Instituto Federal de Telecomunicaciones

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Martín Cordero (MC), conductor: Como sabemos, se llevó a cabo una licitación o la edición anterior del espectro radioeléctrico, en materia de lo que eran los nuevos canales de televisión. Alguna de las partidas pues quedó... no desierta sino abandonada finalmente porque no se presentó la garantía de cumplimiento y este espectro radioeléctrico, este canal de televisión, va a ser licitado. 

Y, bueno, como saben es el Instituto Federal de Telecomunicaciones -que se conoce como Ifetel-, quien comanda estos procedimientos, una licitación esperada para el sector, con diferentes grupos ya de interesados en este proceso. 

Y para que nos platique de este tema tenemos en la línea al ingeniero Alejandro Navarrete Torres, quien es titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico en el Ifetel. 

¿Cómo te encuentras, ingeniero? Habla Martín Cordero. 

Alejandro Navarrete Torres (ANT), titular de la unidad de espectro radioeléctrico del Ifetel: Gracias, Martín. Encantado de estar con ustedes. Muy buenas tardes. 

MC: Oye, pues para que nos platiques de esta licitación, el antecedente a aquel grupo dedicado a medios que no formalizó contrato. ¿Es la segunda edición de este proceso? 

ANT: De alguna manera sí en el sentido de que estamos integrando las mismas 123 zonas de cobertura que se habían considerado para licitación de las cadenas nacionales del año pasado, con la diferencia de que en 25 de esas zonas de cobertura en vez de estar poniendo un canal, estamos poniendo dos canales para un total de 148 canales en este proceso de licitación. 

MC: ¿En qué etapa estamos en este momento con el procedimiento de licitación? ¿Hablamos de prebases?, ¿hablamos ya de inscripción al procedimiento? ¿Qué es lo que estamos viviendo en este momento? 

ANT: Estamos en la etapa de prebases. Como no se trata de una disposición de carácter general, no estamos obligados a hacer una consulta pública, sin embargo, con la intención de que sea un proceso lo más transparente posible y darle la mayor publicidad, decidimos someter a opinión del público en general las prebases de este procedimiento con la finalidad de poder tener retroalimentación, comentarios y cualquier información que nos permita mejorar el proyecto que se está sometiendo a opinión del público para presentar un proyecto lo más robusto posible al pleno del Instituto para que se puedan votar lo que serían las bases definitivas. 

MC: Alejandro, hay información de que las bases definitivas probablemente saldrán para el mes de octubre, todo este periodo de julio a... no sé, septiembre, octubre; ¿estarán disponibles las prebases para comentarios o los interesados tienen una fecha límite para hacerlos llegar? 

ANT: El periodo para comentarios son 20 días hábiles, justamente del 2 de junio hasta el 29 de junio, 20 días hábiles. 

MC: ¿Ya empezaron a recibir comentarios por parte de los interesados o aún no? 

ANT: Todavía no. En general, lo que ocurre generalmente es que la enorme mayoría de comentarios los recibimos los últimos dos o tres días. 

Conductora no identificada: Perdón, ¿y cuál es la vía para que estas personas se puedan poner en contacto con ustedes? ¿Cómo les mandan sus observaciones? 

ANT: Con mucho gusto. Tendrá que ser a través de la página de internet del Instituto, por supuesto que cualquiera que lo quiera hacer en forma escrita y presentarlo en la Oficialía de Partes pues lo puede hacer pero es mucho más incómodo; para que sea mucho más sencillo es a través de la página electrónica del Instituto: www.ift.org.mx, ahí en la sección que está de forma muy visible dice: opiniones y consultas públicas, la primera de ellas, se le da clic y sale un formato explicativo donde viene cómo participar en este proceso y con todos los archivos alusivos a las prebases. 

Digamos, esas prebases son completas... está teniendo todo el procedimiento y todo el nivel de detalle que van a requerir las bases definitivas y hasta el final estamos incluyendo una presentación que resume en una 20 láminas los aspectos más relevantes de la presentación para quien quiera tener una visión general o una primera visión de las bases, las puede encontrar ahí. 

MC: Cuáles son las reglas, ahora que hablas acerca de esta presentación y las generalidades de la licitación, ¿cuáles son las reglas para asignar este espectro radioeléctrico en general? 

ANT: Primero hay una etapa de presentación de información, la parte del registro. Esto es un registro electrónico, es una subasta electrónica, usando la firma electrónica del sistema del SAT y que es la Fiel y con eso se registran los participantes. 

El envío de la información también es en forma electrónica, si alguna deficiencia de la información presentada se hace una prevención para que el participante pueda complementar la información que no estuvo bien presentada en un principio. 

Y quienes cumplan con todos los requisitos ya después de esta etapa de registro se hacen acreedores a una constancia de participación que -por decirlo así-, es como el boleto de entrada a la fase de presentación de ofertas. 

En esta fase de presentación de ofertas se utiliza un mecanismo de reloj ascendente donde es el Instituto el que pone un valor mínimo de referencia y a ese precio se ve quiénes son los interesados por cada uno de los canales. Si hay más interesados que número de canales pues se incrementa el precio del canal, en este caso el precio medido en puntos o la oferta medida en puntos y así va incrementándose hasta que quede un solo participante. 

MC: Me imagino que estará esperando el Ifetel -si me permites el término, por supuesto no es el correcto- que la recaudación de este procedimiento sea similar o supere a la edición anterior donde se asignó un canal. 

ANT: Bueno, hay que recordar que en ninguno de los dos procesos, ni en el anterior para las cadenas nacionales ni ahora, nadie está obligado a llevarse todos los canales. 

MC: Sí. 

ANT: En este caso en la cadena nacional si a quien se asignó decidió llevarse los 123 canales. Si alguien hiciera una propuesta igual en este caso por el mismo número de canales la idea es que sí fueran en condiciones no ventajosas para el nuevo en comparación con el anterior. 

MC: Sí, muy bien. Muy bien Alejandro. Pues mira, te agradecemos muchísimo por la información. Vamos a estar siguiendo de cerca el procedimiento y en cuanto tengamos mayor información nos vamos acercar con ustedes para buscar otra entrevista ya con los comentarios si es que se los hicieron llegar y en su momento cómo salieron las bases definitivas. 

ANT: Por supuesto. Siempre será siempre un gusto platicar con ustedes y con su auditorio. 

MC: Muchísimas gracias, Alejandro. 

ANT: Al contrario. 

MC: Tuvimos en la línea al titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico para el tema de los canales que se van a licitar en próximo octubre. 

NI: Y si usted quiere conocer más a fondo sobre esto que le estamos dando a conocer o de alguna información relacionada con licitaciones, le hacemos la invitación para que consulte www.licitanet.com.mx. 

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Alicia Salgado (AS), conductora: Ya tenemos en la línea al primer entrevistado, él es Alejandro Navarrete, titular de la Unidad de Espectro del Instituto Federal de Telecomunicaciones. 

Ayer justamente su unidad dio a conocer las prebases para la licitación de la... no podríamos decir cuarta cadena, porque tiene posibilidades de no venderse como un todo integrado, sino también de cadenas regionales. 

En total son más de 140 frecuencias las que se ponen en licitación en todo el territorio del país para ofrecer el servicio de televisión abierta digital. Y qué mejor que él nos explique cuál es la diferencia y de qué se trata. 

Alejandro, ¿cómo estás? 

Alejandro Navarrete (AN), titular de la Unidad de Espectro del IFT: Hola, qué tal Alicia, encantado de estar contigo y con tu auditorio. 

AS: ¿Por qué no empezamos, nos describes cuáles son las diferencias, por qué no se opta por hacer la licitación de una sola cadena como el caso de la anterior licitación, donde ganó el Grupo Imagen? 

AN: Con mucho gusto te comento. Mira, para la primera vez teníamos un mandato constitucional y legal expreso para que fueran necesariamente cadenas de televisión las que se pusieran, digamos, al mercado con ese formato. 

Ya esa restricción constitucional y legal ya no existe y lo que nosotros estamos proponiendo es que sea el propio mercado el que pueda definir cuál es la conformación más adecuada para agrupar canales. 

Esto quiere decir que quienes quieran ir por una cadena nacional pues podrán agrupar, podrán ir por el número de canales que consideren les sean necesarios para formar esa cadena, lo mismo quienes quieran una regional o incluso quienes pudieran optar por canales en lo individual. 

AS: Ahora, aquí el tema es ¿por qué ya no tienen la obligación constitucional de hacerlo? O sea, la Constitución dice se tienen que licitar dos cadenas de televisión, ya se licitaron, pero una no se colocó, ¿eso elimina el hecho de que tengan la obligación de licitar una cuarta? 

AN: Así es, porque el mandato constitucional es que dentro de los 180 días se emitiera la convocatoria y bases para el proceso de licitación de dos cadenas, entonces, el mandato no era que se liciten forzosamente dos cadenas hasta que se asignen o hasta que se ganen, digamos, eternamente, sino que el mandato es que en 180 días se publicaran las bases y convocatoria para las nuevas cadenas, cosa que ya ocurrió y creemos que quien mejor que el propio mercado sea quien defina la mejor conformación para quienes van a poner su dinero sobre la mesa. 

AS: Ahora,, en estas prebases, ¿cómo se integra la nueva oferta del IFT? 

AN: Bueno, son las mismas 123 zonas de cobertura que estuvieron a disposición de las cadenas nacionales, pero estamos agregando el 25 de esta zona de cobertura, no un canal, sino dos canales, son las principales 25 zonas de cobertura donde estamos poniendo, por ejemplo, dos canales en la Ciudad de México, dos canales en Guadalajara, dos canales en Monterrey para justamente para poder permitir que diferentes planes de negocio pueda convivir dentro de la licitación. 

AS: Ahora, ayer... es una pregunta forzada, la anterior ocasión quedó una cadena, que es la que se está ofreciendo en todas estas frecuencias, porque Grupo Radio Centro no pudo completar, digamos, la garantía, ni tampoco el pago de la licitación. 

¿Esto impediría que el grupo, creo que está entre los 15 que han manifestado interés de participar, pudiera Grupo Radio Centro volver a participar en la licitación? 

AN: No encontramos nosotros ningún impedimento legal para ello, porque finalmente pues hubo una penalización por el incumplimiento, penalización que cubrió. En aquel entonces fueron 415 millones de pesos de penalización. 

La cubrió y no encontramos nosotros ninguna razón por la cual impedirle esto, que pudiera participar si así lo desea. 

AS: ¿Por todo el conjunto de frecuencias o también puede ir por pedacitos? 

AN: También puede ir por pedacitos, cada quien puede armar su plan, su plan de negocios como mejor lo piense. Hay quien considera incluso del asunto de las cadenas nacionales no estaban obligados a ir por las 123, fue decisión tanto de Grupo Radio Centro como de Cadena 3 en su momento de elegir las 123 frecuencias, pero bien pudieron haber elegido un número menor con tal de que cumplieran con la condición de cadena nacional, que era cubrir cuando menos el 30 por ciento de la población de cada entidad federativa. 

AS: ¿Y sí hay 15 interesados ya? 

AN: Hemos recibido muchos grupo, muchos grupos de diferentes regiones del país que han manifestado interés por los canales en diferentes formatos, el que lo ha expresado abiertamente es el mismo señor Aguirre de que sí quiere volver a participar por el proceso de una cadena nacional. 

Y se han acercado varios grupos de diferentes regiones del país interesados en canales en lo individual y también en cadenas regionales. 

AS: Ahora, hay limitantes a la participación, ¿no? Algunos no pueden participar su ya tienen cobertura del mercado o una cantidad determinada de megahertz. 

AN: Sí, es correcto, el tope espectral que estamos poniendo es de seis megahertz, que equivale a un canal, esto es, nadie que tenga presencia en una localidad con un canal de televisión puede optar por otro canal de televisión en esa localidad, lo cual también limita que en donde estamos ofreciendo dos canales, los participantes que no tengan presencia pueden participar únicamente por uno de esos dos, nadie se puede llevar los dos canales que estén disponibles en una misma localidad. 

AS: ¿Cuántas concesiones de televisión abierta regionales o estatales se tienen otorgadas en México? 

AN: Bueno, como regionales no existen, de hecho, el concepto de cadena regional no existe como tal. Hasta antes de la modificación a la Constitución no existía el concepto de cadena nacional, es una cuestión mucho más elaborada comercialmente por los propios concesionarios cuando se habla de un grupo de estaciones que están entrelazadas, pero las concesiones se otorgaron, muchas de ellas, de forma individual y los propios concesionarios las fueron agrupando para retransmitir una misma programación y formar lo que coloquialmente llamaríamos nosotros cadenas, pero no se licitaron necesariamente como un conjunto predefinido y fijo de estaciones que tuvieran que repetir el mismo contenido. 

AS: Pero ¿cuántas hay? 

AN: Bueno, digamos... 

AS: ¿Cuántos concesionarios? 

AN: En Grupo Televisa tenemos... se podría hablar de la cadena del Canal de las Estrellas, de la cadenas del Canal 5, que tiene diferentes coberturas y lo mismo ocurre en TV Azteca con el 7 y con el 13. 

El Canal 9 no tiene una cobertura semejante a la del 5 o la del 2, tendría una cuestión como semi regional, y los demás son en realidad canales básicamente individuales, podríamos hablar de cadenas regionales de otros grupos. 

AS: Ahora, ¿esto está abierto? O seas, la temporalidad que dieron, empieza la licitación en octubre, este periodo es para consultar las prebases, cómo se están dando, dudas, ¿cuándo se conocerán ya las bases definitivas? 

AN: La idea justamente es que en los próximos 20 días hábiles se puedan recibir opiniones y comentarios del público en general, que nos permitan en su caso hacer unas modificaciones al proyecto de prebases que se encuentra sometido a consulta, de manera que estamos estimando que en la primera semana de octubre ya puedan estar publicados en el Diario Oficial de la Federación la convocatoria y en el portal de internet del Instituto las bases de licitación correspondientes. 

AS: Y ¿por qué se lleva tanto tiempo? Hasta agosto del año próximo para adjudicación. 

AN: Bueno, una de las cuestiones es que es un proceso que estamos pensando en forma electrónica y tenemos también programado la revisión, que le llamamos exante de toda la documentación. 

En el caso de que hubiera muy pocos participantes, pues entonces se requiere poco tiempo, pero como estamos esperando que pueda haber varios, insisto, la menos unos 15, si no es que más participantes por esto, la revisión en materia de competencia económica para la conformación de los grupos de interés pueden llevarse mucho más tiempo. 

Por eso estamos dando tiempo suficiente para que las diferentes áreas del Instituto tengan, puedan hacer los análisis necesarios para poder otorgar en su momento las constancias de participación a quienes cumplan con los requisitos. 

AS: Y no computa para los seis megahertz, obviamente, porque es radio espectro el que tengan cartera. 

AN: Exactamente, tienen que ser espectro radioeléctrico para televisión abierta. 

AS: Pues es muy completa la información. Muchas gracias Alejandro Navarrete, titular de la Unidad de Espectro del Instituto Federal de Telecomunicaciones. 

¿Alguna cosa qué agregar? 

AN: Pues comentar que para nosotros es muy importante este proceso, porque va a ayudar a que haya nuevas voces, más voces y se promueva la competencia y también por supuesto la pluralidad y la diversidad en este complejo y complicado mercado de la televisión abierta. 

AS: Gracias Alex, hasta pronto. 

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Carlos González (CG), conductor: Ya le compartía parte de esta información. Inicia el proceso de opinión pública sobre las prebases de licitación de 148 canales de televisión. 

Para darle detalles de lo que esto significa y cómo se va a desarrollar el proceso, cuál es el camino, le agradezco a Alejandro Navarrete Torres, titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Alejandro, un gusto. Buenos días. 

Alejandro Navarrete Torres (ANT), titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones: Mucho gusto para mí también, Carlos, en estar contigo y con tu auditorio. 

CG: ¿Cuáles son los primeros pasos que va a llevar a cabo este proceso? 

ANT: Como bien acabas de comentar, es un proceso de opinión pública durante 20 días hábiles para recabar cualquier comentario o sugerencia respecto a las prebases, que están completitas a disposición del público en general en el portal de Internet del Instituto; una vez que se cierre el periodo de opinión pública tenemos que analizar justamente los comentarios que se hayan recibido, hacer ya las modificaciones que en su caso sean procedentes al propio proyecto de prebases; presentarlo al pleno del Instituto para que el pleno pueda votar ya lo que serían las bases definitivas. Esperamos que, si todo marcha bien, pueden estar ya publicadas en el Diario Oficial de la Federación hacia principios del mes de octubre de este mismo año. 

CG: Otro punto importante sería el cómo establecer el precio de cada canal que esté disponible. 

ANT: Sí, justamente el referente que tenemos ahora es el precio en el que se asignó la cadena de televisión nacional el año pasado, ése es un referente obligado, no quiere decir que sea exactamente ese valor pero tiene que ser tomado en cuenta para decidir lo que se conoce como los valores mínimos de referencia que tendrán que asignarse a cada uno de los canales y es el valor mínimo que el Estado estaría dispuesto a recibir para asignar el canal.. 

CG: ¿Nos podrías recordar ese valor? 

ANT: Mil 808 millones de pesos, eso fue para toda la cadena, hay que recordar que la frecuencia de prebases no habla de una cadena sino de canales en lo individual, son 123 zonas de cobertura con 148 canales en el espectro, esto quiere decir que hay 25 zonas de cobertura que tienen doble canal: Ciudad de México tiene dos canales, Monterrey tiene dos canales, Guadalajara, etcétera; hay 25 zonas con doble canal. 

CG: Ahora, ¿cómo está diseñada la ruta? Entiendo que son cuatro etapas para la licitación. 

ANT: Sí, la primera etapa es la etapa de registro, todo esto la idea es que sea mayoritariamente o esencialmente un proceso electrónico, la primera etapa de registro es para que los interesados puedan hacer esta manifestación de interés, firman con su firma electrónica —con la Fiel— y hay un periodo para presentar justamente la información, todo en formato electrónico con todos los requisitos que están en el apéndice A y anexos de las bases. 

Revisamos la información que se presenta, si hay alguna información deficiente o incompleta se hace una prevención y se le da un plazo para que los interesados puedan reponer la información faltante o deficiente; hay un segundo periodo de entrega de información y entonces empieza el periodo justamente de revisión completa de todos los requisitos. 

Quienes cumplan con todos los requisitos serán acreedores a una constancia de participación que, digamos, sería su boleto de entrada a la siguiente etapa, que sería la etapa de presentación de ofertas. 

CG: Así en términos generales, ¿el perfil de quién puede ser aspirante a alguno de esos canales y quién tendría alguna limitante para poderlo hacer? 

ANT: Estamos proponiendo una limitante de acumulación de espectro de seis megahertz, esto implica un canal de televisión, ¿qué significa ello? Que cualquier concesionario que tenga uno o más canales de televisión al término del proceso pues es lo más que va a poder acumular, eso diría que ninguno de los actuales concesionarios que tenga un canal en alguna región podrá participar por otro canal en esa misma localidad, sí si fueran localidades diferentes. 

Como son las mismas 123 zonas de cobertura que se definieron para las cadenas nacionales, pues estaría impedido porque son las mismas zonas de cobertura, sería en este caso el consorcio de aquélla cadena, que es Cadena Tres; pero, si hubiera otros, digamos, algunos operadores pequeños o regionales que quisieran ampliar su cobertura pueden hacerlo por un solo canal en aquéllas regiones donde no tengan operaciones el día de hoy. 

CG: Alejandro, finalmente, ¿cómo son los tiempos? Ahora están en este proceso de opinión pública, se estaría iniciando este proceso y para cuando ya se concretara la licitación de estos canales, los 148, ¿cómo serían los tiempos? 

ANT: El proceso de presentación de oferta ya sería a principios del próximo año y todo este proceso se llevaría prácticamente todo el 2017, con la idea de que entre octubre y noviembre del próximo año ya se pudieran estar entregando los títulos de concesión correspondiente. 

Antonio Valerio Delgado (AVD), conductor: Vamos a conversar a continuación con Aldo Sánchez Ortega, coordinador general de Planeación Estratégica del IFT, el Instituto Federal de Telecomunicaciones; ¿cómo está, Aldo Sánchez? Muy buenos días. 

Aldo Sánchez Ortega (ASO), coordinador general de Planeación Estratégica del IFT: Hola Martín, muy buenos días a ti y a tu auditorio; bien, ¿y tú? 

AVD: Bien, muchísimas gracias y gracias por tomar nuestra llamada, y yo preguntándole a usted de entrada, que hoy es el Día Mundial del Internet, ¿cómo andamos en México en esto de la cobertura, en esto de la modernización de punta con estas nuevas tecnologías? 

ASO: Muchas gracias Martín (sic); sí, en efecto, hoy es el Día Internacional del Internet, y aquí básicamente tenemos dos servicios, los cuales medimos nosotros en cuanto a la cobertura o la penetración que tienen estos servicios en la población. Uno es el internet que la gente recibe en sus casas y oficinas, que le llamamos de banda ancha fija, y el otro es el internet al cual accedemos por medio de nuestros terminales móviles o celulares, tablets, etcétera. 

Y aquí lo que nosotros vemos, por ejemplo, es que a diciembre del 2015 nosotros traemos una penetración de 44 hogares por cada cien; es decir, 44 por ciento de los hogares y oficinas ya tiene internet, es menos de la mitad de la población, pero hemos notado una evolución relativamente positiva durante sobre todo el último año. 

En banda ancha móvil, porque como tú sabes, sobre todo las nuevas generaciones acceden a internet por medio de sus celulares, y aquí hemos notado un crecimiento bastante importante, sobre todo durante el último año; yo te cuento, en el 2011 solamente siete de cada cien habitantes tenían acceso a internet por medio de sus celulares. 

Más o menos para cuando se aprobó la reforma, que fue a mediados del 2013, 29 de cada cien ya traía internet en su celular, y en este momento, a diciembre del 2015, que es el reporte que cerramos, 53 de cada cien habitantes ya tiene internet, es decir, un poquito más de la mitad de la población que accede a este servicio por medio de sus terminales móviles. 

Ahora, ¿esto es mucho o es poco? Bueno, yo te podría decir que si comparamos al México con otras economías similares en cuanto a su ingreso, lo que observamos es que en el internet de hogares andamos, comparados con China, Colombia, Brasil, Chile y Turquía, que son más o menos cinco mil dólares de ingreso per cápita andamos en medio, tenemos una penetración por arriba de Brasil, China y Colombia, pero por abajo de Chile y Turquía. 

En banda ancha móvil lo que notamos es que, aun cuando ya más de la mitad de la población goza de este servicio, andamos hasta abajo de la lista, Colombia tiene 54, China 70, Turquía 85, Chile y Brasil más de cien; entonces todavía hay retos muy importantes. 

Y aquí lo fundamental, regresando poco a la reforma, porque la idea principal de este cambio legal e institucional, porque de ahí también se crea el Instituto Federal de Telecomunicaciones, el cual se convierte en autónomo, ya no depende del Ejecutivo, es que las medidas de gran calado como la preponderancia, las reglas de "must carry-must offer", la red troncal, la red mayorista compartida, es que al final la población, o la mayoría de la población tenga acceso a estos servicios, sobre todo la que está en comunidades o en poblaciones no densamente pobladas y alejadas de las grandes urbes. 

Y aquí, por ejemplo, de nuevo, es muy complejo cambiar una estructura de unos mercados que por 20 años no se movieron, en apenas tres años; de hecho ya en junio de este año vamos a tener el tercer aniversario de la reforma, pero lo que es importante, Martín (sic), es que ya empezamos a ver evoluciones positivas en algunos aspectos. 

Te comentaba que la penetración de internet ha crecido, pero por ejemplo los precios, que al final es lo que permite hacer asequible para la mayoría de la población un servicio o no, nosotros hemos notado que, por ejemplo, en el 2015 la inflación subió 2.5 por ciento de todos los productos en la economía en general, los servicios de comunicaciones bajaron un 14.5....... 

Alberto Aguilar (AA), conductor: Vamos a platicar Aldo Sánchez Ortega, Coordinador de Planeación Estratégica del Instituto Federal de Telecomunicaciones, porque hoy el IFT dio a conocer un reporte con lo que fue el balance de las inversiones en telecomunicaciones durante 2015, los empleos que se generaron, el comportamiento de los usuarios. 

Aldo, muchas gracias por la oportunidad, muy buenas noches. 

Aldo Sánchez Ortega (AS), Coordinador de Planeación Estratégica del Instituto Federal de Telecomunicaciones: Qué tal, muy buenas noches a ti y a tu auditorio. 

AA: Inversiones millonarias las que se tuvieron el año pasado con un crecimiento realmente significativo del casi 35 por ciento, ¿verdad? 

AS: Así es, fue un monto total de 66 mil millones de pesos los que se registraron de inversión privada en telecomunicaciones. Y aquí lo interesante es por ejemplo hay dos factores, de 2013 a 2014 la inversión básicamente no cambió nada, 49 mil millones de pesos en ambos años; en este año tenemos este crecimiento de 35 por ciento casi y la composición de la inversión también cambió, para los años 2013 por ejemplo, traíamos un 50 por ciento y 50 por ciento de inversiones en telecomunicaciones fijas, comparadas con móviles. 

Y ahora vemos que la composición de la inversión también cambia y las fijas están invirtiendo mucho más, teniendo ahorita una relación de 70-30. 

AA: ¿A qué se puede atribuir esto? 

AS: Nosotros hemos observado, al final esto obedece a la estrategia de negocio de cada empresa, como tú lo sabes. 

AA: Exacto. 

AS: Pero nosotros por ejemplo, y aquí lo relaciono al avance significativo que por ejemplo observamos en 2015 en cuanto a las velocidades de banda ancha fija, es decir, el Internet que se recibe en los hogares o en las oficinas, y nosotros vemos, por ejemplo, que en cuestión de tecnología el cable coaxial y la fibra óptica han tenido crecimientos importantes durante este año, es decir, las empresas de telecomunicaciones fijas están invirtiendo más en tecnologías más nuevas. 

Y lo que ha impactado es que, por ejemplo, a principios de 2015, el 85 por ciento de los hogares en México recibían su Internet a una velocidad aproximada entre 256 y 2 megabytes por segundo y ahora, a finales de 2015, ya tenemos que el 75 por ciento de las suscripciones en hogares recibe su Internet en una velocidad entre 10 y 100 megas. 

AA: Bueno, pues eso si es una muy buena noticia, ¿verdad? 

AS: Es lo que estamos observando. A partir de la reforma constitucional de hace dos años, al parecer los mercados están reaccionando positivamente. La Inversión Extranjera Directa, por ejemplo, también tuvo un flujo importante durante 2015. 

Entonces te podría decir que las telecomunicaciones, en este momento, son el tercer sector en cuanto a atracción de inversión después de industrias manufactureras y de servicios financieros y de seguros, entonces también ahí están reaccionando. 

Y al final, recordamos que AT&T compra Nextel, Iusacell y Unefón y entra un flujo importante de más de 2 mil millones de dólares y, por otro lado, también observamos... 

AA: ¿Este es el flujo total de inversión extranjera del año pasado? 

AS: En telecomunicaciones fue alrededor de dos mil 700 millones de pesos el monto total... 

AA: Millones de dólares, ¿no? 

AS: De dólares, perdón. El monto total fue cerca de 28 mil millones de dólares más o menos. 

AA: Okay, perfecto. 

AS: Ahora, también es importante observar que en la Bolsa Mexicana de Valores, el IPC, el Índice de Precios y Cotizaciones, andaba por arriba de lo que era el índice de empresas de telecomunicaciones en México antes de la reforma. 

Un trimestre después de la reforma nosotros observamos que, al momento por ejemplo, este índice ha crecido un 4.5 por ciento, mientras que el IPC ha bajado 0.4 por ciento. Entonces, por varias fuentes empiezas a observar que la confianza en el sector telecomunicaciones y la actividad económica del mismo es positiva. 

AA: En cuanto a los empleos, en cuanto al comportamiento de los usuarios, ¿qué nos puedes decir? 

AS: Mira, en cuanto a empleos nosotros observamos que el sector telecomunicaciones emplea a un poco más de 202 mil personas y el de radiodifusión un poquito más de 53 mil personas, esto representa medio punto porcentual del empleo nacional. 

Realmente no es mucho, pero si hemos observado que la productividad a lo largo de los últimos años ha aumentado sobre todo en el sector radiodifusión, porque también por ejemplo sus ingresos han aumentado. 

Ahora, en cuanto a los consumos por ejemplo de audiencia, que ya desde hace dos semestres estamos reportando ratings por ejemplo, nosotros observamos un fenómeno interesante. A finales de 2014, tú tenías que, por ejemplo, el 65 por ciento de la señal que se veía en los hogares venía de televisión abierta, eso bajó a finales de 2015 un 56 por ciento, y ese 7 por ciento de diferencia se distribuyó en TV restringida. 

La TV restringida ha tenido un crecimiento importante también en 2015 y también pensamos que eso es derivado de la política del TDT, de Televisión Digital Terrestre, con el apagón analógico que se dio en diciembre de 2015. 

AA: O sea que hay cambios realmente muy radicales en lo que estamos viviendo en el ámbito de las telecomunicaciones, ¿verdad? 

AS: Yo diría que esto años son muy importantes para las telecomunicaciones, pero todavía hay retos muy importantes, ¿no? En dos años o en dos años y medio, de hecho ya en junio de 2016 se cumplen tres años de la reforma, no se puede cambiar tan radicalmente la estructura de mercados que por más de dos décadas estuvieron estables. 

Entonces, estamos viendo cambios muy importantes, estamos viendo que tanto la industria como los consumidores, usuarios y audiencias, están reaccionando ante esto y, bueno, aquí nosotros pensamos que los próximos cinco años se va a consolidar esto. 

Tenemos también operadores móviles virtuales. Eso no lo veíamos hace más de un año, por ejemplo. Está Virgin Mobile, está Cubocel, está Cierto, Más Tiempo y ya empiezan también a generar una demanda específica, para sectores específicos de la población. 

AA: Ahora, lo que todavía no hemos visto es un cambio en la conformación del mercado, hace poquito hablaba por ahí, un análisis que se hacia de las telecomunicaciones, hablaba de que todavía no ha habido un cambio en lo que es el mercado y hay actores protagónicos que siguen dominando la escena. 

Ahí si me parece que habrá que darle tiempo al tiempo, ¿verdad? 

AS: Así es, como te decía, en dos años a partir de que implementamos las medidas de preponderancia no son suficientes para cambiar radicalmente la estructura. Seguimos observando tanto en telefonía móvil por ejemplo, o como en televisión de paga, que los grandes siguen siendo grandes ¿no? 

AA: Exacto. O sea que a lo mejor, no sé, y esto, digamos, ¿la tendencia sería mantener esto o se mantendrá esto, o la tendencia sería modificar esta situación? ¿Se podría modificar? ¿Habría los alicientes suficientes en el mercado para que esto se corrija? 

AS: Nosotros al final lo que hacemos en el instituto es, ahorita estar implementando una serie de políticas pro competencia para emparejar el terreno de juego, que nuevos inversionistas lleguen y que empiece a cambiar la estructura del mercado. 

Pero lo que si podemos decir es, independientemente de que todavía tenemos una estructura de mercado concentrado, yo te puedo decir que los precios en telecomunicaciones han tenido una caída muy importante, ¿no? 

AA: Si, es cierto, se nos estaba olvidando. 

AS: Por ejemplo el índice que mide las telecomunicaciones en general, el agregado, en el 2015 bajo un 14.5 por ciento cuando la inflación creció 2.1 por ciento, y si te vas a telefonía móvil, casi un 17 por ciento de caída. 

Ahora, aquí hay un efecto interesante, si bien recuerdas en enero de 2015 se elimina la larga distancia nacional, el cobro, y eso tuvo un efecto indirecto en la larga distancia internacional, ¿por qué? porque ahora los operadores ya no podían regalar o bueno, incluir minutos de larga distancia nacional en sus paquetes y lo que hicieron fue sustituir y ahora incluyen minutos de larga distancia internacional y esto ocasionó que en 2015 tuviéramos una caída del 40 por ciento en las red (inaudible) internacionales. 

AA: Si, ha habido cambios ¿verdad? en la parte tarifaría me parece que es indudable, aunque bueno, no sé, ¿será esto solamente un tema de corto plazo o se podrá mantener? ¿Sientes tú que hayan los alicientes en el mercado para que se mantenga esto? 

AS: En la medida en que tengamos mayor oferta, como la estamos viendo en estos momentos con nuevos entrantes, es en la medida en que van a mejorar las ofertas a los consumidores y es en la medida en que se van a mejorar los precios. Antes no veíamos, por ejemplo, a los operadores tradicionales incluir minutos a Canadá y Estados Unidos, ahora si lo vemos. 

AA: Exacto. 

AS: Eso es efecto de la competencia. Y como tú dices, tiempo al tiempo. Tú sabes que las políticas regulatorias tienen un plazo de tener efectos de dos a cuatro años. Nosotros ya estamos viendo efectos pero falta tiempo. 

AA: Bueno, pues qué interesante. Por lo pronto me parece que el sector de las telecomunicaciones da excelentes noticias con inversiones importantes, con inversión extranjera importante, con empleos bueno, a lo mejor no tan sustanciales, pero al final de cuentas 202 mil empleos no me parece cualquier cosa, es un empleo realmente de llamar la atención, y bueno, el tema tarifario, el tema de la inversión extranjera... etcétera, etcétera, ¿verdad? 

El tema de los usuarios, que también han crecido y se ha diversificado y han buscado nuevas opciones, ¿verdad? 

AS: Claro y mira, inclusive yo te puedo dar un dato, a principios de 2011 sólo siete de cada 100 habitantes tenía Internet en su celular, ahorita más de la mitad de la población tiene Internet en su celular. 

AA: ¿O sea el 50 por ciento de la población de nuestro país ya tiene Internet en su celular? 

AS: Así es, traemos una penetración de 53 suscripciones por cada 100 habitantes. 

AA: No, pues esto es un cambio realmente importante, ¿verdad? 

AS: Así es. 

AA: Y bueno, apenas, yo confío en que esto tendrá que ser el principio, porque lo que he platicado con las empresas telefónicas es que poco a poco las personas siguen renovando sus equipos, mejorando sus equipos, entonces esto podría ser el principio de algo que veríamos que llegue a 100, ¿verdad? que eso es lo que quisiéramos ver. 

¿En qué tiempo podríamos llegar? ¿Habría la posibilidad de que llegáramos al 100 en alguna ocasión? 

AS: De hecho yo te puedo decir que hay países que traen ya, como Brasil o Chile, el 105 ó el 107. 

AA: Exacto. 

AS: Y ahí nosotros andamos muy rezagados todavía, pero nosotros pensamos que todos estos cambios que se están generando en estos últimos años, van a permitir que en los siguientes dos o tres años esto cambie radicalmente. 

Y aquí es importante, por ejemplo, ver el consumo de los jóvenes. El INEGI hace como dos meses publicó una encuesta, lo que es la famosa ENDUTIH, la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares, en ella participamos nosotros activamente, y vemos que la población entre 6 y 20 años, el 80 por ciento de esa población está usando Internet en distintos dispositivos, tanto en tablets como en celulares, como en laptops. 

Y eso lo que te quiere decir, comparado con la población de más de 50 años, que sólo el 20 por ciento accede a Internet, que la demanda se viene muy dura por datos. Entonces aquí lo importante es que el instituto prevea este tipo de cuestiones para que implemente políticas regulatorias adecuadas y que haya suficiente espectro, haya suficiente oferta y suficiente competencia para que todo esto sea asequible a la mayoría de la población. Eso es lo importantes. 

AA: Bueno, pues muchas gracias Aldo, te agradezco mucho la oportunidad de platicar con nuestro auditorio esta noche. 

AS: Mil gracias a ti, hasta luego. 

AA: Gracias, hasta luego. Bueno, pues ahí está Aldo Sánchez Ortega, él es el coordinador de Planeación Estratégica del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Entrevista a Alfonso Hernández Maya con Nora Patricia Jara en Antena Radio sobre Consulta Pública de lineamientos para que la información de servicios de telecomunicaciones sea más clara a usuarios.

Nora Patricia Jara (NPJ), conductora: El Instituto Federal de Telecomunicaciones ha comenzado a socializar lo que es una consulta pública que inició este instituto para fortalecer el anteproyecto de lineamientos que va a permitir que los usuarios como usted y como yo de los servicios de telecomunicaciones en el país, pues podamos tener información más clara, actualizada y completa de los concesionarios con quienes estamos haciendo contratos para pues nosotros tener este tipo de servicios de comunicación que hay sobre telefonía, por ejemplo, menciono algunos de ellos pero hay mucho más. 

¿Qué es lo que sí están obligados a cumplir, qué es lo que no? Yo le agradezco mucho esta mañana al doctor Alfonso Hernández Maya, que es coordinador general de la Política del Usuario del Instituto Federal de Telecomunicaciones, del Ifetel, que nos permita hablar con él sobre este anteproyecto de lineamientos generales para la publicación de información transparente, comparable, adecuada y actualizada relacionada con los servicios de telecomunicaciones en el país. 

Vamos a hablar con el doctor Alfonso Hernández Maya. 

Doctor, ¿cómo está? Muy buenos días, habla Nora Patricia Jara. Muchas gracias por la conversación. 

Alfonso Hernández (AH), coordinador general de la Política del Usuario del Instituto Federal de Telecomunicaciones: Nora Patricia, ¿cómo estás? Muy buenos días. 

NPJ: Gracias doctor, pues viendo aquí, a mí me parece un tema muy importante porque no acabamos de ver muchos ciudadanos, doctor, la Reforma de Telecomunicaciones reflejada en los contratos que hacemos con los proveedores de servicios de telecomunicaciones; hasta dónde sí, hasta dónde no se nos había abierto una expectativa. 

Pero al final tenemos que seguir pagando contratos de dos o tres años de forma obligada, no podemos cambiar nuestros números, no podemos cerrar esos contratos, aunque el servicio ya no se dé sí cobran cada mes. 

Doctor entonces, ¿de qué se trata este anteproyecto y si, bueno, vendrá a transparentar esta relación que hay con los consumidores y los proveedores? 

AH: Gracias Nora Patricia. Se trata efectivamente de eso, déjame decirte que estos lineamientos derivan de la Reforma en Telecomunicaciones, hay un artículo muy claro en la nueva ley, el artículo 195 que nos faculta a nosotros como instituto para emitir estos lineamientos. 

¿Qué son estos lineamientos? Estos lineamientos establecen obligaciones para los operadores, todos los operadores, tú ya lo decías, operadores de Internet, de televisión de paga, de telefonía móvil, de telefonía fija, y van orientados precisamente a que se esté transparentando diferente información para que nosotros como usuarios tengamos perfecta claridad. 

¿Qué estamos abordando? Estamos abordando el tema de precios y tarifas, estamos abordando el tema de penas convencionales, lo que tú ya platicabas, ¿cómo sé qué es lo que tengo que pagar si yo me quiero cambiar de compañía? ¿Tengo que pagar algo o no tengo que pagar nada? Son las preguntas que de inicio nos planteamos, con independencia de que haya portabilidad o no haya portabilidad. 

Estamos abordando temas también muy importantes de problemáticas recientes, Nora Patricia, como por ejemplo el tema de los ringtones o los juegos, en donde tú como usuario de telefonía móvil de repente te llega un aviso para ver un video, tú le das click para ver el video y resulta que lo que estás haciendo con ese click es aceptar una contratación a un servicio de cobro recurrente. 

Este problema sumado a otros que hemos venido detectando, estamos tratando de plasmar las soluciones o por lo menos el tratamiento de información que tienen que darle los operadores a este tipo de temas. 

Te voy a poner un ejemplo muy concreto: en el caso de la larga distancia, bueno, se eliminó, y a todos nos queda claro que esos cargos ya no se realizan; nos pregunta frecuentemente la gente "Oye, en el tema de telefonía móvil, ¿en dónde están las reducciones?" Déjame decirte que es una pregunta constante si efectivamente han bajado los precios o no. 

¿Qué es lo que tenemos que hacer ahorita como usuarios? Acercarnos con nuestros operadores para que nos digan, por la cantidad que yo estoy pagando, si debería de recibir lo mismo o si debería de tener más servicios; o por el contrario, si lo que yo estoy pagando pudiera ser una cantidad menor por la misma cantidad de servicios que yo estoy esperando. 

Ahorita si queremos tener esa información tenemos que acercarnos con los operadores, lo ideal sería que fueran los operadores por medio de esta información que esté disponible, que sea muy fácil de entender, quienes lo estuvieran transmitiendo a los usuarios. Sí ha habido reducciones importantes en cuanto a los planes de telefonía, el tema es que hasta que yo no me cambio, hasta que no le digo al operador "Oye, pues me voy con otro", es cuando me ofrecen un mejor plan o un mejor servicio. 

En el tema, Nora Patricia, por ejemplo de las penas convencionales, previo a la reforma teníamos penas que eran muy gravosas; tú estabas obligado como usuario, si es que querías terminar tu contrato anticipadamente, estabas obligado a devolver el equipo que te habían dado o en su caso pagar el monto del mismo, pagar los adeudos que tú hubieras tenido que se entiende, debes de pagar lo que debes, pero había penas convencionales, como por ejemplo, pagar el 20 por ciento, el equivalente a 20 por ciento de los meses que restaran del contrato. 

Esto, entenderá la gente que nos escucha, que si tenía yo un contrato de 36 meses y me quedaban 30, pues pagar el 20 por ciento de 30 meses pues era una cantidad de verdad desproporcionada. Hoy en día las penas convencionales en materia de telefonía móvil han cambiado radicalmente, en algunos casos únicamente se obliga a la devolución del equipo o al pago del mismo, ¿no? 

Entonces, lo que estamos buscando con estos lineamientos, Nora Patricia, es que se le informe a la gente, que tengan pleno conocimiento. 

Un tema también que hemos detectado que la gente no necesariamente sabe es la velocidad, por ejemplo, de Internet que tenemos contratada. Tú vas con un operador y que dicen "puedes contratar hasta tantos megas"; el tema es que cuando vemos que el servicio es relativamente lento o cuando no es con la velocidad que estábamos esperando al momento de la contratación, vamos se nos dice "Bueno, pues es que contrato usted un paquete que decía 'hasta'". 

¿Qué estamos buscando en estos lineamientos? Que no haya un "hasta", que haya una velocidad mínima, que haya una velocidad máxima, pero sobre todo que haya una velocidad promedio, Nora Patricia, que sepamos como usuarios cuál es la velocidad promedio real que los operadores están ofertando. 

NPJ: Ahora, entiendo que es un anteproyecto. Algunos de los casos que nos comentaba, doctor Alfonso Hernández Maya, aquí tenemos muchas reclamaciones, o la gente acude a nosotros a contarnos lo que les pasa, por ejemplo. 

La gente de hoy todavía no puede cancelar un servicio que no tiene, voy a ponerle un ejemplo: usted va y trata por dos años un servicio de Internet a través de algún tipo de aditamento, vamos a ponerle uno de estos aparatos que le llaman BAM; pero resulta que el aparato ocho meses después de que usted lo compró y lo utilizó, ya no funciona. Va usted a la tienda y le dicen "Es que ya esos caducaron, pero además es suyo, ya lo pago", "Bueno, estoy pagando mi servicio al mes, porque me siguen cobrando al mes y yo tengo un contrato por dos años, quiero que me cambien el aparato para seguir teniendo Internet porque yo tengo el contrato", "No, de esos aparatos ya no hay, de esos ya no va a poder usted tener", "¿Qué puedo hacer?", "Tiene que comprar otro que cuesta tres veces más que el que compró", "Bueno, espéreme tantito porque tengo mi contrato y sigo pagando mis 550 pesos al mes", "Sí, los va a tener que pagar", "¿Y si no lo hago?", "Como quiera los tiene que pagar", "Bueno, ya no quiero nada", "No pues tiene que pagar todo". 

No hay 20 por ciento, no hay 5 por ciento, a la gente nos obligan a tener contratos todavía estas compañías como los que veníamos haciendo antes de entrar a la Reforma en Telecomunicaciones, doctor Hernández Maya. 

AH: Sí. El instituto conjuntamente con la Profeco, Nora Patricia, ha puesto a disposición del agente una herramienta que ha sido de gran utilidad, se llama Soy Usuario, con independencia de analizar cada caso lo particular porque probablemente habrá algunas contradicciones a lo que originalmente el usuario habrá suscrito con el operador. 

Déjame decirte que esta herramienta ha sido de gran utilidad, ha sido de gran utilidad porque permite al operador entrar en contacto de manera directa con el usuario, permite a Profeco y a nosotros estar monitoreando cuál es la atención que se le está dando a la gente y, por ejemplo, en estas cuestiones de orden contractual el primer responsable es la Procuraduría Federal del Consumidor, pero el instituto también tiene algunas facultades al respecto. 

Hemos emitido diferentes ordenamientos, si estaba yo larga distancia, portabilidad, hoy sale un tema de roaming, por ejemplo, que es muy interesante. Entonces, lo que estamos haciendo desde esta herramienta, desde Soy Usuario es poder atender cada caso en lo particular, y que sea el Instituto y la Profeco quienes por las dos vías puedan estar entrando. 

Yo invito a la gente a que entre a la página del Instituto, a que por favor hagamos uso de esta herramienta. Nos quejamos poco, Nora Patricia... 

NPJ: Así es, sí es cierto. 

AH: ...es un tema que hay que decirlo claramente; de acuerdo a la última encuesta que levantó el Instituto es poca la gente que realmente presenta inconformidades. 

Y lo que estamos haciendo es que estas herramientas sean muy sencillas, es de verdad sencillo su uso. Ahora con estos lineamientos, Nora Patricia, lo que le estamos diciendo a la gente es participen, practiquen, háblenos, digamos qué es lo que les duele, por qué es por lo que han pasado. 

En la página van a poder encontrar el documento con la consulta, hay un formato para poder integrar observaciones, puede ser que integren alguna observación sobre el contenido del documento, o lisa y llanamente que nos hagan ver alguna práctica que pudiera incorporarse a estos lineamientos y que pudiéramos estar nosotros observando, pero lo importante es que participemos. 

Es el motivo principal de que nosotros estemos ahorita con usted, invitar a la gente a que participe ya que precisamente digamos qué nos está doliendo, qué nos está afectando y ver cómo lo podemos reencauzar. 

NPJ: Claro y que exponga su problemática particular para tratar de tener mejor servicio y que los proveedores cumplan. 

En este caso, ¿por qué sigue siendo un anteproyecto de lineamientos generales, doctor? 

AH: Hay todo un tema relacionado con los procesos que seguimos internamente. Como tú sabes, hay un Organo Superior de Gobierno que es nuestro pleno integrado por siete comisionados; por ley, la ley en la materia nos obliga a realizar consultas públicas, en este sentido lo que se busca es que no sea únicamente la institución la que de manera unilateral esté emitiendo la normatividad, sino que este tipo de proyectos precisamente puedan estar retroalimentados por la gente, por la industria, también hay que decirlo, ellos pueden participar, de hecho son quienes más participan. 

Y una vez que se tenga en estos comentarios pueden incorporarse al proyecto y lo que seguiría es integrar un documento final que se someta a consideración del pleno que ya es el que sería norma vigente. 

NPJ: ¿Cuándo sería esto? Más o menos en tiempos, ¿cuándo calculan ustedes que se pudiera avanzar en el tema? 

AH: Mira, la consulta pública dura 30 días hábiles, empezó el 3 de mayo, terminará por ahí del 14 de junio; después de esto se integra al documento y nosotros esperamos pues a más tardar que al mes de septiembre podamos haber integrado el documento final. 

NPJ: ¿Cuándo dijo, perdón? 

AH: Al mes de septiembre a más tardar. 

NPJ: Ya en septiembre a más tardar. En esa consulta pública, ¿quiénes pueden participar? 

AH: Todo mundo, todos podemos participar, todos podemos participar. Voy a dar la página de Internet, www.ift.org.mx; tenemos un número 01-800 que ha sido de mucha utilidad, 01-800-2000-120. 

Quien tenga dudas respecto de qué opinar o qué es lo que tienen que decir, nos pueden llamar y nosotros con todo gusto los asesoramos. 

NPJ: Bueno, pues ahí está la invitación para que la gente se involucre. Ser usuario no significa nada más firmar un contrato y pagar, va mucho más allá, así que pues hay que utilizar ahorita estas herramientas que ustedes nos están presentando, que nos están poniendo a favor de los usuarios y tratar de conciliar con los proveedores también, y que ellos sepan cuáles son sus obligaciones, sus responsabilidades, y también pues que participen en la consulta por qué será interesante, ¿no?, saber qué es lo que también ellos tienen que decir al momento de tener los contratos con la gente. 

Digo, las cosas van de un lado para otro, no nada más para uno, ¿no? 

AH: Es correcto. 

NPJ: Pues doctor Alfonso Hernández Maya, muchas gracias de veras por permitirnos conocer más sobre esta consulta y estamos muy atentos del anteproyecto. 

AH: Al contrario, Nora Patricia, gracias por el espacio. 

NPJ: Gracias, muy buena mañana. Ahí está, ¿quiere saber más de precios, de tarifas, gastos, de terminación de contratos, acceso y utilización de los servicios que se prestan en materia de telecomunicaciones, pues entre usted a las páginas de Ifetel y también de la Profeco. 

Ahí tienen ustedes este programa, lo repito, Soy Usuario y es interesante. Nosotros lo vamos a hacer. 

Maricarmen Cortés (MC), conductora: Tenemos en la línea a Rafael Eslava, jefe de la Unidad de Construcciones y Servicios del IFT . 

¿Cómo estás? Muy buenas noches, Rafael. 

Rafael Eslava (RE), Jefe de la Unidad de Construcciones y Servicios del IFT: Maricarmen, muy buenas noche. Un gusto estar con ustedes. 

MC: Cuéntanos sobre esta autorización del régimen de concesión, que ayer lo comentábamos, es por ley. ¿Siguen ahí avanzando? ¿Cómo va el balance de estos cambios de permisionarios a concesionarios? 

RE: Como tú bien lo señalas, por mandato de ley todos los permisionarios antiguos de servicio de radiodifusión tienen la obligación de transitar al régimen de concesión. Esta obligación de ley se cerró el 23 de octubre del año pasado y a partir de esa fecha el instituto está trabajando en la integración de expedientes para hacer este tránsito al régimen de concesión. 

Este régimen de concesión puede ser en dos ámbitos, concesiones de uso público, que son principalmente estados, municipios, entidades federales, que eran permisionarios de servicio de radiodifusión y al régimen de concesiones de uso social, que esta es la bondad de la reforma constitucional, donde se le puede dar acceso a comunidades indígenas a concesiones de uso social, precisamente de este tipo, indígena o comunitario. 

Entonces -te repito- se cerró el 23 de octubre la solicitud de transición, recibimos alrededor de 652 solicitudes de transición para el régimen de concesión y estamos trabajando en la integración de expedientes. 

En los dos últimos plenos del instituto hemos resuelto ya los primeros 112 asuntos de transición a concesión y esperamos a más tardar este mes de julio concluir con toda la transición del resto de los permisionarios. 

José Yuste (JY), conductor: Ahora van a ser concesiones públicas, tengo entendido, por lo que nos cuentas había permisionarios sobre todo. Cuéntanos la gran diferencia, porque sí hay una diferencia fuerte y es una forma de homologarlos a todos en concesiones públicas. 

RE: Como tú lo señalas, efectivamente, esta bondad de la reforma constitucional es que viene a equiparar el tratamiento que se le daba anteriormente a los permisos y a las concesiones. Ahora, con el régimen y el tránsito y el reconocimiento constitucional de servicios públicos, tanto de telecomunicaciones como de radiodifusión, es que se equipara este trato regulatorio a los antiguos permisionarios y por eso es que ese tránsito al régimen de concesión. 

Te repito, esto viene a dotar de plena certeza y de protección jurídica a los antiguos permisionarios y les permite acceder a ciertos mecanismos que la propia ley otorga en beneficio de este tipo de régimen jurídico, tratándose de concesionarios. 

MC: ¿Cuál es el principal cambio? ¿Ya en fines prácticas, de qué sirve que seas concesionario y no permisionario? Yo creo que uno de ellos son tus ingresos, que ya puedes tener más acceso a publicidad, o platícame tú qué implica el beneficio de convertirte ya en concesionario. 

RE: Esa es una pregunta muy buena. El beneficio, y para que quede bien claro para todas las personas que escuchan, y esto es principalmente para los conocedores del sector telecomunicaciones y radiodifusión, el ejemplo clásico y donde queda totalmente de manifiesto el beneficio, es en el caso de los concesionarios de uso social, muy particularmente la comunidad indígena. 

La ley les otorga el beneficio de obtener inclusive acceso a recursos públicos en materia de publicidad. Este mandamiento es por ley para cualquier autoridad federal, estatal o municipal, de otorgar el uno por ciento de su presupuesto para comunicación social para este tipo de concesionarios. 

Anteriormente hay que reconocer que los permisionarios al estar en la antigua Ley de Radio y Televisión, prohibidos, había esta prohibición expresa para lucrar con el servicio de radiodifusión, pues era complicado acceder a esquemas de financiamiento que les permitiera una operación de sus estaciones. 

Con este régimen de concesionarios -no obstante que son regimenes públicos, regimenes del sector público o social- la ley les permite acceso a formas diversas de financiamiento, entonces esto hace más viable las operaciones de las estaciones de radiodifusión. 

Creo que esa es la principal bondad de esta reforma constitucional y con el régimen de concesión. 

JY: Que ahora- según nos explicas esto- podrán las que son concesionarias públicas hoy en día, todas estas que han aceptado de universidades, del Imer, en fin, todas ellas, ¿podrán conseguir publicidad como una radiodifusora comercial? ¿Así puede ser? 

RE: Si, claro, no bajo el esquema tradicional de venta de publicidad, porque ahí existe una clave diferente entre las condiciones comerciales y las públicas y sociales, pero sí a través de otros esquemas diversos, como pueden ser los patrocinios, que es una forma de obtener recursos y -repito- hacer viable la operación de radiodifusión. 

Aquí la gran diferencia es el lucro. Hay que recordar que las estaciones comerciales su fin primordial, precisamente es el de obtener ganancias. Para este tipo de concesiones sociales y públicas no debe ser el fin inicial, pero sí tiene la manera de obtener validamente un ingreso que tienen que reinvertir para la propia generación de su... 

MC: Pero con todo respeto, ¿qué pasa si el Canal 22 o el Canal Once -por decirte algo- o cualquiera de las nuevas concesiones, son muy exitosas y de repente tiene un gran ingreso de publicidad? Pues ni modo que no lo acepten. O sea, aunque no quieras tener fin de lucro, o qué tendrían que... la condición es que reinviertan todo o que puedan devolverle algo al Estado, si llegaran a tener, no sé... 

Por ejemplo, el Canal 22 que tiene las concesiones de los Juegos Olímpicos, se las pasa a Slim para tener una televisión abierta, debe haber un negocio importante con este canal. ¿Qué pasa con este dinero? ¿Se lo tiene que devolver, en este caso a la Secretaría de Educación Pública o se lo quedan? Porque yo entiendo que no sea lucro, pero tampoco le van a decir que no a la ganancia. 

RE: No, claro que no. Por eso hay que... Muy importante diferenciar la forma en cómo accede el dinero. Una cosa es el acceso de dinero a través del esquema liso y llano de la publicidad y otro es diferente el esquema de patrocinio. Y digo, ahí creo que ustedes son más expertos que nosotros mismos, pero es una forma diferente de ingresar estas ganancias. 

En el esquema de las comerciales que el fin inicial es el lucro, pues evidentemente esto genera dividendos y ganancias para inclusive los dueños, los titulares de las empresas de concesiones comerciales. 

Para el caso de los públicos y sociales, evidentemente puede haber una ganancia, pero esta ganancia en principio no es para que se le devuelva al Estado o al titular de la concesión, sino es para reinvertir precisamente en la operación de la estación. 

Entonces, esa ganancia puede tener beneficios diversos en la generación de contenidos, de generar más espacios, puede tener acceso a diversas concesiones adicionales para en otras plazas diferentes prestar servicios. Entonces, toda esa ganancia se traduce en una mayor operación y una mayor penetración del servicio de radiodifusión. 

Es por ello ahí la diferencia primordial entre los esquemas comerciales y los esquemas públicos y sociales. 

JY: Interesante. ¿Cuánto se pueden llegar a tardar, desde luego de pasar todos los que soy hoy en día permisionarios o estaciones permisionarias, a radios ya concesionarias? 

RE: Comentaba al principio que nosotros en el instituto tenemos la idea de ya concluir con este tránsito de permiso de concesiones a más tardar en este mes de julio, esto es dentro de tres meses a más tardar, ya concluir con los 652 permisos. 

JY: En julio. 

RE: Si, a más tardar en julio de este año. 

MC: Pues te queremos agradecer mucho Rafael Eslava, titular de la Unidad de Construcciones y Servicios del Ifetel. Muchísimas gracias. 

RE: Estoy a sus órdenes. Es un gusto estar con ustedes. 

Versión

Maricarmen Cortés (MC), conductora: Tenemos en la línea a Alfonso Hernández Maya, él es el coordinador general de Política del Usuario del Ifetel, el Instituto Federal de Telecomunicaciones. 

Alfonso ¿cómo estás? Muy buenas noches. 

Alfonso Hernández Maya (AHM), coordinador general de Política del Usuario del Instituto Federal de Telecomunicaciones: Bien, Maricarmen. Muy buenas noches. 

MC: Gracias. Oye cuéntanos, inicia esta consulta pública. Yo antes decía que tenían "consultitis publiquis", pero ya entendí que es por ley que tiene que someter a consulta publica los lineamientos y éste es un lineamiento para la información que debemos de tener los usuarios sobre los servicios de telecomunicaciones para que sea más clara. 

A ver platícame, porque últimamente tú quiere ser más... compras un dispositivo y un teléfono inteligente y ya no trae ni siquiera manual, tiene que bajarlo por Internet. A ver, cuéntanos un poco a qué se refieren. 

AHM: Gracias, Maricarmen. El tema deriva de la ley, hay una disposición en la ley que establece que el instituto está facultado para emitir estos lineamientos y habla de principios muy claros, la información tiene que ser transparente, tiene que ser comparable, tiene que ser adecuada y tiene que estar actualizada. 

¿Qué encontramos, Maricarmen? El tema como usuarios a veces se nos complica cuando de entrada no sabemos la equivalencia de un giga, frente a megas. Entonces, si un operador me está ofertando en gigas y otro me esta ofertando en megas, pues desde ahí empieza el tema de confusión de equivalencias. 

Hay problemitas todavía un poquito más fuertes que hemos estado detectando, que bien en estos lineamientos podemos estar quitando ese tipo de efectos negativos que hemos estado viendo. 

Seguramente ustedes saben, lo que anteriormente en la ley anterior se llamaban prestadores de servicios de valor agregado, que son todos estos intermediarios que utilizan las redes de los concesionarios para ofertarnos ringtones, para ofertarnos juegos. No hay reglas muy claras para esto, Maricarmen. 

El tema es que pues lo que hemos encontrado como instituto es que te ponen un video, quiere ver el video, déle aceptar y resulta que en el momento de darle aceptar, lo que tú estas haciendo es suscribiéndote a un servicio con un cargo recurrente... 

MC: Cierto, te meten gol. 

AHM: Exactamente. Y entonces, bueno pues hemos estado detectando todo esto, decirte que la industria está muy interesada también en que este tipo de temas se regulen. Entenderán ustedes que el negocio de ellos no está con estos intermediarios, su negocio principal es el servicio que ofrecen a los usuarios. 

Entonces, estos lineamientos entre otras cuestiones van a perseguir eso, que la información que nosotros como usuarios tengamos sea la más completa. Ustedes seguramente también han visto que en el servicio de Internet, generalmente se nos dice hasta diez megas y aquí el tema importante es que cuando como usuarios vemos el que el servicio es lento y preguntamos: "¿Oiga, de verdad son 10 megas?". Bueno, dice "hasta". Entonces, lo que queremos es establecer reglas muy claras en donde vengan no sólo la velocidad mínima y la máxima, sino también los promedios. 

Esto es muy importante, temas de escenas convencionales. Déjenme comentarles que las tres grandes empresas de móviles, los tren han modificado sus penas convencionales y esto es muy importante, en un mercado en el que no basta la portabilidad, sino que se tienen que hacer cada vez más ligeras esas cláusulas para poder terminar anticipadamente un contrato, esto hoy en día ya está modificado por los tres grandes operadores y lo que ahora hay que hacer es trasparentarlo y decírselo a la gente. 

Marco Antonio Mares (MAM), conductor: Claro. Yo creo que pues ahora sí que es un punto muy relevante en el que se están centrando ustedes. 

Alfonso Hernández Maya ¿cómo estás?, te saluda Marco Antonio Mares. Muy buenas noches. 

AHM: Marco ¿cómo estás? 

MAM: Alfonso, bien. Creo que pues a lo mejor ustedes en el sector de telecomunicaciones tienen que seguir el mismo camino que se siguió en el sector financiero, en el sector bancario. 

En el sector bancario, el Banco de México llegó a la decisión de utilizar pues unidades de medida homogéneas para llegar al mismo resultado y que pues ya se ha venido haciendo en otros casos. ¿Ustedes de qué tipo de unidad de medida estarían buscando alcanzar para que efectivamente todos los usuarios tengamos un mecanismo de comparación mucho más efectivo para llevar adelante las decisiones que tomemos en la contratación de los servicios de telecomunicaciones? 

AHM: Pues mira, son básicamente todas las unidades, Marco. Como tú sabes, es un tema en el que hay cada vez más nuevas, el tema ahora de redes sociales, el uso ahora de WhatsApp que te lo ofrecen como ilimitado, todo este tipo e cuestiones cada vez seguirá habiendo agregados o apps adicionales. 

Lo que nosotros como instituto hemos hecho -y seguramente ustedes lo han visto- generamos un comparados de tarifas, este comparador su primer jaque fue precisamente con los servicios móviles, este comparador se le presentó a toda la industria a todos la gente del sector móvil se les presentó y fue muy bien recibido.

Ahora, lo que estamos buscando es que este tipo de herramientas, este tipo de comparaciones claras puedan estarse reflejando también por parte de ellos. Como tú bien dices, Banco de México condujo este esfuerzo, Condusef tiene mecanismos similares, inclusive Condusef llegan al punto de calificar los productos, porque si tú tienes variables muy objetivas, como -por ejemplo en nuestro caso- es la velocidad, son los minutos incluidos, son las redes sociales, pues indiscutiblemente sí puedes tomar una decisión y decirle a la gente: "Este producto tiene esto y por ende es mejor que A o que B". 

Estos lineamientos ahora es la otra pieza o el esfuerzo que tiene que hacer las industrias para precisamente estar reflejando estas cuestiones de manera clara y transparente. 

Entonces, yo ponía un ejemplo que inclusive a veces para poder encontrar en teléfono de atención al cliente a un portal de Internet no siempre es del todo sencillo, hay que estar buscando por varios lugares, hay que estar viendo dónde están los centros de atención y con estas medidas lo que queremos es que la información sea mucho más sencilla. 

La actualización es importantísima. Ustedes saben que en pospago podemos estar arrastrando planes de hace dos años, y si nosotros no tenemos el interés por ver cuál es el mejor plan, pues la empresa difícilmente nos lo va a decir. 

MC: Eso es totalmente cierto. Si tu tienes un plan que tenías quizá amarrado o todavía amarrada por la venta de un teléfono a 24 meses, pues resulta que estás pagando más que el vecino de al lado que acaba de llegar y bajaron las tarifas. Y si tú tratas de irte al plan más barato no te dejan porque tú estas amarrado hasta que termine tu plan. 

AHM: Sí. Ya ahora con el tema de la portabilidad, pues digamos que hay muchos casos que... 

MC: Pero de todas maneras te cobran, porque si estás atado, aunque le quieras decir: "Oye me voy a ir a otro". Pues si, pero hay un castigo, porque ahora supuestamente no te amarran, pero te venden el teléfono a plazos, es lo que te dicen es: "Ahora pues si tú quieres nada más que ocho mil pesos del teléfono-o lo que sea", y por ahí te siguen amarrando. 

AHM: Es correcto. Antes de que dejen ir a un cliente, ahora lo que hemos detectado es que pues te están ofreciendo lo que en teoría debieras de tener con lo mismo que están pagando. Entonces, en un escenario económico en el que todos como usuarios superamos y conociéramos cuál es el plan que más me conviene, pues indudablemente el efecto sería interesantísimo, ¿no? 

Se trata de eso, se trata de que la gente conozca bien lo que le está ofertando, que sepa que lo que está pagando incluye de una manera muy clara y puntual "x" servicios. Y de ahí Maricarmen, Marco, entenderán la importancia de que estas consultas públicas las conozca la gente. 

Ya lo decías tú, es una tema de ley, peor además tiene una razón muy clara. En estos temas, ustedes saben que estamos en un sector muy técnico y sacar una consulta de temas, que sí de verdad son muy técnicos, pues complica la gente la participación. Este tema está muy sencillo; la gente lo puede entender. 

Va a salir la consulta el martes, y pues un poco la intención es que puedan participar. 

MAM: Alfonso, no sé si exista el cálculo, pero tal vez te lo pregunto para ver si existe o no. ¿Cuanto podría estar perdiendo el usuario, el consumidor por este tipo de información tan complicada que no puede entender y que lo lleva a decisiones erróneas? 

AHM: Pues mira, en un modelo que -por ejemplo- corrimos respecto de los planes actuales, el que tú no tengas conocimiento de la ventaja o de la ventana de oportunidad para emigrar a un esquema mejor, estás hablando de cuando menos el 30 por ciento de lo que estas pagando, no tiene la misma relación con respecto a lo que incluye otra canasta por el mismo precio. 

El tema de estos agregadores o de estos intermediarios, de verdad que no medimos el impacto hasta que lo multiplicamos por la cantidad de usuarios que pudieran estar subscritos a un esquema en el que te están descontando 30 pesos mensuales y bueno, pues ya cuando ven que efectivamente es un tema recurrente porque ya no fue solamente una empresa, sino que ya son tres y están pagando cien pesos al mes, ahí es cuando viene los problemas. 

Entonces, como se podrán dar cuenta sí es un tema que afecta directamente el bolsillo de la gente. En la mañana nos preguntaba cuál es la intención de que la gente participe, pues que esto beneficie directamente en su bolsillo. 

MC. O te puedes comprar un plan que a lo mejor te sale cien pesos más barato y ni siquiera sabías y tienes más megas para Internet, porque ahora prefieres tener acceso a internet que minutos gratis. 

Entonces, sí ha cambiado y si nunca te avisan la empresa de que te pueden cambiar este esquema. 

Pero te queremos agradecer muchísimo y que bueno que este esta consulta Alfonso Hernández Maya, coordinador general de Política del Usuario del Ifetel. Muchas gracias. 

MAM: Gracias, Alfonso. 

AHM: Al contrario Maricarmen, Marco, buen fin de semana. 

Entrevista a Alfonso Hernández con Blanca Lolbee en Formato 21 sobre Lineamientos para que la información de los servicios de telecomunicaciones sea más clara para el usuario

Versión

Blanca Lolbee (BL), conductora: El IFT va a realizar una consulta pública con el objeto de fortalecer un anteproyecto de lineamientos para que usted, usuario de servicios de comunicaciones, tenga una información más clara respecto a los servicios que se ofrecen a través de los distintos proveedores; voy a platicar con el Dr. Alfonso Hernández Maya, que es coordinador general de Política del Usuario del IFT.

¿Qué tal doctor? Buenas tardes.

Alfonso Hernández Maya (AH), coordinador general de Política del Usuario del IFT: Blanca, ¿cómo estás? Muy buenas tardes.

BL: Muy bien, aquí. A ver, esta consulta pública ¿de qué va; cuándo va a ser? Y díganos algunos ejemplos de lo que nos van a consultar a los usuarios, todos somos usuarios.

AH: Empieza el Martes, Blanca, y básicamente estos lineamientos establecen obligaciones muy puntuales para todos los operadores de telecomunicaciones -todos son: telefonía fija, Internet, televisión restringida-; y el tema aquí importante es que seguramente las personas que nos escuchan sabrán que es un problema estar identificado qué es un megabit, qué es un megabyte, cómo traslado estas unidades a gigas, cuál es la velocidad real que un operador -por ejemplo de Internet- me está ofreciendo.

Tenemos promociones en donde nos dicen "es hasta cien megas"; entonces la pregunta que como usuarios nos hacemos es: pues ese es el "hasta", ¿pero cuáles son realmente las velocidades que nos están ofreciendo? Entonces estos lineamientos -precisamente- tienen como finalidad el que todos los operadores empiecen a homogeneizar su información: que todos utilicen equivalencias en estas unidades de medida para que la gente lo pueda entender de una manera más clara.

Y esto -digamos- son los ejemplos técnicos, pero hay cuestiones mucho más sencillas del día a día desde el simple hecho de saber cuáles son los teléfonos de atención; a veces damos por sentado que son, que es información sencilla y que pudiera estar en la página principal de cualquier operador, y la verdad es que hay veces que no es así: hay que estar buscando cuáles son los centros de atención, cuáles son los teléfonos. Hay un tema importantísimo que seguramente también la gente que nos escucha lo sabe: hay empresas -terceros- que prestan servicios, como por ejemplo los ringtones para el servicio de telefonía móvil o los famosos juegos; todo este tipo de aplicaciones generalmente son prestadas por terceros, no por las empresas consecionarias.

El tema delicado es que -desafortunadamente-, como Instituto nos hemos estado percatando que muchas veces el apretar un botón de "aceptar" implica que: el que yo ahora, a partir de haberle dado "aceptar" a ver el video -que no era el aceptar las condiciones sino que era un paso muy sencillo para ver el video-, resulta que ese "aceptar" lo que implicaba era suscribirme a una de estas empresas. Pues a partir de ahí me van a estar descontando cada mes, 30 pesos en el mejor de los casos -hay cargos que inclusive son semanales-.

El problema en esto es que entenderán que multiplicar esta cantidad por los millones de usuarios que somos es un problema delicado; entonces, lo que estamos también previendo en estos lineamientos es que estos terceros -que contratan el servicio de un concesionario- pues también tengan obligaciones muy puntuales: que sepamos cuáles son los teléfonos en los que nos podemos dirigir. Cuáles son sus procesos de contratación y que de una manera transparente, de una manera honesta -hay que decirlo de esa forma-, como usuario sepamos que, al momento de dar click a un botón -de manera inevitable- va a ser para contratar un servicio, y no mediante un posible engaño: el darle "aceptar" para ver un video me esté amarrando a este tipo de cosas.

Entonces, como te darás cuenta, los lineamientos abarcan cuestiones del día a día que todos nosotros como usuarios tenemos, que todos como usuarios debiéramos de conocer y de entender cada vez mejor; pero el primer paso por supuesto que es que toda esta información se ponga a disposición de la gente; sea homogénea, como te platicaba. Entonces, ahora lo que el Instituto está haciendo es precisamente someter esto a consulta pública: ¿qué efecto de consulta pública? Lo que estamos haciendo -como su nombre lo dice- es pidiéndole opinión a la gente: cualquier persona puede participar en esta consulta; la consulta -como te decía- empieza el Martes.

Y estos lineamientos, a diferencia de otros ordenamientos o de otras disposiciones que suelen ser muy peditas de lo que nosostros hacemos, estos lineamientos son muy sencillos; ahí van a ver que hablamos de: los precios y tarifas; cómo deben de ofertarse; cuál es la cantidad mínima y máxima que me deben de estar señalando; cuáles son las velocidades de Internet -no sólo la mínima y la máxima sino el promedio-; qué debiera de haber en una página de Internet de un operador; qué debiera de haber en un centro de atención. Insisto: cosas por las que todos nosotros como usuarios pasamos todos los días; es indispensable que la gente que nos escucha de verdad hagamos el esfuerzo de participar, esto es muy, muy importante.

BL: ¿Cómo participamos?

AH: Participan ingresando a la página del Instituto -la voy a dar al aire-, es: www.ift.org.mx; en la página principal ahí van a ver que dice "Consultas Públicas" y van a ver pues todos los lineamientos que ahorita están -por ejemplo- en estos procesos; ingresan a éste, que es el de "Información Transparente, Comparable y Actualizada"; les pedirán algunos datos de registro -muy básicos, muy sencillos- y el tema es ir analizando el documento y que puedan generar algún tipo de opinión.

BL: Es una encuesta pues, para hacer una consulta; digo, ¿nos van a hacer varias preguntas?

AH: No es tanto una encuesta; es más bien el generar la opinión sobre el documento que se está poniendo a consideración, ¿no? Para darte un ejemplo muy sencillo: qué debieran estas empresas -estos terceros de los ringtones-, qué debieran de contemplar para que fuera más transparente su actuación; "oye, vimos que ya tienes todo lo de contratación pero falta -a lo mejor- el número telefónico", por poner un ejemplo. Entonces, esa complementariedad que la gente nos pueda dar es la que para nosotros es muy importante.

BL: Claro. Ahora, ¿va a estar limitado solamente a la participación vía Internet? Porque hay gente que a lo mejor quiere participar pero que no tiene acceso o que no sabe manejar los sitios de Internet -también eso sucede ¿no?-; o que su computadora es muy lenta porque su proveedor le ofreció una velocidad que creyó muy rápida y no era tal.

AH: Sí es importantísimo lo que me dices: no, pueden mandarlo, pueden mandar un escrito libre; también teenemos un número de atención -un número 01800- y por supuesto que ahí también pudiéramos estar recabando la opinión de las personas que nos escuchan. Generalmente en estos procesos la industria es quien participa, y un poco lo que el Instituto está buscando es empujar a equilibrar estas opciones: los servicios de telecomunicaciones -tú lo sabes- son servicios públicos y todos debiéramos de estar mucho más atentos de que esos servicios se nos presten de mejor manera.

BL: Yo le preguntaría doctor, ¿por qué -que le dijera a quienes nos están escuchando- es importante que participemos y qué va a pasar con nuestras opiniones a posteriori?

AH: Es importantísimo porque tiene que ver con nuestra economía, para decirlo claramente: si yo estoy pagando por un servicio en el que tenía la expectativa de que me ofrecieran -utilizando un ejemplo de Internet- cien megas, y me estoy dando cuenta que no son cien megas..

Entrevista al Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico, Alejandro Navarrete, en Radioeducación obre el aumento de la capacidad del espectro en FM