EL IFT APRUEBA EMITIR LAS CONSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN DE AT&T COMUNICACIONES DIGITALES Y RADIOMÓVIL DIPSA EN EL PROCESO DE LICITACIÓN DE 80 MHZ DE LA BANDA AWS

• La licitación asignará espectro radioeléctrico adicional en condiciones que favorecerán su uso más eficiente al hacer disponible una mayor cantidad de bloques continuos y favorecer la evolución tecnológica en la provisión de servicios móviles en todo el territorio nacional.
• Ambos interesados cumplieron con los requisitos que acreditan su capacidad administrativa, legal, financiera y técnica, así como con los criterios establecidos en las Bases de Licitación para prevenir fenómenos de concentración contrarios al interés público

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó emitir las constancias de participación a AT&T Comunicaciones Digitales, S. de R.L. de C.V. y a Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V. en el proceso de Licitación Pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 80 MHz de espectro radioeléctrico disponibles en la banda de frecuencias 1710-1780 MHz/2110-2180 MHz (Licitación IFT-3).

Las frecuencias disponibles, que se asignarán en condiciones que permitirán el uso de una mayor cantidad de bloques continuos, favorecerán el despliegue de tecnologías avanzadas, como 4G y LTE (Long Term Evolution), en la provisión de servicios móviles en todo el territorio nacional. En este sentido, poner a disposición de los mercados una mayor cantidad de espectro en condiciones que favorezcan su uso eficiente promueve que los usuarios accedan a mejores servicios, principalmente en el acceso a los de banda ancha.

La resolución del Pleno, emitida en la sesión extraordinaria celebrada el día de ayer, se sustenta en la verificación de que ambos interesados cumplieron con: (i) los requisitos que acreditan su capacidad administrativa, legal, financiera y técnica, y (ii) los criterios que promueven una competencia efectiva en la Licitación y previenen fenómenos de concentración contrarios al interés público. Lo anterior en los términos establecidos en las Bases de la Licitación publicadas el 20 de noviembre de 2015 en el portal de Internet del Instituto.

Los interesados, analizados en su dimensión de grupos de interés económico, quedan sujetos a cumplir con los límites a la acumulación de espectro radioeléctrico establecidos en las Bases de Licitación.

El 15 de febrero del presente año comienza el proceso de Subasta de Reloj Combinatoria, método con el cual se pueden subastar diversos bloques en un solo proceso y que permite a los participantes contar con la posibilidad de realizar ofertas económicas flexibles sobre diferentes combinaciones de paquetes de espectro radioeléctrico en dos o más bandas o sub-bandas de frecuencias. 

CULMINAN TRABAJOS DE COORDINACIÓN BILATERAL MÉXICO - ESTADOS UNIDOS

EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN

• Se intercambió información sobre avances en contra del hurto de celulares, comunicaciones de emergencia y disminución de las tarifas de roaming internacional
• Se trataron temas referentes al uso del espectro radioeléctrico en la frontera entre ambos países y los procesos de licitación de bandas de frecuencias para servicios de telecomunicaciones y radiodifusión que están en proceso

El día de hoy concluyeron en la ciudad de Washington, D.C. los trabajos de coordinación bilateral entre México y Estados Unidos en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, en los que se intercambió información relativa a los recientes avances en contra del hurto de celulares, las comunicaciones de emergencia y la posibilidad de continuar promoviendo la disminución de las tarifas de roaming internacional en Norteamérica.

Otro de los temas abordados fue referente al uso del espectro radioeléctrico en la frontera entre ambos países por sistemas de radiocomunicaciones que operan en las bandas de frecuencia de 220-222 MHz, 406.1-420 MHz, 470-512 MHz, 614-698 MHz, 698-806 MHz, 806-824/851-869 MHz, 849-851/894-896 MHz, 896-901/935-940 MHz, 2500-2690 MHz,  3.4-3.7 GHz y de 5.9 GHz, así como en las bandas conocidas como Personal Communications Services (PCS), y Advance Wireless Services (AWS).

Durante los dos días de la reunión, los representantes de ambos países expusieron sus puntos de vista sobre los resultados de la pasada Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR) y sobre las acciones que realizarán para dar cumplimiento a las obligaciones emanadas de los acuerdos alcanzados en Ginebra e iniciar la preparación hacía la CMR del 2019.

Asimismo, se intercambiaron puntos de vista respecto a los procesos de licitación de bandas de frecuencias para servicios de telecomunicaciones y radiodifusión que están en proceso, y se analizaron temas relacionados con los acuerdos de reconocimiento mutuo para la evaluación de la conformidad, los avances nacionales respecto a las comunicaciones de emergencia, la operación de sistemas de radiocomunicaciones libres de interferencia perjudicial que funcionan en la frontera común entre ambos países, así como la transición a la televisión digital terrestre.

La comunicación permanente entre ambos países y las reuniones de trabajo, como la recientemente concluida, son muestra de una coordinación binacional que busca encontrar soluciones a los retos que surgen en la evolución continua de los servicios de telecomunicaciones y de radiodifusión a lo largo de la frontera común.

Por parte de México, asistieron a las reuniones funcionarios del IFT y de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; mientras que por Estados Unidos de América participaron funcionarios de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en inglés), la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información, la Oficina del Representante Comercial, y el Departamento de Estado.

EL IFT APRUEBA SU PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 2016

• Tendrá como objetivo fundamental promover que los usuarios y las audiencias tengan mejores opciones de servicios públicos a precios accesibles, a través del impulso a la competencia, entre otros
• Incluirá la realización de 83 proyectos, entre ellos las licitaciones de frecuencias para radiodifusión sonora, de canales de TDT y de 80 MHz en la banda AWS
• Se resuelven también diferentes desacuerdos de interconexión

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprobó en sesión ordinaria el Programa Anual de Trabajo (PAT) correspondiente al año 2016, presentado por el Comisionado Presidente, el cual establece cuatro objetivos institucionales:

•          Promover e impulsar que los usuarios y las audiencias tengan mejores opciones de servicios públicos a precios asequibles, a través del impulso de la competencia y libre concurrencia de los sectores regulados.

•          Promover e impulsar condiciones para el acceso universal a las tecnologías y servicios de las telecomunicaciones y radiodifusión con el objeto de maximizar el bienestar social.

•          Garantizar que la prestación de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión que reciben los mexicanos sea acorde con los niveles de calidad bajo parámetros internacionales.   

•          Fomentar el respeto a los derechos de los usuarios finales y de las audiencias en los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.

Asimismo, se plantea un eje transversal de fortalecimiento institucional, que junto con los objetivos, parten de una definición estratégica del IFT, alineada a las funciones y prioridades del Instituto en apego a la reforma constitucional y a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y en concordancia con las mejores prácticas internacionales seguidas por distintos organismos reguladores de otros países.

Para cumplir con estos objetivos, el Instituto prevé la realización de 83 proyectos, entre ellos, las Licitaciones de frecuencias para radiodifusión sonora, de canales de Televisión Digital Terrestre y de 80 MHz en la banda AWS; la evaluación bianual de las medidas impuestas al Agente Económico Preponderante (AEP) en los sectores de Telecomunicaciones y Radiodifusión; los Lineamientos para el despliegue de Infraestructura y Operación de la Red Troncal; y los Lineamientos para la Conformación del Sistema Nacional de Información de Infraestructura (SNII).

El PAT 2016 estará disponible próximamente para su consulta en el portal de Internet del Instituto www.ift.org.mx.

Por otro lado, el Pleno resolvió someter a consulta pública el “Anteproyecto de Disposición Técnica IFT-006-2016: Telecomunicaciones-Interfaz-Parte de Transferencia de Mensaje del Sistema de Señalización por Canal Común”, misma que tendrá una vigencia de 10 días hábiles a partir de su publicación en el portal de Internet del Instituto.

Dicha resolución se tomó en virtud de que la Disposición Técnica vigente  IFT-006-2015 concluirá su vigencia el 28 de marzo de 2016 y es importante que sus efectos regulatorios no cesen, ya que la misma establece el sistema de señalización de control de las llamadas para servicios de telecomunicaciones tales como telefonía y transmisión de datos con conmutación de circuitos, además de utilizarse como un sistema fiable para la transferencia de otros tipos de información entre centrales y centros especializados en redes de telecomunicaciones, por lo que se emplea para aplicaciones múltiples tanto en redes especializadas para servicios específicos, como en redes capaces de ofrecer múltiples servicios.

Asimismo, el Pleno resolvió diversos desacuerdos de interconexión definiendo tarifas de interconexión por servicios de terminación del Servicio Local en usuarios fijos y en usuarios móviles bajo la modalidad “El que llama paga” aplicables del 1 de enero al 31 de diciembre de 2016.

PUBLICARÁ SCT LAS BASES DEL CONCURSO INTERNACIONAL DE LA RED COMPARTIDA

• Mañana se publicarán las Bases del Concurso Internacional del proyecto, el más grande en la historia de las telecomunicaciones del país
• La Red Compartida permitirá acelerar la disponibilidad y el acceso a servicios de banda ancha en todo el país
• Será el primer proyecto de Asociación Público-Privada que adopta el Estándar de Datos para Contrataciones Abiertas en el mundo
• La presentación de propuestas está prevista para el 8 agosto del presente año y el fallo del concurso será el día 24 de ese mismo mes 

El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza y el Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Gabriel Contreras Saldívar, anunciaron que este viernes 29 de enero se publicarán las bases del concurso internacional para la adjudicación de un proyecto de Asociación Público Privada para la instalación y operación de la Red Compartida, la cual permitirá acelerar la disponibilidad y el acceso a servicios de banda ancha en todo el país.

En conferencia de prensa conjunta, el Secretario Gerardo Ruiz Esparza señaló que la Red Compartida es el proyecto más importante de la Reforma de Telecomunicaciones, desde la perspectiva de política pública del Ejecutivo Federal, porque permitirá transformar las telecomunicaciones en México y el mundo, al llevar al país a la vanguardia en innovación y acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación. Asimismo señaló que la Red Compartida aumentará la cobertura de los servicios de telecomunicaciones, promoverá precios competitivos y elevará su calidad a estándares internacionales.

A su vez, el Presidente del IFT, Gabriel Contreras Saldívar, señaló que, en aras de brindar certeza jurídica a los interesados en participar en el concurso, se contará con los elementos de referencia para identificar ex ante a los agentes económicos impedidos para tener influencia en la operación de la Red Compartida. Asimismo, señaló que las bases del concurso contarán con los modelos de títulos de concesión de bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico para uso comercial y de red compartida mayorista de servicios de telecomunicaciones para el mismo uso.

La publicación de las bases del concurso internacional es resultado del trabajo coordinado entre la SCT y el IFT, así como de la participación activa de un gran número de empresas, instituciones educativas, asociaciones y público en general quienes, a través de tres consultas públicas, contribuyeron a la conformación de las bases que a partir de mañana estarán a disposición de los interesados.

La convocatoria se publicará este 29 de enero en el Diario Oficial de la Federación y la documentación completa estará disponible en la plataforma de CompraNet y en redcompartida.gob.mx.

El criterio de asignación de la Red Compartida será el de cobertura, siendo el ganador aquel que cubra con una red móvil 4G al mayor porcentaje de la población del país. Con ello, se prevé que la Red Compartida alcance a más del doble de mexicanos que el promedio de las redes 4G actuales, lo que significa que se habilitará este importante servicio a más de 40 millones de personas adicionales a las que ya gozan de estos servicios.

Los funcionarios destacaron el esquema innovador de la Red Compartida, el cual constituye la primera Asociación Público-Privada autofinanciable del país. El Gobierno aportará a la APP los derechos de uso de 90 MHz en la banda de 700 MHz y un par de hilos de la red de fibra óptica de la Red Troncal, y el concursante ganador proporcionará los recursos para su construcción y operación.

El concurso internacional de la Red Compartida se llevará a cabo siguiendo las mejores prácticas internacionales en materia de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana.

Para ello, se colabora con Transparencia Mexicana como testigo social del proceso y se implementa el Estándar de Datos para Contrataciones Abiertas, impulsado por la Alianza por las Contrataciones Abiertas, en conjunto con la Coordinación de Estrategia Digital Nacional y el Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

El objetivo del Estándar de Contrataciones Abiertas es aumentar el acceso a la información pública generada durante las diferentes etapas del proyecto, desde su planeación hasta la implementación, al abrir datos oportunos en cada una de las fases, fomentando la participación de más sectores de la sociedad en los procesos de contratación.

A partir del 29 de enero del 2016, se encontrará disponible la información en www.datos.gob.mx/redcompartida, en donde se podrá conocer, visualizar y descargar los datos abiertos de las distintas etapas de acuerdo a las fases del Estándar de Datos de Contrataciones Abiertas incluyendo la planeación, licitación, adjudicación, contratación e implementación, que se estarán actualizando durante el desarrollo de la Red Compartida.

Al ser el primer proyecto en APP en el mundo en adoptar este estándar, México toma el liderazgo en la materia, fomentando con ello una mayor participación ciudadana y una mejor rendición de cuentas en los procesos gubernamentales.

Asimismo, el Secretario de Comunicaciones y Transportes señaló que se incorporó a Bank of America Merrill Lynch, como asesor financiero exclusivo del proyecto, con el fin de apoyar en la atracción de inversionistas nacionales y extranjeros.

Los funcionarios indicaron que la presentación de propuestas está prevista para el 8 agosto del presente año, mientras que el fallo del concurso será el día 24 de ese mismo mes.

El enfoque novedoso y vanguardista del proyecto transformará las telecomunicaciones en México e incluso en el mundo, llevando al país a la vanguardia en innovación y acceso a las tecnologías de la información y comunicación.

EL IFT PUBLICA HERRAMIENTA PARA DENUNCIAR ESTACIONES DE RADIO SIN CONCESIÓN

• La herramienta permitirá realizar denuncias anónimas de estaciones que se sospeche operen sin concesión
• Las denuncias serán revisadas por la Unidad de Cumplimiento del IFT, la cual les dará seguimiento

El Instituto Federal de Telecomunicaciones pone a disposición del público una herramienta electrónica que permite denunciar la operación de estaciones de radio sin concesión.

En el ámbito de sus atribuciones, a través de la Unidad de Cumplimiento, el Instituto realiza actividades de monitoreo y visitas de verificación e inspección con el propósito de salvaguardar  el uso  legal, efectivo  y eficaz del espectro radioeléctrico, y por ende del funcionamiento de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.

De septiembre de 2013 a diciembre de 2015, se han realizado diversos aseguramientos de equipos de estaciones que operaban sin la concesión respectiva.

Para poder recibir información de cualquier interesado, el Instituto contará ahora con la herramienta “Denuncias de Radiodifusoras sin Concesión”, en la cual se podrá informar de forma anónima o a título personal, sobre la operación ilegal de frecuencias.

Al realizar una denuncia, se deberán incluir datos como el tipo de contenido de la transmisión (música, anuncios comerciales, entre otros), localidad en la que se escucha (estado y municipio), horario de transmisiones, además de otros elementos opcionales como la posible ubicación del transmisor o antena.

Dicha información será recibida por la Unidad de Cumplimiento del Instituto, quien dará seguimiento a la denuncia y verificará su procedencia.

La herramienta se puede consultar en la página www.ift.org.mx.

LOS PRECIOS DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES FUERON LOS SEGUNDOS CON MAYOR CAÍDA DURANTE EL 2015

• Los precios de los servicios de telecomunicaciones se redujeron 14.5 por ciento en 2015 a nivel nacional
• Los servicios de telecomunicaciones que más bajaron fueron la larga distancia internacional, la telefonía móvil y la eliminación de la larga distancia nacional
• La reducción de los precios de servicios de telecomunicaciones ha coadyuvado en el cumplimiento del objetivo anual de inflación en México

Recientemente el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) dio a conocer el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) a diciembre de 2015, el cual registró una tasa de crecimiento anual del 2.13%, la inflación más baja de la historia desde que se mide la inflación en México. Durante el 2015, el Índice de Precios de Comunicaciones se colocó en segundo lugar en términos de baja en precios, con una variación anual del -14.5%, sólo por debajo del Índice de Precios de Ganadería con una reducción de -18.6% (ver Figura I)

Figura I: Tasa de inflación anual 2015 por origen de los bienes

 Fuente: IFT con datos de INEGI según Clasificación Mexicana de Actividades Económicas. 

Por otro lado, de acuerdo con lo publicado por Banco de México, la reducción de los precios de servicios de telecomunicaciones, producto de las reformas estructurales aplicadas en el sector, ha coadyuvado en el control de la inflación en México y en el cumplimiento del objetivo anual de inflación.

La puesta en marcha del marco regulatorio del sector resultante de la reforma, en un plazo relativamente corto, generó las condiciones propicias para un mayor crecimiento y una reducción de precios, inducido por la competencia efectiva. La baja en el Índice de Precio de Comunicaciones estuvo influenciada principalmente por los siguientes factores: 

• La desaparición del costo de larga distancia nacional.
• La baja del -40.7% de los precios de larga distancia internacional derivada de la reestructuración de paquetes que realizaron los operadores después de la desaparición del costo de larga distancia nacional.
• La baja de -16.8% de los servicios de telefonía móvil derivada del ingreso de nuevos participantes en el sector, como AT&T y los Operadores Móviles Virtuales (OMVs) como Virgin Mobile, así como originada por la competencia en precios y paquetes.
• La baja de -4.2% de los servicios de telefonía fija también derivada de la reestructuración de paquetes y planes tarifarios (ver Figura II).

Lo anterior ha dado lugar a una reconfiguración de los mercados, así como a una renivelación de incentivos y condiciones de competencia efectiva, detonando un crecimiento acelerado en la dinámica de las telecomunicaciones, lo que permite anticipar que en el mediano plazo se podrían incorporar nuevos usuarios al consumo de estos servicios, y con ello la generación de mayores ingresos en estos mercados.

Por su parte, los servicios de TV de Paga e Internet registraron una inflación positiva, pero por debajo de la inflación general, con 1.1% y 1.8%, respectivamente. Sin embargo, respecto al servicio de Internet, si bien se observa un aumento marginal en los precios de este servicio, a la par se observan ofertas con mayores velocidades de descarga.

Figura II: Tasa de inflación anual 2015 por servicio de comunicaciones

Fuente: IFT con datos de INEGI

EL IFT OTORGA A TELECOMM UN TÍTULO DE CONCESIÓN DE USO COMERCIAL CON CARÁCTER DE RED COMPARTIDA MAYORISTA DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

• La vigencia de la concesión será de 30 años y le permitirá comercializar capacidad, infraestructura o servicios de telecomunicaciones a concesionarios o comercializadoras
• Telecomm deberá cumplir con compromisos de inversión, calidad y cobertura
• IFT cumple con lo establecido en la reforma constitucional en telecomunicaciones y sienta las bases para la efectiva operación y explotación de una eficiente red troncal de fibra óptica

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) otorgó en favor de Telecomunicaciones de México (Telecomm) un Título de Concesión de uso comercial con carácter de red compartida mayorista de servicios de telecomunicaciones, el cual contará con una vigencia de 30 años.

Una red compartida mayorista es aquella destinada exclusivamente a comercializar capacidad, infraestructura o servicios de telecomunicaciones al mayoreo a otros concesionarios o comercializadoras que, a su vez, proveen servicios de telecomunicaciones a usuarios finales.

De acuerdo con lo establecido en su título de concesión, disponible en el Registro Público de Concesiones, Telecomm deberá cumplir con compromisos de inversión y calidad con el fin de prestar de manera continua y eficiente los servicios de telecomunicaciones bajo los parámetros que establecen las disposiciones legales vigentes. Además, deberá planear, diseñar y ejecutar programas para la construcción y crecimiento de la red compartida mayorista, los cuales tendrán una duración de tres años y serán autorizados por el Instituto.

En ningún caso Telecomm podrá prestar de manera directa o a través de filiales, subsidiarias o autorizadas, servicio a usuarios finales, excepto cuando no hubiera concesionarios o autorizados que presten el servicio a usuarios finales en una zona geográfica determinada, como lo establece el artículo 140 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Para la prestación del servicio mayorista de telecomunicaciones, Telecomm no podrá establecer tarifas ni condiciones que configuren algún tipo de discriminación para ningún solicitante.

De acuerdo con el artículo Décimo Quinto Transitorio del Decreto de Reforma Constitucional en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2013, Telecomm tendrá atribuciones y recursos para promover el acceso a servicios de banda ancha, planear, diseñar y ejecutar la construcción y el crecimiento de una robusta red troncal de telecomunicaciones de cobertura nacional, así como la comunicación vía satélite y la prestación del servicio de telégrafos. Lo anterior, de conformidad con los lineamientos y acuerdos emitidos por el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

En cumplimiento de dicho artículo, el IFT autorizó en septiembre de 2015 los términos para llevar a cabo la cesión de derechos del título de concesión que le fue otorgado a CFE el 10 de noviembre de 2006, en favor de Telecomm, y se otorgó un plazo de 90 días naturales para que se formalizaran dichas cesiones.

Así, el pasado 18 de enero Telecomm presentó ante el IFT, para su debida inscripción en el Registro Público de Concesiones, los contratos de cesión de derechos que celebró con CFE respecto del título de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones otorgado en su oportunidad a esta Empresa Productiva del Estado, así como de los contratos de prestación de servicios celebrados hasta esa fecha entre la CFE y las personas físicas y morales, privadas y públicas, respectivas.

Ese mismo día, una vez inscrito el contrato de cesión de derechos en el Registro Público de Concesiones, el IFT otorgó en favor de Telecomm un Título de Concesión de uso comercial con carácter de red compartida mayorista de servicios de telecomunicaciones, el cual contará con una vigencia de 30 años.

Con la formalización de las cesiones de derechos señaladas y el consecuente otorgamiento del título de concesión respectivo en favor de Telecomm, se da cabal cumplimiento al mandato constitucional y se sientan las bases para la efectiva operación y explotación de una eficiente red troncal de fibra óptica, que fortalece el dinamismo del sector y lo dota de opciones que redundarán en beneficios directos a los usuarios de servicios de telecomunicaciones.

El IFT APRUEBA MODIFICACIONES AL PROGRAMA ANUAL DE USO Y APROVECHAMIENTO DE BANDAS DE FRECUENCIAS 2016

·         El Pleno aprueba cambios para incluir solicitudes hechas por los interesados en prestar servicios de telecomunicaciones y radiodifusión

·         Se amplía el número de canales de televisión digital para uso comercial gracias al recién concluido proceso de transición a la Televisión Digital Terrestre

·         Se incluyen más estaciones de radio en frecuencia modulada para revertir la alta concentración de concesiones comerciales en algunas localidades del país

·         Aprueba la emisión de dos disposiciones técnicas

·         Se integran el Grupo de Trabajo Ejecutivo y el Grupo de Trabajo Técnico referidos en el Capítulo V de los Lineamientos de colaboración en materia de seguridad y justicia.

·         Se establece la Mesa de Trabajo para la priorización de comunicaciones de emergencia y protocolo común de alertamiento

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó modificaciones al Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2016 (Programa 2016), que contiene las frecuencias y bandas del espectro radioeléctrico que se pondrán a disposición de los interesados para la prestación de servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.

En cumplimiento de lo establecido en los artículos 59 y 61 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, el pasado 5 de octubre el Instituto publicó el Programa 2016, el cual fue sometido a la consideración de los interesados para que, hasta el 17 de noviembre pasado, presentaran sus solicitudes para incluir bandas de frecuencia y coberturas geográficas adicionales o distintas a las que se contemplaron originalmente.

Cabe señalar que en la valoración hecha por el Instituto se analizó si era viable su inclusión, pero ello no implica que por sí mismas las solicitudes conlleven el otorgamiento de una concesión o que representen para el peticionario una preferencia para la obtención de la misma, pues la asignación del espectro contemplado en el Programa 2016 debe cumplir con los requisitos que exige la normatividad aplicable.

De esta manera, en materia de telecomunicaciones, el Programa 2016 con sus modificaciones dispone la inclusión, para uso público, de la banda de 410-430 MHz para la operación de sistemas de radiocomunicación especializada de flotillas (comunicación de banda angosta también conocida como radio troncalizado o trunking); la inclusión de diversas porciones de espectro para uso social que se encuentran disponibles en la banda 824-849 MHz / 869-894 MHz; y la inclusión para uso público de la banda 806-814/851-859 MHz.

Asimismo, se especifica que, al existir actualmente concesiones vigentes en la banda de 2.5 GHz, únicamente deberán licitarse los segmentos que se encuentren disponibles, mismos que deberán especificarse al momento de ejecutar los correspondientes procesos de licitación.

En cuanto al servicio de radiodifusión, el Programa 2016 con sus modificaciones contempla el concesionamiento de 148 frecuencias de Televisión Digital Terrestre (TDT) para uso comercial, 40 canales para uso público y 6 de uso social, para un total de 194 canales.

El número de canales para uso comercial se amplía en este Programa 2016 con sus modificaciones en función de los resultados de la transición a la TDT y de la coordinación de canales de televisión con los Estados Unidos de América en la zona de frontera común, así como derivado de la valoración de las manifestaciones de interés presentadas conforme al artículo 61 de la Ley.

Para el servicio de radiodifusión sonora en frecuencia modulada, se contemplan 42 estaciones de uso comercial, 18 de uso público y 69 de uso social; mientras que para amplitud modulada el Programa 2016 incluye 11 frecuencias de uso comercial, 4 de uso público y 7 de uso social. Así, el Programa 2016 contempla 129 frecuencias para radio en FM y 22 para radio AM.

En el caso de las estaciones comerciales de frecuencia modulada, el Instituto realizó la valoración correspondiente, atendiendo lo previsto por la “Disposición Técnica IFT-002-2014: Especificaciones y requerimientos mínimos para la instalación y operación de las estaciones de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada” (Disposición Técnica IFT-002-2014), publicada en el DOF el 1 de septiembre de 2014.

Asimismo, derivado de un análisis de competencia económica, se determinaron 24 localidades con una alta concentración de concesiones comerciales, de las cuales, en algunas de ellas existe disponibilidad espectral; por lo que se incluyeron en el Programa 2016 con sus modificaciones frecuencias para siete localidades, a fin de disminuir el grado de concentración identificado.

Es importante señalar que las frecuencias, canales y bandas a que se refiere el Programa 2016 son adicionales a aquellas contempladas en el Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2015, cuya implementación se encuentra ya en curso.

El Programa 2016 busca coadyuvar en la creación de mayor infraestructura para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios públicos de telecomunicaciones y de radiodifusión; además de mayores beneficios a los usuarios de los servicios, al menor costo posible, atendiendo necesidades de demanda, cobertura y calidad; y que los recursos espectrales que se hagan disponibles contribuyan a la eliminación de barreras a la competencia y la libre concurrencia y a promover la diversidad y pluralidad de la información radiodifundida. En los próximos días se publicará el Programa 2016 en el Diario Oficial de la Federación.

Durante la misma sesión, el Pleno aprobó expedir la Disposición Técnica IFT-004-2016: Interfaz a redes públicas para equipos terminales, así como la Disposición Técnica IFT-005-2016: Interfaz digital a redes públicas (interfaz digital a 2 048 kBit/s y a 34 368 kBit/s).

La Disposición Técnica IFT-004-2016 establece las condiciones mecánicas y eléctricas, así como los métodos de prueba, que debe cumplir todos los equipos terminales que se conecten o interconecten a través de un acceso alámbrico a una red pública de telecomunicaciones; mientras que la Disposición Técnica IFT-005-2016 indica las características que deben cumplir la interfaz digital E1 y E3, que se utilizan para la interconexión entre redes de compañías operadoras de telecomunicaciones.

Asimismo, el Pleno aprobó la integración de los grupos de trabajo Ejecutivo y Técnico a que se refiere el capítulo V de los Lineamientos de colaboración en materia de seguridad y justicia y que, de manera coordinada con las autoridades e industria abordarán temas como: i) Implementación de la plataforma electrónica para la solicitud/entrega de requerimientos de información; ii) Evolución de la precisión para la localización geográfica, y, iii) Definición de nuevos requerimientos conforme a la evolución tecnológica de las comunicaciones. Adicionalmente se aprobó el establecimiento de la Mesa de Trabajo para la priorización de comunicaciones de emergencia y protocolo común de alertamiento.

Por otra parte, el Pleno en términos de lo dispuesto en el artículo 112 de la Ley autorizó una enajenación y una suscripción de acciones a sendas concesionarias para el uso, aprovechamiento y explotación comercial de las frecuencias en la banda de Frecuencias Modulada (FM), que operan en las ciudades de Saltillo, Coahuila y en Irapuato, Guanajuato, respectivamente.

EL IFT PRESENTA UN COMPARATIVO INTERNACIONAL SOBRE LA EVOLUCIÓN DEL MERCADO DE LOS OPERADORES MÓVILES VIRTUALES EN MÉXICO (OMVs)

• El reporte, disponible en el portal de Internet del Instituto, permite observar el desarrollo de este mercado en  México y ocho países seleccionados
• En México, a septiembre de 2015 los OMVs representan el 0.7% de la participación en las suscripciones de telefonía móvil en el primer año y medio de operación, nivel inferior al que observaron en el mismo periodo el Reino Unido, Canadá, España y EUA, pero superior al de Chile, Colombia, Italia y Brasil
• El comparativo ofrece también las diferentes políticas instrumentadas, tanto en los mercados de telefonía móvil emergentes como en los maduros

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) pone a disposición del público un estudio comparativo sobre el desarrollo del mercado de los Operadores Móviles Virtuales (OMVs) en México y ocho países más.

Los OMVs son concesionarios o comercializadores que prestan servicios móviles al público (telefonía, Internet, etc.), a través de la utilización de la infraestructura de otro operador móvil. En México, el mercado de los OMVs inició sus operaciones aproximadamente durante el segundo trimestre de 2014 con la entrada de Virgin Mobile. Posteriormente, en el tercer trimestre de ese mismo año se incorporó Cierto y casi un año después, lo hicieron KuboCel y Maz Tiempo.

El estudio, disponible en la liga https://www.ift.org.mx/estadisticas/analisis-especiales-estadisticos, permite observar el comportamiento que ha tenido la incursión y desarrollo de los OMVs en Estados Unidos, Reino Unido, España, Italia, Canadá, Colombia, Chile, Brasil y México, así como las tendencias en las diferentes políticas instrumentadas, tanto en los mercados de telefonía móvil emergentes como en los maduros.

En México, el mercado de los OMVs alcanza el 0.7% de la participación en las suscripciones de telefonía móvil en el primer año y medio de operación, lo que comparado con los otros países analizados indica que el crecimiento del mercado mexicano ha sido menor que el que en su momento tuvieron Reino Unido, Canadá, España y Estados Unidos, pero mayor al de Chile, Colombia, Italia y Brasil.

Fuente: Para México IFT con datos proporcionados por los operadores, OVUM y Pyramid Research para el resto de los países

De acuerdo con datos provistos por GSMA Intelligence (GSMAI), a finales del 2014 el mercado mundial de Operadores de Redes Móviles (ORMs) prestó servicios mayoristas a alrededor de 992 OMVs y a 260 submarcas. Lo anterior representa un total de aproximadamente 1,250 compañías que proveen servicios de telecomunicaciones móviles a través del arrendamiento de las redes móviles en todo el mundo.

Fuente: para México IFT con datos proporcionados por los operadores, OVUM y MVNO dynamics para el resto de los países.

Cifras a septiembre de 2015.

CULMINA LA TRANSICIÓN A LA TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE CONFORME AL MANDATO CONSTITUCIONAL Y QUEDA LIBERADA LA BANDA 700 MHZ

• Cesarán transmisiones analógicas de televisión radiodifundida 34 estaciones en 2 entidades federativas del país
• Cien por ciento de la población del país atendida con las señales de televisión radiodifundida obligadas a transitar transmitirán únicamente en formato digital a través de 537 estaciones de televisión y 536 equipos complementarios
• Con este proceso, se cumple con liberar al 100% la banda de 700 MHz

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió hoy en sesión extraordinaria el cese de transmisiones de 34 estaciones en 2 entidades federativas para este 31 de diciembre.

Lo anterior, toda vez que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes informó al Instituto que se alcanzó un nivel de penetración de receptores digitales de cuando menos el 90% de los hogares de escasos recursos definidos por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) para las señales antes mencionadas.

La tabla con la lista de estaciones, concesionarios/permisionarios y porcentajes de penetración de televisores se puede consultar en el portal del IFT: www.ift.org.mx.

Con este acuerdo, el Instituto culmina en tiempo y forma con la Transición a la Televisión Digital  Terrestre para todas las estaciones obligadas conforme al mandato constitucional establecido en el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicada el 11 de junio de 2013.

En ese tenor, con el acuerdo de hoy, más los publicados a lo largo de este año, 537 estaciones habrán concluido sus transmisiones analógicas a más tardar en esa fecha en los términos previstos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTyR), con lo que se logra la transición digital para el 100% de la población atendida en el país.

En este sentido, el Pleno del Instituto ha emitido en total 13 acuerdos para el cese de transmisiones analógicas;  9 anticipados y 4 para el apagón del 31 de diciembre, los cuales se pueden consultar en la infografía que se adjunta a este comunicado.

Asimismo, con la finalidad de apegarse a la Constitución y a la reforma al artículo décimo noveno transitorio de la LFTyR; el 28 del presente emitió el Acuerdo para que 497 estaciones y equipos complementarios de baja potencia continúen realizando sus transmisiones analógicas después del 31 de diciembre de 2015 con el objeto de que la población continúe recibiendo este servicio en las áreas respectivas en tanto inician transmisiones digitales dichas estaciones.

Estas 497 estaciones y equipos complementarios atienden a alrededor del 1% de la población que recibe señales de televisión radiodifundida en el país y que, a partir del primer minuto del 31 de este año, recibirán únicamente señales analógicas, ya que su zona de cobertura principal está ubicada generalmente en zonas alejadas, dispersas y de baja densidad poblacional; pero, sin perjuicio de que otra población dentro de las zonas de cobertura de estas estaciones y equipos complementarios puedan  recibir las señales digitales de otras estaciones.

En ese sentido, los titulares de las estaciones y equipos, deberán realizar las inversiones e instalaciones necesarias conforme a los plazos previstos en el Programa de Continuidad que, en su momento, emitirá el Instituto, reiterando que, en ningún caso, las acciones derivadas deberán exceder al 31 de diciembre de 2016.

Por otro lado, cabe mencionar que para culminar con esta Transición a la Televisión Digital Terrestre; autoridades federales, estatales y municipales, permisionarios, concesionarios y tiendas de autoservicio, departamentales y de electrónica especializada, participaron activamente, a fin de lograr que la población estuviera preparada para la transición. Adicionalmente, se mantuvo comunicación y apoyo permanente de la Procuraduría Federal del Consumidor.

Para ese fin, el Instituto  realizó cuatro campañas de difusión a nivel nacional y diversas campañas  locales, tanto en medios electrónicos, como en espectaculares, vallas, boleros, periódicos, perifoneo, volantes, posters, entre otros, para informar a la población sobre la fecha y hora de la transición a la televisión digital terrestre en sus localidades.

Adicionalmente, se llevaron a cabo acciones de capacitación e información a más de 800 personas y se apoyó en la revisión de contenidos técnicos para el diseño de materiales con diversas tiendas de autoservicio, departamentales y de electrónica especializada, con el fin de que contaran con la información necesaria para orientar a la población sobre los equipos idóneos para recibir las señales digitales de televisión. Asimismo, se distribuyeron carteles, volantes, pulseras, bolsas y demás artículo promocionales.

A la fecha, se recibieron 69,255 llamadas en el Centro de Contacto telefónico, mediante las cuales se han atendido dudas y se ha orientado a la población sobre las acciones a seguir en los hogares para poder disfrutar de la TDT. Este  servicio continuará operando durante el 2016 en el número 01800 880 24 24.

La estrategia de difusión incluyó también a los concesionarios y permisionarios que, en términos de los artículos 15 y 16 de la Política TDT, estaban obligados a informar a la población de la fecha y hora de cada uno de los apagones analógicos; para ello se desarrollaron diversos materiales tales como: cápsulas audiovisuales, infografías, campañas (versiones nacionales y locales) y materiales de capacitación.

Cabe destacar que, para septiembre del 2013, la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones, ya había autorizado 330 estaciones de TDT, esto es el 47% de las estaciones analógicas; y que, de éstos, únicamente 146 estaban en operación. A 2 años de la creación del IFT, el 100% de las estaciones están autorizadas y 1073 estaciones y equipos complementarios están en operación en el país.

Para lograr que el día de mañana más de 105 millones de personas en el país reciban señales digitales fue necesario que el Instituto realizara 1056 dictámenes de réplica o continuidad de servicio, 874 dictámenes para la autorización de parámetros técnicos de las estaciones y equipos complementarios que hoy están en operación.

Al respecto, a través de 1039 visitas de verificación, el Instituto corroboró que las estaciones de Televisión Digital Terrestre, principales y complementarias, se encuentran operando bajo los parámetros técnicos autorizados. Por otro lado los concesionarios y permisionarios hicieron las inversiones necesarias para que las estaciones con mandato legal de apagar al 31 de diciembre transmitan señales digitales.

Con lo anterior, el Instituto da cumplimiento al mandato constitucional de culminar la Transición a la Televisión Digital Terrestre a más tardar el 31 de diciembre y continuará realizando las acciones correspondientes  conforme a lo establecido en el artículo Décimo Noveno transitorio de la LFTR.

Con la Televisión Digital Terrestre, la población podrá disfrutar de ventajas como: mayor oferta de canales, algunos en HD; mayor oferta de programas (multiprogramación); mejor calidad de imagen y sonido y servicios interactivos como guías de programación, opciones de audio y subtítulos, entre otros, además de lograr menores consumos de energía. Asimismo, la liberación al 100% de la Banda de 700 MHz servirá para optimizar los servicios de telecomunicación, abriendo la posibilidad a mejores servicios de banda ancha de internet móvil con redes LTE y 4G.

Es importante recordar que en caso de no contar con alguna de las siguientes opciones, las audiencias de televisión abierta no podrán recibir señales de televisión el apagón analógico no incluye a los usuarios de televisión de paga). Para recibir las señales de TDT se necesita: 

• Un televisor digital o;
• Un decodificador para conectarlo a su televisor analógico.
• En ambos casos una antena apta para recibir señales en las bandas VHF/UHF.
• Es necesario resintonizar el televisor digital o decodificador para poder ver los canales digitales disponibles en la localidad. 

Para resolver las dudas de la población, el IFT mantiene abierto el portal www.tdt.mx y un centro de atención telefónica con el número 01- 800 880 24 24.