Comunicados
SE EFECTÚA LA PRIMERA SESIÓN DEL COMITÉ CONSULTIVO
DE ACREDITACIÓN DE PERITOS EN TELECOMUNICACIONES
Y RADIODIFUSIÓN DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
- El Comité integra a un grupo de expertos, tanto del IFT como externos, plenamente calificados en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.
- El órgano consultivo surge a partir de los “Lineamientos para la Acreditación de Peritos en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión” aprobados por el Pleno del IFT.
El día de ayer se llevó a cabo en las instalaciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) la primera sesión ordinaria del Comité Consultivo de Acreditación de Peritos en Telecomunicaciones y Radiodifusión, en la que se recibieron los expedientes de 121 solicitantes que serán evaluados con base en los criterios establecidos en los Lineamientos.
Este Comité es un foro plural e incluyente, de carácter técnico y de naturaleza consultiva, que promueve la imparcialidad y la participación en la actividad pericial. Su objetivo es apoyar al IFT en el proceso de acreditación de peritos en telecomunicaciones y en radiodifusión, a través de un grupo de especialistas plenamente calificados en estas materias para dar certeza jurídica a los involucrados.
El trabajo de los peritos acreditados es relevante, entre otros, porque contribuye a dar cumplimiento a obligaciones establecidas en diversas disposiciones técnicas y administrativas, así como a garantizar que los productos, equipos, dispositivos o aparatos que puedan ser conectados a una red de telecomunicaciones, o hacer uso del espectro radioeléctrico, sean homologados conforme a las disposiciones aplicables.
El Comité tiene su origen en los “Lineamientos para la Acreditación de Peritos en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión”, aprobados por el Pleno del IFT y publicados en el Diario Oficial de la Federación el 20 de febrero de 2017, en los que se establece que este organismo consultivo deberá realizar la valoración de las solicitudes, la información y la documentación presentadas por los solicitantes, tanto para la obtención de la Acreditación de Peritos, como para su revalidación y, en su caso, para la ampliación de especialidad, y con base en ello, emitir una recomendación razonada al Instituto respecto a la idoneidad de cada solicitante.
El Comité Consultivo está integrado por expertos, tanto del IFT como de Cámaras, Colegios e instituciones educativas públicas, vinculados a las telecomunicaciones y la radiodifusión, con el propósito de dar certeza a los solicitantes sobre la objetividad de la selección, así como a la industria en cuanto a la idoneidad y capacidades de quienes serán acreditados como peritos.
El Comité Consultivo de Acreditación de Peritos en Telecomunicaciones y Radiodifusión está presidido por el Comisionado Javier Juárez, e integrado por: la Dra. Nimbe Leonor Ewald, Directora General de Regulación Técnica; el Lic. Rafael Eslava, Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios; el Ing. Gerardo López Moctezuma, Director General de Autorizaciones y Servicios; el Ing. Ricardo Castañeda, Director General de Ingeniería del Espectro y Estudios Técnicos; y el Ing. Edson Ariel Calderón, Director General Adjunto de Concesiones de Radiodifusión, todos servidores públicos del Instituto..
Los participantes externos provienen de la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y Televisión (CIRT); del Centro de Investigación Científica y de Estudios Superiores de Ensenada (CICESE); de la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN); del Instituto Politécnico Nacional (IPN); del Colegio de Ingenieros Mecánicos y Electricistas (CIME); del Colegio de Ingenieros en Comunicaciones y Electrónica (CICE), y del Colegio de Profesionistas en Telecomunicaciones, Informática y Estandarización de Tecnologías (CPTIET).
En la próxima sesión del Comité, a realizarse en los primeros días de agosto, se aprobarán el Código de Ética para Peritos Acreditados y la Declaración de Principios del Comité Consultivo. Adicionalmente en dicha sesión se revisará la idoneidad de los 121 solicitantes para determinar quiénes serán convocados a las siguientes etapas (examen de conocimientos, evaluación de redacción y entrevista).
IFT APRUEBA EL PRIMER PROGRAMA TRIANUAL PARA LA CONSTRUCCIÓN
Y CRECIMIENTO DE LA RED TRONCAL NACIONAL
- El Programa Trianual para la construcción y crecimiento de la Red Troncal Nacional por parte de Telecomm, contempla el despliegue de fibra óptica y la instalación de puntos de presencia.
- Se nombra a los 15 expertos que integrarán el III Consejo Consultivo del Instituto.
- Se resuelven diversas ejecutorias dictaminadas por el Primer y Segundo Tribunal Colegiado de Circuito
- en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones.
El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó el Primer Programa Trianual para la construcción y crecimiento de la Red Troncal Nacional por parte de Telecomunicaciones de México (Telecomm), en cumplimiento con lo dispuesto en la condición 8.3 de su título de concesión y en los Lineamientos para el Acceso Efectivo y Compartido a la Infraestructura de la Comisión Federal de Electricidad.
El objetivo del Programa Trianual es que Telecomm pueda planear, diseñar y ejecutar la construcción y el crecimiento de una robusta red troncal de telecomunicaciones de cobertura nacional. En dicho programa se establecen actividades a ejecutarse en cuatro etapas que le permitirán transitar de un modelo de operación de corto plazo, donde se aprovecha la infraestructura disponible por parte de la Comisión Federal de Electricidad y Telecomunicaciones de México, hacia un modelo de operación de largo plazo para despliegue de kilómetros de fibra óptica e instalación de puntos de presencia que cumplan con directrices y parámetros de calidad.
El programa prevé la coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en lo relativo a los programas de cobertura social y de conectividad en sitios públicos, a fin de llegar a zonas de difícil acceso, generando así condiciones para promover el desarrollo del sector de las telecomunicaciones y de la economía.
Con la finalidad de preparar las estrategias, ajustes y plazos para el siguiente ciclo de planificación de la red troncal de telecomunicaciones de cobertura nacional, cada tres años, 90 días naturales antes del vencimiento del programa trianual vigente, Telecomm deberá presentar al Instituto un nuevo programa para la construcción y crecimiento de la red troncal que permita dar continuidad al anterior.
Por otro lado, el Pleno del Instituto aprobó la integración de su III Consejo Consultivo, que llevará a cabo sus actividades durante un año a partir de su instalación.
El Consejo Consultivo, como órgano asesor del Instituto respecto de los principios establecidos en los artículos 2°, 6° y 7° de la Constitución, estará compuesto por expertos, cuyo reconocido prestigio y conocimiento en las materias de telecomunicaciones, radiodifusión y competencia económica, fueron valorados por el Pleno para su nombramiento:
- Patricia Arriaga Jordán
- Rodolfo De la Rosa Rábago
- Ernesto M. Flores-Roux
- Gerardo Francisco González Abarca
- Santiago Gutiérrez Fernández
- Erick Huesca Morales
- Salma Leticia Jalife Villalón
- Federico Kuhlmann Rodríguez
- Elisa V. Mariscal Medina
- Luis Miguel Martínez Cervantes
- Alejandro Ulises Mendoza Pérez
- Jorge Fernando Negrete Pacheco
- José Luis Peralta Higuera
- Paola Ricaurte Quijano
- Gabriel Sosa Plata
De esta forma se cuenta con un órgano consultivo, de carácter honorario, al que se integran destacados especialistas que aportarán su conocimiento y experiencia para beneficio de los sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión en México.
En los próximos días, el Secretario del Consejo Consultivo convocará a sus integrantes para llevar a cabo su reunión de instalación, en la que se les tomará protesta y darán inicio a sus actividades.
Cabe señalar que el II Consejo Consultivo celebró 10 Sesiones Ordinarias y emitió 13 recomendaciones al Instituto sobre diversos temas en materias de su competencia. Al concluir su labor como Presidente del II Consejo Consultivo, el Dr. Ernesto M. Flores Roux presentó al Instituto el Informe Anual de Actividades (Marzo 2016 a Marzo 2017) de dicho Consejo, documento que puede ser consultado en http://consejoconsultivo.ift.org.mx
Por otro lado, en cumplimiento a la ejecutoria del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, el Pleno del Instituto aprobó dejar insubsistente la resolución P/IFT/041115/512 originalmente emitida para resolver un diferendo entre Telmex-Telnor con Axtel-Avantel a efecto de que la Unidad de Política Regulatoria reponga el procedimiento, subsanando la violación advertida por el tribunal, y posteriormente se emita una nueva resolución sobre todos los aspectos solicitados.
De igual manera, en cumplimiento con ejecutorias del Primer Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, el Pleno aprobó dejar insubsistente la resolución P/IFT/170216/37 que originalmente resolvía un desacuerdo entre Marcatel y Pegaso PCS; así como la resolución P/IFT/080616/242 que se emitió para resolver un desacuerdo entre Maxcom y Grupo AT&T, toda vez que el Tribunal Colegiado estimó en ambos casos que la presentación de las respectivas solicitudes de desacuerdo de la que derivaron las resoluciones administrativas impugnadas, fueron presentadas con posterioridad al 15 de julio de 2015, incumpliendo con la obligación impuesta en el artículo 129 de la LFTyR.
Finalmente, el Pleno del Instituto impuso dos multas por prestar el servicio de radiocomunicación privada usando las frecuencias 91.1 MHz y 90.5 MHz sin contar con la concesión debida en los estados de Morelos y Yucatán, respectivamente, y declaró la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes y equipos empleados en la operación de dichas frecuencias.
EL IFT APRUEBA CONDICIONES DE INTERCONEXIÓN A CONCESIONARIOS DE TELECOMUNICACIONES
- Se resolvieron los términos y condiciones de interconexión entre Vadsa – Axtel y Vadsa - Alestra para el periodo del 21 de junio al 31 de diciembre de 2017.
- El Pleno del Instituto resolvió recursos de revisión a resoluciones emitidas por la extinta Cofetel.
- Se emitieron resoluciones por las que se impusieron multas y, en algunos casos, se declaró la pérdida de bienes en beneficio de la Nación por la operación ilícita de bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico sin contar con la concesión o permiso respectivo.
El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó las condiciones de interconexión no convenidas entre Valor Agregado Digital S.A. de C.V. (Vadsa) y Axtel, S.A.B. de C.V. (Axtel), así como entre Vadsa y Alestra S. de R.L. de C.V. (Alestra), aplicables del 21 de junio al 31 de diciembre de 2017. Al respecto, en cada uno de los asuntos se ordenó la interconexión entre las redes de los concesionarios y se resolvió la tarifa de interconexión para servicios de terminación fija que deberán pagarse de forma recíproca.
Por otra parte, el Pleno resolvió dos recursos administrativos de revisión en contra de resoluciones emitidas por el Pleno de la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), para establecer la tarifa de interconexión para servicios de terminación fija que Pegaso, PCS, S.A. de C.V. (Pegaso) deberá pagar a Megacable Comunicaciones de México, S.A. de C.V. y Mega Cable, S.A. de C.V., por el periodo comprendido entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2011.
Asimismo, con fundamento en el artículo 305 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR), el Pleno declaró la pérdida en beneficio de la Nación de los equipos utilizados para transmitir en las bandas frecuencia de 815 MHz a 845 MHz y 820 MHz a 840 MHz en el estado de Nuevo León y de los equipos ocupados para prestar el servicio de radiodifusión en las frecuencias de 90.7 MHz en el Estado de México, y 102.7 MHz y 107.7 MHz en la Ciudad de México; en virtud de no contar con la autorización o concesión correspondiente.
Aunado a lo anterior, el Pleno impuso dos multas con fundamento en los artículos 299 y 301 de la LFTR, por prestar el servicio de radiocomunicación privada usando las frecuencias 163.975 MHz y 427.250 MHz, sin contar con la concesión respectiva en los estados de Morelos y Chiapas, respectivamente.
ÍNDICE DE PRECIOS DE COMUNICACIONES: PRIMER LUGAR EN TÉRMINOS DE REDUCCIÓN DE PRECIOS
- A la primera quincena de junio, el índice de precios de comunicaciones logró una variación anual de -2.8%, mientras que INPC registró una tasa de crecimiento de 6.3% en el mismo periodo
- La telefonía móvil se ubicó en el cuarto lugar de los servicios con la mayor disminución de precios de la 1ª quincena de junio 2016 a la 1ª quincena de junio 2017
- Los precios de telefonía móvil disminuyeron 7%
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) dio a conocer el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) a la primera quincena de junio de 2017, el cual registró una tasa de crecimiento anual del 6.3%. Durante ese periodo, el Índice de Precios de Comunicaciones se colocó en primer lugar en términos de baja en precios, con una variación anual del -2.8%, en mejor posición que otros segmentos como vivienda, recreación y cultura, y prendas de vestir y calzado (ver Tabla I).
La baja en el Índice de Precio de Comunicaciones se debe principalmente a la disminución del 7% en los precios de telefonía móvil debido a la dinámica de competencia entre las empresas del sector como: Telcel, Movistar, AT&T y los nuevos Operadores Móviles Virtuales entre los cuales destaca la entrada al mercado de Maxcom, Flash Mobile y Megatel, en la segunda mitad de 2016.
Es importante resaltar que de los 283 productos genéricos que se incluyen en la canasta del INPC, el precio de los servicios de telefonía móvil se ubicó en el cuarto lugar de los que más bajaron de la 1ª quincena de junio de 2016 a la 1ª quincena de junio de 2017, sólo por debajo de la naranja, el tomate verde y la cebolla.
Finalmente, los servicios de Internet y TV de paga registraron una inflación del 0.5% y 4.5% respectivamente, asociada esencialmente al incremento de velocidades anunciadas por parte de los operadores que prestan el servicio de internet, así como al aumento en el tipo de cambio, lo que impacta directamente el costo de los contenidos de televisión restringida. Cabe señalar que si bien se observó un aumento en el precio de estos servicios, dicho incremento no es mayor al del INPC (ver Figura I).
EL IFT ENTREGA TÍTULOS DE CONCESIÓN DE LA LICITACIÓN IFT-4 DE FRECUENCIAS DE RADIO EN AM Y FM
- La entrega de títulos se realizará los días 27 y 28 de junio.
- El IFT entregará 123 títulos de concesión de espectro radioeléctrico y 51 de concesión única.
- En fecha posterior, el IFT otorgará hasta 24 títulos de concesión adicionales a nuevos participantes ganadores que cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitación.
Conforme al calendario de la Licitación IFT-4, el día de hoy se inició la entrega de 123 títulos de concesión de espectro radioeléctrico, para 27 frecuencias de radio en AM y 96 frecuencias en radio FM, a 57 participantes ganadores distintos que cumplieron con todos los requisitos establecidos en las bases de la licitación y en los fallos emitidos por el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Previo al inicio de la entrega de los respectivos títulos de concesión que culminará el miércoles 28 de junio, el Instituto realizó un evento en el que su Comisionado Presidente, Gabriel Contreras, acompañado por integrantes del Pleno, reconoció ante los concesionarios el interés que despertó esta histórica licitación: “Desde hace más de veinte años no se habían otorgado nuevas concesiones de uso comercial en nuestro país para radiodifusión sonora; esto, como producto de la Reforma en Telecomunicaciones, permitirá que el público en distintas regiones del país cuente con nuevas opciones de información y entretenimiento”.
Del total de los participantes ganadores que recibirán sus títulos de concesión, 47 obtuvieron frecuencias sólo en FM, 7 sólo en AM y 3 obtuvieron frecuencias en ambas bandas. Adicional a las concesiones en proceso de entrega, el pasado 30 de mayo el Pleno del Instituto determinó otorgar el fallo favorable a 25 nuevos participantes ganadores que en su momento manifestaron interés en permanecer en este proceso de licitación y presentaron las ofertas subsecuentes más altas en relación a las ofertas de los primeros lugares que fueron descalificados por algún incumplimiento a las bases de la licitación. Estos nuevos participantes ganadores tienen hasta el 31 de julio próximo para pagar las contraprestaciones correspondientes.
Como se recordará, el 27 de junio de 2016 inició la primera etapa del proceso de licitación, con la manifestación de interés y entrega de información y documentación por vía electrónica por parte de los posibles participantes en obtener una o más de las frecuencias en FM y AM.
En principio se recibieron 421 manifestaciones de interés para participar en la licitación, por parte de 189 personas físicas y 232 personas morales. Del total, 208 entregaron documentación: 70 fueron personas físicas y 138 personas morales. El 15 de enero de este año, el Pleno del Instituto aprobó la entrega de las constancias de participación para 167 interesados que acreditaron su capacidad administrativa, jurídica, financiera y técnica.
Una vez autorizada por el Instituto la propuesta técnica correspondiente, los concesionarios contarán con hasta 180 días hábiles para iniciar transmisiones. Cabe destacar que, de las nuevas estaciones de radio FM que pronto saldrán al aire, al menos 43 de ellas lo harán con transmisiones tanto analógicas como digitales.
Con esta licitación que incrementa en cerca del 10% el número total de concesiones comerciales, el Instituto promueve la competencia en el sector de radiodifusión sonora, propicia el uso eficiente del espectro radioeléctrico, introduce nuevos servicios de radiodifusión, promueve la libertad de expresión y el acceso a la información, y permite que nuevas voces enriquezcan la oferta programática con que hoy contamos.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones tiene programado iniciar nuevas licitaciones de radio AM y FM hacia finales del presente año, en atención a los Programas Anuales de Bandas de Frecuencias 2016 y 2017.
EL IFT PARTICIPA EN EL CONGRESO LATINOAMERICANO DE TELECOMUNICACIONES Y FIRMA MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO CON EL ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES DE ARGENTINA
- Se firmó un memorándum de entendimiento con el Ente Nacional de Comunicaciones de Argentina, para realizar actividades de cooperación e intercambio de experiencias
Una delegación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) encabezada por el Comisionado Presidente, Gabriel Contreras Saldívar, y el Comisionado Arturo Robles Rovalo, participó en el quinto Congreso Latinoamericano de Telecomunicaciones (CLT) que se celebró en Cartagena de Indias, Colombia del 19 al 23 de junio de 2017.
Dentro de la Sesión Plenaria, el Comisionado Presidente del IFT participó en el panel temático “Marco regulatorio modelo para la convergencia”, en el cual expuso cómo se ha hecho frente a los retos del sector, y las perspectivas que se tienen. En la sesión se debatió con representantes del sector privado, la academia y los directivos de las autoridades reguladoras de telecomunicaciones de Colombia, Costa Rica, Brasil, Chile y Argentina, quienes compartieron sus posiciones con el fin de alcanzar nociones compartidas para un marco regulatorio para la convergencia en América Latina.
Durante su participación en el evento, la delegación del IFT celebró reuniones bilaterales con otras agencias reguladoras de la región, entre ellas, con el Ente Nacional de Comunicaciones de Argentina, con la que se firmó un memorándum de entendimiento que formaliza la buena voluntad de ambas instituciones para realizar actividades de cooperación e intercambio de experiencias de conformidad con los principios de igualdad y reciprocidad.
Asimismo se tuvo una reunión con Germán Darío Arias Pimienta - Director Ejecutivo de la Comisión Reguladora de Comunicaciones de Colombia, con quien se intercambió experiencias, se reforzaron los vínculos de cooperación y se discutieron los diversos temas regulatorios que cada una de las entidades desarrolla en su propio país.
Durante sus distintas ediciones, el CLT se ha consolidado como un punto de encuentro anual para gobiernos, reguladores, empresas, academia y organismos internacionales vinculados con el sector de telecomunicaciones en la región latinoamericana, en el que se propicia el diálogo, el intercambio de experiencias y el análisis del desarrollo tecnológico, las políticas públicas, la regulación, la inversión y el despliegue de infraestructura, entre otros temas.
Mediante su participación en el Congreso Latinoamericano de Telecomunicaciones, el IFT amplía sus relaciones con organismos homólogos y organizaciones internacionales del ámbito latinoamericano, fortalece y actualiza su conocimiento de los marcos regulatorios de otros países y aprovecha estas relaciones para adoptar las mejores prácticas internacionales en beneficio de los consumidores y usuarios.
EL IFT EMITE LOS INDICADORES CLAVE DE DESEMPEÑO, APLICABLES AL AGENTE ECONÓMICO PREPONDERANTE EN EL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES
- Se busca garantizar la no discriminación y fomentar la transparencia por parte del Agente Económico Preponderante (AEP) en Telecomunicaciones, en la provisión de los Servicios Mayoristas Regulados.
- El AEP deberá presentar trimestralmente sus reportes en las reuniones de los grupos de trabajo; los primeros a más tardar el 10 de noviembre de 2017.
El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones emitió los Indicadores Clave de Desempeño (ICD) que ha de reportar el Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones (AEP) con relación a la provisión de los Servicios Mayoristas Regulados, de conformidad con lo establecido en la resolución bienal de las medidas de preponderancia 2017.
Los ICD son métricas establecidas para apoyar el monitoreo del grado de implementación de la equivalencia de insumos en la provisión de los Servicios Mayoristas Regulados, distinguiendo entre las operaciones con empresas pertenecientes y relacionadas con el mismo AEP y las operaciones con terceros. Los indicadores buscan garantizar la no discriminación por una vía distinta a precios y fomentar la transparencia por parte del AEP.
Para la medición de IDC, el Instituto consideró diferentes metodologías, dependiendo del tipo y volumen de datos y confianza estadística, y tomó como referencia la experiencia internacional en torno a estos indicadores. En su diseño, el Instituto cuidó que cada uno de ellos fuera medible a través del tiempo, con información verificable y relevante respecto a los objetivos del indicador, evitando que los evaluados puedan incidir sobre los procesos medidos por los indicadores.
El Pleno resolvió que trimestralmente el AEP deberá presentar al Instituto los reportes de los ICD en las reuniones de los grupos de trabajo, sin menoscabo de que la periodicidad con la que se midan los ICD sea diferente a la frecuencia en que estos sean reportados. Los primeros reportes de desempeño deberán ser presentados por el AEP a más tardar el 10 de noviembre de 2017 cubriendo el trimestre de julio a septiembre de 2017.
Independientemente del resultado de los reportes de desempeño y de las decisiones que se adopten en los grupos de trabajo, el Instituto, en el ejercicio de sus atribuciones de supervisión y verificación para determinar el incumplimiento de las medidas impuestas al AEP por conductas que violen el principio de no discriminación, podrá tomar los reportes como medio de prueba, cuando así lo considere apropiado.
EL IFT SOMETE A CONSULTA PÚBLICA LA METODOLOGÍA DE REPLICABILIDAD ECONÓMICA DE LAS TARIFAS DEL AEP EN TELECOMUNICACIONES
- Se resolvieron los términos y condiciones de interconexión entre AT&T y Pegaso para el periodo del 14 de junio al 31 de diciembre de 2017.
- Se autorizó a Televisión Digital, S.A. de C.V. el cambio de identidad de su canal “Multimedios 2” para en su lugar transmitir el canal “Altavisión” en el canal virtual 13.1.
El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió someter a consulta pública por un plazo de 20 días hábiles la metodología de replicabilidad económica de las tarifas del Agente Económico Preponderante en telecomunicaciones (AEP).
Esta metodología responde a lo establecido en la resolución por la que se suprimieron, modificaron y adicionaron las medidas impuestas al AEP, emitida el pasado 27 de febrero, en la cual se estableció la implementación de pruebas de replicabilidad económica con el fin de prevenir el estrechamiento de márgenes, el cual incide en el desarrollo de la competencia.
La propuesta de nueva metodología establece implementar pruebas para cada uno de los servicios de telecomunicaciones que ofrece el AEP, tomando como criterios clave la salvaguarda de la competencia, la transparencia y certidumbre a los agentes del mercado, la flexibilidad a los operadores para competir en el mercado minorista, la carga regulatoria y la maximización de la eficiencia.
Además, como parte del procedimiento de revisión y autorización establecido en las medidas impuestas al AEP, y una vez concluida la consulta pública respecto a los Convenios Marco de Interconexión presentados por las empresas integrantes del AEP en telecomunicaciones: Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V., Teléfonos de México, S.A.B. de C.V., y Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V., el Pleno acordó modificar los términos y condiciones de dichos convenios, a efecto de que, conforme a las propias medidas, el AEP manifieste lo que a su derecho convenga. Los convenios serán vigentes del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018.
El Pleno también aprobó las condiciones de interconexión no convenidas entre Pegaso PCS, S.A. de C.V., y las empresas: AT&T Comercialización Móvil, S. de R.L. de C.V., AT&T Norte, S. de R.L. de C.V. y AT&T Desarrollo en Comunicaciones de México, S. de R.L. de C.V., aplicables del 14 de junio al 31 de diciembre de 2017. Al respecto se resolvieron las tarifas que deberán pagarse de manera recíproca por minuto de interconexión para terminación fija y para terminación móvil.
Por otra parte, se autorizó a Televisión Digital, S.A. de C.V. el cambio de identidad del canal de programación en multiprogramación “Multimedios 2”, para en su lugar transmitir el canal “Altavisión” a través de la estación de radiodifusión con distintivo de llamada XHSAW-TDT, en Sabinas Hidalgo, Nuevo León, por el canal virtual 13.1.
EL IFT ACTUALIZA LA SECCIÓN DE DATOS MACROECONÓMICOS DEL BANCO DE INFORMACIÓN DE TELECOMUNICACIONES, AL PRIMER TRIMESTRE DE 2017
- El PIB anualizado de los sectores de Telecomunicaciones y Radiodifusión fue de 513 mil millones de pesos lo que equivale a un crecimiento anual del 5.3%.
- La participación de los sectores de Telecomunicaciones y Radiodifusión en el PIB nacional fue 3.5% y aportaron más de 258 mil empleos en el país.
- A marzo de 2017 los precios de las telecomunicaciones registraron una disminución anual del 5.7%.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) actualizó al primer trimestre de 2017 el Análisis Macroeconómico de los Sectores de las Telecomunicaciones y la Radiodifusión (TyR), publicado en el módulo de “Reportes Estadísticos / Informes Trimestrales” del Banco de Información de Telecomunicaciones (BIT), en el portal de internet del Instituto.
Los datos que pueden consultarse y que incluyen información desagregada sobre el comportamiento de dichos sectores en un entorno global son: el PIB de los sectores de las TyR y su participación en el PIB nacional; empleo; flujos de inversión extranjera directa; índices de precios de los servicios de telecomunicaciones, y precios de las acciones de las principales empresas pertenecientes al sector en la Bolsa Mexicana de Valores.
Al primer trimestre de 2017 sobresalen los siguientes resultados:
Producto Interno Bruto
- El PIB anualizado de los sectores de las TyR fue de 513 mil millones de pesos, lo que equivale a un crecimiento del 5.3% con respecto al primer trimestre del 2016, mientras que la economía en su conjunto creció 2.8% durante el mismo periodo.
- Los sectores de las TyR contribuyeron con el 3.5% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional.
Empleo
- Durante el periodo de referencia ambos sectores aportaron más de 258 mil empleos a nivel nacional.
- El porcentaje de mujeres empleadas en el sector de radiodifusión pasó del 28.7%, en marzo del 2016, al 33.9% en marzo del 2017.
Precios de los servicios de Telecomunicaciones
- A marzo de 2017 los precios de las telecomunicaciones disminuyeron 5.7% con respecto al mismo periodo del 2016, mientras que la inflación fue de 5.4%.
- Dentro de los servicios de telecomunicaciones que tuvieron un descenso en sus precios destaca el servicio de telefonía móvil, el cual registró una disminución anual del 11.7%.
EL IFT APRUEBA CONDICIONES DE INTERCONEXIÓN A CONCESIONARIOS DE TELECOMUNICACIONES Y PRORROGA LA VIGENCIA DE 112 CONCESIONES DE RADIODIFUSIÓN
- De las prórrogas de vigencia: 33 corresponden a cambios de AM a FM; 40 son de estaciones en FM, 27 en AM y 12 corresponden a concesiones en combo.
- Se resolvieron los términos y condiciones de interconexión entre Vadsa y AT&T; Vadsa y Telcel; y entre UC Telecomunicaciones y Televisión Internacional.
- Se dio cumplimiento a ejecutorias de amparos en revisión emitidas por el Segundo Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones.
El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) acordó la prórroga de vigencia de 112 concesiones para usar, aprovechar y explotar comercialmente frecuencias para la prestación del servicio de radiodifusión sonora en AM y FM en localidades de los estados de Aguascalientes, Baja California, Colima, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Ciudad de México, Coahuila, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán.
Del total de dichas prórrogas, 33 corresponden a frecuencias que cambiaron de Amplitud Modulada a Frecuencia Modulada; 40 son estaciones en FM, 27 en AM, y 12 corresponden a concesiones para continuar usando comercialmente las frecuencias de amplitud modulada y su frecuencia adicional en frecuencia modulada en localidades ubicadas en los estados de Guerrero, Veracruz, Hidalgo, Tamaulipas, Campeche, Michoacán, Coahuila, Yucatán y Colima.
La vigencia de las concesiones sobre espectro radioeléctrico y en su caso la concesión única para uso comercial será hasta de 20 y 30 años, respectivamente, a partir del vencimiento de la concesión objeto de prórroga.
Por otro lado, el Pleno aprobó las condiciones de interconexión no convenidas entre Valor Agregado Digital, S.A. de C.V. (Vadsa) y Grupo AT&T, integrado por las empresas: AT&T Comunicaciones Digitales, S. de R.L. de C.V.; AT&T Comercialización Móvil, S. de R.L. de C.V.; AT&T Desarrollo en Comunicaciones de México, S. de R.L. de C.V.; AT&T Norte, S. de R.L. de C.V., y Grupo AT&T Celullar, S. de R.L. de C.V., aplicables del 7 de junio al 31 de diciembre de 2017, en virtud de que no existe interconexión entre las partes. Al respecto, se resolvieron las tarifas por minuto de interconexión para terminación fija, para terminación móvil y por terminación de tráfico de mensajes cortos (SMS).
De igual manera, se aprobaron las condiciones de interconexión no convenidas entre Vadsa y Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V. (Telcel) aplicables del 7 de junio al 31 de diciembre de 2017, por el servicio de tránsito y terminación de tráfico de mensajes cortos (SMS) y de voz; y entre UC Telecomunicaciones, S.A.P.I. de C.V. (UC Telecom) y Televisión Internacional, S.A. de C.V. (TV Internacional) aplicables del 7 de junio al 31 de diciembre de 2017, por terminación fija.
Cabe señalar que las resoluciones aprobadas por el Pleno sobre los términos y condiciones de interconexión no convenidas tienen por objeto garantizar la competencia en el sector de las telecomunicaciones, al establecer una regulación adecuada, precisa e imparcial de la interconexión.
Por otra parte, en cumplimiento a las ejecutorias de dos amparos en revisión del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, el Pleno dejó insubsistente la resolución emitida mediante Acuerdo P/IFT/161215/591 y determinó las tarifas de interconexión que Grupo AT&T y Pegaso PCS, S.A. de C.V. deberán pagarse por servicios de terminación conmutada en usuarios móviles bajo las modalidades “El que llama paga” y “El que llama paga nacional”, aplicables del 1 de noviembre de 2011 al 31 de diciembre de 2011.