Instituto Federal de Telecomunicaciones

Maricarmen Cortés (MC), conductora: Tenemos en la línea a Alejandro Navarrete, jefe de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del IFT. 

¿Cómo estas, Alejandro? Muy buenas noches. 

Alejandro Navarrete (AN), jefe de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del IFT: Maricarmen, Pepe, Marco, ¿cómo están? Buenas noches, encantado de estar con ustedes y con su auditorio como siempre. 

MC: A ver, platícanos, hoy concluye la entrega de constancias de participación a los 14 interesados por los canales de televisión, la segunda, la otra cadena o cadenas, porque van a poder ser una o dos o tres cadenas regionales, no sabemos, pero de los 16 nada más quedaron ya 14, como ustedes nunca lo informan, no van a decir quiénes son. Pero a ver, cuéntanos un poco qué es lo que sí nos puedes difundir. 

AN: Con mucho gusto. El viernes de la semana pasada justamente venció el plazo para el otorgamiento, para la emisión de las constancias de participación en este proceso de la licitación, que la conocemos como la licitación IFT-6, de canales de televisión digital radiodifundida en el país. Había 14 interesados que podrían obtener estas constancias, pero dos de estos interesados manifestaron por escrito su intención de no continuar en el proceso, de retirarse del proceso, y por lo tanto se redujo el número de 16 interesados y ahora nada más quedan 14 ya con el título de participantes en el proceso de licitación. 

Marco Antonio Mares (MAM), conductor: Suena muy bien. Alejandro, ¿cómo estás?, te saluda Marco Antonio Mares. Muy buenas noches. 

AN: ¿Qué tal, Marco?, encantado. 

MAM: Otro tema que hoy el Instituto Federal de Telecomunicaciones está difundiendo es esta parte que tiene que ver con la banda de 2.5 gigahertz para servicios móviles que va a poner a licitación y que está colocando información previa para que los potenciales interesados la conozcan. Algunos medios están señalando que Telcel buscaría participar. ¿El IFT tendría alguna posición? ¿Sí va a poder participar Telcel en esta subasta? 

AN: Bueno, primero lo que sería importante mencionar es que lo que estamos poniendo a opinión del público en general es eso, es una opinión pública que la está emitiendo la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto para hacernos de más información respecto de las bases de licitación, del proyecto de bases que eventualmente esta unidad someterá a consideración del pleno. 

En ese sentido, nosotros estamos previendo... la propuesta que se está sometiendo a opinión pública prevé una etapa de adjudicación de bloques y una etapa de asignación. En la etapa de adjudicación de bloques, esto es de bloques genéricos de espectro no todavía exactamente en qué frecuencia cada bloque, sino cuántos quieres de cada tipo de espectro, ahí estamos previendo que esto se haga en fases. 

En una primera fase hay un límite a la acumulación de espectro, si terminada esta fase resulta que quedó espectro sobre la mesa, por decirlo de alguna manera, si no se llevaron todo el espectro, entonces no termina la etapa de adjudicación, nos vamos a una segunda fase; en esa segunda fase se eleva el nivel de acumulación de espectro en un bloque para todos los participantes. 

Si otra vez terminara esta fase, vuelve a quedar espectro sobre la mesa, nos vamos a una tercera fase donde se vuelve a aumentar elegibilidad o la cantidad de espectro, el límite de acumulación de espectro en un bloque más. Con base en esto y en la tenencia actual de espectro para telecomunicaciones móviles internacionales, las diferentes personas que naturalmente pudieran estar interesados, los grupos de interés económico, pues van a tener una elegibilidad diferente en función de la cantidad de espectro que ya poseen. 

En ese sentido y como está previsto, insisto, la propuesta que estamos haciendo es que en la primera fase no podría participar las personas asociadas al grupo de interés económico de Telcel o de América Móvil. No pueden participar por la cantidad de espectro que ya tienen; sin embargo si todo se mantiene igual y no hay ninguna variación en la cantidad de espectro que tienen de aquí a que inicie formalmente la licitación, se mantiene igual y en la primera fase queda espectro sobre la mesa, entonces todo el espectro de la primera fase se vuelve a poner en juego en una segunda fase, pero en ese caso ya podría participar Telcel por uno de los seis bloques, por uno de los seis bloques. 

Y si vuelve a quedar espectro sobre la mesa, si no se lo llevan todo el espectro nos vamos a una tercera fase y ahí Telcel podría participar por dos de los seis bloques. 

¿Qué es lo que se busca estimular con esto?, pues que no se quede finalmente espectro sin adjudicar y que todo el espectro, los 120 megahertz que estamos poniendo en la licitación, pues queden asignados finalmente a uno o más participantes. 

José Yuste (JY), conductor: ¿Y ahí cuánto sería? ¿De qué estamos hablando? Por favor Alejandro, bueno, no se saben los bloques, ¿pero todo el espectro de cuánto es este de 2.5 que les quedó? 

AN: Están disponibles hasta 130 megahertz, de los cuales la idea es licitar 120 para dejar 10 megahertz de banda de guarda, cinco a cada lado de un tipo de espectro que le llamamos espectro TDD, es un dato un tanto técnico, pero nada más para beneficio de todos los radioescuchas, es que de los 120 megahertz, 40 van a quedar para uso de esta tecnología que se llama duplexaje por división en tiempo y los otros 80 quedarían para uso de la tecnología de duplexaje de división en frecuencia. 

JY: Son 130 que sacarían ustedes, se entiende bien. ¿Telcel cuántos tiene actualmente?, ¿60?, ¿los que le vendió MVS? 

AN: En esa banda tiene 60, pero no en toda la República Mexicana, únicamente en el 75 por ciento... cubre el 75 por ciento de los habitantes, por lo tanto habría que prorratear en ese mismo sentido esos 60, sí multiplicamos esos 60 por 0.75 nos daría 45, entonces ya prorrateado a nivel nacional tiene 45. 

Si hubiera adquisiciones posteriores o se hiciera de más espectro de aquí a que inicie la licitación, pues esas cifras podrían cambiar en consecuencia, pero hoy por lo pronto, con lo que adquirió a la empresa de CRD, que estaba en manos de MVS, del Grupo MVS, tendría prorrateados 45 megahertz a nivel nacional. 

MC: Si me permites, yo quiero regresar a la licitación de televisión. De las 140 frecuencias que se iban a licitar, el número tengo entendido que se redujo porque no hubo muchos interesados, ¿cuántos de estos 14 interesados... por cuántas frecuencias van? ¿Eso sí nos puedes decir? 

AN: Con muchísimo gusto, claro que sí. Son 14 interesados que van por 31 frecuencias distintas en 29 zonas... 

MC: O sea, la mayoría se quedó sin interesados. 

AN: La mayoría se quedó sin interesados, lo cual quiere decir que más que interés por una nueva cadena nacional, hay que recordar que ya hay cinco cadenas nacionales de alguna manera en la República, dos de Televisa, dos de TV Azteca y una de Imagen, el interés se está viendo reflejado mucho más por la parte regional o por la parte local y ya no por una sexta cadena nacional. 

Creo que es importante también, esto es reflejo de que hoy tenemos cinco veces más participantes que los que tuvimos para el caso de las cadenas nacionales. 

MAM: Sí, creo que es bien interesante esto que nos venías platicando, Alejandro, déjame regresarme al tema de la licitación de la 2.5, porque nos hiciste todo un proceso que tendrá que seguirse para determinar quién se queda con qué en la adjudicación de bloques, van a tener dos etapas, son fases y de estas son tres fases; y en esas tres fases viendo los escenarios, que tú mismo nos acabas de plantear, ¿cuál es el monto total en megahertz a los que podría aspirar América Móvil? 

AN: Insisto, en la fase uno: cero; si llegamos a la fase dos podría ir por 20 megahertz más; si llegamos a la fase tres podría llegar a 40 megahertz más. Esa es la propuesta que la Unidad de Espectro está considerando... 

MAM: Sesenta en total. 

AN: ¿Perdón? 

MAM: Sesenta en total. 

AN: Sesenta... más bien 40 en total, no, porque podría ir... si llegamos a la fase cero es cero, en la fase uno podría ir por 20, en la fase dos por 40, pero hay que recordar que esos 40 ya consideran los 20 de la fase anterior. 

MAM: Cuarenta en total. 

AN: Sí, 40 en total. 

JY: Solo recuérdanos un poco la 2.5 para todo lo que funciona, es una de las bandas bajas, me imagino. 

AN: No, es banda alta; el límite es 1 gigahertz, todo lo que está abajo de 1 gigahertz, como la famosa banda de 700 megas, es espectro bajo que es espectro de cobertura, quiere decir que requiere un menor número de radiobases para cubrir una extensión geográfica. 

Todo lo que está por arriba de 1 gigahertz se considera espectro de capacidad, esto es, se requieren, en comparación con el espectro bajo, se requiere un mayor número de radiobases para cubrir la misma extensión geográfica, pero son aptas para altos volúmenes de transmisión de datos, digamos, son más atractivas para las grandes urbes. 

MC: En medio segundito, nada más, porque nos quedan 10 segundos, ¿cuándo se presentan ofertas para televisión? 

AN: Para televisión la próxima semana. 

MC: Muchísimas gracias, Alejandro Navarrete. 

Jefe de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del IFT.  

Paul Lara (PL), Conductor: Agradezco mucho a Nimbe Ewald Aróstegui, Directora General de Regulación Técnica del Instituto Federal de Telecomunicaciones, que nos conceda esta entrevista. 

Nimbe, muy buena noches. 

Nimbe Ewald Aróstegui (NEA), Directora General de Regulación Técnica del Instituto Federal de Telecomunicaciones: Hola, ¿qué tal?, buenas noches. Un gusto estar contigo. 

PL: Nimbe, pues bueno, sabemos que tu trabajo ha sido muy importante en el tema de la regulación técnica que han hecho en Instituto Federal de Telecomunicaciones. Te estamos molestando porque es un tema que nos interesa a muchos mexicanos, que tiene que ver con el tema de la radio FM en los celulares. Sabemos que tiene unos pocos días que entró en vigor esta nueva regulación o normativa, donde se establece que a partir del 27 julio -si no mal recuerdo-, 27 o 29, todos los teléfonos que se comiencen a vender en México van a tener que tener instalada esta antena que les permita a todos los usuarios poder escuchar la radio FM sin necesidad de gastar sus datos y como una estrategia también del gobierno mexicano para cualquier tipo de emergencia, Nimbe. 

NEA: Sí, mira, te comento: gracias por la oportunidad de precisar la información que tienes. Efectivamente el 27 de julio entró en vigor la disposición técnica número 11 del Instituto, la cual establece, entre cosas, que todos aquellos teléfonos celulares, o aquellos dispositivos móviles que tengan desde su fabricación la funcionalidad de recepción de FM, no deberá de estar bloqueada. 

PL: Así es. 

NEA: Esto no significa que todos los teléfonos van a tener esa funcionalidad, es decir que ahora todos van a poder escuchar FM sin gastar datos, esto es porque no todos los teléfonos desde su fabricación, es decir desde su diseño, cuentan con esta funcionalidad. 

PL: Claro. 

NEA: Lo que pasa es que nosotros identificamos que había cierto número de teléfonos, cierto porcentaje de teléfonos que sí tenían esta funcionalidad, pero se encontraba bloqueadas, pero eso no quiere decir que todos van a estar pues con la recepción de FM. 

PL: Claro, entonces el reglamento, Nimbe, lo que quiero que nos expliques un poquito más es, entonces a partir del 27 de julio los teléfonos nuevos que se comiencen, digamos a fabricar y a llegar nuestro país, deberán de tener ya incluida esta antena, ¿o de qué manera, pues bueno, se va a llevar a cabo esta normativa? Y bueno, sabemos que no es retroactiva, es decir como tú lo acabas decir, los teléfonos que no tienen esta antena, pues bueno, quedarán digamos de cierta manera exentos de esta regulación. 

NEA: Así es, los teléfonos que no tienen esta funcionalidad desde su fabricación quedan exentos de esta regulación, de la disposición técnica 11; los teléfonos que tienen esta funcionalidad, la tendrán que tener habilitada, es decir no deberá de estar bloqueada y al momento que el Instituto autorice su uso en el país mediante un documento que se llama certificado de homologación; estos deberán, si el fabricante manifiesta que no está bloqueado, en un principio se le creerá y después el instituto bajo sus atribuciones realizará la vigilancia y la verificación necesaria. 

PL: Claro, quiero entender, Nimbe, entonces que, por ejemplo, Apple que está fabricando ahorita el iPhone 8, que lo presenta a mediados de septiembre por lo que tenemos entendido y que llegaría a nuestro país, pues en el último trimestre del año, ¿este teléfono tiene que venir a fuerzas con una antena que nos permita tener la facilidad como usuario de escuchar la radio FM? ¿O aquellas empresas que decidan no incluirlo en sus equipos quedan exentos de esta regulación? ¿O cómo va a funcionar? 

NEA: Así es, la información que nosotros tenemos es que Apple desde sus diseños iniciales nunca ha incluido esta funcionalidad. 

PL: Así es. 

NEA: Entonces como no lo incluye desde su fabricación, quedaría exento, es decir no lo bloquea, porque no lo incluye, no está bloqueado. 

PL: Entonces, Nimbe, ¿cómo le podemos hacer todos los usuarios que utilizamos, por ejemplo, un smartphone que no tiene antena, que como tú comentas, algunas empresas desde su origen no la han incluido, para que no utilicemos nuestros datos y podemos escuchar la radio FM? Sabemos que hay muchas aplicaciones que tú descargas a tu equipo y que te permiten utilizar radio FM, pero bueno, lamentablemente muchas de estas aplicaciones consumen datos. 

NEA: Sí, también en la disposición está establecido que el manual de usuario debe de precisar, debe de indicar claramente que este dispositivo tiene FM habilitado, entonces el usuario cuando vaya a adquirir estos equipos, estos teléfonos inteligentes deberá de checar muy bien lo que dice la información relativa, a que si se soporta o no la recepción de FM. 

PL: Claro, ahora como tú comentabas, Nimbe, si la empresa en este certificado que le entrega al IFT asegura que el teléfono que tiene la antena no está bloqueada y que permite la recepción de la frecuencia modulada, como una estrategia, inclusive del gobierno federal, para que a través de estos equipos pues tener algún canal de comunicación con los usuarios mexicanos en caso de alguna emergencia, ¿qué va a pasar si por ejemplo esta empresa dice que sí tiene la antena, que no está bloqueada y los usuarios reportan que sí está bloqueado? 

NEA: Sí, el Instituto podrá realizar en conjunto con Profeco; podrá realizar diferentes actividades de verificación, los usuarios lo podrán reportar al instituto, mediante Soy Usuario, una herramienta, un portal para los usuarios que reportan sus inconformidades y ahí se les dará seguimiento. 

PL: Claro. Finalmente, Nimbe, te agradezco de antemano que nos hayas tomado esta llamada. Entonces, nada más para cerrar la idea, todos los teléfonos o las compañías que incluyen en sus equipos la antena la deberán de tener desbloqueada para que todos los usuarios puedan tener acceso al FM y aquellas empresas que de origen no incluyan la antena en sus equipos, entonces quedan exentos de cualquier tipo de sanción por parte del IFT. 

NEA: Así es. 

PL: Perfecto, Nimbe. Pues bueno, nada más dejar claro esto, porque nos han preguntado mucho los usuarios respecto a esta nueva normativa que tiene el Instituto Federal de Telecomunicaciones para que todos los radios, más bien todos los celulares con la opción de tener una antena para jalar el radio FM puedan usarlo y de esta manera poder tener esta frecuencia modulada gratuitamente en sus equipos. 

Nimbe Ewald Aróstegui, Directora General de Regulación Técnica del Instituto Federal de Telecomunicaciones, te agradezco mucho que nos hayas tomado la llamada. 

NEA: Fue un gusto platicar contigo, hasta luego. Buenas noches. 

PL: Muchas gracias, Nimbe. Pues ya escucharon, todas las empresas que tienen la antena colocada en sus equipos tienen que desbloquearla a partir del jueves, bueno más bien a partir del 27 de julio; en adelante todas aquellas empresas que no incluyen la antena en sus equipos, como los iPhone de Apple, quedan exentos de este tipo de regulaciones.  

Maricarmen Cortés (MC), conductora: Regresamos aquí a “Fórmula Financiera” y tenemos en la línea a María Lizárraga, ella es titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del Ifetel, el Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¿Cómo estás, María? Muy buenas noches. 

María Lizárraga (ML), titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT: Buenas noches Maricarmen, muy bien gracias ¿y ustedes? 

MC: Bien, gracias. Cuéntanos sobre esta Encuesta de Nacional de Consumo de Contenidos Audiovisuales, por favor. 

ML: Sí, mira Maricarmen, esta encuesta la realizamos por segunda ocasión, la primera la hicimos en el 2015, ésta la realizamos, el levantamiento, entre octubre y noviembre de 2016. El objetivo de esta encuesta es conocer el hábito de consumo de contenidos audiovisuales en audiencias de radio, televisión abierta, televisión restringida y contenidos en internet. 

La encuesta tiene un levantamiento de 8 mil 750 entrevistas, tiene una representación que puede ser desagregada a nivel rural y urbano a nivel nacional, y esto nos permite también desagregar a nivel edades, para poder tener algunos tipos de acercamientos, por ejemplo, para consumo de otros grupos etarios como pueden ser los niños. 

Es una encuesta que también se adentra un poco -de manera muy por encimita- en el consumo de videojuegos, qué es lo que están consumiendo también en videojuegos las personas que acceden a estos, ya sea por medio del teléfono, las tablets o de las consolas. 

José Yuste (JY), conductor: Sí, es interesante esta encuesta. Un poco cuéntanos este tema de videojuegos que creo hoy en día es un factor clave, no sólo de demanda del internet, sino del propio consumo que hacen los jóvenes, por favor, María. Te saluda José Yuste, ¿cómo estás? Buenas noches. 

ML: Hola, buenas noches, José. Mira, sí, en la parte de videojuegos realmente encontramos que del total de los entrevistados, sólo el 20 por ciento dijo jugar videojuegos, ¿sí?, realmente si pensamos en lo que normalmente puede usarse, por ejemplo, en el teléfono celular, pareciera que es un número bajo. El cómo lo están consumiendo: el 45 por ciento te dice que lo hace por medio de un teléfono, son juegos en un teléfono, otro 45 por ciento te dice que lo hace en una consola, las típicas consolas de videojuegos y un 17 por ciento te dice que lo hace en su computadora. 

Los juegos más importantes o los que más menciones tuvieron fue: en primer lugar el "FIFA Soccer", en segundo lugar el "Candy Crush" y luego ya con menos representación, juegos como "Call of Duty" o "Halo" y el "Mario Bros", esto en un consumo general. 

JY: A ver, ¿el primero fue "FIFA Soccer", el segundo es "Candy Crush"...? 

ML: El "FIFA Soccer", el "Candy Crush"... 

JY: ¿Y el tercero? 

ML: El "Call of Duty". 

MC: Ese ni sé cuál es, pero bueno, fíjate. ¡Ah! "Call of Fire", ¿el que ilumina? 

ML: Son juegos muy especializados luego, es un juego con bastante violencia, seguramente es más de consumo de jóvenes. 

MC: Ah, no entonces yo pensé. La edad promedio de los entrevistados ¿cuál es? 

ML: La encuesta tiene una representación nacional en cuanto a las edades, es decir, que tiene la misma representación que tiene el grupo de edades a nivel nacional. Esto se hace de acuerdo con los datos del propio INEGI, precisamente para cuidar que la encuesta tenga esta representación. Y los datos más relevantes, te lo debo de decir, se encuentran realmente en los consumos de radio y televisión, ahí es donde encontramos importantes directrices de qué es lo que está sucediendo, qué es lo que está consumiendo la audiencia. 

Marco Antonio Mares (MAM), conductor: A ver cuéntanos, cuéntanos por favor... ¿Cómo estás, María Lizárraga? Te saluda Marco Antonio Mares, muy buenas noches. Cuéntanos de esta parte del consumo de radio y televisión, que es muy importante en este momento en el que aparentemente el contenido electrónico pareciera que está imponiéndose. 

ML: Te platico. La encuesta nos dice que todavía el 96 por ciento de las personas tiene un aparato televisor, y que el 75 por ciento de la población lo que más consume es televisión abierta, incluso te debo de detallar, aunque tengan televisión de paga, lo que más están consumiendo es televisión abierta. Te doy un ejemplo: en televisión abierta los canales más vistos como comprenderás, son aquellos que ya conocemos: “Las estrellas”, el 13, el 5, el 7; en quinto lugar aparece el Canal Once que es un canal público, interesante que aparezca como la primera opción de canales públicos dentro de este Top cinco. 

Y si nos vamos al consumo en televisión de paga, resulta que los cuatro primeros canales más vistos siguen siendo los canales de televisión, los mismos antes mencionados, pero el primer canal que aparece de contenido que es único y exclusivo para televisión de paga, es el contenido de FOX. FOX como un canal general, no el FOX Sport, ¿sí? Entonces, esto nos está hablando de que la gente a pesar que de contrata televisión restringida, sigue consumiendo el contenido de televisión abierta a través de este servicio de televisión de paga, ¿sí? 

¿Qué géneros son los más vistos? En televisión abierta, en primer lugar los noticiarios, muy cerca de ellos las películas y las telenovelas, casi te puedo decir que están muy parejos en la proporción. En televisión restringida, primero están las películas, luego las series y en tercer lugar están los deportes, en cuarto ya pasarían los noticiarios, eso es en cuanto al consumo en televisión abierta y en televisión de paga. 

En esta encuesta estamos viendo también qué está pasando con el internet, como bien mencionabas, Marco, es interesante conocer qué está pasando con todas estas nuevas opciones y plataformas por medio de internet. 

Encontramos que al igual que en el 2015 -debo comentarte- que ese número no cambió, se mantiene igual que en el 2015, en la encuesta del 2015; el 26 por ciento de las personas acostumbran a ver contenidos por internet y de estas personas que consumen contenidos por internet, de este 26 por ciento, el 90 por ciento consume normalmente contenidos que vienen en plataformas como YouTube. El 22 por ciento del 26 por ciento, consumen Netflix y de ahí nos vamos a un consumo mucho más bajo, con un siete por ciento para Facebook Live y para Claro Video. 

¿En dónde lo están consumiendo? El 70 por ciento dice que lo consume en un teléfono celular, y esto hace mucho sentido con el hecho de que lo más consumido son videos en YouTube, dado que los videos en YouTube pueden ser más cortos y claramente pueden ser consumidos más ágil en un aparato de telefonía celular, en un teléfono obviamente smartphone, ¿no? Y el siguiente lugar en donde suelen consumir este tipo de contenidos es en una computadora, el 36 por ciento, 18 por ciento en una tablet y el 16 por ciento en un aparato de televisión. 

Y aquí sí me encantaría mencionar que este dato, con respecto al 2015 se duplicó. En 2015, teníamos un 8 por ciento de personas que consumían internet por medio de su aparato televisor, este año es un 16 por ciento y creemos que esto se debe, efectivamente, a la compra que ha habido de televisores, muchos de ellos inteligentes en los hogares, precisamente con motivo del propio Apagón Analógico. 

MAM: María, en cuanto al contenido de televisión en demanda ¿qué resultados tuvieron ustedes? 

ML: Es que mira, el contenido bajo demanda normalmente se suele dar por medio de Netflix, solamente dos plataformas de este tipo son mencionadas en la encuesta de manera importante como para tener un número que se resalte: es Netflix y Claro Video. Y el porcentaje de población realmente es bajo, si consideramos que sólo el 22 por ciento de las personas que consumen internet están consumiéndolo por medio de un OTT, las famosas plataformas por las cuales tú puedes consumir contenido sobre todo bajo demanda, realmente es bajo. 

Te quiero decir que también este número de Netflix es un número que no se ha movido considerablemente con respecto al 2015, recuerdo que es el segundo año que levantamos la encuesta. 

MC: ¿Esto quiere decir que no ha habido más? ¿No hay más hogares que tienen Netflix? porque las ventas de Netflix confirman lo contrario, hay mayores usuarios. 

ML: Netflix tiene algo, que de hecho cuando tú revisas los números de Netflix, ellos te pueden hablar sobre usuarios y no realmente sobre ventas, es decir, si ellos potencian y dicen: "yo tengo 6 millones de usuarios, pero realmente de estos sólo 2 millones me están contratando”

Hay una realidad, para tú consumir contenidos de este tipo necesitas tener un servicio de internet de banda ancha fija, para poder realmente disfrutar de contenidos en streaming, si hablamos por ejemplo de un Netflix. Entonces, a nivel nacional, si bien el internet, sobre todo el internet móvil, se ha aumentado, los servicios todavía de banda ancha fija no son tan representativos. Y en ese sentido, estamos viendo que claramente -yo no puedo decir más allá de lo que dice la propia encuesta, Maricarmen- es que este consumo no ha crecido, por lo menos en estos dos años, ¿sí?, que es lo que nosotros ahorita tenemos de información para poder comparar. 

Lo que sucedió en la encuesta del 2015, en donde además debemos decirlo, todavía no se terminaba el Apagón Analógico, no existían incluso tantas televisiones que pudieran propiciar este consumo contra lo que pasa este año. 

MAM: Sí, María Lizárraga, titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del Instituto Federal de Telecomunicaciones, muchas gracias por la entrevista, se nos acabó el tiempo, gracias por haber estado aquí en “Fórmula Financiera”. 

ML: Muchas gracias a ustedes. 

MAM: Gracias, buenas noches. Vamos a un corte y regresamos aquí a “Fórmula Financiera”. 

Leonardo Curzio (LC), Conductor: Saludo ahora a la Ingeniera María Lizárraga, Titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT. Me da mucho gusto, María, ingeniera, que esté con nosotros, buenos días. 

María Lizárraga (ML), Directora de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT: Buenos días, Leonardo. 

LC: Pues pedirle, por favor, que le cuente al auditorio cuáles son los principales datos de esta Encuesta Nacional de Consumo de Contenidos Audiovisuales. 

Empecemos con la televisión, ¿cómo vemos la televisión? 

ML: Sí, mira, la reciente encuesta realizada por el Instituto, que un dato que debo decir Leonardo, del 2016, un levantamiento que se realizó a finales del 2016, dice que el 96 por ciento de los entrevistados, una encuesta a nivel nacional, con representación nacional, cuentan con un aparato de televisor en el hogar; de estos aparatos de televisión, el 1.9 tienen 1.9 de estos aparatos en sus casas, de los cuales, el 1.2 son televisores digitales. Recordemos que, en el 2016, ya habíamos hecho el apagón analógico en el 2015, por lo tanto... 

LC: Entonces, ¿cómo quedan? 

ML: ...incrementó el número. 

LC: Entonces, ¿cómo quedan los otros? 

ML: Que sería un .8 de aparatos televisores en el hogar, mayormente estos aparatos son conectados a un decodificador. 

LC: A un decodificador, sí. 

ML: Efectivamente, ¿qué es lo que está consumiendo ahora en televisión la gente? 

El 74 por ciento de la población dice que consume televisión abierta, es decir, contenidos que se pueden recibir por medio de una antena, una señal aérea, aunque lo hagan, en muchos casos, por medio de televisión restringida, es decir, que tienen contratado, a lo mejor, un sistema de televisión de paga, pero lo que consumen dentro de la televisión de paga sigue siendo... 

LC: Los canales abiertos. 

ML: ...la televisión abierta, efectivamente. 

LC: ¿Y cuánta gente tiene televisión de paga? 

ML: La encuesta dice que el 49 por ciento de la población cuenta con televisión restringida, eso es lo que dice la encuesta, y el 48 dice que sólo tiene televisión abierta, es decir, no contratan ningún tipo de televisión restringida. 

LC: ¿Y qué vemos en la televisión abierta? 

ML: En la televisión abierta lo que más se sigue viendo son: noticiarios, telenovelas y películas, esos son los tres primeros lugares. 

LC: ¿Y en ese orden o telenovelas, noticieros y películas? 

ML: No, en ese orden, diferencias pequeñas, pero sí, ése es el orden que tienen los consumos en televisión abierta. 

En televisión restringida, sin embargo, lo que más se consume son películas y series, eso se consume en televisión restringida. 

LC: Pero entonces muchos canales abiertos se ven en televisión restringida. 

ML: Exacto. La gente contrata televisión restringida, sin embargo, lo que más consumen o que principal consumen pues su principal consumo son contenidos de televisión abierta. 

LC: ¿Y la radio cómo la estamos consumiendo, María? 

ML: Mira, la radio: la gente dijo que el 41 por ciento escucha estaciones de radio; este es un número levemente superior al año pasado, ahorita no tengo el dato a la mano, pero sí es un número superior al del año pasado, es decir, hay más audiencia de radio este año. 

LC: 41 por ciento. 

ML: 41 por ciento. Debo decirte que el 62 por ciento de la gente dice contar con algún tipo de aparato para recibir señales de radio, sí, el 62 por ciento, versus el 96 con el televisor, también eso te habla de por qué la proporción puede ser distinta. 

LC: Ya. 

ML: Sí. 

LC: Cada vez... 

ML: El consumo... ¿perdón? 

LC: No, no, preguntarte, o sea, además del aparato de radio, entiendo que la gente cada vez escucha más radio en su propio teléfono celular. 

ML: Sí, efectivamente, el consumo en el aparato celular ha ido incrementándose. Tiene también sentido si consideramos las últimas disposiciones en donde se obliga a que se activen estos chips que tienen en los teléfonos para que la gente pueda sintonizarlos. 

De hecho, de todas maneras, te debo decir que aunque se ha incrementado, el principal consumo se hace por medio de un estéreo o grabadora; el 66 por ciento de la gente consume la radio por medio de un estéreo o grabadora. 

El 21 por ciento lo hace en un teléfono celular y el 16 por ciento lo hace en el automóvil o en el transporte. Hay que considerar que fue una encuesta a nivel nacional, incluso tiene una representación urbana y rural en datos que están publicados en el portal y que se pueden revisar más a fondo y que obviamente el consumo a lo mejor de la ciudad no necesariamente es igual al consumo que se da en el resto de la República. 

LC: Comprendo. ¿Entonces la gente sigue escuchando más radio en su casa? 

ML: Sí, la gente sigue escuchando más radio en el hogar. El 82 por ciento de la gente escucha la radio en el hogar; el 16 por ciento lo hace en automóvil; el 16 por ciento lo hace en el trabajo y un 8 por ciento lo hace en el transporte público. 

LC: ¿Y te dice para que escuchan la radio? digo, noticias, entretenimiento, música. 

ML: En primer lugar tanto a que consumen es música con un 79 por ciento, el segundo lugar son noticiarios, un 32 por ciento de la gente dice que escucha noticiarios en la radio, un 15 por ciento lo usa para el entretenimiento y de ahí cabe mucho de acuerdo a los géneros, ¿no? un 12 por ciento deportes y un 9 por ciento para cultura. 

LC: Ah, para cultura. Oye, el Internet nos ha cambiado la vida, ¿cómo está el consumo de Internet? 

ML: Los datos con respecto a 2015 tenemos que el 26 por ciento de la gente dice consumir contenidos por Internet; y de este 26 por ciento el 90 por ciento consume contenidos en Youtube, es decir, son pequeños videos, consumo que realizan mayormente por medio de su teléfono celular. 

Mayor consumo de contenidos por Internet el 70 por ciento será por medio del teléfono celular. 

Después de Youtube sigue Netflix con un 22 por ciento, es decir, el 22 por ciento del 26 que dijo consumir contenidos por Internet consume plataformas como Netflix, un 7 por ciento Clarovideo, un 7 por ciento ve, por ejemplo, el Facebook Live, y un cuatro por ciento dice consumir contenidos por medio de Google. 

En cuanto a donde lo ven, te comentaba: el 70 por ciento prefiere verlo en su teléfono celular, un 36 por ciento lo hacen por medio de una computadora, el 16 por ciento lo hacen en un aparato televisor, este número también se incrementó con respecto al 2015 y tiene que ver con que hoy en día hay muchos más televisores inteligentes en los hogares. 

LC: Entonces, ¿escuchamos radio por la mañana y tele por la noche?, ¿o más menos como está el día a día de los mexicanos? 

ML: Efectivamente. La radio se escucha mucho más en las mañanas de la 06:00 a las 12:00 en 66 por ciento, el consumo de hecho baja los fines de semana con un 35 por ciento. Por ejemplo de la gente que escucha radio entre semana dice que ya no la escucha en los fines de semana. 

Y la televisión el rey sigue siendo en las noches. Se consume más televisión durante las noches que en el día y el consumo de fin de semana ahí no se modifica tanto. 

LC: Oye, televisión abierta, digamos, los reyes siguen siendo, bueno, los dos grandes canales, el 2 y el 13, pero veo que el once se ubica muy bien, María. 

ML: Sí, de hecho en televisión abierta siguen estando las dos principales cadenas con sus cuatro canales más grandes: Azteca con el 13 y 7, Televisa con las Estrellas y el 5, y en 5° lugar se ubica Canal Once con un 11 por ciento. Interesante, es un canal público y está conociendo de algunos otros contenidos. 

Hay que considerar, Leonardo, que es una encuesta nacional, entonces a lo mejor a nivel estatal o local puede haber otras preferencias en gustos, pero si ese contenido no se encuentra a nivel nacional, pues difícilmente va a encontrar una representación importante dentro de la encuesta que lo coloque en estos lugares. 

LC: Es interesante, además veo que el 40 va creciendo también en preferencia. Entre los restringidos, ¿cuál es el que más frecuencia, con mayor frecuencia aparece en la encuesta, María? 

ML: Pues mira, sigue siendo interesante porque como te comentaba, los canales que se ven más en televisión restringida son los abiertos. 

LC: Son los abiertos, ¿no? Sí. 

ML: El primer canal que aparece que sea de restringida sería Fox, coincide nuevamente con la encuesta del año pasado, después es Discovery y después vienen contenidos musicales como Bandamax, contenidos de películas como Golden, TNT, y luego ya nos vamos a contenidos de niños como es Disney. 

Si consideramos este aspecto como nada más los canales de televisión restringida ese sigue siendo el orden, salvo que, pues bueno, de repente se mete alguno de televisión abierta, pero en general lo que se consume es Fox, Discovery, Bandamax, Fox Deportes. 

LC: ¿Pero no hay -te pregunto- cierta conformidad? Así de decir: “Voy a decir que veo Discovery o History Channel”, igual que te dicen que ven más noticieros que telenovelas, ¿cuándo los ratings sugieren que se ven más telenovelas que noticieros? 

ML: No, porque realmente por ejemplo en el caso de Fox sí es un canal que tradicionalmente es el que más se ve, incluso suele tener a nivel usuarios por parte de los paquetes 

LC: Mucho más que ESPN, por ejemplo. 

ML: Sí, mucho más. Es que los canales de deportes son muy coyunturales, pueden tener una... con determinada temporada de un deporte específico que le puede gustar a la audiencia, y cuando ese deporte termina ya no se ve y se vuelve a tomar cuando regresa ese deporte, normalmente ese contenido, vamos a decirlo el canal. 

ESPN, Fox Sport, también está ESPN como canales exclusivos de deportes dentro de top 10, pero Fox, te reitero, lo que más consumen es películas y series y Fox es precisamente lo que ofrece al igual que TNT, que son canales que vienen renqueados en el mismo lugar. 

Tiene distintos canales de contenidos, todos englobados con el mismo, con la misma marca, que es Discovery, no nada más es naturaleza, tienen canales más de belleza, tiene canales dedicados a la intriga, tú sabes, y seguramente a la hora que preguntas, engloba todo como Discovery. 

LC: Comprendo, para sorpresa mía, por supuesto el gusto se rompe en géneros, Bandamax es un éxito, ¿no?. 

ML: Pues sí, tiene que ver con otro contenido, que consume mucho tanto en televisión como en radio, que es la música; sabemos que hay momentos del día en que la gente no necesariamente está viendo la tele, sino que la está escuchando y ese tipo de canales son muy buenos para hacer este tipo de consumo y muchas veces lo pueden consumir incluso en lugares públicos. 

LC: ¿Y tenemos idea del fenómeno asociativo o familiar en el consumo de medios? Por ejemplo, ¿con quién ve tele, si lo ve solo, si lo ve con la familia, con quién escucha radio, si lo escucha solo o con la familia? 

ML: Sí, tenemos de hecho la pregunta de a qué hora lo ves y con quién lo ves, muy variado, dependiendo del medio que estés consumiendo. 

Por ejemplo, en televisión priva el hecho de que normalmente lo veas acompañado. 

El 37 por ciento dice que lo ve acompañado, un 45 por ciento dice que normalmente lo ve o acompañado o sólo, pero refiere el hecho de estar siempre con alguien en compañía. 

Y televisión de paga, incluso sube este número, hay más gente que consume la televisión con una persona acompañada, o sea que esté con ellos. 

En radio, sin embargo sí puede bajar el consumo del acompañado, puede ser un consumo que a veces se lleve a cabo más solo, y tiene que ver un poquito también con el hecho de que tienen el aparato hoy en día, por ejemplo, con el teléfono y el consumo del solo aumenta, por ejemplo, 37 por ciento. Sin embargo, sigue estando el acompañando bastante, 27 y el ambos un 36 por ciento. 

LC: Interesante, ¿escucha mucha gente radio por Internet? 

ML: Mira, sí se está escuchando la radio por Internet, pero todavía no es como un puntero, vamos a decirlo, no es algo que destaque como un consumo relevante, sí se consume, la gente además dice que lo consume normalmente para oír esos contenidos que no tienen de manera radiodifundida en su localidad, aquello que… 

LC: Bajar podcast… 

ML: …que son de otro sitio, o estaciones que a lo mejor en la ubicación, él se movió a otra ubicación de su consumo, su lugar de origen y se lleva el consumo por Internet a otro lugar. 

LC: Pues es interesantísimo todo lo que nos cuenta, te retendría hasta las 10:00 de la mañana, pero naturalmente no es apropiado. Te agradezco mucho que hayas estado esta mañana con nosotros. 

ML: Muchas gracias a ti, Leonardo. 

LC: Ahí está la Titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT, María Lizárraga, esta mañana en Enfoque. Por supuesto compartimos con usted vía Twitter, lo puede ver en la página del IFT, la Encuesta Nacional de Consumo de Contenidos Audiovisuales. 

Citlali Sáenz (CS), Conductora: Por segundo año consecutivo, el IFT presenta los resultados de la Encuesta Nacional de Consumo de Contenidos Audiovisuales. 

Le agradezco muchísimo a la Ingeniera María Lizárraga, Titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT. ¿Cómo está? Buenas tardes. 

María Lizárraga (ML), Titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT: Buenas tardes, Citlali. ¿Cómo estás? 

CS: ¿Cuáles son los principales hallazgos de esta encuesta? ¿Cuál es el objetivo de tener esta información estadística que realmente está mostrando qué es lo que estamos viendo, qué es lo que estamos escuchando? 

ML: Sí, efectivamente. El objetivo de esta encuesta es conocer cuál es el hábito del consumo de contenidos audiovisuales en radio y televisión, en televisión restringida, en Internet, e incluso, llegamos a tener datos sobre el consumo de videojuegos, algunos datos desagregados para audiencias específicas como los niños y también tenemos una desagregación en el ámbito rural y urbano, porque sabemos que el consumo de contenidos audiovisuales no siempre es el mismo el que tenemos en las ciudades, que el que se tiene en el ámbito rural.

Entonces un poquito eso es el objetivo: una encuesta que realizamos -como bien decías- por segundo año consecutivo, se llevó a cabo a finales del año 2016 y estamos presentando nuevamente todos los resultados y los principales hallazgos que se encontraron. 

CS: Sí, entre ellos estaba yo viendo que todavía, pues la radio sigue siendo uno de los medios que se siguen escuchando a pesar de la tele, a pesar de todas estas nuevas tecnologías. 

ML: Sí. Efectivamente la radio, vemos que el 41 por ciento de las personas dicen escuchar la radio, frente a un 96, por ejemplo, un 74 que dice que ve la televisión abierta, pero un 96 por ciento de las personas que dicen tener un aparato de televisión en sus hogares. 

Un dato importante también para decirte, porque es un dato que hemos venido siguiendo es el número de televisores que hay en los hogares: 1.9 de aparatos con respecto a los datos de otros años que eran cerca de dos televisores, e importante, que tiene que ver con la televisión digital terrestre, 1.2 de estos televisores son televisores digitales. 

De la gente que escucha la radio, el 66 por ciento dice que escucha la radio a través de un estéreo o una grabadora, es decir, un aparato. Siempre tenemos la idea como de que todo el mundo lo va a escuchar más en el carro y es una idea también muchas veces de ciudad, no necesariamente refleja toda la realidad nacional. 

Y el 21 por ciento dijo escucharlo a través de su teléfono celular. Te recuerdo que este año el Instituto emitió una disposición para que los operadores de telefonía desbloqueen los chips que están integrados en los aparatos celulares y que permiten sintonizar sobre todo, estaciones de FM. 

En cuanto a la radio, el principal lugar para escuchar la radio dicen que es el hogar. Es decir, el hogar si sigue siendo ese lugar en donde la gente prefiere escuchar la radio. El horario de mayor consumo es por las mañanas, y un 35 por ciento de las personas que dicen que consumen radio, dicen que lo consumen de lunes a viernes y el fin de semana no lo escucha. 

En cuanto a la televisión, te quiero decir que los contenidos de televisión abierta siguen siendo los más consumidos, siendo el 74 por ciento de personas con televisión las que consumen contenidos de este tipo, de televisión abierta. 

Incluso, dentro de las personas que cuentan con un servicio de televisión restringida contratada, la mayoría de ellos, un 65 por ciento ven contenidos y lo utilizan para ver contenidos de televisión abierta. 

Siendo los contenidos más vistos en estos dos tipos de televisión, en primer lugar los contenidos de canales como: El Canal de las Estrellas y los contenidos de canales como Azteca y empezamos a ver contenidos diferentes en un quinto lugar -por ejemplo- contenidos de televisores públicas como el Canal 11. 

En cuanto a los géneros que más ven o que son más vistos en la televisión de paga serían las películas y las series; mientras que en la televisión abierta son los noticiarios, las películas y las telenovelas. 

CS: Todavía siguen viendo. Las telenovelas están en los primeros lugares todavía del consumo de la población, ¿no? 

ML: Efectivamente. Las telenovelas, hablando de televisión abierta, que puede estar consumida tanto en abierta como restringida, ese sería el orden: los noticiarios, las telenovelas y las películas, como los contenidos más vistos. 

Sin embargo, en televisión restringida sí cambia. En televisión restringida hablando de canales exclusivos para televisión restringida, ahí sí hablamos de películas y series, cómo los géneros que más gustan. 

CS: Que más ve la población. 

ML: Exacto. Un dato importante también y debo precisar que no cambió, se mantuvo con respecto a la encuesta del año pasado es en cuanto al consumo del contenido por medio de Internet. 

CS: Sí, eso le iba a preguntar. 

ML: El año pasado nos decían que cerca del 26 por ciento consumía este tipo de contenidos, y la encuesta del 2016 reafirma este mismo dato; es decir, no hubo un movimiento entre el 2015 y el 2016 en cuanto a este tipo de consumos. 

Dentro de la gente que consume los contenidos por Internet, la plataforma más consumida o en donde más se consume es en YouTube y el segundo lugar es Netflix. La diferencia abismal entre uno y otro; mientras cerca del 90 por ciento consumen contenidos por medios de YouTube, únicamente el 22 por ciento lo hace por medio de plataformas como Netflix, un siete por ciento con Facebook Live, un siete por ciento con Claro Video y cuarto por ciento por medio de Google. 

CS: Y además uno de estos hallazgos que se ve en la encuesta es que utiliza más por el teléfono celular. 

ML: Efectivamente. Y vemos que tiene mucho sentido si vemos que es lo que más se consume. Si lo que más se consume son videos de YouTube, normalmente videos más cortos que son fáciles de reproducir en tu teléfono celular y que no te va a consumir tantos datos como lo podría hacer un streaming; el aparato celular sigue siendo... 

Vemos un salto importante en cuanto al consumo de contenidos en Internet por medio de un aparato televisor, se duplicó, de hecho este número con respecto al año pasado y creemos que tiene que ver con que haya una mayor presencia de televisores digitales en los hogares, muchos de ellos, claramente, Smart TV o televisores inteligentes que te permiten acceder a contenidos a Internet por medio de estas plataformas. 

CS: Ingeniera, muchísimas gracias por tomarnos la llamada y por darle esta información a nuestros amigos del auditorio de lo que estamos consumiendo. 

ML: Muchísimas gracias a ti, Citlali. Te quiero reforzar, nada más, la información está publicada en el portal del Instituto Federal de Telecomunicaciones en la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales pueden acceder a toda la encuesta. Es una encuesta muy extensa que, como te comentaba, trae apartados específicos de niños, desagregaciones a nivel rural y urbano e incluso un apartado específico para videojuegos. 

CS: Muchísimas gracias. 

Marco Antonio Mares (MAM), conductor: Está con nosotros en la línea telefónica, Rafael Eslava Herrada, titular de la Unidad de Concesiones y Servicios. 

¿Rafael, cómo estás? Muy buenas noches. Te saluda Marco Antonio Mares. 

Rafael Eslava Herrada (RE), titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del IFT: Marco Antonio, muy buenas noches. Es un gusto estar con ustedes y con todo su auditorio. 

MAM: Gracias, Rafael. Cuéntanos, platícanos a cerca de las prorrogas de concesiones de radio difusión que está autorizando el Instituto Federal de Telecomunicaciones. 

RE: Sí. Claro, Marco. Mira, es un tema muy relevante en la media en que el instituto ha podido ya abatir el rezago que observaba la resolución de diversas prórrogas de radio comercial desde hace algunos años a la fecha. 

Afortunadamente, el instituto hizo un esfuerzo mayúsculo a efecto de dar ya pronunciamiento formal a estas prórrogas. Hasta el mes de junio habíamos recibido más de 800 solicitudes de prorroga de vigencia de concesión, y a la semana pasada el pleno ya resolvió un total de 730 de estos 805-806 solicitudes a la fecha pendientes. 

Esto viene a ser relevante porque venimos a dar certeza a cantidad de concesionarios en sus inversiones, en su... continúa la prestación de los servicios y también hay que señalarlo con toda puntualidad, certeza a las fuentes de trabajo que privan en este importante medio de comunicación, también atendiendo a la tradición que tiene la radio mexicana y al beneficio social que tiene impacto en toda la sociedad. 

José Yuste (JY), conductor: Así es, Rafael. Te saluda José Yuste. ¿Cómo estás? ¿Cómo te va? 

RE: José, es un gusto saludarte. 

JY: Igualmente. Oye, cuéntanos un poco... Había varios escollos para resolver estas concesiones de radio tradicionalmente desde hace muchos años, ahora llegó del Ifetel; pero el primer escollo que fue, fue precisamente el pago, el tema de los pagos. ¿Cómo se resolvió? ¿Cuál fue la fórmula? ¿Cómo llegan ya estos pagos de las concesiones que además son por 20 años, verdad? 

RE: Claro. Efectivamente -como bien lo señalas- fue un tema complicado, hay que recordar que no había habido (sic) una asignación de frecuencias para estaciones de radio comercial desde hace muchos años. 

El marco legal anterior privilegiaba un esquema de asignación directa de este tipo de frecuencias, situación que viene a ser diferente de los últimos años para acá. Se ve, se deslumbró una problemática compleja, la contraprestación que habría que cubrir a cada radiodifusor por la prorroga de su concesión. 

Esto se agravó -hay que decirlo- con el procedimiento licitatorio que lanzó el instituto del año pasado y que está por concluir en las próximas semanas, porque esto venía a dar un valor de mercado a las estaciones de radio, y -como todos sabemos- esta licitación a todo mundo nos sorprendió alcanzando valores altos, elevados para los mínimos que identificó el instituto como arranque en la licitación respectiva. 

Afortunadamente, se encontró una salida legal en el sentido de que esta nueva licitación no afectó el valor de las contraprestaciones a pagar por estas prórrogas que hemos resuelto. Esto vino -te repito, como ya lo mencioné- a dar certeza a los concesionarios ya establecidos y a determinar montos de contraprestación que no fueran afectados por los valores alcanzados por esta licitación que está por concluir. 

Maricarmen Cortés (MC), conductora: Oye, y bueno esto es todo lo que tiene que ver con las situaciones de radio, algunas de estas concesiones tenían mucho tiempo sin resolverse. 

RE: Maricarmen, sí, algunas de ellas databan del año 2013, y qué bueno que lo señalas y que lo preguntas; no nada más venimos a resolver prórrogas, solicitudes de prórrogas que estaban planteadas desde el año 2013, sino inclusive adelantamos la resolución de prorrogas solicitadas que vencen inclusive hasta el año 2020. 

Entonces, no nada más venimos a dar certeza para el pasado, si no también en el futuro a mediano plazo, 2020 ya están resueltas estas prorrogas, y pues esto da una plena certeza al sector de la radiodifusión, que -repito- el beneficio social es de suma relevancia y esta sensibilidad regulatoria se mostró en la resolución de estos asuntos. 

MAM: Rafael, permíteme que te pregunte y profundices un poco más en el impacto social, porque creo que eso es lo verdaderamente importante. ¿De qué manera se puede evaluar? ¿Cómo se puede dimensionar el efecto social de estas medidas? 

RE: Sí, claro. Mira, yo creo que lo importante y fue lo que privilegió el pleno del instituto es la continuidad en la prestación del servicio de radiodifusión para la población en general, ¿no? Así hay que reconocer el valor histórico que juega en nuestra sociedad la radio mexicana para todos los ciudadanos. 

Hay que reconocer que es el medio de comunicación más accesible para toda la población, el que a la fecha se sigue oyendo en cualquier momento, en cualquier lugar, en cualquier rincón del país, esto evidentemente la radio queremos que se fortalezca, que llegue todavía a más mexicanos, que cumpla con la función social que ha jugado históricamente que es la de mantener informada a la población. 

Es por ello que nosotros no es que le demos un valor económico a ese valor social, sino simple y sencillamente es una función social que debe ser digna de ser tomada en cuenta para efecto de privilegiar esta continuidad en la prestación de los servicios. 

Es por ello la relevancia de la resolución de estos 730 asuntos que no habían podido ser disueltas con toda oportunidad. Hay que decirlo, por la antigua Comisión Federal de Telecomunicaciones, pero inclusive desde la integración del propio instituto. Ya afortunadamente se dio salida, y con esto venimos a dar certeza a la inversión de los propios radiodifusores establecidos. 

JY: Cuéntanos un poco, ahora ¿cuántas estaciones en total fueron ya concesionadas, fueron prorrogadas? Ya tienen su concesión, van hacer 20 años. Fueron 700 y tantas de 800 más o menos. ¿Cómo fueron las cifras? 

RE: Si, es correcto. Nosotros tenemos un corte de caja al mes de junio. Al mes de junio pasado hemos recibido 806 solicitudes de prorroga de vigencia, 730 ya se fueron resueltos por el pleno del instituto. Estamos en vías nada más de formalizar la entrega de los títulos de concesión respectivos, evidentemente previo al pago de las contra prestaciones por parte de los interesados. 

Y sí, las concesiones en consistencia con el marco legal vigente fueron otorgadas por un periodo de 20 años contados a partir de el vencimiento de aquellas concesiones que están atrasadas o 20 años a contrato a partir, hablaba que se resolvieran hasta 2020; 20 años contados a partir de la próxima terminación de las concesiones todavía vigentes. 

MC: Oye, y en torno a las de Tecnoradio y las de aquellas que se quedaron y no se... porque no solamente fueron las de Tecnoradio, habrá una nueva licitación para esto, ¿verdad? 

RE: Mira, ese es un tema diferente, Maricarmen. Efectivamente -como tú sabes- está a punto de concluir la licitación que comenzó dentro de la que participó esta empresa Tecnoradio, todavía no concluye, lo hará en los próximos días y evidentemente tendrá que analizarse la conveniencia o pertinencia de licitar aquellas frecuencias que quedaron desiertas derivado de este procedimiento licitatorio que está por concluir. 

MAM: Sí, Rafael, dado este número de acciones que han venido tomando, ¿qué queda pendiente en materia de concesiones? ¿Ya está completo o todavía falta algo en el proceso respectivo? 

RE: Sí, falta... Comentabas que son 806 solicitudes que teníamos pendientes, se seguirán acumulando seguramente en los próximas semanas o meses. De entrada, estas 76 que nos quedan pendientes yo estimo que podrán ser resueltas por el pleno a más tardar este mes o el próximo mes de agosto, y de aquí para adelante lo que el instituto está previendo es resolver con toda oportunidad las solicitudes de prórroga que vayan solicitándose. 

Lo que no queremos es que se nos vuelva a hacer una "bola de nieve" enorme que nos aplaste, que evidentemente privilegie la incertidumbre en el mercado de la radiodifusión. Por eso, queremos que de aquí en adelante resolver con toda oportunidad estas prórrogas para generar los beneficios sociales y de certeza a los inversores, para que la contienda de los servicios continúe como en un mercado de sana competencia. 

JY: Ahora, esto sólo fueron concesiones de FM las que tuvieron prorroga o también fueron Amplitud Modulada. Recordemos que parecía que no había apetito por las AMs, y de repente hemos visto apetito también por estas AMs. 

RE: No, Marco (sic). En este universo de 806 solicitudes de prórroga; 730 ya resueltas, hay tanto estaciones de AM como de FM. Paralelamente a este esfuerzo recordarán ustedes el año pasado el instituto emitió una concesión administrativa, donde identificó ciertas frecuencias, 47 para ser exactos, en el territorio nacional susceptibles de cambio de aquellas estaciones que ahorita operan en banda de AM, operar o hacen el cambio a una frecuencia de FM. 

También los próximos días el pleno resolverá estas solicitudes de cambio, solicitudes de banda AM-FM para ver que estaciones pueden ya migrar a FM. Pero -te repito- hay tanto estaciones de AM como de FM resueltas en estas 730 prorrogas de vigencia. 

MC: Pues te queremos agradecer mucho Rafael Eslava, titular de la Unidad de Concesiones y Servicios del Ifetel, muchísimas gracias. 

RE: Es un gusto -como siempre- estar con ustedes. 

MC: Gracias. 

Bueno, efectivamente hasta la Cámara de la Industria de la Radio y la Televisión felicitó al Ifetel por esta prorrogación de las concesiones de radio, que pues imagínate como él mismo nos decía en mucho tiempo estuvieron ahí pendientes, y que bueno que se vaya avanzando, ¿no? 

JY: Desde luego, es que era un problema serio porque dependía si le caías bien al gobierno en turno, si iba a haber negocio con el gobierno en turno, o si dependía totalmente discrecionalmente de la autoridad. 

Ahora fue con reglas claras, fue con un pago, una contraprestación que debe existir. Además ya te lo hacen por 20 años, ¿porque qué es lo más importante para un radiodifusor? Que tenga certidumbre de si va a tener la concesión o no; si es así, va a poder invertir en nuevo equipo, va a poder invertir en obviamente la nueva tecnología, en programación, pero esas son inversiones de aquí a por lo menos diez años la que hace un radiodifusor

Darío Celis Estrada (DCE), Conductor: Y del sector energético y eléctrico nos vamos a las telecomunicaciones. 

Me da mucho gusto saludar esta tarde al Titular de la Unidad Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Alejandro Navarrete. ¿Cómo estás, Alejandro? 

Alejandro Navarrete (AN), Titular de la Unidad Espectro Radioeléctrico del IFT: Muy bien, Darío. Encantado de estar contigo y con tu auditorio. Muy buenas tardes. 

DCE: Gracias. Muy buenas tardes, Alejandro. Ponnos por favor si no tienes inconveniente, en el status en el que se encuentra el tema de Tecnoradio. Hay ahí una discusión en torno al desenlace o derrotero que va a tener la famosa garantía de seriedad, que pues, al ser descalificados, me imagino que tendrá que pasar justamente al ámbito del IFT; 25.3 millones de pesos, ¿verdad? 

AN: Te comento -como tu bien sabes- esto forma parte de un proceso de licitación pública de frecuencias para estaciones de radio y televisión, justamente entre las empresas que inicialmente fueron definidas como participantes de ganadores. Está esta empresa de Tecnoradio que finalmente había sido declarada como participante ganador en 37 frecuencias de 67 en las que participó esta empresa. Y -como bien lo comentas- hay una garantía de seriedad que tuvo que entregar para cada una de estas frecuencias en las que participó. 

Hay dos aspectos importantes. Uno, es que vencido el plazo para el pago de la contraprestación a las 37 frecuencias que ganó, no cumplió con el pago y esa es directamente una causal de descalificación. 

DCE: ¿Pero por qué no cumplió? 

AN: Las razones por las que no pagó las desconocemos; no sabemos por qué no pagó. El asunto es que había un plazo de 30 días hábiles para pagar y nunca nos informó la empresa al igual que otras. 

DCE: Perdón que te interrumpa, me imagino que no pagó porque se descubrió que la empresa estaba ahí medio poco transparente en cuanto a la Constitución. Se violaron muchos de los preceptos que estaban establecidos en la propia licitación. 

AN: En realidad esto no nos comunicó las razones, pero hay dos causales de descalificación: una es ésta, que es que no cumplió con el pago de la contraprestación y esa es una causal para descalificarlo en todos aquellos concursos, frecuencias en las cuales había sido declarado como participante ganador, en las 37. 

Sin embargo, también se le hizo un requerimiento de información, el cual no atendió en tiempo y forma, y este requerimiento de información era necesario para verificar la validez o la veracidad de la información que había presentado bajo protesta de decir verdad. 

DCE: ¿Y esa información nunca la entregó o la entregó? 

AN: Nunca la entregó. Y de hecho, públicamente el ya manifestó que no la entregó, pues como ya no pensaba pagar, entonces ya para qué entregaba la información. Sin embargo, tiene una implicación importante; el no haber cumplido con este requisito en tiempo y forma lo descalifica de todo el proceso; es una causal, se acredita una causal de descalificación de todo el proceso. 

Independientemente de que se actualizaba una causal de descalificación de las 37 frecuencias de radio que no pagó, pues también se actualiza una causal de descalificación de todo el proceso por no haber entregado y respondido en tiempo y forma a este requerimiento. Y con ello, entonces se podrán ejecutar la totalidad de las garantías de seriedad; no nada más las 37 por las frecuencias que había ganado, sino las 67, el total de las 67 garantías. Estamos hablando de un monto total cercano a los 41 millones de pesos. 

DCE: Sí, entonces son 41 millones. Ahora, ¿esos 41 millones cómo quedan depositados en esa garantía? Porque me imagino que es una carta de crédito o ¿cómo se honra? 

AN: Es correcto. Es una carta de crédito stand by, esto queda a nombre de la Tesorería de la Federación y entonces nos encontramos justamente en este momento en el trámite con Tesofe para la ejecución de todas las garantías de seriedad. No es el único participante que fue descalificado, en total hubieron 14 participantes descalificados y para todos ellos se está procediendo a la ejecución de las garantías de seriedad. 

DCE: ¿Estas garantías están -me imagino- soportadas por algún banco? 

AN: Sí, todas fueron expedidas por instituciones bancarias. 

DCE: ¿Se puede saber qué bancos las expidieron? 

AN: Esa es información que no la tenemos ahorita disponible, forma parte del proceso que tenemos ahorita cerrado. Cuando termine todo el proceso -como bien lo dicen las bases- toda la información -y así lo hemos asegurado y lo haremos- la que podamos hacer pública, la haremos pública. Ahorita no podemos desplegar esa información, pero toda la información que sea pública ten la seguridad que lo haremos, así nos autoimpusimos en las bases de licitación. 

DCE: Dime una cosa, Alejandro, ¿qué plazo o más o menos cómo están los tiempos que ustedes en el Instituto Federal de Telecomunicaciones, estiman les llevará el poder cobrar estas garantías, no de 25.3 millones que cubrirían 37 frecuencias, sino 41 millones de pesos que son ya 60 aproximadamente, 60 concesiones? 

AN: Va a depender del propio proceso interno que tiene la Tesofe. La Tesofe tiene una regulación interna para el cobro de las garantías de seriedad. Estamos siguiendo puntualmente todo lo que nos está requiriendo la Tesofe para la ejecución. Supongo que será cuestión de algunas semanas, no sabría cuánto exactamente, pero en las próximas semanas y también con mucho gusto haremos público cuando ya tengamos la respuesta de la Tesofe de que ya se hicieron efectivas las garantías. Es cuestión de semanas; tiene que ser en las próximas semanas. 

DCE: Alejandro Navarrete, Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, gracias por tomar la llamada. 

AN: Al contrario. Encantado y con mucho gusto de hablar contigo y con el auditorio. 

DCE: Igualmente. Hasta pronto. 

AN: Hasta luego. 

DCE: Gracias. 

David Páramo (DP), conductor: Hoy me da muchísimo gusto porque voy a hacer una entrevista con dos personas, dos Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones, y uno de los temas fundamentales es ver cómo le han hecho para que esta reforma funcione y funcione de tan buena manera donde importa, miren créanme que una reforma que nada más importa en el ego de los legisladores, lo felices que pueden sentirse algunos y otros no, no sirve.

Una reforma como la de telecomunicaciones, es una reforma que tiene que ver con el bolsillo, que tiene que ver con las personas. Me da mucho gusto saludarte Mario Fromow, qué gusto saludarte, que bueno que estés aquí.

Mario Fromow (MF), comisionado IFT: Buenas noches, un gusto estar con ustedes y con tu auditorio.

DP: Y siempre tengo que decir que eres mi amigo porque es la verdad, algún día dejarás de ser Presidente Comisionado del IFT y seguiremos siendo amigos, Gabriel Contreras, Presidente Comisionado del IFT, ¿cómo estás?, buenas noches.

Gabriel Contreras (GC), Presidente Comisionado del IFT: Encantado de estar aquí David y con tu auditorio como siempre. Muchas gracias.

DP: La idea que traemos, la idea que tengo la habíamos platicado es un poco… ¿a ver, cómo le hicieron para que esta reforma...? porque siempre en el país uno de nuestros grandes problemas es que tenemos a veces muy buenas ideas, muy buenos diseños y a la hora de aterrizar es como imposible, y la reforma a las telecomunicaciones, yo no tengo duda que es la reforma que mejor ha aterrizado de todas las reformas estructurales, ¿cómo le han hecho, cómo se ponen de acuerdo por ejemplo en el pleno, como le hacen para que funcione?

GC: ¿Sabes qué, David? Yo creo que parte de la clave del éxito de esta reforma ha sido desde su construcción, desde su diseño, desde su origen cuando el señor Presidente logró conciliar acuerdos muy importantes y poder mover toda la reforma en el Congreso de la Unión primero, y después, en la fase de implementación. A mí me parece que es algo que permitió que todo mundo apropiara los beneficios de la reforma, que viera que era necesario un cambio muy importante, que además se ha venido dando paso a paso, paso a paso sólido, hay que decirlo y además en la dirección correcta.

Como sabes, se acaba de cumplir precisamente cuatro años de la promulgación de esta reforma y los resultados hoy están a la vista. Hoy tenemos afortunadamente mejores servicios, con mejor calidad para más personas y desde luego implica el trabajo de muchos, decía yo hace rato, que por supuesto la iniciativa del Presidente de la República, un esfuerzo muy importante del Congreso de la Unión, tenemos tribunales especializados, lo que también implicó un esfuerzo muy importante del Poder Judicial de la Federación, desde luego el regulador y también hay que decirlo, los inversionistas, los regulados que también están poniendo de su parte para que esto pase.

DP: Pero ahí, Mario, yo diría que los inversionistas..., no sé si ya recorriste esto que nos encanta tanto presumir, yo siempre he pensado que ustedes deben sentirse orgullosos, es como la casa que ayudaron a construir, o sea, si no se hubiera dado la reforma constitucional a las telecomunicaciones que hizo que se licitara por primera vez una cadena de televisión nacional que la compró Grupo Imagen, pues nunca habríamos pasado de ser 500 empleados que éramos en Grupo Imagen Radio y lo que teníamos de televisión, a ser una empresa de más de dos mil empleados, ¿cómo se ve eso, cómo lo ves Mario? Porque finalmente es una cadena, o sea, esta inversión no se hubiera dado si no se hubiera hecho bien la reforma a las telecomunicaciones.

MF: Sí, como sabes el objeto constitucional del Instituto es el desarrollo eficiente de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, y bajo ese enfoque, hay que decir que tenemos un diseño institucional muy fuerte. Nos dieron atribuciones no solamente como autoridad regulatoria, sino también autoridad en competencia económica, y también hay que decir que existe una revisión del Poder Judicial pero a través de juzgados y tribunales especializados, todo esto da una certeza jurídica, una certeza a los regulados y como ustedes deciden con base en ello, en este contexto jurídico de irte proporcionando una certeza, pues invertir en nuestro país, crear nuevas fuentes de trabajo, y sobre todo darle a los mexicanos mejores servicios tanto de telecomunicaciones como de radiodifusión, y ustedes son un gran ejemplo y podemos decir que un gran orgullo de lo que hemos hecho.

DP: Bueno, finalmente esta es una casa que ustedes ayudaron a construir.

GC: No, no, no y a la pregunta de ¿cómo se ve?, pues se ve espectacular. Nos encanta que haya inversiones, nos encanta que haya empleo, nos encanta que haya servicios, nos da mucho gusto ver que se de todo este cambio en el sector que ofrece un dinamismo que no pudimos ver en muchísimos años, ¿y en qué se refleja esto? Pues en que tenemos más beneficios para las audiencias, nuevos programas de televisión, nuevos programas de radio

¿Qué se requiere para que haya esa inversión?, ¿qué hace que una persona tome la decisión de ir a poner su dinero en un negocio, de echar a andar una fondita en la esquina? Pues precisamente que hay condiciones para invertir, porque hay seguridad para invertir, y eso requiere de un marco jurídico sólido, de seguridad jurídica, de certidumbre en el regulador, que no te lleves sorpresas, que no pongas tu dinero el día de hoy y mañana quién sabe con qué me van a salir; implica procesos regulatorios transparentes, consultas públicas, una nueva forma de hacer las cosas.

Yo creo que a eso me refería con un nuevo diseño en el que es un nuevo ecosistema que está probando dar resultados y eso es bueno para todos.

DP: ¿Cómo...? Ciertamente ustedes no estaban ahí y no tendrían por qué justificar nada, Gabriel, Mario, cuando finalmente el organismo que supervisaba las telecomunicaciones antes, era un organismo que finalmente todo era judicializable, o sea, que todo eran litigios, litigios, litigios, litigios, litigios, y que sólo se hablaba de litigios. ¿Cómo se transita a que un sector -que muchos de ellos estaban acostumbrados a que todo se arreglaba en tribunales y todo se arreglaba por la mala, diría yo- a un sector que ahora se arregla las cosas como que el piso es parejo? Hoy nadie se queja de piso disparejo, hoy nadie se queja de..., los abogados de las telecomunicaciones ya ahora andan de comentaristas de radio.

GC: Pues ahí la verdad ha habido un cambio drástico y además hay que hacerlo notar, ¿te acuerdas de aquella época en la que el regulador quería poner espectro a disposición del mercado?, una licitación, y ahí veías a los abogados del regulador corriendo por todos los juzgados de toda la República, porque era fácil ver cómo las empresas a través de suspensiones de juicios tenían proyectos, que además, implicaban grandes inversiones paradas y eso también cambió afortunadamente. Hoy tenemos una reforma que obliga a que todo se lleve a cabo ante tribunales especializados, son tribunales que además han sido consistentes, que han desarrollado un área de experiencia muy importante y que además han dado certidumbre precisamente a esta inversión, eso ya no pasa, antes el incentivo era alargar el juicio todo lo que se pudiera, ahora es que se resuelva lo más pronto posible, porque ya sabemos que lo que se resuelva es lo que va a pasar y no hay para dónde hacerse; y yo creo que es una parte muy importante del nuevo sistema, hay que decirlo.

El Poder Judicial ha invertido recursos importantes también para que esto pase, y es el sistema en su conjunto lo que hoy explica pues que tengamos los resultados que tenemos al día de hoy, a cuatro años de haberse publicado una reforma que como sabes se ha llamado estructural, y a tan solo cuatro años son palpables. Hoy lo sabemos, hoy lo vemos en los celulares de todos, le preguntamos a cualquiera: ¿pagas más o pagas menos?, ¿tienes más servicios o tienes menos?, ¿ves más tele o ves menos?, ¿oyes más radio?, ahí está.

DP: Decía alguien que ha avanzado tanto eso. Lo decía incluso ayer en el programa de radio, que tras la renegociación del Tratado de Libre Comercio tenemos que pensar en las telecomunicaciones de principios de los 90 y las telecomunicaciones de ahora, que la reforma ha sido tan eficiente que yo en mi casa, que es casa de ustedes, que a la gente que trabaja conmigo le mando mensajes de WhatsApp, antes tenías una campanita o un interfón, entonces es mucho más eficiente, porque hoy la penetración de la telefonía móvil está realmente cerca de todas las personas, la penetración del Internet y eso tiene que ver incluso con el desarrollo del sistema financiero.

MF: Sí, indudablemente hay avances tecnológicos muy importantes, hay nuevos servicios y lo que hemos hecho en el Instituto es crear un marco regulatorio que no impida la innovación de servicios, de innovación tecnológica y creo que lo hemos concedido, esto se ve en nuevas inversiones y yo creo que vienen nuevos servicios muy interesantes que van a cambiar la forma en como todos trabajamos, como todos accesamos a la educación, a la cultura, y ya lo estamos viendo. Viene todo lo que es el Internet de las Cosas, todo esto que se llama: “la cuarta generación industrial”, donde las telecomunicaciones se vuelven una herramienta y un elemento primordial para tener nuevos servicios y nuevas aplicaciones para los usuarios.

DP: Platíquenme una cosa que yo creo que es muy relevante, ¿cómo se ve en el bolsillo -porque podemos estar hablando de todo el rollo de la reforma estructural y de todo eso- pero cómo lo ve la gente, Gabriel? Yo creo que uno de los temas es la baja en los precios, la mayor penetración, ahí sí expláyate que yo sé que ese es el tema que te gusta.

GC: Mira, al final del día todo lo que hagamos los servidores públicos tiene un propósito, y es que éste impacte positivamente en las personas para las que trabajamos que es la población de nuestro país, que tengan mejores servicios, que tengan servicios en mejores precios, que tengan mayores velocidades, que no se nos caigan las llamadas, que podamos acceder a Internet y eso es precisamente nuestro objetivo todos los días. Por más sofisticado que se oiga esto de las redes, del espectro radioeléctrico, de las antenas, de los protocolos IP, etcétera, sin ninguna duda importantes, al final del día todo lo que hacemos tiene un propósito y es que tengamos mejores servicios y a mejores precios.

¿Cómo estamos en tema de precios? Fíjate, a tan sólo cuatro años, a tan sólo cuatro años los precios de las telecomunicaciones no han dejado de caer trimestre a trimestre, esto lo digo con mucho orgullo porque incluso, ayuda a la economía en su conjunto dado que es un sector transversal.

Fíjate, déjame darte un ejemplo: de los 283 productos de la canasta básica, el precio de la telefonía móvil fue uno de los tres productos que más cayó en mayo del 2017, no deja de caer y nos da mucho gusto compartir estas buenas noticias por supuesto con la gente...

DP: Cuando dicen que están angustiados con la canasta básica y la telefonía fija...

GC: Y afortunadamente bajando, David, no ha dejado de bajar afortunadamente y no sólo eso, no sólo tenemos mejores precios, sino que además con esos mejores precios tienes mejores paquetes.

DP: Sí, claro.

GC: Tienes acceso o a llamadas ilimitadas o a otro tipo de servicios que antes no veíamos de más, más bites, aquí el ingeniero especialista, mi colega el Comisionado Fromow me corregirá, mucha mayor capacidad en transmisión de ancho de banda, entre otras cosas. La telefonía móvil nada más...

DP: Y perdón que ahí te interrumpa con esa parte técnica, uno de los temas importantes es ese; hoy, antes, hace no mucho tiempo, hace cinco o seis años sí decías: "se me cayó el Internet, ah es normal", "tardan en bajar las películas". Hoy el paquete más bajo te garantiza una velocidad suficiente como para que se convierta en algo cada vez más parecido al uso de la energía eléctrica.

MF: Así es, hemos visto que hay una evolución tecnológica, hay nuevas tecnologías, muchas de ellas basadas en fibra óptica y esto te permite dar, transmitir grandes cantidades de información y con ello dar nuevos servicios. Una parte importante lo hace la tecnología pero el marco regulatorio te permite precisamente que fluyan -como ya lo dijimos- las inversiones y que vayan enfocadas a nuevos sectores.

Yo creo que una de las cuestiones principales de este país ahora que tenemos más servicios, de mejor calidad y a mejores precios, es aumentar la penetración, yo creo que es uno de los retos que todavía tenemos en este país, para llevarlos a aquellas comunidades que todavía no los tienen;  creo que los servicios más caros que hay en telecomunicaciones son los que no se proporcionan. Y afortunadamente el marco que tenemos regulatorio, tenemos muchas iniciativas, también del Gobierno Federal, que buscan precisamente llevar los servicios a los que no lo tienen, y es lo que vamos a hacer, estamos haciendo desde que este Instituto se formó.

DP: Vámonos a una pausa y platicando con Gabriel Contreras, Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones y con Mario Fromow, Comisionado de este Instituto.

Continuamos "En firme".

(Pausa)

DP: Estabas en este balance, estabas Mario Fromow, Gabriel Contreras, estaban haciendo ustedes un balance de estos cuatro exitosos años del Instituto Federal de Telecomunicaciones, han sido cuatro años muy buenos, o sea al final del día como usuario han sido cuatro años buenos.

Hoy tenemos más telefonía, fija y móvil; a veces tendríamos que hacer memoria del país del que venimos, venimos de un país de la década de los 90, que el anuncio oficial de Teléfonos de México era que los teléfonos son para acortar distancias, no alargar llamadas, que no usaras tu teléfono.

Hoy, si algo hacen las empresas telefónicas es, "oye, ¿no quieres otra línea?, “oye…”. A ver, platicábamos en el corte de mi hija, mi hija tiene un plan de teléfono, el plan de teléfono de este cel lo contrató por un año, la contratación que hice, la hice por la mitad de precio con más redes sociales, más tiempo, más llamadas ilimitadas. El mismo plan es a la mitad de precio de lo que era hace un año.

GC: Y con una ventaja, David.

DP: Ese es un dato que tengo fresco.

GC: Sí, claro, y además tú lo sientes en el bolsillo y con una ventaja: no te gusta el servicio que están dando, vete con la competencia y te llevas tu mismo número gracias a la portabilidad, y si a donde llegaste tampoco te gusta, pues vete otra vez a otro lado donde te den un mejor servicio.

Se trata precisamente de generar todos los incentivos para que compitan por ti, para que compitan para que te quedes con ellos, porque ellos te ofrecen mejores servicios y con mejores tarifas. De eso se trata justamente, de que seamos los usuarios los que tengamos el poder de decidir dónde estamos y que no estemos esclavizados con el único que hay, aunque sea malo.

Afortunadamente, se ha avanzado mucho, hay que decir eso.

DP: Y eso hace que el único que había se vuelva mejor.

GC: Cuando no tienes opciones, pues te aguantas, "hay de dos sopas" decía...

DP: Sí, sí, sí, hoy el mismo preponderante se ha vuelto mejor.

GC: La presión competitiva hace que eso suceda, que ofrezcas mejores cosas para atraer a los clientes o para retenerlos. Hay que decirlo, David, ha habido avances importantes y sigue habiendo áreas de oportunidad, luego se dice que: "echamos campanas al vuelo o que nos falta autocrítica”; decía el comisionado Fromow con mucha razón:

"Seguimos teniendo en México personas desconectadas, no hemos podido llegar como país todavía a todos”, pero también no podemos escatimar que esta importante reforma haya logrado incrementar -fíjate nada más- en 165 por ciento el número de suscripciones de banda ancha móvil, una tasa de crecimiento de tres dígitos, eso no se observa en ningún sector, y cada día vemos más y más y más personas conectadas.

El año pasado nada más -un dato que es relevante- el 82 por ciento de los teléfonos que se vendieron en nuestro país fueron teléfonos inteligentes, significa que vamos a poder acceder a Internet, a contenidos, a datos, a servicios financieros, a tele-salud, a tele-educación con una mano, con un dispositivo móvil donde estemos.

Esto habla de lo que hemos avanzado en este sector, y además, pues también de lo que debemos seguir haciendo para que esto sea una realidad para todos.

MF: Y también hay que decir algo muy importante que hemos hecho en el Instituto, es fomentar precisamente la competencia en estos sectores, radiodifusión, ustedes son un claro ejemplo de esta competencia en radiodifusión.

Pero también, si observamos telecomunicaciones vemos que entró un jugador de talla mundial, ya tenemos tres jugadores y esto automáticamente hizo que el roaming, lo que se cobraba a los usuarios mexicanos cuando iban a Estados Unidos y Canadá, desapareciera, estas tarifas que eran muy elevadas y ahora prácticamente no hay roaming entre Estados Unidos, Canadá y México, posiblemente después en algunos países en Latinoamérica.

Y esto en Europa no lo han podido hacer por regulación, aquí la competencia lo solucionó; y también hay que decirlo, este esquema de portabilidad que nosotros diseñamos para fomentar la competencia, tanto en fijo como en móvil, ahora otros reguladores como la talla de Ofcom han volteado a México para seguir nuestro modelo.

DP: Que eso yo creo que es importante, o sea, Ofcom que es como la vanguardia, ¿no?, el regulador del Reino Unido que es como la vanguardia, se ha dado cuenta que también aquí hay cosas vanguardistas.

Platiquemos un poco de la apertura en el espectro en radio y televisión, yo creo que ése es uno de esos factores que de repente se nos pierde un poco, primero tendríamos que partir de la base: nunca en la historia de este país se habían licitado estaciones de radio, se entregaban con un esquema de era cómo le caías al Presidente o al Secretario de Gobernación en turno.

(Inaudible) pero eso ni siquiera, o sea es ¿qué tan cercano eras? Entonces, eso generaba una gran cantidad de barreras de entrada, y generaba además, una limitante democrática, que eso es fundamental.

GC: El impacto que tienen los medios de comunicación David -tú lo sabes mejor que nosotros- es transversal, porque te permite ejercer derechos de libertad de expresión, de democracia, pero también tienes mejores condiciones para los mercados, lo que dices es absolutamente cierto, antes se entregaban discrecionalmente las estaciones de radio, también las de tele eh...

DP: Sí, sí, o sea, es que iba también la tele.

GC: Traemos un marco jurídico que es completamente distinto, que lo que privilegia es precisamente la competencia, la certidumbre de la inversión y lo que estamos haciendo es llevando a cabo -por primera vez en la historia de este país- una licitación de estaciones de radio, ya próxima a concluir, que va a permitir tener como resultado, que tengamos 120 estaciones más "de golpe y porrazo" en nuestro país, en radio y en diferentes plazas de la República.

Ya tenemos -eres parte de ese proyecto tan importante- una nueva cadena nacional y además, estamos llevando a cabo también una licitación de estaciones de televisión ya a nivel local, para ser resuelta también este mismo año.

DP: Cuando, en esta licitación de radio, ¿no de repente les desespera que haya un gran énfasis en un participante?

MF: Hay que decir que lógicamente la competencia a los involucrados no les gusta mucho algunas cuestiones, y no solamente es la primera licitación de radio, sino que no se otorgaba una concesión de radio en 22 años, 22 años este sector no hubo cambios drásticos y lógicamente estas 120 nuevas...

DP: No, porque al no haber estaciones eran muy caras, incluso para nuevo central, como en su momento lo fue Grupo Imagen en radio.

GC: El número de jugadores no cambia, tenemos un mercado en el que número de jugadores se mantiene estático por 20 años, ¿conoces un mercado así, David?

DP: No.

GC: ¿Un mercado así?

DP: No.

GC: Eso te dimensiona el tamaño y la importancia de estos cambios. Mira, y como es de esperarse -bien lo dice el Comisionado Fromow- cuando tienes cambios de esta naturaleza en mercados donde tienes un número muy reducido de jugadores, que además es estático, lo que sucede es que no se recibe con "bomba, platillo y fiesta", para que vengan los nuevos jugadores.

Claramente se ven dudas, claramente se ve con reservas.

DP: Sabemos de donde se dijo que el mercado, que se iban a saturar las estaciones, que se iban a depredar y una gran cantidad de cosas, que no se cumplieron cuando se ven los valores, ya no los prometidos, los efectivamente pagados.

MF: De hecho, también hay que recordar que anteriormente esa era la costumbre, inclusive en la Ley Federal de Radio y Televisión, en ese momento sí te diría que al momento de licitar una estación de radio o de televisión, se dieran las condiciones económicas de la plaza en donde se iba licitar, esta parte, el Congreso de la Unión decidió quitarla de la nueva ley, esta limitante no está.

Entonces, solamente se privilegia cuestiones de competencia a través de una licitación pública, y yo creo que éste ha sido un cambio enorme, que no ha sido muy bien recibido por algunos de los participantes que han estado por...

DP: Pero es exitosísima, yo creo que esa licitación, los precios ya pagados sin considerar a quienes todavía están en proceso de pago, por llamarlos de alguna manera, fueron segundos lugares, ¿no?

GC: La verdad es que el proceso ha sido satisfactorio para el Instituto, de repente es común y no podemos perderlo de vista, que llame la atención la actuación de uno u otro. Déjame ponerlo como es, el resultado está a la vista: hoy tendremos más de 120 nuevas estaciones en nuestro país.

No es una licitación que tuviera el propósito de recaudar para el Fisco Federal, sin embargo hay que decirlo, llevamos más de diez veces el valor mínimo de referencia con lo que salimos al mercado y el resultado al final del final día, una vez más será que tendremos los usuarios, las audiencias, más oferta, más posibilidad de escuchar diferentes contenidos; pero también los que queremos anunciarnos, la posibilidad de ir a anunciarnos con otros proveedores de servicios distintos de los que han estado ahí durante más de 20 años.

DP: Hablaban de "campanas al vuelo", ¿qué debe venir en la siguiente etapa de esta comisión?, que insisto, han sido cuatro años "bateando arriba de 320".

GC: El reto es grande, David, necesitamos seguir consolidando, la palabra clave sería "consolidar". No se construye un sector de un día para otro, yo también quiero recalcar el esfuerzo muy importante que han hecho nuestros regulados para seguir invirtiendo, para seguir generando empleos, para competir en un entorno que además, cambió básicamente de un día para otro.

Tenemos que trabajar en consolidarlo, en que los beneficios que hoy vemos en los bolsillos y en los servicios sean permanentes, que se consoliden, que sigan siendo así hacia el futuro, que tengamos cada vez más oferta, mejores servicios, mejores precios; y tenemos que hacer todo lo que esté a nuestro alcance para conectar a aquellos que hoy no tienen las conexiones que tenemos.

Vemos por ejemplo, contrastes muy importantes en las capitales de los estados y en las zonas rurales, los niveles de penetración y la calidad de los servicios son claramente distintos. Tenemos que seguir trabajando en modelos que nos permitan que en todos los rincones de este país se pueda a llegar a tener servicios como los que tienen en la capital del país, con esa calidad, con ese servicio.

Como autoridad reguladora debemos asegurarnos de que haya competencia, debemos de asegurarnos de que haya insumos para poder competir, debemos de asegurarnos que haya calidad en los servicios y es precisamente lo que seguiremos haciendo.

MF: También hay que decirlo, el Instituto ya se está convirtiendo en un referente internacional, en cuanto a un órgano regulatorio, tenemos muy claro hacia dónde queremos ir, sobre todo en la parte de espectro radioeléctrico. Estamos trabajando ya en el Segundo Apagón Analógico, más bien el segundo dividendo digital que es la banda de 600 Megahertz.

México propuso ya a la Unión Internacional de Telecomunicaciones la forma de utilizar, de armonizar, este espectro a nivel internacional, junto con Nueva Zelanda, ya se nos han sumado países de Asia, inclusive otros países de Norteamérica, Estados Unidos y Canadá.

Creemos que vamos por buen camino y lo mejor de todo es que vamos abriendo brecha y somos punta de lanza en cuestiones regulatorias a nivel internacional.

DP: Quiero de verás agradecerles muchísimo que hayan estado aquí hoy a los dos, Mario muchísimas gracias por venir, Gabriel, siempre un gusto verlos.

GC: El gusto es mío David.

DP: Y síganle así, nada más que no se les suba y no se vuelvan locos.

GC: Nunca perdemos de vista para quién trabajamos, para todos los que descuelgan un teléfono, utilizan un teléfono móvil, tiene una conexión a Internet o prenden la tele o escuchan la radio.

DP: Eso lo digo yo: "los redentores siempre terminan crucificados".

Sergio Sarmiento (SS), Conductor: Restablecemos el contacto con Alejandro Navarrete, Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del IFT. 

Alejandro, perdón, pero queríamos escucharte bien. Nos contabas las razones por las cuales se ha emprendido una acción legal, una acción penal en contra de Tecnoradio. 

Alejandro Navarrete (AN), Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del IFT: Gracias, claro que sí, Sergio, Lupita, con mucho gusto. 

Como les comentaba, estamos al final de un proceso de licitación de frecuencias para estaciones de radio y televisión. Se venció el plazo justamente para que quienes fueron designados como participantes ganadores pudieran pagar por las frecuencias. Hubieron varias empresas que por diferentes motivos no pagaron y esto, el pleno del Instituto el día de ayer ya emitió, digamos, los acuerdos de descalificación de quienes hubieran incurrido en una o más causales de descalificación, ya sea por no haber pagado las contraprestaciones a las que se comprometieron o por alguna otra causal. 

El caso particular de Tecnoradio encuadra por un lado en esto; ellos habían sido designados participantes ganadores de 37 frecuencias, 34 de FM y tres de AM, y no cubrieron el pago de la contraprestación. Esto por sí mismo ya es una causal de descalificación del proceso; sin embargo, como seguramente tú y tu amable auditorio conocen, ha habido notas periodísticas en las últimas semanas que refieren que hay una relación justamente de parentesco, un vínculo de parentesco entre los directivos de esta empresa Tecnoradio y un importante grupo radiofónico del país. 

SS: La nota que yo leí era de Javier Tejado, que es abogado de Televisa. ¿Hay conflicto de interés en ese sentido? 

AN: Yo entendería que no. Si han visto la nota periodística, la cual nosotros por supuesto vimos, fue repetido por otros medios en ese sentido... 

SS: Sí, porque era una nota muy... Además parecía tener información muy sólida, ¿no? 

AN: Así parece y justamente nosotros lo que nos dimos a la tarea es tratar de recabar toda la información a este respecto y como hay, digamos, indicios de que lo dicho por justamente por diferentes comunicadores en los medios en las últimas semanas, hay indicios de que esto puede conducir a delitos del orden federal, es que ayer también, además de la descalificación de Tecnoradio, una por no pagar las contraprestaciones y dos por no responder a un requerimiento expreso que le hizo el Instituto respecto a justamente la relación de él con quien dicen estas notas periodísticas, que es su esposa, pues incumple también esa otra causal de incumplimiento y por lo tanto se le descalificó de todo el proceso y lo que se hizo es simplemente hacer una denuncia de hechos para que las autoridades que tienen justamente las facultades de investigación sean quienes deslinden las responsabilidades en la que pudieran haber incurrido las personas. 

Guadalupe Juárez (GJ), Conductora: Oye, ¿pero eso da hasta la PGR? 

AN: Sí, fue una denuncia de hechos en la PGR directamente por una posible falsedad justamente de información ante una autoridad diferente a la judicial y en ese caso ya será la autoridad que tiene la capacidad investigadora de requerir y averiguar si en efecto esto se dio así. 

Nosotros lo que podíamos hacer era hacerle un requerimiento a la empresa, la empresa le dimos un plazo para que nos respondiera el requerimiento, no contestó y al no contestar en el tiempo que se le dio en tiempo y forma, entonces se actualizó una causal más de descalificación y fue lo que el pleno del Instituto ayer decidió: descalificar a Tecnoradio de todos los concursos donde participó, no solamente donde ganó, estamos hablando de 67 casos. 

Y esto por separado el área jurídica del Instituto interpuso esta denuncia de hechos ante la Procuraduría General de la República. 

SS: Alejandro, ¿cuál es la regla? O sea, tengo entendido que aquí el tema es que había una relación entre accionistas de Tecnoradio y accionistas de Radiorama, ¿pero cuál es la regla, cuál es el grado de separación o ya un primo o un hermano de alguien que tiene estaciones de radio no puede licitar? 

AN: Qué bueno que me lo preguntas. No es que no pueda, el problema es que no lo declare y ése es justamente donde puede estar el asunto. Si se acredita justamente este vínculo entre el señor Alí Eduardo Bañuelos y la señora Viviana Toscano Castro, ese vínculo matrimonial, debió haber declarado que hay una relación de cuarto grado de parentesco entre él y las primas de esta señora. 

SS: O sea, porque una relación de cuarto grado de parentesco no sería, de hecho, motivo para descalificar a una empresa; el falsear la información sí lo es. 

AN: Exactamente. De hecho, no está impedida, ustedes lo han podido corroborar. Hay muchas empresas actualmente concesionarias que también ganaron. El problema no es que no puedan participar, el problema es que al participar no lo declaren, porque en este caso, al no declararlo, él obtuvo un 15 por ciento adicional en puntos, que era un incentivo para nuevos participantes, y si se acreditase justamente esto, lo que estamos comentando, esto le hubiera dado una ventaja indebida. 

De todos modos no pagó. De todos modos por este simple hecho se le descalifica; pero independientemente de la descalificación lo que nosotros queremos es que la autoridad responsable deslinde responsabilidades si es que se acreditan justamente estos hechos. 

GJ: ¿Hay alguna otra sanción, ustedes aplican alguna otra sanción? 

AN: Por un lado, justamente a la hora de que se descalifica, se ejecutan las garantías de seriedad, en este caso estamos hablando de cerca de 41 millones de pesos en garantías de seriedad en este caso de la empresa Tecnoradio; y además el Pleno del Instituto decidió darle vista a la Unidad de Competencia Económica del propio Instituto para que se hicieran las investigaciones en términos justamente del artículo 123 de la propia ley, la fracción tercera, para que se puedan, en su caso, imponer multas. Repito, si se acredita justamente la falsedad de información. 

Todo esto forma parte además de lo que establecen las propias bases de licitación de este importante concurso. 

SS: Bueno, pues Alejandro Navarrete, gracias por hablar con nosotros. 

AN: Al contrario, encantado y gracias a ustedes por la oportunidad. 

GJ: Muchas gracias, buen día. 

Oscar Mario Beteta (OMB), Conductor: Me da muchísimo gusto recibir al maestro Adolfo Cuevas Teja, quien es Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Maestro, muchísimas gracias y muy buen día. 

Adolfo Cuevas (AC), Comisionado del IFT: Buen día, Oscar Mario. Muy agradecido por recibirnos, muy agradecido por permitirnos compartir con tu auditorio. 

OMB: Señor comisionado, ¿cuál sería su reflexión después de tanto de lo que ha pasado en esta...? 

¿Es la primera subasta? 

AC: La primerísima. 

OMB: ¿En la historia del país? 

AC: En la historia del país. 

OMB: En la historia de la radio, ¿verdad? Sí, la primera subasta, concurso porque era, como en cualquier casa de subastas, se lleva esta contraprestación o se llevan estas frecuencias el mejor postor. 

Pero, a ver, yo quisiera empezar al revés la entrevista, si me permite, Comisionado. Se dijo por parte de ustedes con la mejor intención: "es que, no queremos que sólo sea el de mayor poder adquisitivo, sino vamos a dar ciertos puntitos o ciertas ventajas a los nuevos y a los chiquitos"; pero desgraciadamente, como fue un concurso, una subasta, finalmente el que ofertó más es el que se llevó en primera instancia, porque luego vino una depuración, después del problema con Tecnoradio, pero en primera instancia los que más ofertaron fueron los ganadores. 

AC: Sí, en general así es y te lo digo brevemente por qué. La Constitución nos dice, en su Artículo 134, que los bienes del Estado deben ser ofertados buscando las mejores condiciones por ser bienes públicos y en ese sentido indudablemente no podemos omitir el factor económico. 

Sin embargo, la propia Constitución y la ley nos dice que, hablando de frecuencias, tenemos que ver que el factor económico no sea el único a ser considerado y en esta licitación tomamos en cuenta dos factores no económicos: uno fue otorgar un puntaje adicional de 3 por ciento a quien ofreciera hacer transmisiones simultáneas con radio digital, la tecnología (inaudible) por ejemplo para México; y un 15 por ciento adicional a nuevos entrantes. 

Entonces estos otros dos factores no económicos permiten cumplir el mandato constitucional de que no sea simplemente lo monetario lo que defina, pero como Estado tenemos que cuidar que los bienes públicos sean asignados a un precio conveniente. 

OMB: Y decía el señor Comisionado, le preguntaba fuera del micrófono, y es que, independientemente de otras cualidades o condiciones para estimular, que es lo que querían ustedes, una mayor competencia, que finalmente una mayor y mejor competencia redunda en beneficio del usuario o del consumidor. 

¿Cuál sería la lección, maestro Cuevas Teja, después de esta primera, y hay que decirle, histórica y primera licitación para frecuencias de radio en el país? Porque antes todas se asignaban prácticamente por el Presidente en turno, ¿no? 

AC: Exactamente. Pienso que debemos de felicitarnos y no hablo desde el punto de vista de mi responsabilidad en el IFT, sino como país, porque ciertamente teníamos hasta los años 90, que fue la última asignación de frecuencias, un modelo donde se daban con absoluta, amplísima y exagerada discrecionalidad, a quien el Ejecutivo decidía, a través de un proceso un tanto cerrado y poco transparente. 

Los cambios constitucionales hablan ahora de que sea a través de licitaciones públicas. Lo hemos hecho de tal manera transparentemente en el IFT que se ha dado información suficiente a cualquier opinador para que haga la crítica que desee; alguna de esa crítica ha sido feroz y la recibimos bien porque creemos en la libertad de expresión que es consustancial a la naturaleza de la radio. 

En este proceso yo te digo lo siguiente, Oscar Mario: como país nos fue bien, tenemos 95 frecuencias nuevas en FM, tenemos 27 frecuencias nuevas en AM, una banda que se creía superada... 

OMB: Sí, que se creía ya hasta obsoleta, ¿no? Y hubo muchos interesados en la banda.

AC: Y, Oscar Mario, las coberturas sumadas de estas frecuencias nos dicen que más de 20 millones de mexicanos tendrán nuevos y mejores servicios, que habrá más competencia ahí y más pluralidad. 

OMB: ¿Por qué 20 millones, señor Comisionado? 

AC: Son las áreas de cobertura.

OMB: Ah, las áreas de cobertura. 

AC: Que abarcan este conjunto de estaciones y una buena noticia, pienso yo, en el diseño inteligente y afortunado que tuvo la licitación es el siguiente: ayer, por ejemplo, detectamos casos de frecuencias, 25, donde no pagó el ganador original y que, de acuerdo a las reglas públicas y aceptadas por los participantes, Oscar Mario, pueden ser ofertadas al segundo, tercero, cuarto lugar, a quien quiera... 

OMB: O quinto, séptimo, octavo, noveno. 

AC: Exacto. ¿Y sabes qué pasó, Oscar Mario? Que ayer, por ejemplo, hubo casos donde personas que habían quedado en noveno lugar, en octavo lugar, en sexto, en cuarto lugar tienen derecho a obtener esas frecuencias pagando la contraprestación; de tal manera que tenemos la posibilidad muy real de que 25 frecuencias adicionales también se sumen a las que te había comentado. 

OMB: Y se pulverice o diversifique el mercado con nuevos dueños, ¿no? 

AC: En un mercado de dos lados, que por un lado brinda pluralidad a audiencias y por otro lado brinda mayor competencia en el mercado de anuncios publicitarios. Un mercado de dos lados que se ve reforzado a través de esta licitación. 

No soy triunfalista, reconozco que hay lecciones a aprender, cosas que mejorar. Estamos en ese proceso de mejora continua en el Instituto, pero creo que como país debemos sentirnos satisfechos. 

Tú que has vivido mucho tiempo en la radio sabes cómo era en los años 90 esto. Digo, la última ocasión que se asignaron frecuencias, ¿y de qué manera era y cómo ocurrió ahora? A la vista de todos, de tal manera que incluso hubo oportunidad de que la prensa interesada, y respetamos y agradecemos esa participación, señalara alguna problemática específica con algún participante, que ha sido debidamente atendida por el IFT, descalificando a ese participante y ejerciendo acciones legales al respecto. 

OMB: Sí, de hecho ayer presentan una denuncia, ¿en contra de quien resulte responsable, señor Comisionado, o específicamente, entre otras, contra Alí Bañuelos, quien aparece como presidente de Tecnoradio? 

AC: Hicimos dos cosas ayer, Oscar Mario, y te agradezco la oportunidad de poder compartir esto. Por un lado y en la vía administrativa turnamos el asunto a la Unidad de Competencia Económica para que ella determine si hubo una violación a la Ley Federal de Competencia Económica por no haber entregado información completamente fidedigna por algún participante de Tecnoradio. Ella determinará, con derecho de audiencia.

OMB: Y no lo quiero comprometer, señor Comisionado, pero información tramposa, ¿no? 

AC: Yo no puedo calificar… 

OMB Sí, no, no.

AC: Estoy en un deber... 

OMB: Yo lo hago. 

AC: Tengo el deber de respetar la presunción de inocencia, pero se pusieron los hechos a la vista porque la información que entregó podría no corresponder, hay indicios de que podría no corresponder con la realidad. 

Y por los mismos hechos y en cuerda separada y a una solicitud expresa de nuestro Presidente, Gabriel Contreras, que lo planteó al pleno, nos dijo: "señores Comisionados, señoras Comisionadas, considero que estos hechos son sumamente graves y que como Instituto tenemos el deber incluso de presentarlos ante la autoridad penal, ante la Procuraduría General de la República", proposición del comisionado presidente que fue avalada por unanimidad ayer de las comisionadas y comisionados y ayer mismo se presentó la denuncia penal para que determine la Procuraduría de la República si hubo algún ilícito de ese orden por parte de Tecnoradio o sus accionistas. 

Ponemos esto en manos de la procuración de justicia en México, es nuestro deber como servidores públicos y lo hacemos en el ánimo no de sumarnos a ningún tipo de campaña, lo hacemos en estricto apego a nuestro deber de velar por que el derecho rija en los procesos del IFT. 

OMB: Sí y es que elevaron el precio de las frecuencias, incluso sin contar con el respaldo económico, si se basan en la estructura de la compañía, ¿no? De Tecnoradio específicamente, ¿no? 

Los socios al parecer no contaban o no cuentan con esa capacidad financiera para hacer frente pues a la puja que finalmente les otorga la concesión. 

AC: Mira, como te digo, no prejuzgo sobre el particular, pero.

OMB: Bueno, eso es parte de la investigación, ¿verdad? 

AC: Sí, claro, pero te menciono algo: de las 20 ofertas más altas en la licitación, 12 fueron presentadas por grupos ya establecidos, no por Tecnoradio, que es un nuevo entrante. En 11 casos Tecnoradio fue el único que apostó por alguna licencia porque no hubo ningún otro interesado. 

Creo que pudiera ser excesivo, y lo digo con respeto a la opinión informada de cualquier otra persona, que se juzgue que Tecnoradio infló los precios. Tuvo un impacto, sin duda, pero si tú ves, y te digo, en términos generales, los valores mínimos de referencia, el valor original que como autoridad fijamos al espectro, fue elevado por 15 durante la licitación. 

Eso creo que también es de alguna manera, Oscar Mario, una buena noticia. La industria vale, probablemente muchas veces más de lo que como autoridad consideramos. 

OMB: Quince veces arriba del precio de salida. 

Vamos a hacer una pausa y regresamos. 

(Pausa) 

OMB: Pero yo quisiera concluir y le aprecio muchísimo, al señor Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el maestro Adolfo Cuevas, pues nos haya permitido trasmitir esta conferencia o estas palabras de la señora Eva Cadena, gracias, señor comisionado. 

Y bueno, regresando a los resultados de la primera subasta histórica en el país de frecuencias de AM y FM para repetir al auditorio cuántas finalmente concursan; por cuántas se concursa, pues. 

AC: Perfecto. Pusimos a disposición 191 frecuencias de FM, 66 de AM, de ellas recibimos ofertas para 147 de FM y 31 de AM y las finalmente pagadas fueron 95 de FM y 27 de AM. 

Ahora bien, de las 56 no pagadas teníamos en segundo, tercero o ulterior lugar ofertas válidas que ayer determinamos puedan ser señaladas propuestas, planteadas a los interesados para que puedan pagar por esas 25 frecuencias adicionales. 

Esto como se decía, Oscar Mario, y agradezco muchísimo el tiempo que le das al instituto, significa mayor pluralidad para las audiencias, mayor competencia en mercados publicitarios; eso indica que podemos y estamos haciendo procesos trasparentes, abiertos para una sociedad moderna como es la de nuestro México en el Siglo XXI, superando atavismos indeseables. 

Y en este sentido terminar diciendo que en este proceso también estamos cuidando que la transparencia sea también muestra de plena legalidad y por eso la interposición de la denuncia penal y del procedimiento administrativo al interior del instituto para determinar si hubo ilícitos por parte de algún participante. 

OMB: Para repetir al auditorio, la denuncia penal es contra Tecnoradio, contra la persona que aparece como comandante de esta empresa, Alí Bañuelos, y contra quien resulte responsable o exclusivamente contra quien resulte responsable. 

AC: Contra quien resulte responsable, los hechos involucran a Tecnoradio, efectivamente. 

OMB: A Tecnoradio y a su socio principal, Alí Bañuelos. 

AC: Así es. 

OMB: Bueno, ¿cuál sería entonces, señor Comisionado, la lección, la reflexión para la próxima subasta que se tenía contemplada para, si no mal recuerdo, el mes de diciembre? ¿Cuántas quedan sin asignarse entre AM y FM? ¿Cuántas frecuencias son? 

AC: Ahorita de manera definitiva 31. 

OMB: Treinta y uno que se van agregar. 

AC: Que podrían ser agregadas, si así lo determina el pleno, yo creo que tenemos que hacer varias reflexiones, mejorar nuestros procesos, tenemos que seguir buscando esa transparencia, la legalidad, ver que fenómenos que ocurrieron prevenirlos a futuro y así brindar certeza a esta industria en la que hay mucho futuro y confiamos que los nuevos radio difusores, las nuevas estaciones sigan desempeñando esa notable labor social que realizan. 

OMB: ¿Cuántas frecuencias de FM y AM quedan antes de que se sature el cuadrante? ¿Ya con la próxima subasta queda saturado el cuadrante o no necesariamente? 

AC: No necesariamente, el mercado es dinámico. 

OMB: Y por la modernidad y lo digital. 

AC: Por supuesto también eso influye, pero el hecho de que se hayan podido asignar en estos números importantes y a los precios que ocurrió significa que esta industria vale mucho. 

OMB: Bueno, entonces sería segunda subasta para cuándo todavía no lo decidan. 

AC: Por supuesto, tenemos obligación de presentar programas anuales de frecuencias, habrá un programa anual de frecuencias, no podemos señalar cuántas se involucrarán, pero sí que habrá un programa de frecuencias para 2018. 

OMB: Para el 2018 y pues es la segunda, no quisiera decir la última, pero habrá después de esta segunda subasta histórica en el país para frecuencias de FM y AM, un buen receso para lo que queda o lo que quede. 

AC: Estamos atentos, verdaderamente monitoreamos los mercados, estamos atentos a estos fenómenos para tomar las decisiones que corresponden. 

OMB: ¿El día de hoy van a notificar a los ganadores de este proceso de depuración? 

AC: Exactamente se está en esa depuración a los 25 que podía notar por las frecuencias, se está subiendo el día de hoy a la página del Internet el aviso respectivo. 

OMB: Y los ganadores tienen 30 días hábiles para decidir si van o no van y si no, tienen que pagar la garantía, ¿no? 

AC: No, en su caso es optativo. 

OMB: Si dicen no voy, el que quede... 

AC: No tienen obligación de aceptar la frecuencia. 

OMB: Ni de pagar la garantía. 

AC: No, así es. 

OMB: Bien. Señor Comisionado, pues yo le aprecio muchísimo que se haya molestado en venir en este espacio y pues sí felicitar al Instituto Federal de Telecomunicaciones por esa transparencia, por esa apertura y por esa reacción, si me permite, después de que identificaron, para no comprometerlo, irregularidades en esta empresa de nombre Tecnoradio que trató de licitar de manera indebida. 

AC: Gracias, Oscar Mario, por permitirnos compartir, permitir al IFT, compartir con tu amplio auditorio. 

OMB: Y yo le aprecio mucho al Maestro Adolfo Cuevas Teja, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones su presencia en este estudio, gracias enserio. 

AC: Gracias.