EL IFT INICIA DOS CONSULTAS PÚBLICAS: UNA SOBRE LA DISPOSICIÓN TÉCNICA
IFT-011-2017 Y OTRA SOBRE LAS PROPUESTAS DE OFERTAS PÚBLICAS
DE INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR DE RADIODIFUSIÓN

• Se modifica el Estatuto Orgánico del Instituto para armonizarlo con el Sistema Nacional Anticorrupción y se crea la Dirección General de Igualdad de Género, Diversidad e Inclusión.
• Se resuelven diversas ejecutorias dictaminadas por el Primer Tribunal Colegiado de Circuito.
• El Pleno acordó la prórroga de vigencia de 31 concesiones para la prestación del servicio de radiodifusión.

Con el fin de prevenir que equipos terminales móviles causen interferencias perjudiciales a otros equipos de operación autorizada, redes y servicios de telecomunicaciones autorizados cuando estén en operación, y a fin de que los usuarios cuenten con equipos de calidad, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) acordó someter a consulta pública el “Anteproyecto de Disposición Técnica IFT-011-2017: Especificaciones Técnicas de los Equipos Terminales Móviles que puedan hacer uso del espectro radioeléctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones. Parte 2. Equipos Terminales Móviles que operan en las bandas de 700 MHz, 800 MHz, 1900 MHz y/o 2100 MHz”.

El anteproyecto de dicha disposición técnica, que sustituirá y actualizará el contenido de la NOM-081-SCT1-1993,  establece las especificaciones de los equipos terminales móviles que puedan hacer uso del espectro radioeléctrico en las bandas de frecuencias de 700 MHz, 800 MHz, 1900 MHz, 2100 MHz y/o 2500 MHz, o ser conectados a redes de telecomunicaciones, así como los métodos de prueba para comprobar su cumplimiento.

Cabe señalar que conforme a lo dispuesto por el artículo 51 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN), la  NOM-081-SCT1-1993 que establece los requerimientos técnicos para estandarizar la compatibilidad de los sistemas de radiotelefonía móvil con tecnología celular en la banda de 800 MHz, perderá su vigencia el  29 de septiembre de este año, por lo que la Disposición Técnica IFT-011-2017 permitirá dar continuidad a los efectos regulatorios de la Norma, además de incorporar las especificaciones técnicas para las bandas de 700 MHz, 1900 MHz y/o 2100 MHz, actualmente utilizadas para la provisión del servicio móvil.

Asimismo, el Pleno acordó que las propuestas de Ofertas Públicas de Infraestructura del sector de radiodifusión emitidas por las empresas que conforman al Agente Económico Preponderante (AEP) sean sometidas a consulta pública.

A través de la consulta pública se busca favorecer la transparencia y la participación ciudadana con el fin de recibir comentarios y opiniones que ayuden al Instituto en la revisión de dichas ofertas de acuerdo con las Medidas de Preponderancia.

La Consulta sobre la Disposición Técnica IFT-011-2017 tendrá una vigencia de 20 días hábiles en tanto que la de Ofertas Públicas de Infraestructura estará vigente 30 días naturales, ambos contados a partir del pasado 14 de julio en que fueron publicadas en el portal de Internet del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

El Pleno también acordó modificar su Estatuto Orgánico, a efecto de  armonizarlo con las reformas a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, así como con la Ley General de Responsabilidades Administrativas y la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción. 

Entre los cambios realizados destaca la creación de la Dirección General de Igualdad de Género, Diversidad e Inclusión, que promoverá la igualdad de género, la erradicación de toda forma de discriminación contra la mujer, la inclusión social, el derecho a la igualdad, y el  empoderamiento de las mujeres.

Asimismo la modificación incluye que el Órgano Interno de Control tendrá a su cargo prevenir, corregir, investigar y calificar actos u omisiones que pudieran constituir responsabilidades administrativas de servidores públicos del Instituto y de particulares vinculados con faltas graves; sancionar aquellas distintas a las que son competencia del Tribunal Federal de Justicia Administrativa; revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia, aplicación de fondos y recursos públicos federales, así como presentar las denuncias correspondientes ante la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción.

De igual forma, el Pleno autorizó modificar las características técnicas de operación de tres estaciones radiodifusoras en virtud de su tránsito de la banda de AM a la de FM en términos del Acuerdo de Cambio de Frecuencia publicado el 15 de septiembre de 2008 en el Diario Oficial de la Federación, con lo que se incrementa la cobertura de cada una en favor de las respectivas poblaciones.

Se trata de las estaciones con distintivo de llamada XHACA-FM en la frecuencia 106.3 MHz en el estado de Guerrero; XHCMR-FM en la frecuencia 106.3 MHz en el estado de Morelos, y XHDD-FM en la frecuencia 92.9 MHz en el estado de Nuevo León.

El Pleno también acordó la prórroga de vigencia de 31 concesiones para operar comercialmente frecuencias para la prestación del servicio de radiodifusión sonora en localidades de los estados de Aguascalientes, Baja California, Campeche, Ciudad de México, Coahuila, Estado de México, Guanajuato, Michoacán, Morelos, Querétaro, Quintara Roo, San Luis Potosí, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.

Asimismo, resolvió modificar al Senado de la República el permiso que tiene desde 1994 para operar un enlace privado de microondas y, en consecuencia, otorgó un título de concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico y un título de concesión única, ambos para uso público, a fin de operar un enlace de microondas en la banda de frecuencias de 23 GHz.

El Pleno también autorizó la cesión de derechos y obligaciones de un título de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones, así como la cesión de derechos y obligaciones de la concesión que ampara el aprovechamiento y explotación comercial de la frecuencia de 820 kHz. De dichas concesiones, 4 permiten continuar usando comercialmente las frecuencias de AM y su frecuencia adicional de FM en localidades ubicadas en los estados de Guanajuato, Michoacán, Quintana Roo y Veracruz. Aunado a lo anterior, el Pleno del Instituto otorgó tres títulos de concesión única para uso comercial para prestar cualquier servicio de telecomunicaciones y radiodifusión con cobertura nacional.

Asimismo el Pleno autorizó diversas solicitudes de transición al nuevo régimen de concesión única para uso comercial y autorizó la transición de un permiso de radiodifusión al régimen de concesión, para lo cual se otorga a favor de la Secretaría de Cultura una concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en FM en el estado de Yucatán, así como una concesión única, ambas de uso público. Además, el Pleno autorizó dos solicitudes de enajenación de acciones presentadas por diversos concesionarios autorizados para prestar servicios de telecomunicaciones.

En otros temas, el Pleno del Instituto impuso dos multas y declaró la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes empleados para la prestación de servicios de radiocomunicación privada sin contar con la concesión debida, en los estados de Chihuahua y Morelos. Aunado a lo anterior, el Pleno impuso una multa y declaró la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes empleados para la prestación de servicios de telecomunicaciones de internet sin contar con la respectiva concesión en el estado de San Luis Potosí.

Adicionalmente, se declaró la revocación de 114 permisos y autorizaciones para operar sistemas de radiocomunicación privada en diversas entidades del país, en virtud de la falta de pago de derechos por el uso del espectro correspondiente a diversas anualidades.  

SE EXPIDEN CONSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN A 16 INTERESADOS EN LA LICITACIÓN IFT-6 (TELEVISIÓN RADIODIFUNDIDA DIGITAL)

• Se niega la emisión de constancias de participación a 9 interesados que no cumplieron con alguno de los requisitos establecidos en las Bases de Licitación.
• Se descalifica a un participante en la Licitación IFT-4, al manifestar su deseo de no continuar en el proceso.
• Se aprueba el Plan para la banda de 470-608 MHz que busca el uso óptimo del espectro.
• México lidera en América Latina como único país que avanza en la dotación de espectro para servicios de quinta generación (5G) en la banda de 600 MHz.

 El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) acordó expedir constancias de participación a 16 interesados en la licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 148 canales de transmisión para prestar el servicio de televisión radiodifundida digital (Licitación IFT-6). Asimismo, negó constancias de participación a 9 interesados quienes no cumplieron con alguno de los requisitos previstos en las Bases de Licitación.

 Conforme a los dictámenes técnico-jurídico y de competencia económica, realizados por las respectivas áreas del Instituto y luego de evaluar la documentación entregada por los interesados vía electrónica, el IFT determinó su viabilidad, así como las localidades en las cuales podrán participar, además de indicar quiénes serán considerados como Nuevo Competidor en el Mercado de Radiodifusión o Nuevo Competidor en el Mercado de Televisión Radiodifundida y, en consecuencia, recibirán estímulos de 15% y 10% en puntos respectivamente, en el procedimiento de presentación de ofertas, de conformidad con las propias Bases de Licitación.

A efecto de entregar las constancias, el 14 de julio se publicará en el portal del IFT el calendario respectivo, concluyendo así la segunda etapa de este proceso que inició a fines de noviembre pasado. Cabe recalcar que la convocatoria incluye 148 Canales de Transmisión distribuidos en 123 Zonas de Cobertura, 25 de ellas con 2 canales. El monto de los valores mínimos de referencia de los canales de transmisión en el procedimiento de presentación de ofertas suma 1,527 millones de pesos.

Derivado del proceso de análisis para aprobar la emisión de las constancias de participación, se identificó que los 16 interesados podrán competir por 36 Zonas de Cobertura a servir en 22 entidades federativas que cubren potencialmente a 67.9 millones de personas, equivalentes al 60.48% de la población total del país.

Las constancias de participación se entregarán entre el 2 y el 4 de agosto próximo contra la entrega del comprobante original de las garantías de seriedad y demás documentación a que se refieren las Bases de Licitación, mismas que  le darán la calidad de “Participante” al interesado correspondiente.

El 14 de agosto iniciará el periodo de presentación de ofertas vía Internet a través de la plataforma electrónica diseñada especialmente para esta licitación; previamente los participantes tendrán entre el 7 y el 11 de agosto para realizar prácticas en la plataforma, familiarizarse con ella y resolver cualquier duda al respecto de su operación.

Durante la presente etapa de la licitación el Instituto no revelará la identidad de ninguno de los participantes para evitar cualquier actividad o conducta que pudiera afectar la libre participación, ser precursora de colusión o considerarse como perjudicial para una licitación efectiva o que, en su caso, vaya en contra de cualquiera de las reglas de actuación establecidas en el numeral 2.1 de las Bases de Licitación, considerando que la tercera etapa corresponde a las Sesiones de Práctica y Procedimiento de Presentación de los Ofertas.

No obstante lo anterior, al finalizar la licitación se publicará toda la información derivada del proceso, excepto aquella que, por su propia naturaleza, sea considerada como confidencial o reservada en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley General de 1 Transparencia y Acceso a la Información Pública, de acuerdo con el numeral 16.12 de dichas Bases.

Por otra parte, el Pleno determinó la descalificación del participante con número de folio único T1-401004 respecto del lote 1 de la banda FM (Calvillo, Aguascalientes), de la Licitación Pública para concesionar frecuencias de radio en las bandas de AM y FM (Licitación IFT-4), debido a la manifestación expresa del participante, a través de su representante legal, de no continuar en el proceso, con lo que se actualizó una de las causales de descalificación previstas en las Bases de Licitación.

Debido a ello, se ejecutará la garantía de seriedad correspondiente y se someterá a consideración del Pleno la emisión de una nueva acta de fallo en favor del Participante con la Oferta Subsecuente más Alta que haya manifestado su interés en continuar en dicha licitación.

Asimismo, el Pleno aprobó el Plan para la banda 470-608 MHz (canales 14 al 36 de televisión abierta) que busca optimizar e intensificar el uso del espectro radioeléctrico para el servicio de televisión radiodifundida y establecer un marco de referencia respecto al uso eficiente y explotación de este recurso.

Adicionalmente, la banda 470-608 MHz alberga distintos servicios, tales como: sistemas de radiocomunicación privada, aplicaciones de radioenlaces del servicio fijo y aplicaciones de supervisión, control y adquisición de datos. En este sentido, el Plan establece las bandas receptoras para la migración de estos sistemas, así como un resumen de ejecución de los procesos previstos en el reordenamiento para cada uno de los tipos de usuarios o tenedores de espectro.

De la misma manera, el Pleno aprobó el acuerdo de reordenamiento de la banda de 470-512 MHz que contiene la propuesta de cambio de bandas de frecuencias a las personas físicas o morales, titulares de derechos sobre el uso, aprovechamiento y explotación de frecuencias en la misma para servicios distintos al de televisión radiodifundida digital.

Los interesados tendrán un plazo de 25 días hábiles para manifestar su aceptación respecto de la propuesta, a partir de la entrada en vigor del acuerdo correspondiente (al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación). En caso de que no acepten la propuesta de manera expresa e indubitable, el Instituto podrá iniciar el rescate de las bandas de frecuencias de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 108 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Por otro lado, se aprobó el Plan para la Banda de 470-608 MHz, de acuerdo con la atribución conferida al Instituto para cambiar bandas de frecuencias, al cumplirse los supuestos del artículo 105 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a través del cual se llevará el reordenamiento de la banda de 470-512 MHz.

Este proceso de reordenamiento dotará de suficiencia espectral para que los servicios de televisión digital radiodifundida puedan ubicarse en su totalidad por debajo del canal 37 (608-614 MHz), lo que permitirá liberar a la banda de 600 MHz (614-698 MHz) de servicios de radiodifusión de televisión para emplearse en banda ancha móvil, en lo que será un segundo dividendo digital para nuestro país.

Con estas medidas México se prepara para dotar de espectro para servicios de quinta generación (5G) en la banda de 600 MHz, siendo el único país de América Latina que avanza en esta dirección.

EL IFT PARTICIPÓ EN EL VI FORO REGIONAL “ECONOMÍA DIGITAL”
DEL CENTRO DE ESTUDIOS AVANZADOS EN BANDA ANCHA PARA EL DESARROLLO

Los pasados días 5 y 6 de julio se realizó en la ciudad de Managua, Nicaragua, el VI foro regional “Economía digital”, en el que participó una delegación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) entre diversos actores de la sociedad civil, la industria, la academia, organizaciones internacionales y gobiernos, que debatieron sobre los aspectos actuales de mayor relevancia relacionados con el desarrollo de la economía digital.

En el evento organizado por el Centro de Estudios Avanzados en Banda Ancha para el Desarrollo (CEABAD), se abordaron temas como: los desafíos que enfrenta la economía digital; la economía en la era de la información; la protección de infraestructuras críticas para la economía digital; el acceso a las TIC y los objetivos de desarrollo sostenible (ODS); las asociaciones público-privadas y su relación con la economía digital; la gestión del espectro como pilar de la economía digital, y los indicadores de las TIC.

Durante la sesión sobre los indicadores de las TIC, el maestro Aldo Sánchez Ortega, Coordinador General de Planeación Estratégica del IFT, presentó el Banco de Información de Telecomunicaciones (BIT), herramienta interactiva desarrollada con una perspectiva de inteligencia y análisis de negocios que incorpora las mejores prácticas en términos de datos abiertos y acceso a la información a nivel internacional.

Por su parte, en la sesión “El acceso a las TIC y los objetivos de desarrollo sostenible”, el Lic. Juan Carlos Hernández Wocker, Coordinador General de Asuntos Internacionales del IFT, abordó el papel de las TIC para lograr las metas de los ODS, las acciones que al respecto ha emprendido el IFT durante los últimos 4 años y los principales retos para incrementar la contribución de las TIC a la Agenda 2030.

Mediante la participación del Instituto en el VI foro regional de CEABAD se fortaleció el intercambio de buenas prácticas con las autoridades de telecomunicaciones de la región de Centroamérica, de la misma forma se estrechó la relación con los organismos internacionales y las organizaciones del sector privado más relevantes en la región de América para el desarrollo eficiente de las TIC.

EL IFT ACTUALIZA LA SECCIÓN DE TELECOMUNICACIONES MÓVILES DEL BIT,
AL PRIMER TRIMESTRE DE 2017

• A marzo de 2017 el número de accesos de banda ancha móvil alcanzó más de 77 millones, lo que equivale a un crecimiento anual de casi 23%.
• En el primer trimestre de 2017, 5 Operadores Móviles Virtuales (OMVs) se incorporaron al mercado, por lo que ahora 13 OMVs brindan servicio en México con más de 1.2 millones de líneas móviles.
• A nivel nacional la teledensidad de líneas de telefonía móvil es de 91 por cada 100 habitantes.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) pone a disposición de los interesados la actualización, con las cifras al primer trimestre de 2017, de la sección de Telecomunicaciones Móviles del Banco de Información de Telecomunicaciones (BIT), la cual contiene información desagregada de los servicios de telefonía móvil y banda ancha móvil. Asimismo contiene información sobre el comportamiento de los operadores y su participación en el mercado. Al primer trimestre del año destacan los siguientes datos:

 Telefonía Móvil

• El número de líneas de telefonía móvil rebasó los 112 millones.
• A marzo del 2017, los OMV siguen ganando terreno al registrar más de 1.2 millones de líneas de telefonía móvil. Asimismo, en el periodo reportado se incorporaron 5 operadores OMV a este mercado (Telecomunicaciones 360, Neus Mobile, Simpati, Bueno Cell, Her Mobile), lo que suma un total de 13 OMVs en México.
• A nivel nacional hay 91 líneas de telefonía móvil por cada 100 habitantes.

Líneas y teledensidad por cada 100 habitantes para el servicio de Telefonía Móvil

Banda Ancha Móvil

• Durante el periodo de referencia las líneas de banda ancha móvil crecieron casi 23% con respecto al primer trimestre de 2016.
• La teledensidad de banda ancha móvil cerró en 63 suscripciones por cada 100 habitantes.

Líneas y teledensidad por cada 100 habitantes para el servicio de Banda Ancha Móvil

La información aparecerá actualizada en el portal del BIT (https://bit.ift.org.mx) a primera hora del martes 11 de julio de 2017.

EL IFT DA A CONOCER LA ENCUESTA NACIONAL DE CONSUMO DE CONTENIDOS AUDIOVISUALES 2016

• Ocho de cada diez personas que escuchan la radio lo hacen principalmente en sus hogares. Los dispositivos que más usan son el estéreo o grabadora (66%), el teléfono celular (21%) y el radio del auto o transporte (16%).
• Tres de cada diez entrevistados consume contenidos audiovisuales en plataformas de internet, principalmente utilizando su teléfono celular.
• La encuesta arroja que siete de cada diez personas consumen contenidos de televisión abierta, principalmente noticiarios, películas y telenovelas.

Por segundo año consecutivo, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) presenta los resultados de la Encuesta Nacional de Consumo de Contenidos Audiovisuales con el objetivo de obtener información estadística e indicadores que permitan profundizar en el análisis del consumo de las audiencias de radio y televisión, así como la demanda de dichos contenidos en internet.

La encuesta permite al IFT contar con elementos que coadyuven al logro de los objetivos y atribuciones que le confiere la Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Entre los principales hallazgos se encuentra que el 96% de los entrevistados cuenta con televisor en su hogar. En promedio las personas tienen 1.9 televisores, de los cuales 1.2 son digitales. Cerca de la mitad de la población (48%) sólo cuenta con señal de televisión abierta.

Los canales de televisión abierta son vistos por el 74% de la población que prefiere sintonizar noticiarios, películas y telenovelas.

Los contenidos de tv abierta  se consumen principalmente de lunes a viernes por las noches y por las tardes en fines de semana. Estos canales también son los más vistos entre quienes tienen el servicio de televisión de paga.

Respecto a los canales exclusivos de televisión de paga los géneros favoritos son: películas, series y deportes. De los entrevistados con este tipo de servicio, el 47% señala como principal razón para contratarlo el disponer de más opciones de contenidos y canales. Los canales exclusivos de TV de paga se consumen principalmente de lunes a viernes por las noches y en fines de semana por las tardes y noches.

Por otra parte, 41% de las personas escuchan la radio, de las cuales el 82% reportó consumirlo en el hogar. Los contenidos musicales, noticiarios y de entretenimiento son los favoritos de las audiencias de radio y el dispositivo que más utilizan es el estéreo o grabadora (66%), seguido del teléfono celular (21%) y el radio del coche o transporte (16%). El 6% de la población que escucha radio lo hace por internet, principalmente porque puede encontrar programas repetidos o podcast (39%).

En lo que se refiere a contenidos audiovisuales en internet, 26% de las personas declara consumirlos. Los videos musicales, películas y series son los contenidos favoritos, y el lugar donde más se consumen es en el hogar. La plataforma favorita de este tipo de audiencias es YouTube (90%), seguida por Netflix (22%) y el dispositivo que más utilizan es el teléfono celular.

Finalmente, 20% de las personas declara jugar videojuegos, principalmente a través de un teléfono celular y consolas (ambos con 45% de menciones).

La encuesta fue realizada entre el 14 de octubre y el 24 de noviembre de 2016 a individuos de siete o más años de edad, tanto en zonas rurales como urbanas de la República Mexicana. La encuesta está disponible en el portal de internet del Instituto a partir del día de hoy y da a conocer indicadores representativos a nivel nacional, urbano y rural.

EL IFT EXPIDE LINEAMIENTOS PARA LA PRESENCIA FÍSICA DEL AGENTE ECONÓMICO PREPONDERANTE EN LOS PUNTOS DE INTERCAMBIO DE TRÁFICO DE INTERNET 

• Los Lineamientos buscan contribuir a un Internet de mayor calidad, más asequible, estable, veloz y confiable.
• Se declara el rescate de 190 MHz de la banda de 2.5 GHz concesionados a TDS Comunicaciones en la Paz, Los Cabos, Comondú y Mulegé.
• Se autorizaron a la UAM modificaciones técnicas en su frecuencia de radio para lograr mayor alcance.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) acordó expedir los “Lineamientos que fijan los términos para que el agente económico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o con poder sustancial tenga presencia física en los puntos de intercambio de tráfico de Internet en el territorio nacional y celebre los convenios que permitan a los proveedores de servicios de Internet el intercambio interno de tráfico de manera más eficiente y menos costosa” (Lineamientos), acorde con lo establecido en el artículo 138 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR).

Previo a ser emitidos, el Instituto sometió a consulta pública el Anteproyecto de Lineamientos durante 30 días hábiles del 6 de septiembre al 18 de octubre de 2016.

Los Lineamientos, elaborados considerando recomendaciones y mejores prácticas internacionales, establecen los términos y condiciones que debe cumplir el agente económico preponderante (AEP) para tener presencia física en los puntos de intercambio de tráfico de Internet (IXP). Dados los beneficios provistos por la existencia de un IXP, se prevé que los lineamientos contribuyan  a un Internet de mayor calidad, más asequible, estable, veloz y confiable, facilitando el desarrollo de un ecosistema de Internet local, inclusivo y sustentable.

De igual forma, por causas de interés público y en virtud de la introducción de nuevas tecnologías, el Pleno declaró el rescate de 190 MHz en la banda de frecuencias del espectro radioeléctrico que va de los 2500MHz a los 2690 MHz, concesionados a la empresa TDS Comunicaciones, S.A. de C.V. para prestar el servicio de televisión y audio restringidos en la Paz, Los Cabos, Comondú y Mulegé; en el estado de Baja California Sur.

Con este rescate, el Instituto podrá agregar esas poblaciones en la próxima licitación de la banda de 2.5 GHz (2500MHz a los 2690 MHz), lo que generará mayor competencia entre los concesionarios interesados en prestar mejores servicios de telecomunicaciones para los usuarios finales. La política de reordenamiento de la banda de 2.5 GHz se debe a que ésta no se estaba aprovechando en su máximo potencial para prestar servicios de telecomunicaciones móviles de tercera y cuarta generación, lo que obstaculiza la prestación de nuevos servicios con tecnología de punta y la introducción de nuevas tecnologías en beneficio de los usuarios.

Para que los actuales suscriptores de la empresa no se queden sin servicio, se le otorga a la misma un plazo de 90 días contados a partir de que sea notificada, a efecto de que avise a sus usuarios o suscriptores de la terminación de los servicios que presta y haga de su conocimiento la posibilidad de contratar con otros concesionarios, si así lo deciden; o bien, que la empresa convenga con otros concesionarios la migración de sus usuarios.

Asimismo, el Pleno del Instituto aprobó las propuestas de cambio de bandas de frecuencias a distintas personas morales en términos de lo establecido en los artículos 105, 106 y 107 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Estos cambios se realizan conforme a lo establecido en el Plan de la Banda 806-824/851-869 MHz aprobado en 2016 por el Pleno del Instituto, en el que se establece un marco de referencia regulatorio para el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico y se indican los diferentes movimientos que se tienen previstos para cada uno de los tipos de usuarios o tenedores de espectro en ese segmento, señalando las bandas de origen y destino para cada uno de los casos.

La implementación del Plan de la Banda 806-824/851-869 MHz permite una adecuada gestión del espectro para satisfacer las nuevas demandas del mercado, hacer eficaz la asignación del recurso, lograr mayor eficiencia en su utilización y cumplir con compromisos internacionales contraídos por México para el uso común y equitativo del espectro radioeléctrico en la franja fronteriza norte, y garantizar, proteger y promover el derecho de acceso a las TICs, a la banda ancha y a Internet, en condiciones de igualdad y sin discriminación.

Por otro lado, el Pleno autorizó la cesión de derechos y obligaciones de un título de concesión única  para uso comercial otorgado a Multimedia de Tulum, S.A. de C.V.,  para prestar servicios públicos de telecomunicaciones y/o radiodifusión, así como la consolidación de un título de concesión para instalar, operar y explotar redes públicas de telecomunicaciones en una concesión única para uso comercial, otorgada el 11 de agosto de 2016 a a Jace Telecom, S.A. de C.V. en el estado de San Luis Potosí.

De igual forma, el Pleno autorizó a la Universidad Autónoma de Metropolitana diversas modificaciones a las características técnicas de operación de la estación de radiodifusión sonora en frecuencia modulada con distintivo de llamada XHUAMC-FM, que opera en la frecuencia 94.1 MHz,  para uso público desde Cuajimalpa de Morelos, en la Ciudad de México.

En la actualidad, la UAM provee el servicio de radiodifusión sonora a través de cinco estaciones ubicadas en distintos puntos de la Ciudad de México, identificadas con diferentes distintivos de llamada (XHUAMC-FM, XHUAMR-FM, XHUAMX-FM, XHUAMA-FM y XHUAMI-FM).

Con la autorización se logra hacer más eficiente la operación y administración de dicha estación, se incrementa el área de servicio de la estación ya que se recibirá la señal en los municipios de Acolman, Atenco, Chalco, Chicoloapan, Chiconcuac, Temamatla, Tepetlaoxtoc, Texcoco, Tezoyuca, Tlalmanalco y Valle de Chalco Solidaridad en el Estado de México, además de que la audiencia identificará a dicha estación con un solo distintivo XHUAM-FM en la Ciudad de México, fortaleciendo la identidad de la estación.  

Finalmente, el Pleno del Instituto impuso una multa  a la “Iglesia Filadelfia Pentecostés” por prestar el servicio público de radiodifusión usando la frecuencia 96.7 MHz sin contar con la concesión debida, en el estado de Tabasco, además de declarar la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes y equipos empleados en la operación de dicha frecuencia.

EL IFT HA RESUELTO LA PRÓRROGA DE VIGENCIA DE 730 CONCESIONES

PARA OPERAR COMERCIALMENTE FRECUENCIAS PARA EL SERVICIO

DE RADIODIFUSIÓN SONORA

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ha acordado la prórroga de vigencia de 730 concesiones para estaciones de radio de uso comercial en todo el país, lo que representa un avance de 90.6% de atención a las 806 peticiones que se han recibido hasta el pasado mes de junio.

El Pleno continuará resolviendo las solicitudes restantes conforme le sean presentadas, al considerar que las prórrogas de estas concesiones son importantes para la continuidad de los servicios y la creación, mantenimiento y estabilidad de fuentes de trabajo, ya que dan certeza a las inversiones de los concesionarios para modernizar sus estaciones y producir o adquirir nuevos contenidos para satisfacer las demandas de una audiencia cada día más exigente.

Conforme a la Ley, las solicitudes de prórrogas se presentan dentro del año previo al inicio de la última quinta parte del plazo de vigencia de la concesión, son otorgadas por un plazo de hasta 20 años, y pueden ser prorrogadas por el mismo plazo.

Consulta en este enlace las concesiones que hasta junio de este año han sido prorrogadas:

EVOLUCIÓN DE BANDA ANCHA PARA PAÍSES DE LA OCDE
DE DICIEMBRE DE 2015 A DICIEMBRE DE 2016

• Dentro de los países de la OCDE, México se encuentra entre los países con mayor crecimiento en la penetración de Banda Ancha Fija y Móvil.
• México es tercer lugar en incremento de conexiones de Banda Ancha Fija por medio de fibra óptica, sólo detrás de Australia y Nueva Zelanda.
• Desde que se aprobó la Reforma en Telecomunicaciones a diciembre de 2016, la teledensidad de Banda Ancha Móvil en México ha crecido 165%.

El 6 de julio de 2017 la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) publicó los datos de la evolución de banda ancha que corresponden a diciembre de 2016. El comparativo de los 36 países miembros muestra las posiciones de cada economía con respecto de los servicios de banda ancha fija (BAF) y banda ancha móvil (BAM), así como sus respectivas tasas de crecimiento para el periodo 2015-2016.

De acuerdo con los datos de la OCDE, si bien México en términos de penetración de BAF se encuentra mal ubicado, sólo por arriba de Colombia, a diciembre de 2016 fue el país que más crecimiento de BAF tuvo con 9%, al igual que Turquía, demostrando que la dirección que sigue es la correcta.

Tasa de Crecimiento de Penetración de BAF (diciembre 2015 a diciembre 2016)

Por otro lado, en relación a las conexiones de BAF por tecnología, México es el tercer país con mayor crecimiento de conexiones con fibra óptica, tecnología de última generación que permite altas velocidades de transferencia de datos, sólo por debajo de Australia y Nueva Zelanda. De diciembre de 2015 al cierre de diciembre de 2016 se registró una tasa de más de 73% de crecimiento anual en esta tecnología.

Tasa de Crecimiento de Penetración de Fibra Óptica (diciembre 2015 a diciembre 2016)

De 2011 a 2016 la teledensidad de BAM pasó de 7 a 61 accesos por cada 100 habitantes. Desde que se aprobó la Reforma en Telecomunicaciones (junio de 2013) a diciembre de 2016, ésta ha crecido 165%.

Tasa de crecimiento de Teledensidad de BAM  (junio 2013 a diciembre 2016)

Nota: Los porcentajes corresponden a la tasa de crecimiento con respecto de junio de 2013.

Fuente: IFT con datos de los operadores actualizados a diciembre 2016.

También, durante el periodo reportado por la OCDE, México tuvo un crecimiento de teledensidad de BAM de 15% con respecto a 2015, por encima de países como Grecia (13%), Canadá (12%), Japón (10%) y España (6%).

En suma, los datos publicados por la OCDE confirman los beneficios derivados de la Reforma en Telecomunicaciones, así como de las políticas regulatorias que el IFT ha implementado durante los últimos cuatro años.

1.       Patricia Arriaga Jordán

2.       Rodolfo De la Rosa Rábago

3.       Ernesto M. Flores-Roux

4.       Gerardo Francisco González Abarca

5.       Santiago Gutiérrez Fernández

6.       Erik Huesca Morales

7.       Salma Leticia Jalife Villalón

8.       Federico Kuhlmann Rodríguez

9.       Elisa V. Mariscal Medina

10.   Luis Miguel Martínez Cervantes

11.   Alejandro Ulises Mendoza Pérez

12.   Jorge Fernando Negrete Pacheco

13.   José Luis Peralta Higuera

14.   Paola Ricaurte Quijano

15.   Gabriel Sosa Plata

EN SU SEGUNDO AÑO, MÁS DE 20,000 CONSUMIDORES DE SERVICIOS
DE TELECOMUNICACIONES HAN USADO LA PLATAFORMA SOY USUARIO

• Soy Usuario, la herramienta de preconciliación digital que operan de manera conjunta el IFT y PROFECO, ha permitido intercambiar información, planear y coordinar acciones en defensa de los derechos de los usuarios.
• La herramienta ha servido como puente para acercar a los usuarios y las empresas proveedoras de servicios de telecomunicaciones con el fin de solucionar de manera efectiva las inconformidades que se presentan.
• Durante estos dos años la herramienta ha sido reconocida en dos ocasiones: una por Regulatel y otra por la UIT.

 A dos años de que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) habilitaran la herramienta electrónica compartida denominada Soy Usuario, se han logrado importantes avances en la protección de los derechos de los usuarios-consumidores de servicios públicos de telecomunicaciones.

Soy Usuario es una herramienta para interponer inconformidades en contra de los proveedores cuando un usuario considera que se han vulnerado sus derechos, permitiendo una respuesta ágil y certera a sus quejas, además, cada interesado puede consultar el estatus de las mismas y darles un seguimiento puntual. La plataforma posibilita un acercamiento entre usuario y proveedor mediante un esquema de preconciliación, gracias a la disposición mostrada por las empresas que se han sumado a este mecanismo.

Soy Usuario obtuvo el reconocimiento de Buenas Prácticas 2016 por parte de la organización internacional Regulatel, que congrega a 20 organismos reguladores de telecomunicaciones de Latinoamérica y 3 europeos. Además fue galardonado con el reconcomiendo WSIS Champion otorgado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones en el marco de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información 2017.

Durante estos dos años de operación se han recibido un total de 20,666 inconformidades, de las cuales 34.94% corresponden al servicio de telefonía móvil, 34.77% a internet, 16.14% a telefonía fija, 13.98% a televisión de paga y 0.16% a radio o trunking.

La plataforma ha permitido identificar a las empresas que muestran mayor incidencia de fallas, así como empoderar a los consumidores para lograr mejoras en los servicios de telecomunicaciones y el ejercicio de sus derechos.

Del total de reclamaciones presentadas en estos dos años de operación, el 92.3% han sido atendidas, mientras que el restante 7.7% se divide en: 2.2% en proceso y 5.5% canceladas por duplicidad. Dentro del total de inconformidades atendidas, el 16% han solicitado la intervención de Profeco, que ha otorgado 14,079 asesorías.

En cuanto al tipo de problemáticas reportadas, se presenta la siguiente tabla:

Los estados de la República Mexicana con el mayor número de inconformidades son la Ciudad de México con el 27.57%, el Estado de México con 19.94%, Jalisco con 8.21%, Puebla con 4.56% y Veracruz con 4.39%.

Este 6 de julio se cumplen dos años de la promulgación de la Carta de Derechos Mínimos de los Usuarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, una forma concreta y sencilla de presentar a los consumidores los lineamientos de servicio y los derechos que les son reconocidos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR), la Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC) y otras disposiciones jurídicas que los proveedores están obligados a ofrecer a sus clientes.

Algunos de los derechos mínimos son:

• Que se respeten las tarifas ofertadas, las cuales deberán estar registradas ante el IFT.
• No recibir llamadas de los proveedores para promover o vender servicios o paquetes, a menos que el usuario expresamente manifieste su consentimiento.
• La bonificación si el servicio que recibe no es prestado conforme a la calidad y condiciones convenidas en el contrato, por fallas o cargos indebidos.
• Reportar el robo o extravío del equipo móvil al operador, a través de procedimientos expeditos, para que se suspenda inmediatamente el servicio.
• Ser representado en una acción colectiva ante el incumplimiento de un proveedor. 

Durante el primer semestre de 2017, PROFECO ha recibido 14,010 quejas del sector telecomunicaciones. El porcentaje de conciliación en este sector a través de la plataforma Concilianet y de las delegaciones de PROFECO en todo el país se ha mantenido en 88.36%

Los tres principales motivos de inconformidad durante el mismo periodo son: negativa a la entrega del producto o mala calidad del servicio; así como negativa a hacer efectiva la garantía y negativa a la rescisión del contrato.

A su vez, la proporción de quejas de acuerdo con el giro son: servicio de telefonía móvil (36.1%), de televisión restringida (25.2%), equipo terminal (21.6%), servicio de telefonía fija (8.2%), servicio de Internet (5.2%), y otros (3.6%).

Para más información sobre Soy Usuario y la Carta de Derechos Mínimos de los Usuarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, están disponibles para consultas los siguientes sitios web: http://www.gob.mx/profeco y www.ift.org.mx