EL IFT MODIFICÓ LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES DE OFERTAS DE REFERENCIA DEL AGENTE ECONÓMICO PREPONDERANTE EN EL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

• Las ofertas en cuestión son para la prestación de los servicios mayoristas de “Arrendamiento de Enlaces Dedicados Locales, Entre Localidades y de Larga Distancia Internacional” y de “Acceso y Uso Compartido de Infraestructura Pasiva” que tendrán vigencia durante el año 2018.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)  modificó los términos y condiciones de las Ofertas de Referencia del Agente Económico Preponderante (AEP) en telecomunicaciones respecto a servicios fijos, que tendrán vigencia del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018.

Se trata de las Ofertas de Referencia de Arrendamiento de Enlaces Dedicados Locales, Entre Localidades y de Larga Distancia Internacional y de Acceso y Uso Compartido de Infraestructura Pasiva presentadas por Teléfonos de México, S.A.B. de C.V. (Telmex), y Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V. (Telnor).

En cumplimiento con las medidas de preponderancia, el IFT dio vista al AEP en el sector de telecomunicaciones para que manifieste lo que a su derecho convenga. Las modificaciones son un paso más en el proceso de revisión y emisión de las Ofertas de Referencia, las cuales deberán publicarse a través de las páginas de Internet del IFT y del AEP dentro de los primeros quince días del mes de diciembre del presente año.

EL IFT MODIFICÓ LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES DE OFERTAS DE REFERENCIA DEL AGENTE ECONÓMICO PREPONDERANTE EN EL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

• Las ofertas en cuestión son para la prestación del Servicio Mayorista de Usuario Visitante, para la Comercialización o Reventa del Servicio por parte de los Operadores Móviles Virtuales, y para el Acceso y Uso Compartido de Infraestructura Pasiva.
• El Pleno también determinó las  condiciones de interconexión no convenidas entre diferentes empresas del sector telecomunicaciones.
• El IFT autorizó a Televimex, S.A. de C.V. el acceso a la multiprogramación a XHSLT-TDT, para transmitir “Canal 5” y “Gala TV” a través de los canales 5.1 y 5.2 en San Luis Potosí, SLP.
• El Pleno autorizó la transición de títulos de concesión de Redes Públicas de Telecomunicaciones, al régimen de concesión única.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)  modificó los términos y condiciones de las Ofertas de Referencia del Agente Económico Preponderante en el sector de telecomunicaciones (AEP) respecto a servicios móviles,  que tendrán vigencia del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018.

Se trata de las Ofertas de Referencia para la prestación del Servicio Mayorista de Usuario Visitante, y para la Comercialización o Reventa del Servicio por parte de los Operadores Móviles Virtuales presentadas por Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V., así como las Ofertas de Referencia para el Acceso y Uso Compartido de Infraestructura Pasiva presentadas por Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V. y Operadora de Sites Mexicanos, S.A. de C.V.

En cumplimiento con las medidas de preponderancia, el IFT dio vista al AEP en el sector de telecomunicaciones para que manifieste lo que a su derecho convenga. Las modificaciones son un paso más en el proceso de análisis y emisión de las Ofertas de Referencia, las cuales deberán publicarse a través de la página de Internet del IFT y en la del AEP dentro de los primeros quince días del mes de diciembre del presente año.

En la misma sesión, el Pleno del IFT determinó también las condiciones no convenidas entre la empresa Mega Cable, S.A. de C.V. y las empresas Teléfonos de México, S.A.B. de C.V. (Telmex), y Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V. (Telnor), relativas a la Desagregación Efectiva de la Red Local del Agente Económico Preponderante. Al respecto, se determinaron las tarifas para la prestación del servicio de desagregación efectiva de la red local para los años 2017 y 2018, contenidas en las Ofertas de Referencia de Desagregación Efectiva de la Red Local autorizadas para ambas compañías, vigentes del 1° de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2018.

Asimismo, el Pleno aprobó las condiciones de interconexión no convenidas entre Convergia de México, S. A. de C.V. y Total Play Telecomunicaciones S.A. de C.V., así como entre  Starsatel, S.A. de C.V. y Mega Cable, S.A. de C.V., que se aplicarán  del 18 de octubre al 31 de diciembre de 2017. En ambos casos  se resolvió la tarifa por minuto de interconexión por el servicio de terminación de llamadas en redes fijas.

Se aprobaron además las condiciones de interconexión no convenidas entre Teléfonos de México, S.A.B. de C.V. y Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V. y las empresas Avantel, S. de R.L. de C.V. y Axtel, S.A.B. de C.V., aplicables del 1 de enero al 31 de diciembre de 2016 por servicios de terminación del servicio local en usuarios fijos; el servicio de tránsito y originación por minuto de interconexión; gastos de instalación y renta mensual por el Servicio Mayorista de Arrendamiento de Enlaces Dedicados; así como las contraprestaciones por servicios de coubicación.

Las resoluciones aprobadas por el Pleno sobre los términos y condiciones de interconexión no convenidas tienen por objeto garantizar la competencia en el sector de las telecomunicaciones, al establecer una regulación adecuada, precisa e imparcial de la interconexión.

En otros asuntos, el Pleno del IFT autorizó a Televimex, S.A. de C.V., el acceso a la multiprogramación en relación con la estación de televisión con distintivo de llamada XHSLT-TDT, para transmitir los canales de programación “Canal 5” y “Gala TV” a través de los canales 5.1 y 5.2 en San Luis Potosí, SLP.

Resolvió también otorgar cuarenta y nueve títulos de concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico para uso privado, con propósitos de radioaficionados, a favor de igual número de interesados; así como otros cuatro títulos de concesión única para uso comercial con los que se podrá prestar cualquier servicio de telecomunicaciones y radiodifusión con cobertura nacional.

El Pleno también autorizó la transmisión de acciones de dos concesionarias: una para la frecuencia 1170 KHz en AM con distintivo de llamada XEZS y su frecuencia adicional 92.3 MHz en FM con distintivo de llamada XHZS en Coatzacoalcos, Veracruz; y la otra para  la frecuencia 92.7 MHz en FM, con distintivo de llamada XHXE, en Querétaro, Querétaro.

Asimismo, se aprobó la transición de dos títulos de concesión  de red pública de telecomunicaciones al régimen de concesión única para uso comercial, a fin de que los concesionarios puedan prestar cualquier servicio  de telecomunicaciones y radiodifusión técnicamente factible con cobertura nacional; se otorgaron dos concesiones para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para uso público y, como consecuencia, los respectivos títulos de concesión única; de igual manera autorizó una cesión de los derechos y obligaciones de un título de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones.

Por invadir el espectro radioeléctrico a través de amplificadores de señales de telefonía celular, el IFT declaró la pérdida de bienes en beneficio de la Nación de equipos utilizados por diferentes personas físicas en los municipios de San Pedro Garza García y Monterrey, en el Estado de Nuevo León; asimismo, declaró la pérdida de bienes y equipos en favor de la Nación  de dos estaciones de radiodifusión que operaban sin concesión en los Municipios de Capulhuac e Ixtapaluca, en el Estado de México.

El Instituto también impuso una multa y declaró la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes utilizados por una persona física para prestar servicios de radiodifusión en el municipio de Puerto Peñasco, en el Estado de Sonora, y a otra persona por prestar el servicio de radiocomunicación privada en la Ciudad de México, en ambos casos sin contar con la respectiva concesión, permiso o autorización.

En otra resolución, el Pleno del IFT modificó las “Disposiciones por las que se establece el Sistema de Servicio Profesional del Instituto Federal de Telecomunicaciones” y el “Código de Conducta de los Trabajadores del Instituto Federal de Telecomunicaciones”, con el fin de integrar a quien ocupe la Dirección General de Igualdad de Género, Diversidad e Inclusión (DGIGDI), al Comité de Ética e Inclusión y al Comité Directivo del Sistema del Servicio Profesional del IFT, y fortalecer la incorporación de la perspectiva de género, la erradicación de toda forma de discriminación, el empoderamiento de las mujeres, la inclusión social y el derecho a la igualdad, en la planeación, coordinación, ejecución y evaluación de programas, proyectos o acciones al interior del Instituto para la igualdad de género y no discriminación de manera transversal.

La DGIGDI fue creada con motivo  de la modificación del Estatuto Orgánico del IFT publicada en el Diario Oficial de la Federación el pasado 20 de julio del año en curso.

Asimismo, en cumplimiento al artículo 6° Constitucional sobre el derecho de acceso a la información y la Ley Federal de Archivos (LFA), el Pleno del IFT estableció la Autoridad en Materia de Archivos, con el objeto de garantizar la preservación y conservación de la documentación generada en el Instituto.

La Autoridad será la encargada de interpretar y aplicar la LFA y demás disposiciones secundarias, emitir las disposiciones, dictámenes, lineamientos, reglas de operación y opiniones relacionadas con la integridad y conservación de los archivos, entre otras. 

Finalmente, el Pleno del IFT autorizó la Concentración radicada bajo el expediente No. UCE/CNC-002-2017, notificada por Axtel, S.A.B. de C.V. y MATC Digital, S. de R.L. de C.V., consistente en la adquisición por parte de MATC Digital de 142 torres para telecomunicaciones que empleará para proveer el servicio de arrendamiento de sitios (infraestructura pasiva).

EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES PARTICIPÓ EN LA CONFERENCIA MUNDIAL DE DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES

• México presentó propuestas sobre protección de los usuarios, accesibilidad, lucha contra la falsificación de dispositivos y servicios de telecomunicaciones en zonas rurales y aisladas, entre otras.
• Más de mil representantes de 130 países debatieron sobre el futuro de las telecomunicaciones y las tecnologías de información y comunicación.
• La delegación encabezada por el comisionado Arturo Robles se reunió con altos funcionarios de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y de órganos reguladores de naciones como Brasil, Estados Unidos y Argentina.

Una delegación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) participó en la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2017 (CMDT-17), efectuada del 9 al 20 de octubre en Buenos Aires, Argentina.

La conferencia tuvo como tema central “Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) para los Objetivos de Desarrollo Sostenible”. A lo largo de los trabajos, los representantes de las naciones participantes debatieron sobre el futuro del sector de las telecomunicaciones y las nuevas tecnologías que pueden contribuir al desarrollo.

La delegación del IFT, encabezada por el comisionado Arturo Robles Rovalo, planteó ante representantes de 130 de los 193 países integrantes de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), las propuestas para proteger a los usuarios y hacer que los servicios de telecomunicaciones sean accesibles a toda la población.

En preparación para la CMDT-17, durante este año, el IFT realizó un examen exhaustivo de las resoluciones y cuestiones de estudio del Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones (UIT-D) y trabajó en colaboración con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para fijar la posición del Estado mexicano mediante la presentación de más de 20 propuestas relacionadas con la protección de los usuarios, la accesibilidad, la lucha contra la falsificación de dispositivos de telecomunicaciones, los servicios de telecomunicaciones en zonas rurales y aisladas, conformidad e interoperabilidad, y despliegue del Protocolo de Internet versión 6 (IPv6), entre otros.

En el marco de la conferencia, la delegación se reunió con funcionarios de alto nivel de la UIT, la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), la Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones de Centroamérica (COMTELCA), y la Unión de Telecomunicaciones del Caribe (CTU, por sus siglas en inglés), con el fin de fortalecer la cooperación con autoridades extranjeras.

Asimismo, se tuvieron encuentros con funcionarios de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones de Brasil (ANATEL), el Ente Nacional de Comunicaciones de Argentina (ENACOM) y la Comisión Federal de Comunicaciones de Estados Unidos (FCC, por sus siglas en inglés).

La Conferencia fue el marco para elaborar iniciativas que permitan enriquecer el plan estratégico de la UIT para 2020-2023, mismo que incluye iniciativas regionales, resoluciones y recomendaciones nuevas para apoyar el cumplimiento de los objetivos del sector.

Entre los principales resultados de las reuniones de trabajo se encuentra la contribución del UIT-D al plan estratégico y la inclusión de nuevas recomendaciones que serán analizadas por las comisiones de estudio del UIT-D y la Declaración de Buenos Aires, que guiará las actividades del UIT-D durante los siguientes cuatro años.

Al respecto, la Declaración de Buenos Aires reconoció que las telecomunicaciones y las tecnologías de información y comunicación juegan un papel importante en áreas como salud, educación, agricultura, gobernanza, finanzas, servicios postales, transporte, energía, comercio, reducción y gestión del riesgo de desastres y cambio climático.

Los Estados firmantes de la declaración se comprometieron a acelerar la expansión y el uso de la infraestructura de las telecomunicaciones/TIC, y las aplicaciones y los servicios para construir y desarrollar la sociedad de la información.

La participación del IFT en la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones, le permitió incidir en el debate internacional sobre la estructura, los métodos de trabajo, los temas de estudio y mecanismos de colaboración del UIT-D, así como fortalecer el marco internacional que señala el camino a seguir para a los países que integran la Unión.

CONCLUYÓ LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS EN LA LICITACIÓN DE 10 MHz EN LA BANDA DE 440 A 450 MHz PARA LA PROVISIÓN DE CAPACIDAD PARA SISTEMAS DE RADIOCOMUNICACIÓN PRIVADA (LICITACIÓN No. IFT-5)

• Tras 54 rondas en la Fase Secundaria se asignaron preliminarmente los 14 bloques regionales que no fueron asignados en la Fase Primaria.
• Durante el procedimiento de presentación de ofertas se asignó el total de 21 bloques que se ofrecieron en esta licitación por un monto agregado de 30.6 millones de pesos.

El martes 24 de octubre concluyó el proceso de presentación de ofertas de la licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 10 MHz de espectro radioeléctrico disponibles en la Banda 440-450 MHz para prestar el servicio de provisión de capacidad para sistemas de radiocomunicación privada (Licitación No. IFT-5).

La Fase Primaria de la presentación de ofertas se llevó a cabo el 19 de octubre pasado, durante la cual se asignaron siete bloques, tres nacionales y cuatro regionales, a los cinco participantes que fueron autorizados a participar en este proceso.

Por su parte, durante la Fase Secundaria en la que se pusieron en juego 14 bloques regionales, se realizaron un total de 54 rondas en las que concurrieron cuatro de los cinco participantes que cumplieron con los requisitos para aceptar ofertas en la Fase Secundaria. Al final, se aceptaron ofertas por un monto total de 30.6 millones de pesos, que es, en promedio, doce veces superior a los 2.5 millones de pesos de la suma de los valores mínimos de referencia.

Los bloques que mostraron mayor participación fueron los correspondientes a las regiones: 3 (Chihuahua, Durango y algunos municipios de Coahuila); 4 (Nuevo León, Tamaulipas y la mayor parte de los municipios de Coahuila); 5 (Colima, Nayarit, Michoacán y la mayor parte de los municipios de Jalisco); 8 (Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán), y 9 (Ciudad de México, Estado de México, Hidalgo y Morelos).

El resumen de los resultados obtenidos en el Procedimiento de Presentación de Ofertas se presenta en la tabla siguiente:

De conformidad con las bases de licitación, el Instituto deberá emitir los fallos correspondientes dentro de los 20 días hábiles siguientes a la publicación en el portal de Internet del IFT, de los resultados del procedimiento de presentación de ofertas. A partir de la notificación de las actas de fallo, los participantes ganadores contarán con 30 días hábiles para cumplir con el pago de las contraprestaciones correspondientes, como requisito indispensable para poder recibir sus títulos de concesión.

La provisión de capacidad para sistemas de radiocomunicación privada permitirá mitigar la problemática que, por más de dos décadas, ha enfrentado en el país este tipo de radiocomunicación por falta de un esquema práctico para su implementación y sano desarrollo. 

NIVELES DE SATISFACCIÓN DE LOS USUARIOS DE TELECOMUNICACIONES EN MÉXICO  CERCANOS AL PROMEDIO INTERNACIONAL

• El IFT da a conocer la “Primera Encuesta 2017, Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones” que arroja datos interesantes sobre consumo de Internet, telefonía y TV de paga.
• Por primera ocasión en México, se presenta información de los indicadores de satisfacción de los usuarios de telecomunicaciones.
• Los Millennials prefieren conectarse a Internet fijo mediante la laptop; mientras que los Baby Boomers optan por la computadora de escritorio.
• El acceso a Internet (fijo o móvil) a través del teléfono móvil es mayor entre los Millennials y la Generación X.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) da a conocer los resultados de la “Primera Encuesta 2017, Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones”, que identifican tendencias de consumo, hábitos de uso, y características más valoradas de los servicios de Internet fijo, telefonía fija y móvil y televisión de paga.

El estudio se compone de 3 apartados:

1. “Patrones de consumo y conocimiento sobre los servicios de telecomunicaciones” segmentados por generación y desagregados por nivel socioeconómico (NSE), escolaridad y región;
2. “Experiencia en el uso del servicio” segmentado por concesionario; y
3. Los “Indicadores de satisfacción de los usuarios de telecomunicaciones”, mostrando los resultados del Índice General de Satisfacción (IGS) que se ubica en rangos similares al promedio internacional.[1]

Cabe resaltar que es la primera vez que en México se miden los niveles de satisfacción de los usuarios respecto a los servicios de telecomunicaciones, considerando los indicadores de: Calidad Percibida, Confianza o Lealtad, Valor por el Dinero y Experiencia.

Principales Resultados

Los resultados muestran que los servicios de Internet fijo y telefonía móvil en México obtuvieron un Índice General de Satisfacción (IGS) de 68.2 y 74.4 puntos respectivamente, mientras que a nivel mundial el promedio es de 68.8 y 75.4, en una escala de 0 a 100 puntos.

Para el caso de telefonía fija,  el IGS en México fue de 75.9, mientras que el promedio mundial es de 77.1 y en lo que refiere a Televisión de paga, el IGS en nuestro país llegó a los 70.5, mientras que a nivel internacional es de 72.7 puntos.

Adicionalmente, con las respuestas recolectadas a través de encuestas, se elaboraron los siguientes indicadores: Calidad Percibida, Valor por el Dinero, Confianza o Lealtad, y Experiencia. Dichos indicadores permiten explicar los elementos que conforman la satisfacción desde la perspectiva del usuario; de los cuatro indicadores definidos, los usuarios dan mayor importancia a la Calidad Percibida(identificada como calidad en el servicio) y al Valor por el dinero (referido como el valor que le dan los usuarios a su dinero por el servicio que reciben.

En lo referente a “Patrones de consumo y conocimiento sobre los servicios de telecomunicaciones”, los principales resultados de la encuesta son los siguientes:

Internet fijo

• Los usuarios, independientemente de su edad, nivel socioeconómico o escolaridad, utilizan este servicio para acceder a redes sociales, enviar mensajes instantáneos y ver videos de corta duración.
• Las compras vía Internet y las transacciones bancarias aumentan en los segmentos con más alto nivel de vida y mayor grado de estudios.
• Los Millennials (jóvenes de 18 a 34 años) tienen un mayor acceso a Banda Ancha Móvil (BAM) y optan por el uso de laptops sobre la computadora de escritorio. También son los que en mayor proporción contratan servicios Over The Top (OTT).
• Los usuarios con más altos niveles socioeconómicos y estudios, particularmente los Millennials, tienen  mayor conocimiento sobre las características contratadas, como la velocidad de bajada.

Telefonía fija

• El servicio para hacer llamadas a números fijos, números móviles y de larga distancia internacional se intensifica entre los usuarios sin importar edad o nivel socioeconómico. En un mes pueden hablar hasta 200 minutos por teléfono fijo.
• Los Millennials son los que más utilizan la telefonía fija y móvil, mientras que los Baby Boomers (56 años y más), con excepción de los que tienen posgrado y licenciatura, utilizan el servicio de manera menos recurrente.
• Los usuarios de la Generación X (35 a 55 años) y Baby Boomers tienen mayor conocimiento sobre las características contratadas, como las llamadas incluidas a números fijos, móviles, entre otras.

Telefonía móvil

• Entre los Millennials, 9 de cada 10 tienen un teléfono móvil con acceso a Internet y/o redes sociales. La proporción entre los adultos de 56 años y más, disminuye a 5 de cada 10.
• Los Millennials utilizan la telefonía móvil principalmente para acceder a redes sociales, mientras que la población de 35 años en adelante la usa para hacer llamadas.
• A mayor nivel de vida y escolaridad se incrementa el uso para revisar el correo electrónico, ver noticias, pedir un taxi y realizar transacciones bancarias.  En el caso de los Baby Boomers aumenta el uso para entrar a redes sociales.
• La modalidad de prepago es la más recurrente entre los usuarios quienes en promedio, recargan montos que van de los 99 a los 150 pesos.  Los que contratan planes de pospago gastan entre 200 y 400 pesos al mes. Los usuarios de la generación de los Baby Boomers con mayor nivel socioeconómico contratan planes de hasta 700 pesos mensuales.

Televisión de paga

• Los usuarios con mayor nivel socioeconómico y estudios prefieren el servicio vía cable, mientras que la contratación vía satélite se da en menores niveles socioeconómicos y estudios, así como entre los usuarios mayores a 56 años.
• El uso de este servicio oscila entre 3 y 5 horas diarias, en promedio.
• Los usuarios de 35 a 55 años son los que mayor conocimiento tienen sobre el servicio contratado.

En cuanto a la “Experiencia en el uso del servicio”, entre los principales hallazgos se encuentra que en 2016 para el servicio de Internet fijo y telefonía móvil aproximadamente el 50% de los usuarios comparó entre proveedores antes de contratar su servicio, mientras que solo el 32% de los usuarios lo hizo antes de contratar servicios de telefonía fija.

Para este estudio, se consideraron 36,464 entrevistas en todo el país, a usuarios de servicios de telecomunicaciones de 18 años en adelante durante el 2016. En el caso de los servicios de Internet fijo y televisión de paga se aplicaron encuestas presenciales a 17 mil 704 usuarios, con un diseño muestral aleatorio basado en el Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI, mientras que para los servicios de telefonía fija y telefonía móvil, se aplicaron encuestas vía telefónica a 18,760 usuarios, con un diseño muestral aleatorio con base en el Plan Nacional de Numeración.

La “Primera Encuesta 2017, Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones”, está disponible en la página de Internet del IFT www.ift.org.mx.

EL IFT PUBLICA LA “METODOLOGÍA DE INDICADORES DE SATISFACCIÓN
DE LOS USUARIOS DE TELECOMUNICACIONES”

• El levantamiento y análisis periódico de encuestas, permitió al IFT desarrollar la Metodología de Indicadores de Satisfacción de los Usuarios de Telecomunicaciones.
• La Metodología permite dar seguimiento en el tiempo a los niveles de satisfacción de cada elemento que conforma a la satisfacción general, lo cual contribuye al análisis y/o toma de decisiones de todo aquel interesado en el sector.
• Los indicadores de satisfacción resultantes de la Metodología, se reflejarán en la Primera Encuesta, “Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones 2017” que en breve publicará el IFT.

En cumplimiento con los objetivos establecidos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y con fundamento en su Estatuto Orgánico, el Instituto Federal de Telecomunicaciones da a conocer la “Metodología de Indicadores de Satisfacción de los Usuarios de Telecomunicaciones”, basada en información derivada de las encuestas aplicadas a usuarios de los servicios de Internet fijo, Telefonía fija, Telefonía móvil y Televisión de paga. La metodología tiene como objetivo brindar información, con elementos teóricos y metodológicos, para coadyuvar con el análisis y/o toma de decisiones de todo aquel interesado en el sector.

La medición de los niveles de satisfacción de los servicios de telecomunicaciones, a través de la percepción de los usuarios, permite dar un sentido profundo a los datos recolectados en encuestas en cuanto a la calidad con la que se reciben los servicios; la experiencia en el uso de éstos (quejas); así como conocer si el precio de los servicios está acorde a las expectativas de calidad (valor-dinero) y a la lealtad que puede generar el usuario hacia su proveedor.

La definición de la metodología y la elaboración de los indicadores respectivos, requirió de tres pasos:

1. Evaluar el Índice General de Satisfacción (IGS) por servicio, a través de la pregunta expresa: “¿Qué tan satisfecho se encuentra con su servicio de… (internet fijo, telefonía fija, televisión de paga o telefonía móvil), que ha recibido en los últimos 12 meses?”
2. Definir, con base en las mejores prácticas internacionales, los elementos que inciden en el IGS: calidad percibida, valor por el dinero, confianza o lealtad, y experiencia.
3. Construir el modelo teórico para medir la incidencia (importancia) de los diferentes índices de satisfacción (variables independientes) sobre el IGS (variable dependiente).

Para la definición de los índices de satisfacción (elementos que inciden en el IGS) se tomaron como referencia tres modelos que explican las relaciones de satisfacción general y los elementos que la conforman: El Barómetro Sueco de Satisfacción del Cliente (SCSB por sus siglas en inglés), el Índice Americano de Satisfacción del Cliente (ACSI por sus siglas en inglés) y el Índice Nacional de Satisfacción al Cliente (ECSI por sus siglas en portugués), de Portugal.

Con la finalidad de contar con los elementos para el desarrollo de una metodología robusta y confiable, en una primera etapa de desarrollo, la información recolectada a través de las encuestas debió mostrar una consistencia de los resultados ante cambios de muestra y temporalidad.

Adicionalmente, después de evaluar las diferentes técnicas estadísticas, se eligió una de las más utilizadas por diferentes organismos internacionales y nacionales para la construcción de indicadores, que fuera robusta, sencilla y transparente.

Finalmente, la ejecución de la técnica y el análisis periódico de los resultados corroboró que para cada levantamiento de las encuestas la información es objetiva y confiable.

La “Metodología de Indicadores de Satisfacción de los Usuarios de Telecomunicaciones” se encuentra disponible en la página de Internet del IFT www.ift.org.mx. Los resultados de los indicadores de satisfacción que resultan de aplicar la Metodología, se reflejarán en la “Primera Encuesta, Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones 2017” que en breve se publicará en el portal de internet del IFT, en el apartado “Encuestas, Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones”.

IFT REALIZA LA FASE PRIMARIA DE LA LICITACIÓN DE 10 MHz
EN LA BANDA DE 440-450 MHz

• Conforme a las bases de la licitación No. IFT-5, esta fase comenzó a las 10:00 horas del 12 de octubre.
• Durante la fase se recibieron confirmaciones de ofertas para tres bloques nacionales, así como para cuatro bloques regionales.
• Al concluir la ronda inicial, a las 10:30 A.M., cerraron los siete bloques que fueron seleccionados al no haber más que una oferta para cada bloque.
• El monto total ofertado por los siete bloques asciende a $1.77 millones de pesos.

Como parte del proceso de la licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 10 MHz disponibles en la banda 440-450 MHz, para prestar servicios de provisión de capacidad para sistemas de radiocomunicación privada (Licitación No. IFT-5), a las 10:00 horas del 12 de octubre del año en curso dio inicio el procedimiento de presentación de ofertas en su fase primaria. Cinco participantes aceptaron las ofertas por los siete bloques que estaban en juego en esta etapa: 3 bloques con cobertura nacional y 4 bloques con cobertura regional.

De conformidad con las bases de licitación correspondientes, la fase primaria contemplaba una ronda inicial y, si fuese necesario, una o más rondas subsecuentes. Toda vez que sólo se confirmó una oferta para cada uno de los siete bloques en juego, esta fase concluyó al término de la ronda inicial, a las 10:30 horas. Con ello quedó cerrado el procedimiento de presentación de ofertas para los siete bloques en juego, con un monto total de posturas que ascendió a $1’773,500.00 pesos. El resumen de los resultados obtenidos en esta Fase Primaria se muestra en la tabla siguiente:

A partir del 19 de octubre, fecha en que inicia la fase secundaria, cuatro de los cinco participantes, conforme lo prevé su constancia de participación, podrán presentar ofertas por los catorce bloques regionales no asignados en la fase primaria, lo anterior respetando el límite de acumulación de espectro previsto en las bases para la fase secundaría.

Los ganadores de esta licitación podrán prestar servicios de provisión de capacidad para satisfacer las necesidades de radiocomunicación privada de terceros. Ello ayudará a atender una necesidad insatisfecha por más de dos décadas en el país.

EL IFT PRESENTA EL REPORTE DE INFORMACIÓN COMPARABLE DE PLANES Y TARIFAS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES FIJAS (MODALIDAD SINGLE PLAY)

• Con relación a 2016, se incrementaron las ofertas de planes de internet del Perfil Alto; las de llamadas locales y de llamadas/minutos de LDI ilimitadas.
• Actualmente existe una oferta más amplia para los planes del perfil medio en televisión de paga.
• El Reporte brinda información a los usuarios al tiempo que se analiza la oferta de los Concesionarios que ponen a disposición los servicios de telecomunicaciones fijas en la modalidad de single play.
• A través del “Comparador de Servicios de Telecomunicaciones” el usuario puede consultar la oferta vigente de planes y tarifas disponibles en el país.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) presenta su Reporte de Información Comparable de Planes y Tarifas de Servicios de Telecomunicaciones Fijas (Single play) 2017 relativo a los servicios fijos de uso residencial de Internet, Telefonía fija y Televisión de paga, en la modalidad de contratación single play.

El Reporte incluye el análisis de los planes y tarifas respecto a los servicios de Internet, telefonía fija y televisión de paga, ofertados en las páginas electrónicas de los Concesionarios, disponibles para los usuarios hasta el 14 de julio de 2017, mismas que cuentan con su debido registro y correspondencia ante lo inscrito en el Registro Público de Telecomunicaciones (RPT).

Los 23 planes analizados del servicio de Internet incluyen una velocidad de bajada anunciada de 3 Mbps hasta 200 Mbps. Del análisis de la oferta se identificó que la mayor cantidad de planes ofertados se concentra en el perfil Alto (39.1%) con velocidades de bajada mayores a 20 Mbps, seguido del perfil Medio Alto (26.1%) que incluye una velocidad de bajada entre 10 y 20 Mbps, mientras que una menor cantidad de planes se concentra en el perfil Medio (21.7%) con una velocidad de bajada entre 4 Mbps hasta 9.99 Mbps y en el perfil Básico (13.1%) con una velocidad de bajada menor a 4 Mbps.

A comparación de las cifras reportadas en 2016 [1], se observa un incremento en la oferta de planes de Internet correspondiente al Perfil Alto, ya que mientras que en 2016 la participación de dicho perfil contaba con un 21.0%, en el reporte 2017 representa el 39.1%. Aunado a lo anterior, actualmente los usuarios cuentan con un mayor número de planes con una velocidad de bajada mayor a 20 Mbps a un precio más bajo.

De los 8 planes de Telefonía fija, en 3 de los planes (37.5%) se incluyen simultáneamente llamadas locales, llamadas/minutos a móvil y llamadas/minutos de larga distancia internacional (LDI) ilimitadas, 6 de los planes analizados (75.0%) ofertan Llamadas locales ilimitadas, 3 de los planes analizados (37.5%) ofertan llamadas/minutos a móvil ilimitadas, en tanto que 5 de los planes (62.5%) incluyen llamadas/minutos de LDI ilimitadas.

Asimismo, los planes que ofrecen llamadas locales ilimitadas pasaron de 71.0% a 75.0% de 2016 a 2017, en el mismo sentido los planes que incluyen llamadas/minutos de LDI ilimitadas se incrementaron de 57.0% a 62.5% en el mismo periodo. Los planes que incluyen simultáneamente llamadas locales, llamadas/minutos a móvil y llamadas/minutos de LDI ilimitadas pasaron de 29.0% a 37.5%.

Actualmente hay más Concesionarios que ofrecen el servicio de Televisión de paga. Al respecto se analizaron 54  planes   considerando a los Concesionarios: Airecable Digital, Cablecom, Cablemás, Cablevisión, Dish, Gigacable, Maxcom, Mega Cable, Sky, Star TV y Telecable, toda vez que éstos ponen a disposición de los usuarios la opción de contratación del servicio en la modalidad single play.

Los planes analizados incluyen entre 24 y 261 canales y en promedio incluyen un televisor dentro de su renta mensual. El perfil Medio concentra el mayor número de los planes analizados (40.7%) con rentas mensuales que oscilan entre $200.00 y $300.00, seguido del perfil Básico (25.9%) con rentas mensuales que oscilan entre $154.00 y $199.00; en tanto que, la menor cantidad de planes ofertados se agrupa bajo los perfiles Medio Alto y Alto (16.7% cada uno) con rentas mensuales que oscilan entre $318.00 y $399.00, $410.00 y $979.00 respectivamente.

Respecto al servicio de Televisión de Paga, es importante mencionar que la oferta de planes ha incrementado su diversificación de 2016 a 2017 ya que mientras en 2016 se contaba con 36 planes residenciales, en el reporte 2017 se registran  54, además de incrementarse el número de canales ofertados de 249 a 261 canales.

Aunado a lo anterior, en 2016 la oferta de perfil Medio representaba el 33.0% y el Medio Alto representaba el 31.0%, mientras que en el actual reporte el perfil Medio cuenta con una participación del 40.7% y el perfil Medio Alto conforma un 16.7 %, lo que indica que actualmente existe una oferta más amplia para los planes con renta mensual de $200 a $300 y una menor oferta de planes con rentas mensuales más altas.

Adicionalmente al Reporte, el IFT pone a disposición de los usuarios el “Comparador de Servicios de Telecomunicaciones”, herramienta en línea que es actualizada periódicamente y que permite comparar de manera sencilla y detallada características de los planes de servicios móviles y fijos disponibles en el país.

Los datos contenidos en el Reporte así como en la herramienta, tienen fines estrictamente informativos y pueden ser consultados en el sitio www.ift.org.mx, en los apartados de “Informes y Reportes” y “Tus Herramientas”.

El IFT publica diferentes reportes con información comparable que, además de permitir a los usuarios identificar información útil de manera oportuna, ayudan a reconocer las principales características de los planes y tarifas disponibles.

EL IFT AUTORIZA A TV AZTECA EL CAMBIO DE IDENTIDAD DEL CANAL “PROYECTO 40” POR “ADN 40” CON RELACIÓN A 70 ESTACIONES DE TELEVISIÓN

• También se autorizó el cambio de identidad de un canal de Televisora del Valle de México.
• Se acordó la adición y reubicación de diversos satélites, además de la modificación de títulos de concesión para ocupar posiciones orbitales.
• Se dieron por aceptadas las condiciones impuestas a la concentración entre AT&T Inc. y Time Warner Inc.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) autorizó a Televisión Azteca, S.A. de C.V. el cambio de identidad para el canal de programación en multiprogramación “Proyecto 40” por el Canal “ADN 40”, con relación a 70 estaciones de televisión en diversas localidades de los siguientes estados: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima, Durango, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.

Adicionalmente, el Pleno autorizó a Televisora del Valle México, S.A.P.I. de C.V. el cambio de identidad del canal de programación en multiprogramación “Proyecto 40” para en su lugar transmitir el canal “ADN 40” en el canal virtual 40.1, generado por la misma empresa.

Por otro lado se autorizó a Sistemas Satelitales de México S. DE R.L. DE C.V. la adición de 2 satélites y la reubicación de uno de sus satélites ya existentes; se modificaron diversos títulos de concesión para ocupar posiciones orbitales geoestacionarias; se aprobó la transición de cuatro concesiones al régimen de concesión única para uso comercial para prestar servicios públicos de telecomunicaciones y radiodifusión con cobertura nacional; se otorgaron tres concesiones para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para uso público y, como consecuencia, los respectivos títulos de concesión única, y se otorgaron dos concesiones únicas para uso comercial para prestar cualquier servicio de telecomunicaciones y radiodifusión técnicamente factible en diversas localidades de los estados de Guanajuato, Querétaro y Baja California.

El Pleno también acordó otorgar tres concesiones para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada (FM) para uso social comunitaria en diversas localidades de los estados de Michoacán y Oaxaca, así como los respectivos títulos de concesión única para los propios fines comunitarios.

En la misma sesión, se autorizó la modificación a las características técnicas de operación de diez concesiones otorgadas a favor de diversos concesionarios que operan estaciones de radiodifusión sonora en FM.

Finalmente, el Pleno del IFT acordó tener por aceptadas las condiciones impuestas en la Resolución sobre la concentración notificada por AT&T Inc., West Merger Sub, Inc. y Time Warner Inc.

AVANCES EN LAS TRES LICITACIONES DE ESPECTRO QUE REALIZA EL IFT

• Se descalificó a dos participantes ganadores en la licitación No. IFT-4 de frecuencias de radio, por incumplir con el pago de las contraprestaciones a que estaban obligados.
• Se emitió una nueva acta de fallo que declara un nuevo participante ganador en la Licitación IFT-4.
• El IFT determinó procedente la emisión de constancias de participación a cinco interesados en la licitación de 10 MHz en la banda de 440-450 MHz (Licitación No. IFT-5).
• El Instituto notificó las actas de fallo a 13 participantes en la licitación de canales de televisión radiodifundida (Licitación No. IFT-6).

Las tres licitaciones de espectro radioeléctrico que se encuentran en curso en el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) registraron actividad relevante en días recientes: El Pleno del Instituto descalificó a dos participantes de la Licitación No. IFT-4; emitió una nueva acta de fallo a un participante con la postura subsecuente válida más alta para un Lote de FM de esa misma licitación; determinó la emisión de cinco constancias de participación a igual número de interesados en la Licitación No. IFT-5, y notificó las actas de fallo a los 13 participantes ganadores de la Licitación No. IFT-6.

Al respecto, el Pleno determinó la descalificación de Sak Telecom, S.A. de C.V. del Lote 113 (Chignahuapan, Zacatlán y Ahuazotepec, Puebla) y de Mario Óscar Beteta Vallejo del Lote 8 (San José del Cabo, B.C.S), ambos de la Banda de FM, de la Licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada, para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora (Licitación No. IFT-4).

Dichas descalificaciones son resultado del incumplimiento del pago de las contraprestaciones a que estaban obligados ambos participantes, además de, en el caso de Sak Telecom, S.A. de C.V., no haber actualizado la garantía de seriedad dentro del plazo establecido en las bases de licitación, luego de haber sido declarados como ganadores tras las descalificaciones previas de otros dos participantes ganadores que incurrieron en causales de descalificación.

En ambos casos, el Instituto, en coordinación con la Tesorería de la Federación, ha procedido a la ejecución de las garantías de seriedad correspondientes, que suman $546,000 pesos.

Asimismo, en atención a lo establecido en las bases de la Licitación No. IFT-4, el Pleno del Instituto determinó la emisión de una nueva acta de fallo en favor de Mario Óscar Beteta Vallejo para el Lote 113, correspondiente a las poblaciones Chignahuapan, Zacatlán y Ahuazotepec, en el estado de Puebla, al ser el participante con la postura subsecuente válida más alta que manifestó interés por continuar en el proceso de licitación.

A partir de su notificación, el participante ganador contará con 30 días hábiles para pagar la contraprestación de $796,000 pesos; si incurre en alguna causal de descalificación, se procederá en consecuencia y a la ejecución de la garantía de seriedad respectiva.

Por otra parte, el Pleno del Instituto determinó la emisión de cinco constancias de participación a igual número de interesados que cumplieron con los requisitos establecidos para tal efecto en las bases de la Licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 10 MHz disponibles en la banda de 440-450 MHz para prestar el servicio de previsión de capacidad a sistemas de radiocomunicación privada (Licitación No. IFT-5).

Los interesados podrán recoger su constancia en las instalaciones del Instituto en la fecha determinada por el IFT, previa entrega de las garantías de seriedad originales que previamente enviaron electrónicamente al Instituto, así como de otra documentación física requerida en términos de las propias bases.

En otros cuatro casos, el Pleno determinó no otorgar la constancia de participación correspondiente por distintos incumplimientos a los requisitos establecidos en las bases de licitación. El próximo 12 de octubre iniciará el procedimiento de presentación de ofertas en el que sólo podrán participar quienes hayan obtenido la constancia de participación.

Finalmente, el 3 de octubre pasado el Instituto notificó a los 13 participantes ganadores de la licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 148 canales de transmisión para la prestación del servicio público de televisión radiodifundida digital (Licitación No. IFT-6). A partir de esa fecha, los ganadores cuentan con hasta 30 días hábiles para cubrir el monto de las contraprestaciones correspondientes que, en conjunto, superan los 1,600 millones de pesos.

Los participantes ganadores también están obligados a presentar al Instituto documentación física que sea acorde con la presentada electrónicamente en el proceso, como requisito para que se puedan entregar los títulos de concesión correspondientes.

Con estos tres procesos de licitación el Instituto promueve decididamente la competencia en los sectores de telecomunicaciones y de radiodifusión y ofrece nuevas alternativitas para los usuarios y las audiencias de estos servicios.

Adicionalmente, en las próximas semanas, el Instituto prevé iniciar un nuevo proceso de licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de hasta 130 MHz en la banda de 2,500 a 2,690 MHz para la prestación de servicios de acceso inalámbrico móvil en todo el país.

Información detallada de los procesos de licitación de espectro radioeléctrico que conduce el Instituto se encuentra disponible en: https://www.ift.org.mx/espectro-radioelectrico/licitaciones.