EL IFT PUBLICA EL REPORTE DE INFORMACIÓN COMPARABLE
DE PLANES Y TARIFAS DE SERVICIOS FIJOS EN LAS MODALIDADES
SINGLE PLAY, DOBLE PLAY Y TRIPLE PLAY

·         Con esta información los usuarios podrán comparar y tomar decisiones mejor informadas para la contratación de servicios fijos de telecomunicaciones

·         En la herramienta en línea los usuarios podrán consultar de manera detallada las características de la oferta actual de los servicios de telefonía, internet y televisión de paga

·         La información contenida en la herramienta se actualizará periódicamente

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) presenta el Reporte de Información Comparable de Planes y Tarifas de Servicios Fijos (Reporte), el cual contiene los principales hallazgos derivados del análisis de los planes y tarifas residenciales ofertadas por los concesionarios hasta el 4 de marzo del 2016.

Algunos de los hallazgos más importantes son:

•        En la modalidad single play de Internet, de los catorce planes analizados, el 21% incluye una velocidad menor a 10 Mbps, el 29% incluye una velocidad de 10 Mbps y el 50% incluye una velocidad mayor a 10 Mbps.

•        En la modalidad single play de telefonía fija, de los siete planes analizados, el 71% incluye llamadas locales ilimitadas, el 40% incluye llamadas ilimitadas de larga distancia internacional y el 14% incluye llamadas ilimitadas a móvil.

•        En la modalidad single play de televisión de paga, de los treinta y seis planes analizados, el 22% incluye 50 canales o menos, el 44% incluye entre 51 y 100 canales y el 33% incluye más de 100 canales.

•        En la modalidad doble play de Internet y telefonía fija, de los treinta y dos planes analizados,  el 66% de ellos incluyen llamadas locales ilimitadas y el 16% incluyen minutos ilimitados a móvil. Asimismo,  trece de los treinta y dos planes analizados (41%) incluyen una velocidad de bajada de 5 Mbps a 10 Mbps.

•        En la modalidad doble play de Internet y televisión de paga, de los treinta y seis planes analizados, en más de la mitad (53%), se incluye una velocidad de 5 Mbps a 10 Mbps; asimismo, en más de la mitad de los planes analizados (53%) se incluyen de 51 a 100 canales.

•        En la modalidad doble play de telefonía fija y televisión de paga, de los nueve planes analizados, en el 100% de los planes se incluyen llamadas locales ilimitadas y en promedio se incluyen 94 canales.

•        En la modalidad triple play, de los noventa y ocho planes analizados, la mayoría (93%) incluyen llamadas locales ilimitadas. El 40% de la oferta se concentra en planes que incluyen una velocidad de bajada de 5 Mbps a 10 Mbps y el 39% incluye más de 100 canales.

Adicionalmente al Reporte, el IFT pone a disposición de los usuarios una herramienta en línea, que se actualizará periódicamente, en la cual podrán consultar y comparar de manera sencilla y detallada algunas características, tales como, el precio o renta mensual, el número de llamadas locales, las llamadas/minutos a teléfonos móviles, las llamadas/minutos de larga distancia internacional incluidas, los canales incluidos, la velocidad de bajada, entre otras características.

Derivado de la integración del Reporte y de acuerdo con el análisis realizado por la Coordinación General de Política del Usuario del IFT, las instituciones que ponen a disposición de los usuarios información comparable de tarifas y planes, ayudan directamente a que éstos puedan tomar decisiones mejor informadas, lo cual detona un ciclo virtuoso de información para los usuarios.

La presentación de los datos contenidos en el reporte así como en la herramienta, tiene fines estrictamente informativos y podrán ser consultados en el sitio www.ift.org.mx  en el apartado de “Usuarios y Audiencias” de conformidad con las políticas de datos abiertos.

Ciudad de México a 18 de mayo de 2016

EL IFT AMPLÍA EL PLAZO DE LAS CONSULTAS PÚBLICAS SOBRE LA EFECTIVIDAD
EN TÉRMINOS DE COMPETENCIA DE LAS MEDIDAS IMPUESTAS A LOS AEP

• Se ampliarán 20 días hábiles los plazos de las consultas públicas en relación con la efectividad en términos de competencia de las medidas impuestas a los AEP, en el sector telecomunicaciones y radiodifusión
• Aprueba el Pleno el Informe Trimestral de Actividades correspondiente al periodo del 1º de enero al 31 de marzo de 2016 del IFT, el cual será enviado a los poderes Ejecutivo y Legislativo

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió, en sesión ordinaria, ampliar 20 días hábiles el plazo de las dos consultas públicas que se desarrollan actualmente en relación con la efectividad en términos de competencia de las medidas impuestas a los Agentes Económicos Preponderantes (AEP), tanto en el sector telecomunicaciones, como en el de radiodifusión.

El objetivo de ampliar el plazo de estas consultas, iniciadas el 7 de abril y a concluir el 16 de junio, atiende a solicitudes hechas por interesados y permitirá recibir un mayor número de comentarios de integrantes de la industria, académicos, especialistas, audiencias y público en general. Lo anterior, permitirá contar con un mejor diagnóstico sobre el impacto de las medidas y las determinaciones sobre las posibles modificaciones, supresiones o adiciones de medidas asimétricas a los AEP en telecomunicaciones y radiodifusión    

Es importante recordar que, en marzo de 2014, el IFT determinó como AEP en telecomunicaciones al grupo de interés económico conformado por Telmex, Telnor, Telcel, América Móvil, Grupo Carso y Grupo Inbursa; y como AEP en radiodifusión a Grupo Televisa y empresas relacionadas.

Desde entonces, ambos AEP quedaron sujetos a cumplir medidas específicas para evitar afectar la competencia y la libre concurrencia, cuya efectividad, según un compromiso autoimpuesto por el IFT, se revisaría cada dos años con el fin de, en su caso, suprimirlas o modificarlas, o establecer otras nuevas.

En la misma sesión del Pleno se aprobó el Informe Trimestral de Actividades del IFT, correspondiente al periodo que va del 1 de enero al 31 de marzo de 2016, el cual será enviado a los poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión y publicado en el portal de internet del Instituto.

Ciudad de México a 12 de mayo de 2016

LA INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES CRECIÓ 34.8% EN 2015

• La inversión en telecomunicaciones ascendió a 65,800 millones de pesos. La tasa de crecimiento anual correspondiente a los operadores de telecomunicaciones fijas fue de 49%, mientras que la de los operadores de telecomunicaciones móviles fue de 8%.
• El PIB de telecomunicaciones reportó un crecimiento de 20.9% en el último trimestre de 2015, mientras que el de radiodifusión creció 2.9%, ambos en comparación al mismo periodo de 2014
• La teledensidad de banda ancha móvil (BAM) se situó en 63.6 millones, lo que representó un crecimiento de 23.7% respecto de lo registrado en el mismo periodo de 2014
• En TV restringida la penetración fue de 56 suscripciones por cada 100 hogares a finales del cuarto trimestre de 2015, lo que representó un incremento anual de 13%

El día de hoy el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) puso a disposición del público su Informe Estadístico del Cuarto Trimestre de 2015, en el que resalta que la Inversión Extranjera Directa (IED) ascendió a 133 millones de dólares, posicionando a los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión en el tercer lugar de los sectores económicos que más IED generaron en ese periodo.

El reporte, que está disponible en el portal www.ift.org.mx en la pestaña Estadísticas, señala que la inversión privada total en telecomunicaciones fijas y móviles durante el 2015 alcanzó los 65,800 millones de pesos, cifra que refleja un crecimiento del 34.8% respecto del observado en 2014, de acuerdo con información de los operadores.

Así, la inversión en telecomunicaciones fijas del 2015 se situó en 47,600 millones de pesos, nivel casi 50% por arriba del observado a finales del año previo; en las telecomunicaciones móviles, la inversión fue de 18,200 millones de pesos, con una tasa de crecimiento de 8.4% respecto al cierre de 2014.

Al cierre del último trimestre de 2015, el índice promedio de ingresos totales, construido a través de la En­cuesta Mensual de Servicios del INEGI, mostró una tasa de crecimiento anual con respecto al 4T 2014 igual a 26.2% para el subsector de transmisión de programas de radio, 15.9% para el subsector de transmisión de programas de televisión y 30.4% para el subsector de producción de programación de canales para sistemas de TV por cable o satélite, que hasta el tercer trimestre de 2011 se encontraba por debajo del índice de in­gresos de transmisión de programas de televisión y en los últimos cinco años ha crecido a una tasa promedio anual del 19%.

Como se ha observado en trimestres previos, la participación de los sectores telecomunicaciones y radiodifusión ha registrado un dinamismo importante dentro del contexto económico del país. La participación de ambos sectores representó el 3.5% del Producto Interno Bruto (PIB) total al cuarto trimestre de 2015, lo que ubicó a los servicios de estos sectores en el décimo lugar de acuerdo al Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (SCIAN). El PIB de telecomunicaciones reportó un crecimiento de 20.9% respecto al cuarto trimestre de 2014, mientras que el PIB de radiodifusión creció 2.9% durante el mismo periodo.

Por otro lado, mientras el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) aumentó 2.1%, su mínimo histórico, el Índice de Precios de Comunicaciones disminuyó -14.59% del cuarto trimestre de 2014 al mismo periodo de 2015.

El informe, que incluye cifras en formato de datos abiertos para lograr una mejor experiencia en la consulta y manejo de la información, detalla que en telecomunicaciones móviles, las suscripciones a diciembre de 2015 fueron de 89 por cada 100 habitantes, de los cuales 84.2% correspondieron a líneas de prepago y 15.8% a pospago. Lo anterior representó un incremento en el número de suscripciones de telefonía móvil de 2.6% respecto del mismo trimestre de 2014.

La teledensidad de banda ancha móvil (BAM) se situó en 53 suscripciones por cada 100 habitantes, con lo que las suscripciones de BAM cerraron el cuarto trimestre de 2015 en 63.6 millones, lo que representó un crecimiento de 23.7%% respecto de las registradas en el mismo periodo de 2014. Además, para el servicio de BAM, 77% de las suscripciones pertenecen a la modalidad de prepago y 23% a la pospago.

Asimismo, a diciembre de 2015 la penetración de telefonía fija se situó en 61 líneas por cada 100 hogares, lo que representó un crecimiento en el número de líneas del 3.7% respecto al cierre del cuarto trimestre de 2014. El 73% corresponde a líneas residenciales.

Respecto a banda ancha fija (BAF), la penetración fue de 45 suscripciones por cada 100 hogares, de las cuales las conexiones a través de cable coaxial continuaron su ascenso y alcanzaron una participación del 33.2%. Además, el segmento de velocidades anunciadas con mayor número de suscripciones se registró en el intervalo de entre 10 Megabits por segundo (Mbps) y menor a 100 Mbps con 75.7% del total.

En TV restringida la penetración fue de 56 suscripciones por cada 100 hogares a finales del cuarto trimestre de 2015, lo que representó un incremento de 13% respecto al número de suscripciones reportadas para el mismo trimestre del año anterior.

En referencia al consumo de televisión y radio, se encontró que la Ciudad de México fue la Entidad Federativa que más televisores y radios encendidos registró en 2015. La proporción de televisores encendidos promedio ese año fue de 13.8%, siendo las 21:30 la hora de mayor volumen de receptores en funcionamiento. El nivel de audiencia de la televisión abierta retrocedió -18% respecto del cuarto trimestre de 2014, y la televisión restringida observó un incremento de 14% en el mismo periodo.

Por su parte, en el consumo de radio, la proporción promedio de radios encendidos alcanzó 9.4%, concentrándose el mayor número de unidades prendidas a las 10:00 horas. El nivel de audiencia para FM aumentó casi 3% desde finales de 2013, ubicándose al cierre de 2015 en 9%, mientras que para AM este indicador se ubicó en 2.3%, sin presentar mayores cambios

El IFT realiza su informe trimestral estadístico con base en información proporcionada por los operadores del sector telecomunicaciones. El documento, de más de 170 cuartillas, presenta datos desagregados sobre distintos indicadores con el propósito de ofrecer información cada vez más completa y transparente a todos los interesados.

EL IFT AUTORIZÓ A TELCEL UN CAMBIO DE FRECUENCIAS
DENTRO DE LA BANDA AWS

• Con el cambio de frecuencias se podrá incrementar la eficiencia en la provisión de los servicios de telecomunicaciones móviles en beneficio del consumidor
• Una vez que Telcel notifique al IFT el cambio de frecuencias, se le otorgará el título de concesión de la nueva banda obtenida en la Licitación IFT-3

Como producto de la reciente licitación de espectro en la banda AWS (1.7/2.1 GHz) realizada este año (Licitación IFT-3), el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) autorizó a Telcel un cambio de frecuencias dentro de dicha banda.

Como se recordará, dentro de las bases de la licitación de 80 megahertz de espectro en la banda AWS, se estableció en el numeral 2.2.2 que, con la finalidad de que los participantes pudieran contar con mayor cantidad de bloques contiguos de espectro, se requería realizar un reordenamiento de las frecuencias del espectro que ya tenían los concesionarios en esa banda.

La continuidad en los bloques de espectro permite obtener mayor eficiencia en la provisión de los servicios móviles, lo que se traduce en beneficios para el consumidor, por la velocidad de transferencia de datos que se pueden alcanzar, entre otras ventajas.

En ese sentido, como requisito para participar en dicha licitación, se determinó que los aspirantes debían estar de acuerdo en este reordenamiento.

Derivado del proceso de la Licitación IFT-3, cuyo fallo fue emitido el 29 de febrero por el Pleno del Instituto, Telcel resultó uno de los ganadores de diversos bloques en la banda AWS, los cuales se sumaron a los que ya había obtenido en una licitación realizada por la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones en 2010.

Con el cambio que autorizó el Pleno del IFT, Telcel pasaría de ocupar las frecuencias de los rangos 1730-1735/2130-2135 MHz (Bloque C) en todo el país, a los rangos 1720-1725 MHz/2120-2125 MHz (Bloque B1); así como el cambio de las frecuencias en los rangos 1735-1740/2135-2140 MHz (Bloque D) en las Regiones 1, 5 y 8 PCS, a los rangos 1715-1720/2115-2120 MHz (Bloque A2) en las Regiones 1, 5 y 8 PCS.

Las empresas participantes en la licitación ya realizaron el pago de las contraprestaciones establecidas en el propio fallo, por lo que, una vez que Telcel notifique al IFT que ya tuvieron efecto los cambios de frecuencias, el Instituto estará en condiciones de otorgar los títulos de concesión de las nuevas bandas obtenidas en la licitación.

Este proceso aprobado a Telcel, sumado a un intercambio de bandas de frecuencias realizado por AT&T y Telefónica en diciembre del 2015, así como la licitación de espectro en la banda AWS, permitirán que los usuarios de estos tres operadores cuenten con mejores servicios de telefonía e Internet móvil.

DELEGACIÓN DEL IFT PARTICIPA EN EL FORO
DE LA CUMBRE MUNDIAL DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 2016

• Durante la reunión se intercambiaron experiencias e iniciativas para coadyuvar en el logro de los objetivos del desarrollo sostenible al incrementar el acceso TIC y facilitar el acceso universal asequible a Internet
• El IFT compartió los resultados favorables que se han alcanzado desde la creación del Instituto para garantizar el derecho de acceso a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones

El pasado viernes concluyó en la ciudad de Ginebra, Suiza, el Foro de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (Foro CMSI 2016), al que asistió una delegación mexicana conformada, entre otros, por funcionarios del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Dicha reunión anual es la más grande del mundo sobre el desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicación, y es coorganizada por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Durante esta Cumbre, en un diálogo de alto nivel, la Comisionada Adriana Labardini compartió las experiencias e iniciativas del IFT para generar un entorno habilitador de la Sociedad de la Información que permita facilitar el logro de los objetivos del desarrollo sostenible mediante el acceso a la tecnología de la información y las comunicaciones, y lograr el acceso universal asequible a Internet en los países menos adelantados, a más tardar en 2020.

Asimismo, subrayó el papel del IFT en las iniciativas que México ha emprendido conforme a la Agenda Global 2030, y compartió los resultados favorables que se han alcanzado desde la creación del Instituto para garantizar el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluyendo la banda ancha e internet. La Comisionada Labardini también fue ponente durante la sesión sobre acceso asequible para el desarrollo Sostenible, donde expuso la importancia de fortalecer el dialogo y la cooperación entre las diversas partes interesadas a nivel nacional, regional y global.

La delegación del IFT sostuvo diversas reuniones con representantes de organismos reguladores, organizaciones y organismos internacionales, entre los que destacan Houlin Zhao y Malcolm Johnson, Secretario y Vicesecretario de la UIT, y los directores de las oficinas de radiocomunicaciones, normalización y desarrollo de telecomunicaciones de la misma organización, así como Joakim Reiter, Secretario General Adjunto de la UNCTAD, con los que se acordó mantener el nivel de diálogo existente.

La participación en este evento permitió posicionar al IFT a nivel internacional, mediante la promoción de sus objetivos institucionales y su contribución al diálogo global para que las TIC continúen aportando al desarrollo económico y social a nivel mundial.

MÉXICO SERÁ SEDE DE LA SIGUIENTE JUNTA DIRECTIVA DE COMTELCA

EL PRÓXIMO MES DE JUNIO 

• La ciudad de Cancún recibirá a la junta directiva de Comtelca del 22 al 23 de junio próximos
• Una delegación del Instituto participó en dos foros de la industria de telecomunicaciones en Centroamérica
• Se estrechan vínculos con los reguladores de telecomunicaciones de la región para efectuar acciones comunes relacionadas con la regulación y la supervisión eficaz y oportuna de las telecomunicaciones

Durante la celebración del 50 aniversario de la Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones de Centroamérica (Comtelca) celebrada recientemente, se acordó que la próxima reunión de su junta directiva se llevará a cabo el 22 y 23 de junio de 2016 en la ciudad de Cancún, Quintana Roo. Comtelca, organismo del que México es miembro asociado, coordina y armoniza el desarrollo regional de la industria de las telecomunicaciones.

Durante el evento, el Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), Gabriel Contreras Saldívar, transmitió un mensaje de felicitación en el que destacó cómo los retos que la Comisión enfrenta en la era digital son cualitativamente diferentes de los que enfrentaba cuando fue fundada, y el valor que las respuestas a estos retos tendrán en la medida en que respondan a la historia y características particulares de la región centroamericana.

Asimismo, en el marco de la CXLI reunión de la junta directiva de Comtelca, celebrada en Managua, Nicaragua, la semana del 25 al 29 de abril, una delegación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) transmitió su disposición para identificar temas concretos del interés de la región con el fin de fomentar el intercambio de experiencias. Entre estos tópicos destacan la transición a la Televisión Digital Terrestre y la recolección, procesamiento y publicación de información estadística para el sector de las telecomunicaciones. Durante la citada reunión se solicitó al IFT que lidere un comité de métricas dentro de los trabajos de Comtelca.

La delegación mexicana también participó en el Foro del Centro de Estudios Avanzados en Banda Ancha para el Desarrollo (CEABAD): “Temas clave del desarrollo del ecosistema digital”, celebrado en la misma ciudad centroamericana, en el que se discutieron cuestiones relacionadas con costos de conectividad internacional, el uso de data centers para la creación de contenido, el papel de los OTT como nuevos actores en el ecosistema digital, los retos en materia de gestión del espectro radioeléctrico y el uso de la información estadística como herramienta regulatoria.

Durante este foro, el coordinador general de Planeación Estratégica del IFT, Luis Aldo Sánchez Ortega, realizó una presentación en la que compartió la experiencia del Instituto en materia de recolección, procesamiento y publicación de información estadística sobre telecomunicaciones y destacó la importancia de llevar a cabo un esfuerzo regional en el marco de Comtelca para fortalecer la capacidad de las entidades públicas responsables de llevar a cabo esta tarea.

De esta forma, la participación de la delegación del IFT ha permitido estrechar vínculos con los reguladores de telecomunicaciones de la región y buscar oportunidades para llevar a cabo acciones comunes relacionadas con las líneas de trabajo del Instituto sobre la regulación y la supervisión eficaz y oportuna de las telecomunicaciones. 

EL IFT AUTORIZA LA TRANSICIÓN DE DIVERSOS PERMISOS
AL RÉGIMEN DE CONCESIÓN DE USO PÚBLICO PARA PRESTAR SERVICIOS DE RADIO Y TV 

• Las reformas constitucionales y legales en materia de telecomunicaciones ordenan la transición de permisos al régimen de concesión.
• En televisión, 69 permisos transitarán al nuevo régimen de concesión con el fin de continuar con el uso y aprovechamiento de bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico de uso público; en radio, serán 26 permisos los que transitarán.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió, en sesión ordinaria, autorizar la transición de diversos permisos de radiodifusión al régimen de concesión establecido en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR), para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora y de televisión radiodifundida digital, según sea el caso.

Para la prestación del servicio de radio, el Pleno autorizó que 26 permisos de radiodifusión sonora, cuyos titulares son entes públicos, transiten al régimen establecido en el marco legal vigente, para lo cual otorgó, a cada uno de ellos, una concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico de uso público en atención a la naturaleza jurídica que tienen los otrora permisionarios.

En el caso de televisión digital radiodifundida, el Pleno resolvió autorizar la transición de 69 permisos de radiodifusión. En el mismo sentido, se otorgó una concesión sobre bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico de uso público a los actuales concesionarios.

Estas autorizaciones involucran a nueve titulares de estas nuevas concesiones como el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; el Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; el Instituto Politécnico Nacional; Gobierno de Nayarit; Universidad de Guadalajara; entre otros.

Con esta acción regulatoria se atiende lo establecido en el artículo décimo séptimo Transitorio del Decreto por el que se expidió la citada ley, que dispuso que los permisos otorgados a los poderes de la Unión, a los estados, los órganos de Gobierno del Distrito Federal, los municipios, los órganos constitucionales autónomos e instituciones de educación superior de carácter público deberían transitar al régimen de concesión de uso público. Una concesión de uso público, según lo establece la LFTR, confiere la provisión de servicios de telecomunicaciones y radiodifusión para el cumplimiento de sus fines y atribuciones, sin fines de lucro.

De este modo, con las autorizaciones aprobadas se materializan los beneficios de contar con figuras homogéneas y uniformes que se utilizan para la prestación de servicios de radiodifusión, con lo cual las obligaciones técnicas y legales de los concesionarios se vuelven transparentes y acordes al nuevo marco regulatorio, además se obtienen beneficios como la simplificación administrativa y certeza jurídica a favor de los nuevos concesionarios. 

EL IFT BRINDA ASESORÍA TÉCNICA A REPRESENTANTES

DE 28 COMUNIDADES INTERESADOS EN ESTABLECER RADIOS SOCIALES

·         Personal del Instituto acudió a Michoacán a proporcionar asesoría técnica a interesados en obtener una concesión de uso social comunitario e indígena

·         A más tardar el próximo mes de julio se habrán resuelto todas las solicitudes de transición al régimen de concesiones, presentadas en el Estado de Michoacán

Funcionarios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) se reunieron los días jueves 28 y viernes 29 de abril con representantes de alrededor de 28 comunidades del Estado de Michoacán, interesados en recibir información y asistencia técnica para la obtención de concesiones para radios sociales comunitarias e indígenas.

La reunión estuvo encabezada por Rafael Eslava y Alejandro Navarrete, titulares de la Unidad de Concesiones y Servicios, y de la Unidad de Espectro Radioeléctrico, respectivamente, así como por el Lic. Assuán Olvera Sandoval, Director General de Política y Procedimientos Regulatorios en Medios y Contenidos Audiovisuales. Eslava, a nombre del Presidente del IFT, Gabriel Contreras, resaltó la importancia de la sesión: “Estamos en un momento histórico ya que es la primera vez que el IFT sale de sus instalaciones para acercarse a las comunidades que manifiestan interés en recibir asistencia y orientación técnica; además de esto, buscamos escuchar las opiniones de los interesados en la forma de acreditar los requisitos para obtener este tipo de concesiones sociales, ya sea comunitarias o indígenas”.

Recordó que, en el caso de Michoacán, hay trámites que se iniciaron el año pasado y que este 2016 iniciaron otros más, ya sea para transitar de permiso a concesión o para el otorgamiento de una nueva concesión; indicó que, a más tardar en julio de este año, se estarán resolviendo todas las transiciones de permiso a concesión, además de las solicitudes de concesión que conforme al Programa Anual de Bandas de Frecuencias 2015 hubieren sido presentadas para la localidad, independientemente de que la resolución sea o no favorable, brindando así plena certeza a las solicitudes planteadas.

Por su parte, Alejandro Navarrete comentó que el área a su cargo busca que las concesiones que se les otorguen a las comunidades puedan operar sin interferencias dentro de la frecuencia del espectro que se les asigne.

En el evento, convocado a solicitud de la Organización de Radios Comunitarias e Indígenas de Michoacán (ORCEIM), los participantes expresaron sus dudas e inquietudes sobre los trámites que ya iniciaron o van a comenzar, y conocieron acerca del marco regulatorio en materia de radiodifusión, la disponibilidad de espectro, las características técnicas de operación de las estaciones, el derecho de las audiencias relacionados con concesiones comunitarias e indígenas, el fin de este tipo de concesiones, y los requisitos y particularidades para el otorgamiento de las mismas.

Esta reunión es previa al primer periodo de presentación de solicitudes para uso social comunitaria e indígena previsto en el Programa Anual de Bandas de Frecuencias 2016, que comprende del 2 al 13 de mayo de 2016. Con ella se actúa en consecuencia al reconocimiento, por primera vez, del derecho de las comunidades y pueblos indígenas de obtener una concesión mediante el mecanismo de asignación directa y se cumple con lo establecido en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión en el sentido de prestar asistencia técnica para facilitar el cumplimiento de los requisitos administrativos, técnicos y jurídicos en relación con el proyecto concreto, antes y durante el procedimiento.

Como se recordará, uno de los elementos que la reforma constitucional trajo consigo fue la modificación al régimen de otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión para establecer la licitación pública y la asignación directa como los mecanismos adecuados para el otorgamiento de concesiones en función de los diversos tipos de ellas caracterizadas por su modalidad de uso. 

EL IFT RESUELVE LA TRANSICIÓN DE PERMISOS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE RADIODIFUSIÓN SONORA AL RÉGIMEN DE CONCESIONES DE USO SOCIAL, Y UNA DE ELLAS, AL USO SOCIAL COMUNITARIA

• Las reformas constitucionales y legales en materia de telecomunicaciones ordenan la transición de permisos al régimen de concesión
• Se aprueba la transición de 23 permisos al régimen de concesión de uso social establecido en la LFTR, incluida una para uso social comunitaria, a favor de la Asociación Veracruzana de Comunicadores Populares, A.C.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) autorizó a diversos permisionarios (culturales), la transición al régimen de concesión para uso social previsto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR). Con esta acción regulatoria se atiende lo establecido en el artículo décimo séptimo Transitorio del Decreto por el que se expidió la citada ley.

A uno de los permisionarios, la Asociación Veracruzana de Comunicadores Populares, A.C. se le autorizó la transición al régimen de concesión para uso social comunitaria previsto en la LFTR en atención a que acreditó que las actividades y fines de su estación en Teocelo, Veracruz son acordes con los principios de participación ciudadana directa, convivencia social, equidad, igualdad de género y pluralidad.

Con motivo de estas autorizaciones, se otorga a favor de cada uno de los solicitantes una concesión sobre bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico y una concesión única.

Debe recordarse que la reforma constitucional de telecomunicaciones señaló que el Congreso de la Unión realizaría las adecuaciones necesarias al marco jurídico con el objeto de que estableciera los mecanismos para homologar el régimen de permisos y concesiones de radiodifusión; para tal propósito, únicamente deben existir concesiones que aseguren una diversidad de medios que permita distinguir las concesiones de uso comercial, público, privado y social que incluyen las comunitarias e indígenas. En armonía con este mandato constitucional, la reforma legal de julio de 2014 dispuso que los permisos que hayan sido otorgados a los poderes de la Unión, a los estados, los órganos de Gobierno del Distrito Federal, los municipios, los órganos constitucionales autónomos e instituciones de educación superior de carácter público deberían transitar al régimen de concesión de uso público, mientras que el resto de los permisos otorgados deberán hacerlo al régimen de concesión de uso social, previa solicitud debidamente presentada ante el Instituto.

En este contexto, con las autorizaciones aprobadas se materializan los beneficios de contar con figuras homogéneas y uniformes que se utilizan para la prestación de servicios de radiodifusión, con lo cual las obligaciones técnicas y legales de los concesionarios se vuelven transparentes y acordes al nuevo marco regulatorio. Asimismo, debe destacarse que esta acción regulatoria traerá consigo beneficios como la simplificación administrativa y certeza jurídica a favor de los nuevos concesionarios.

De igual forma, el Pleno del IFT resolvió otorgar una concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico, así como una concesión única, ambas de uso social, para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en amplitud modulada en la localidad de Betania, en el Estado de Chiapas, a favor de La Fuente de Poder, Educativa Indígena de Chiapas, A.C. Se trata de la primera estación de radio que existirá en esta localidad, razón por la cual se considera que este otorgamiento es muy significativo porque permitirá llevar a la población los beneficios propios de la radiodifusión, como es la comunicación y difusión de la cultura, como mecanismos de inclusión social.

Por otra parte, el Pleno del IFT resolvió aprobar dos cambios de bandas de frecuencias, la 632-638 MHz por la 566-572 MHz (Canal 41 por el Canal 30), y la 686-692 MHz por la 536-542 MHz (Canal 50 por el canal 25), ambas para uso comercial. La primera de ellas corresponde a la estación con distintivo XHJCI-TDT y la segunda al distintivo de llamada XHVTU-TDT.

Ambas resoluciones de cambio de frecuencias se derivaron de solicitudes de los interesados con motivo de la transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT) y son acordes con el Programa de Trabajo para Reorganizar el Espectro Radioeléctrico a Estaciones de Radio y Televisión.

En la misma sesión, el Pleno del IFT resolvió autorizar a dos concesionarias el intercambio de bandas de frecuencias en la banda de UHF, para las estaciones SHBZ-TDT y XHCC-TDT. El intercambio se deriva de la restructuración en la operación digital de sus estaciones televisoras que operan en la misma ubicación, conforme lo señalado por las solicitantes.

En la citada sesión, el Pleno del Instituto autorizó el otorgamiento de cinco nuevas concesiones únicas para uso comercial y de una concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, así como un título de concesión única, ambos para uso público. Además, autorizó el cambio de frecuencias solicitado por un concesionario que le permitirá hacer uso de bloques contiguos de espectro, situación que se traduce no solo en un uso eficiente del espectro, sino en beneficios directos a los usuarios de servicios de telecomunicaciones.

De igual forma se autorizaron: 14 solicitudes de prórroga de vigencia de concesiones; tres solicitudes de modificaciones técnicas a diversos títulos de concesión y una cesión de derechos y obligaciones de un título de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones.

Finalmente, se negaron una solicitud de transición a concesión única; seis solicitudes de prórroga de vigencia de asignaciones de uso oficial que fueron presentadas de manera extemporánea; cuatro solicitudes de prórroga de vigencia de concesiones de redes públicas de telecomunicaciones y una solicitud de prórroga de una concesión para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencias de espectro radioeléctrico.

El Pleno resolvió, por otra parte, declarar la pérdida a favor de la Nación de los bienes y equipos destinados a prestar servicios de radiodifusión sin contar con la respectiva concesión, permiso o autorización, derivado de los procedimientos administrativos iniciados en contra de los responsables de las instalaciones y equipos de radiodifusión que operaban diversas frecuencias en los municipios de Cárdenas y Huimanguillo, Tabasco; y en el caso de la estación que operaba en la ciudad de Cárdenas, se le impuso al propietario del inmueble en donde se detectaron los equipos, una multa por el equivalente a mil días de salario mínimo.

Durante esta misma sesión, el Pleno resolvió formalizar el Manual del Sistema Electrónico de Gestión para los Servicios de Telecomunicaciones Móviles (SEG) correspondiente a la Oferta de Referencia de Usuario Visitante, aprobado por unanimidad en el Comité Técnico del Sistema Electrónico de Gestión para la Red Móvil del Agente Económico Preponderante (AEP), el cual cumple con los principios de equidad, neutralidad tecnológica, transparencia, no discriminación y sana competencia.

El mencionado manual contiene los aspectos necesarios para la utilización del Módulo de Usuario Visitante del SEG móvil, de forma que otros concesionarios móviles puedan acceder a las facilidades que ofrecerá el SEG en materia de contratación de servicios, reportes de fallas, entre otras.

EL IFT SOMETERÁ A CONSULTA PÚBLICA LOS LINEAMIENTOS PARA QUE LA INFORMACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES SEA MÁS CLARA PARA EL USUARIO

• El objetivo es que los concesionarios y autorizados brinden al usuario la totalidad de información asociada a sus servicios de forma transparente, comparable, adecuada y actualizada
• Con lo establecido en el anteproyecto se promueve que los usuarios tomen decisiones informadas al acceder, utilizar y contratar cualquier servicio de telecomunicaciones

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió, en sesión ordinaria, someter a consulta pública el Anteproyecto de Lineamientos Generales para la Publicación de Información Transparente, Comparable, Adecuada y Actualizada relacionada con los Servicios de Telecomunicaciones que mandata el artículo 195 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR). La consulta iniciará en los próximos días y estará abierta, al igual que todas las que realiza el Instituto, a todo el público interesado a través del portal de internet del IFT.

El objeto de estos lineamientos consiste en establecer las condiciones para que los concesionarios y los autorizados publiquen información transparente, comparable, adecuada y actualizada sobre los precios y tarifas aplicables, sobre los gastos eventuales relacionados con la terminación del contrato, así como información sobre el acceso y la utilización de los servicios que prestan a los usuarios o suscriptores, debiendo publicarse dicha información de forma clara, comprensible y fácilmente accesible.

Contar con lo anterior permitirá a los usuarios estar mejor informados para poder tomar una decisión acorde a sus necesidades al momento de acceder, contratar y utilizar un servicio; se evita por otra parte, que los usuarios accedan a información parcial, y permitirá reducir las asimetrías de la información existente. 

Lo anterior, tomando en cuenta que deberán de publicarse, entre otros, las tarifas y precios de los servicios de telecomunicaciones, así como la descripción, características, contenidos y demás información de los servicios de telecomunicaciones que se incluyan. También se establecen otras obligaciones relacionadas con la publicación de información inherente a pagos extemporáneos, intereses y gastos adicionales, en caso de resultar aplicables, así como las penas convencionales, pagos o devoluciones de equipos terminales, costos y devoluciones de fianzas, entre otros.

Dentro del anteproyecto, se establece la obligación de publicar las unidades de medida que se utilizan para cuantificar el consumo y sus equivalencias, lo cual facilitará la comparación de los servicios que ofrecen los concesionarios y autorizados.

Asimismo, se establece que los concesionarios y autorizados que presten el servicio de transmisión bidireccional de datos o acceso a Internet, deberán publicar las velocidades promedio de trasferencia de datos, permitiendo con ello a los usuarios, conocer no solo las velocidades mínimas o máximas que se ofertan.

También se contemplan obligaciones a cargo de los concesionarios y autorizados relacionadas con la información que se debe de publicar para contratar, cancelar los servicios, días y horarios de instalación; lugares, días y horarios de atención al público, y canales de atención a quejas.

Finalmente, una de las obligaciones más importantes de este anteproyecto es la relacionada con los servicios prestados por terceros a través de una red pública de telecomunicaciones. Entre la información que deberán publicar los concesionarios y autorizados que permitan la comercialización de estos servicios, se encuentra la relacionada con los procedimientos de contratación, facturación y cancelación de estos servicios, así como los domicilios y teléfonos de atención a usuarios que tengan disponibles las empresas terceras.