IFT REALIZA LA FASE PRIMARIA DE LA LICITACIÓN DE 10 MHz
EN LA BANDA DE 440-450 MHz

• Conforme a las bases de la licitación No. IFT-5, esta fase comenzó a las 10:00 horas del 12 de octubre.
• Durante la fase se recibieron confirmaciones de ofertas para tres bloques nacionales, así como para cuatro bloques regionales.
• Al concluir la ronda inicial, a las 10:30 A.M., cerraron los siete bloques que fueron seleccionados al no haber más que una oferta para cada bloque.
• El monto total ofertado por los siete bloques asciende a $1.77 millones de pesos.

Como parte del proceso de la licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 10 MHz disponibles en la banda 440-450 MHz, para prestar servicios de provisión de capacidad para sistemas de radiocomunicación privada (Licitación No. IFT-5), a las 10:00 horas del 12 de octubre del año en curso dio inicio el procedimiento de presentación de ofertas en su fase primaria. Cinco participantes aceptaron las ofertas por los siete bloques que estaban en juego en esta etapa: 3 bloques con cobertura nacional y 4 bloques con cobertura regional.

De conformidad con las bases de licitación correspondientes, la fase primaria contemplaba una ronda inicial y, si fuese necesario, una o más rondas subsecuentes. Toda vez que sólo se confirmó una oferta para cada uno de los siete bloques en juego, esta fase concluyó al término de la ronda inicial, a las 10:30 horas. Con ello quedó cerrado el procedimiento de presentación de ofertas para los siete bloques en juego, con un monto total de posturas que ascendió a $1’773,500.00 pesos. El resumen de los resultados obtenidos en esta Fase Primaria se muestra en la tabla siguiente:

A partir del 19 de octubre, fecha en que inicia la fase secundaria, cuatro de los cinco participantes, conforme lo prevé su constancia de participación, podrán presentar ofertas por los catorce bloques regionales no asignados en la fase primaria, lo anterior respetando el límite de acumulación de espectro previsto en las bases para la fase secundaría.

Los ganadores de esta licitación podrán prestar servicios de provisión de capacidad para satisfacer las necesidades de radiocomunicación privada de terceros. Ello ayudará a atender una necesidad insatisfecha por más de dos décadas en el país.

EL IFT PRESENTA EL REPORTE DE INFORMACIÓN COMPARABLE DE PLANES Y TARIFAS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES FIJAS (MODALIDAD SINGLE PLAY)

• Con relación a 2016, se incrementaron las ofertas de planes de internet del Perfil Alto; las de llamadas locales y de llamadas/minutos de LDI ilimitadas.
• Actualmente existe una oferta más amplia para los planes del perfil medio en televisión de paga.
• El Reporte brinda información a los usuarios al tiempo que se analiza la oferta de los Concesionarios que ponen a disposición los servicios de telecomunicaciones fijas en la modalidad de single play.
• A través del “Comparador de Servicios de Telecomunicaciones” el usuario puede consultar la oferta vigente de planes y tarifas disponibles en el país.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) presenta su Reporte de Información Comparable de Planes y Tarifas de Servicios de Telecomunicaciones Fijas (Single play) 2017 relativo a los servicios fijos de uso residencial de Internet, Telefonía fija y Televisión de paga, en la modalidad de contratación single play.

El Reporte incluye el análisis de los planes y tarifas respecto a los servicios de Internet, telefonía fija y televisión de paga, ofertados en las páginas electrónicas de los Concesionarios, disponibles para los usuarios hasta el 14 de julio de 2017, mismas que cuentan con su debido registro y correspondencia ante lo inscrito en el Registro Público de Telecomunicaciones (RPT).

Los 23 planes analizados del servicio de Internet incluyen una velocidad de bajada anunciada de 3 Mbps hasta 200 Mbps. Del análisis de la oferta se identificó que la mayor cantidad de planes ofertados se concentra en el perfil Alto (39.1%) con velocidades de bajada mayores a 20 Mbps, seguido del perfil Medio Alto (26.1%) que incluye una velocidad de bajada entre 10 y 20 Mbps, mientras que una menor cantidad de planes se concentra en el perfil Medio (21.7%) con una velocidad de bajada entre 4 Mbps hasta 9.99 Mbps y en el perfil Básico (13.1%) con una velocidad de bajada menor a 4 Mbps.

A comparación de las cifras reportadas en 2016 [1], se observa un incremento en la oferta de planes de Internet correspondiente al Perfil Alto, ya que mientras que en 2016 la participación de dicho perfil contaba con un 21.0%, en el reporte 2017 representa el 39.1%. Aunado a lo anterior, actualmente los usuarios cuentan con un mayor número de planes con una velocidad de bajada mayor a 20 Mbps a un precio más bajo.

De los 8 planes de Telefonía fija, en 3 de los planes (37.5%) se incluyen simultáneamente llamadas locales, llamadas/minutos a móvil y llamadas/minutos de larga distancia internacional (LDI) ilimitadas, 6 de los planes analizados (75.0%) ofertan Llamadas locales ilimitadas, 3 de los planes analizados (37.5%) ofertan llamadas/minutos a móvil ilimitadas, en tanto que 5 de los planes (62.5%) incluyen llamadas/minutos de LDI ilimitadas.

Asimismo, los planes que ofrecen llamadas locales ilimitadas pasaron de 71.0% a 75.0% de 2016 a 2017, en el mismo sentido los planes que incluyen llamadas/minutos de LDI ilimitadas se incrementaron de 57.0% a 62.5% en el mismo periodo. Los planes que incluyen simultáneamente llamadas locales, llamadas/minutos a móvil y llamadas/minutos de LDI ilimitadas pasaron de 29.0% a 37.5%.

Actualmente hay más Concesionarios que ofrecen el servicio de Televisión de paga. Al respecto se analizaron 54  planes   considerando a los Concesionarios: Airecable Digital, Cablecom, Cablemás, Cablevisión, Dish, Gigacable, Maxcom, Mega Cable, Sky, Star TV y Telecable, toda vez que éstos ponen a disposición de los usuarios la opción de contratación del servicio en la modalidad single play.

Los planes analizados incluyen entre 24 y 261 canales y en promedio incluyen un televisor dentro de su renta mensual. El perfil Medio concentra el mayor número de los planes analizados (40.7%) con rentas mensuales que oscilan entre $200.00 y $300.00, seguido del perfil Básico (25.9%) con rentas mensuales que oscilan entre $154.00 y $199.00; en tanto que, la menor cantidad de planes ofertados se agrupa bajo los perfiles Medio Alto y Alto (16.7% cada uno) con rentas mensuales que oscilan entre $318.00 y $399.00, $410.00 y $979.00 respectivamente.

Respecto al servicio de Televisión de Paga, es importante mencionar que la oferta de planes ha incrementado su diversificación de 2016 a 2017 ya que mientras en 2016 se contaba con 36 planes residenciales, en el reporte 2017 se registran  54, además de incrementarse el número de canales ofertados de 249 a 261 canales.

Aunado a lo anterior, en 2016 la oferta de perfil Medio representaba el 33.0% y el Medio Alto representaba el 31.0%, mientras que en el actual reporte el perfil Medio cuenta con una participación del 40.7% y el perfil Medio Alto conforma un 16.7 %, lo que indica que actualmente existe una oferta más amplia para los planes con renta mensual de $200 a $300 y una menor oferta de planes con rentas mensuales más altas.

Adicionalmente al Reporte, el IFT pone a disposición de los usuarios el “Comparador de Servicios de Telecomunicaciones”, herramienta en línea que es actualizada periódicamente y que permite comparar de manera sencilla y detallada características de los planes de servicios móviles y fijos disponibles en el país.

Los datos contenidos en el Reporte así como en la herramienta, tienen fines estrictamente informativos y pueden ser consultados en el sitio www.ift.org.mx, en los apartados de “Informes y Reportes” y “Tus Herramientas”.

El IFT publica diferentes reportes con información comparable que, además de permitir a los usuarios identificar información útil de manera oportuna, ayudan a reconocer las principales características de los planes y tarifas disponibles.

EL IFT AUTORIZA A TV AZTECA EL CAMBIO DE IDENTIDAD DEL CANAL “PROYECTO 40” POR “ADN 40” CON RELACIÓN A 70 ESTACIONES DE TELEVISIÓN

• También se autorizó el cambio de identidad de un canal de Televisora del Valle de México.
• Se acordó la adición y reubicación de diversos satélites, además de la modificación de títulos de concesión para ocupar posiciones orbitales.
• Se dieron por aceptadas las condiciones impuestas a la concentración entre AT&T Inc. y Time Warner Inc.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) autorizó a Televisión Azteca, S.A. de C.V. el cambio de identidad para el canal de programación en multiprogramación “Proyecto 40” por el Canal “ADN 40”, con relación a 70 estaciones de televisión en diversas localidades de los siguientes estados: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima, Durango, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.

Adicionalmente, el Pleno autorizó a Televisora del Valle México, S.A.P.I. de C.V. el cambio de identidad del canal de programación en multiprogramación “Proyecto 40” para en su lugar transmitir el canal “ADN 40” en el canal virtual 40.1, generado por la misma empresa.

Por otro lado se autorizó a Sistemas Satelitales de México S. DE R.L. DE C.V. la adición de 2 satélites y la reubicación de uno de sus satélites ya existentes; se modificaron diversos títulos de concesión para ocupar posiciones orbitales geoestacionarias; se aprobó la transición de cuatro concesiones al régimen de concesión única para uso comercial para prestar servicios públicos de telecomunicaciones y radiodifusión con cobertura nacional; se otorgaron tres concesiones para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para uso público y, como consecuencia, los respectivos títulos de concesión única, y se otorgaron dos concesiones únicas para uso comercial para prestar cualquier servicio de telecomunicaciones y radiodifusión técnicamente factible en diversas localidades de los estados de Guanajuato, Querétaro y Baja California.

El Pleno también acordó otorgar tres concesiones para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada (FM) para uso social comunitaria en diversas localidades de los estados de Michoacán y Oaxaca, así como los respectivos títulos de concesión única para los propios fines comunitarios.

En la misma sesión, se autorizó la modificación a las características técnicas de operación de diez concesiones otorgadas a favor de diversos concesionarios que operan estaciones de radiodifusión sonora en FM.

Finalmente, el Pleno del IFT acordó tener por aceptadas las condiciones impuestas en la Resolución sobre la concentración notificada por AT&T Inc., West Merger Sub, Inc. y Time Warner Inc.

AVANCES EN LAS TRES LICITACIONES DE ESPECTRO QUE REALIZA EL IFT

• Se descalificó a dos participantes ganadores en la licitación No. IFT-4 de frecuencias de radio, por incumplir con el pago de las contraprestaciones a que estaban obligados.
• Se emitió una nueva acta de fallo que declara un nuevo participante ganador en la Licitación IFT-4.
• El IFT determinó procedente la emisión de constancias de participación a cinco interesados en la licitación de 10 MHz en la banda de 440-450 MHz (Licitación No. IFT-5).
• El Instituto notificó las actas de fallo a 13 participantes en la licitación de canales de televisión radiodifundida (Licitación No. IFT-6).

Las tres licitaciones de espectro radioeléctrico que se encuentran en curso en el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) registraron actividad relevante en días recientes: El Pleno del Instituto descalificó a dos participantes de la Licitación No. IFT-4; emitió una nueva acta de fallo a un participante con la postura subsecuente válida más alta para un Lote de FM de esa misma licitación; determinó la emisión de cinco constancias de participación a igual número de interesados en la Licitación No. IFT-5, y notificó las actas de fallo a los 13 participantes ganadores de la Licitación No. IFT-6.

Al respecto, el Pleno determinó la descalificación de Sak Telecom, S.A. de C.V. del Lote 113 (Chignahuapan, Zacatlán y Ahuazotepec, Puebla) y de Mario Óscar Beteta Vallejo del Lote 8 (San José del Cabo, B.C.S), ambos de la Banda de FM, de la Licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 191 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada y de 66 frecuencias en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada, para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora (Licitación No. IFT-4).

Dichas descalificaciones son resultado del incumplimiento del pago de las contraprestaciones a que estaban obligados ambos participantes, además de, en el caso de Sak Telecom, S.A. de C.V., no haber actualizado la garantía de seriedad dentro del plazo establecido en las bases de licitación, luego de haber sido declarados como ganadores tras las descalificaciones previas de otros dos participantes ganadores que incurrieron en causales de descalificación.

En ambos casos, el Instituto, en coordinación con la Tesorería de la Federación, ha procedido a la ejecución de las garantías de seriedad correspondientes, que suman $546,000 pesos.

Asimismo, en atención a lo establecido en las bases de la Licitación No. IFT-4, el Pleno del Instituto determinó la emisión de una nueva acta de fallo en favor de Mario Óscar Beteta Vallejo para el Lote 113, correspondiente a las poblaciones Chignahuapan, Zacatlán y Ahuazotepec, en el estado de Puebla, al ser el participante con la postura subsecuente válida más alta que manifestó interés por continuar en el proceso de licitación.

A partir de su notificación, el participante ganador contará con 30 días hábiles para pagar la contraprestación de $796,000 pesos; si incurre en alguna causal de descalificación, se procederá en consecuencia y a la ejecución de la garantía de seriedad respectiva.

Por otra parte, el Pleno del Instituto determinó la emisión de cinco constancias de participación a igual número de interesados que cumplieron con los requisitos establecidos para tal efecto en las bases de la Licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 10 MHz disponibles en la banda de 440-450 MHz para prestar el servicio de previsión de capacidad a sistemas de radiocomunicación privada (Licitación No. IFT-5).

Los interesados podrán recoger su constancia en las instalaciones del Instituto en la fecha determinada por el IFT, previa entrega de las garantías de seriedad originales que previamente enviaron electrónicamente al Instituto, así como de otra documentación física requerida en términos de las propias bases.

En otros cuatro casos, el Pleno determinó no otorgar la constancia de participación correspondiente por distintos incumplimientos a los requisitos establecidos en las bases de licitación. El próximo 12 de octubre iniciará el procedimiento de presentación de ofertas en el que sólo podrán participar quienes hayan obtenido la constancia de participación.

Finalmente, el 3 de octubre pasado el Instituto notificó a los 13 participantes ganadores de la licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 148 canales de transmisión para la prestación del servicio público de televisión radiodifundida digital (Licitación No. IFT-6). A partir de esa fecha, los ganadores cuentan con hasta 30 días hábiles para cubrir el monto de las contraprestaciones correspondientes que, en conjunto, superan los 1,600 millones de pesos.

Los participantes ganadores también están obligados a presentar al Instituto documentación física que sea acorde con la presentada electrónicamente en el proceso, como requisito para que se puedan entregar los títulos de concesión correspondientes.

Con estos tres procesos de licitación el Instituto promueve decididamente la competencia en los sectores de telecomunicaciones y de radiodifusión y ofrece nuevas alternativitas para los usuarios y las audiencias de estos servicios.

Adicionalmente, en las próximas semanas, el Instituto prevé iniciar un nuevo proceso de licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de hasta 130 MHz en la banda de 2,500 a 2,690 MHz para la prestación de servicios de acceso inalámbrico móvil en todo el país.

Información detallada de los procesos de licitación de espectro radioeléctrico que conduce el Instituto se encuentra disponible en: https://www.ift.org.mx/espectro-radioelectrico/licitaciones.

CON EL FIN DE FORTALECER LA MEJORA REGULATORIA DEL IFT, EL PLENO EMITIÓ LOS LINEAMIENTOS DE CONSULTA PÚBLICA Y ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO

• Con la emisión de los Lineamientos de Consulta Pública y Análisis de Impacto Regulatorio, se fortalecerá la mejora regulatoria a través de la transparencia y la participación ciudadana.
• Se determinan las condiciones de interconexión no convenidas entre Servnet y las empresas de Grupo AT&T, aplicables del 20 de septiembre al 31 de diciembre de 2017.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó y emitió los “Lineamientos de Consulta Pública y Análisis de Impacto Regulatorio del Instituto Federal de Telecomunicaciones”, con los cuales se fortalece la política pública de mejora regulatoria de este órgano constitucional autónomo mediante diversos mecanismos de transparencia y participación ciudadana en el proceso de elaboración o modificación de sus regulaciones.

Al efecto, los Lineamientos contemplan:

a) El establecimiento de tres tipos de consultas públicas susceptibles de desarrollarse por el IFT, organizadas, en cuanto a su objeto, de la siguiente manera:

i) De integración: para recabar información, comentarios, opiniones, aportaciones u otros elementos de análisis sobre algún tema de interés del IFT, por parte de cualquier persona, previo a la emisión o realización de regulaciones o estrategias de política regulatoria dirigidas a los sectores o mercados de telecomunicaciones o radiodifusión; así como en materia de competencia económica en dichos sectores, mercados y mercados relacionados.

ii) De anteproyecto regulatorio y su análisis de impacto: para obtener información, comentarios, opiniones, aportaciones u otros elementos de análisis, por parte de cualquier persona, sobre un anteproyecto regulatorio elaborado por el IFT, incluyendo el análisis de impacto regulatorio que le corresponda, y

iii) De evaluación: para recabar información, comentarios, opiniones, aportaciones u otros elementos de análisis, por parte de cualquier persona, sobre el efecto de las regulaciones emitidas por el Pleno y que se encuentren vigentes, a fin de evaluar su eficacia, eficiencia, impacto y permanencia con relación a las circunstancias por las que fueron creadas.

Asimismo, el IFT define para sus procesos de consulta pública diversos métodos de difusión;  medios y requisitos de participación;  periodos y duración de los procesos;  recepción y  tratamiento de los comentarios que se reciban, y  emisión del informe de consideraciones.

De igual forma establece estrategias de comunicación y promoción de los procesos consultivos, incluyendo la forma y la mecánica que deberá observar este órgano regulador cuando considere exceptuar una propuesta de regulación de dicho proceso.

b) El rediseño y el mejoramiento de sus Análisis de Impacto Regulatorio (AIR), para transparentar y dar a conocer anticipadamente, cuando menos, el objeto de una propuesta de regulación, la problemática que atiende, las alternativas evaluadas, los posibles impactos potenciales que se desprenderán a su entrada en vigor, y los mecanismos para su cumplimiento, aplicación y evaluación.

Esto permitirá a los regulados un mejor entendimiento de las medidas que se plantean y, sobre todo, dar estabilidad, certeza y seguridad respecto a las decisiones regulatorias que se determinen emprender para el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y la radiodifusión.

Estos Lineamientos entrarán en vigor el 1 de enero de 2018, una vez que se publiquen en el Diario Oficial de la Federación, por lo que, durante los próximos meses se dará capacitación a los servidores públicos del IFT para mejorar las consultas públicas y los análisis de impacto regulatorio que integren.

Con lo anterior, el IFT refrenda su compromiso de transparentar su actuar regulatorio cotidiano y da plena apertura a los ciudadanos y empresas para participar en la definición de sus programas e instrumentos normativos, con lo cual se considera que se incrementará sustancialmente la calidad de éstos.

Cabe recordar que a partir de la entrada en vigor de la Reforma Constitucional en materia de telecomunicaciones y competencia económica, y que con la emisión de las Leyes Federales de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y de Competencia Económica, se le otorgó al IFT la facultad de establecer sus propios procesos de mejora regulatoria, estableciéndose que previo a la emisión y modificación de una disposición administrativa de carácter general, así como en cualquier caso que determine el Pleno, el IFT deberá realizar consultas públicas bajo los principios de transparencia y participación ciudadana y, en su caso, realizará y hará público un análisis de impacto regulatorio.

Para la elaboración de los Lineamientos el IFT realizó una revisión de las mejores prácticas en materia de mejora regulatoria, particularmente por lo que hace a los procesos de consulta pública y de evaluación de impacto regulatorio, resaltando los ejercicios empleados en países como Australia y Reino Unido.

Por lo que hace al análisis de impacto regulatorio, se incorporaron elementos constitutivos planteados por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), así como aquellos empleados en otros países cuando una propuesta regulatoria implique nuevos costos de cumplimiento a los regulados.

SE ACUERDAN CONDICIONES DE INTERCONEXIÓN

Por otra parte, se aprobaron las condiciones de interconexión no convenidas entre Servnet México, S.A. de C.V. y las Empresas Grupo AT&T, aplicables del 25 de septiembre al 31 de diciembre de 2017, para la prestación del Servicio de Intercambio Electrónico de Mensajes cortos.

Al respecto, se resolvieron: el conjunto mínimo de términos y condiciones que deberá contener el Convenio de Interconexión para mensajes cortos (SMS) entre Servnet México, S.A. de C.V., y Grupo AT&T, entre ellos, la obligación de las partes de proporcionarse información de los puntos de Interconexión para intercambio de tráfico de SMS, y la tarifa por servicios de terminación de SMS en usuarios fijos para el caso de Servnet México, S.A. de C.V., y  en usuarios móviles para el caso de Grupo AT&T.

Como se recordará, las resoluciones aprobadas por el Pleno sobre los términos y condiciones de interconexión no convenidas tienen por objeto garantizar la competencia en el sector de las telecomunicaciones, al establecer una regulación adecuada, precisa e imparcial de la interconexión.

RESOLUCIÓN DE TEMAS DE CONCESIONES Y SERVICIOS

Asimismo, el Pleno del IFT autorizó la transmisión de las acciones representativas del capital social de una concesionaria para el uso, aprovechamiento y explotación comercial de la frecuencia 91.1 MHz, con distintivo de llamada XHTC-FM en Torreón, Coahuila, en virtud de que la solicitud presentada cumplió con lo establecido en el marco legal aplicable, así como con lo dispuesto en su título de concesión. Además, aprobó la enajenación de acciones de una concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones para prestar el servicio de televisión restringida, con cobertura en Guadalupe Victoria, en el estado de Baja California. 

El Pleno también autorizó prorrogar la vigencia de una concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones para prestar el servicio de conducción de señales vía satélite y, como consecuencia, otorgar un título de concesión única para uso comercial, con cobertura nacional, con el que se podrá prestar cualquier servicio de telecomunicaciones y de radiodifusión que sea técnicamente factible.

EL PLENO DEL IFT SOLICITA AL AEP EN TELECOMUNICACIONES MODIFICAR SU PROPUESTA DE PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE SEPARACIÓN FUNCIONAL

El Pleno de Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) acordó solicitar al Agente Económico Preponderante en el sector de telecomunicaciones (AEP) modificar su propuesta de Plan de Implementación de Separación Funcional, conforme a lo establecido en la resolución sobre la revisión bienal de las medidas que se le impusieron en marzo de 2014.

Como se recordará, el pasado mes de febrero el Pleno del IFT resolvió suprimir, modificar y adicionar las medidas impuestas al AEP, acuerdo en el que se ordenó, entre otras cosas, la separación funcional en la provisión de servicios de telecomunicaciones fijas. Para ello, el AEP deberá constituir una nueva empresa – que proveerá exclusivamente servicios mayoristas relacionados con, al menos, la red de acceso y la infraestructura pasiva y enlaces dedicados locales asociados a dicha red –, así como una división mayorista dentro de Telmex y Telnor que proporcionará el resto de los servicios mayoristas.

De conformidad con dicha resolución, el AEP entregó al IFT su propuesta de plan para la constitución de la nueva persona moral y de la división mayorista. Al evaluar la información y documentación presentada, el IFT consideró que dicha propuesta debe ser modificada a efecto de asegurar la eficacia de la separación funcional y el cumplimiento de los objetivos previstos en la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones.

Dado lo anterior, el AEP tendrá un plazo de 30 días hábiles para presentar su propuesta modificada, contados a partir del día siguiente a aquel en que surta efectos la notificación del acuerdo de mérito, misma que será analizada por el IFT en un plazo igual, a fin de resolver sobre el plan definitivo para implementar la separación funcional.  

Con la separación funcional se busca eliminar barreras identificadas en el sector de telecomunicaciones a través de la prestación efectiva de servicios mayoristas, con el fin de garantizar el acceso de todos los operadores, en condiciones no discriminatorias, a los insumos necesarios para el desarrollo de la sana competencia y la libre concurrencia.

EL IFT PUBLICA EL PRIMER INFORME ANUAL DE DERECHOS, RIESGOS, INTERESES, TENDENCIAS O PATRONES DE CONSUMO DE LOS USUARIOS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

• El Informe compila los proyectos y acciones implementados por el IFT en beneficio de los usuarios, durante los dos últimos años.
• Se presentan los principales hallazgos de las encuestas realizadas a usuarios durante los años 2015 y 2016.
• Permite identificar el comportamiento de la oferta a la que han tenido acce­so los usuarios.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) presenta su primer Informe de Derechos, Riesgos, Intereses, Tendencias o Patrones de Consumo de los Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones, en el que se hace una compilación de las líneas de acción ejecutadas por el IFT en beneficio de los usuarios, los retos que significó la ejecución de las mismas, así como de los proyectos destinados a lograr una efectiva protección de los derechos de los usuarios, durante los años 2015 y 2016.

Dicho informe, que se emite de conformidad con lo establecido en el Estatuto Orgánico del Instituto, enumera año por año las acciones implementadas a favor de los usuarios para proteger sus derechos, y presenta los hallazgos más importantes derivados de las encuestas realizadas a usuarios para detectar sus intereses o patrones de consumo y sus niveles de satisfacción.

Asimismo, engloba los reportes de información comparable sobre planes y tarifas publicados durante 2015 y 2016, con lo que es posible identificar cómo ha sido el comportamiento de la oferta a la que han tenido acce­so los usuarios en cada uno de los servicios de telecomunicaciones.

De igual manera resalta los resultados alcanzados por los proyectos de provisión de información implementados por el IFT como un mecanismo de empoderamiento para los usuarios. Entre ellos destacan: el Comparador de Servicios de Telecomunicaciones (comparador.ift.org.mx), que entró en operación en junio de 2015 y que ha sido reconocido nacional e internacionalmente, el cual reporta hasta diciembre de 2016 más de 250 mil visitas; la plataforma “Me Informo”, de capacitación para usuarios (www.meinformo.ift.org.mx); el Catálogo de Dispositivos Móviles Accesibles (movilesaccesibles.ift.org.mx), así como las diversas campañas de información dirigidas al usuario que han sido emitidas, entre otros.

Por otra parte, el informe describe los proyectos regulatorios que en materia de usuarios ha liderado el Instituto, entre los que destacan la definición de la Carta de Derechos Mínimos de los Usuarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, la emisión de los Lineamientos Generales de Accesibilidad a los Servicios de Telecomunicaciones para Usuarios con Discapacidad y la elaboración del proyecto de modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-184-SCFI-2012.

Asimismo, se hace un sumario del trabajo realizado por el Instituto en materia de atención al usuario a través de mecanismos y medios de orientación como la herramienta “Soy Usuario” (www.soyusuario.ift.org.mx) liberada el día 6 de julio de 2015 para fungir como un medio de preconciliación entre empresa y usuarios, contando siempre éstos últimos con el apoyo y vigilancia tanto del Instituto como de la Pro­curaduría Federal del Consumidor, a fin de que se respeten sus derechos.

Por último, el informe presenta los principales hallazgos de las encuestas realizadas por el Instituto durante los años 2015 y 2016 y da cuenta de los 8 reportes en los que se plasman los hallazgos más importantes respecto a las encuestas realizadas.

El informe está ya disponible para su consulta en el nuevo portal de usuarios https://www.ift.org.mx/portalusuarios, en la sección de “Informes y Reportes”.

EL SENADO DE LA REPÚBLICA NOMBRÓ COMO PRESIDENTE DEL IFT

AL MTRO. GABRIEL CONTRERAS SALDIVAR

• El Presidente fue nombrado con una mayoría de 81 votos del Pleno del Senado
• El Mtro. Gabriel Contreras Saldivar fungirá como presidente del IFT a partir del día de hoy 3 de octubre y hasta el término de su mandato.

Después de revisar el dictamen de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes, Radio Televisión y Cinematografía y de Asuntos Legislativos, el Pleno del Senado de la Republica nombró al Mtro. Gabriel Contreras Saldívar como Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones al contar con 81 votos a favor de un total de 112. El Presidente designado inicia su encargo a partir del día de hoy 3 de octubre del presente año y hasta el 29 de febrero de 2020 en que termina su mandato, conforme a lo establecido en Artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Como se recordará, la Comisión de Radio Televisión y Cinematografía propuso un proceso para dar transparencia a este selección, por medio del cual, el pasado 18 de septiembre, 5 comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones presentaron ante el Senado de la Republica una carta de interés en la posición, un ensayo y un plan de trabajo, luego de lo cual, el 27 de septiembre los comisionados Gabriel Contreras, Adolfo Cuevas, María Elena Estavillo, Mario Fromow y Arturo Robles comparecieron ante las citadas Comisiones Unidas.

Luego de ello, cada una de las comisiones realizó su propio dictamen cuya conclusión común fue que los 5 comisionados eran idóneos para ocupar el cargo de Comisionado Presidente del IFT, por lo que el día de hoy se sometió a discusión y votación el punto de acuerdo respectivo.

Entre las atribuciones del presidente del IFT se encuentran las siguientes: determinar la distribución de los asuntos al interior del Instituto entre las Unidades y Coordinaciones Generales conforme a su competencia, con excepción de la Autoridad Investigadora; promover acciones colectivas de conformidad con la legislación aplicable, previa aprobación del Pleno, y suscribir los títulos de concesión, así como sus prórrogas, conforme a las resoluciones emitidas por el Pleno, entre otras.

EL IFT EMITIÓ EL FALLO EN FAVOR DE 13 PARTICIPANTES GANADORES DE LA LICITACIÓN IFT-6 DE CANALES DE TELEVISIÓN RADIODIFUNDIDA DIGITAL

• De los 13 participantes ganadores, 4 son nuevos participantes en el sector de radiodifusión.
• Se podrá contar con 32 nuevas señales de televisión en 29 zonas de cobertura distintas.
• La notificación electrónica del Acta de Fallo y la emisión de las fechas de entrega de documentación se llevará a cabo los días 2 y 3 de octubre.
• Se previene a los nueve interesados de la licitación No. IFT-5 que presentaron información autenticándola con su FIEL.
• Se otorga una concesión de uso social comunitaria para el servicio de radiodifusión sonora en FM, en diversas  localidades de Oaxaca, incluida Juchitán, localidad afectada por los recientes sismos.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) emitió el fallo en favor de 13 participantes en la licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 148 canales de televisión para la prestación del servicio público de televisión radiodifundida digital (Licitación No. IFT-6), de los cuales cuatro fueron considerados, en su dimensión de Grupos de Interés Económico, como nuevos participantes en el sector de la radiodifusión en México.

Todos los fallos se resolvieron al considerar que los participantes cumplieron con lo establecido en las Bases de Licitación y, por lo tanto, no incurrieron en ninguna de las causales de descalificación contempladas en las mismas.

Luego de finalizar el proceso de presentación de ofertas, realizado entre el 14 y el 17 de agosto, se recibieron ofertas por 32 canales de transmisión ubicados en 29 zonas de cobertura distintas, localizadas en 17 entidades federativas que cubren a cerca de 45 por ciento de la población total del país. El monto total de las posturas más altas aceptadas fue de $1,614.03 millones de pesos.

Lo anterior significa que, de efectuarse el pago de las correspondientes contraprestaciones por parte de todos los participantes ganadores, las audiencias mexicanas podrá contar con 32 nuevas señales de televisión digital para cubrir potencialmente una población de alrededor de 50 millones de habitantes, que dispondrá de nuevas alternativas y mayor pluralidad de contenidos locales y regionales.

En caso de que uno o más de los participantes ganadores incumpla con las condiciones impuestas en las Actas de Fallo, incluido el pago de la contraprestación, el Instituto determinará su descalificación para el lote de que se trate y procederá, en coordinación con la Tesorería de la Federación, a la ejecución de la garantía de seriedad correspondiente.

En la siguiente tabla se muestra el detalle de los 32 canales de transmisión correspondientes a los fallos resueltos por el Pleno: 

La notificación electrónica de las actas de fallo, así como la publicación de las fechas de entrega de la documentación física a que se refieren las bases de licitación, se realizará del 2 al 3 de octubre próximos. A partir de esta notificación, los participantes ganadores contarán con 30 días hábiles para el pago de las contraprestaciones por el otorgamiento de los títulos de concesión respectivos.

En otro asunto, el Instituto realizó prevención a los nueve interesados que se registraron y autenticaron su información a través de su firma electrónica avanzada (FIEL), para participar en la licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 10 MHz de espectro radioeléctrico disponibles en la banda 440-450 MHz para prestar el servicio de Provisión de Capacidad para sistemas de radiocomunicación privada (Licitación No. IFT-5).

Aunque el plazo original para responder dicha prevención estaba previsto que concluyera el 22 de septiembre, los interesados prevenidos tendrán hasta el miércoles 27 de septiembre para atenderla, toda vez que los días 20, 21 y 22 de septiembre fueron determinados como inhábiles por Acuerdos del Pleno del Instituto.

En otras resoluciones, el Pleno autorizó prorrogar la vigencia una concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones que presta el servicio de audio restringido a nivel nacional y, como consecuencia, otorgar un título de concesión única para uso comercial con cobertura nacional con el que podrá prestar cualquier servicio de telecomunicaciones y de radiodifusión que sea técnicamente factible.

Asimismo, resolvió otorgar a Guna Caa Yuni Xhiña, A.C. una concesión de bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada, en las localidades de Juchitán, El Espinal, Asunción Ixtaltepec y Santa Maria Xadani en el Estado de Oaxaca, así como una concesión única, ambas para uso social comunitario.

Cabe recordar que el estado de Oaxaca fue uno de los más afectados por los sismos ocurridos en México los pasados días 7 y 19 de septiembre, por lo que es necesario que dichas localidades cuenten con medios de comunicación que permitan a la ciudadanía no sólo comunicarse en su lengua materna sino también estar debidamente informada y organizada en estos momentos tan difíciles para el país.

Los medios comunitarios cumplen una función social esencial para el ecosistema mediático, robustecen los espacios para el espacio democrático y canalizan las diversas expresiones culturales de la sociedad, fomentan la inclusión y visibilizan a grupos menos favorecidos, entre otros beneficios.

EL IFT EMITIÓ LOS ELEMENTOS Y METODOLOGÍAS DE REPLICABILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA DE LAS OFERTAS MINORISTAS DEL AEP EN TELECOMUNICACIONES

• Se busca crear mejores condiciones de competencia y evitar ventajas exclusivas al AEP.
• Los elementos para el análisis de la Replicabilidad Técnica entrarán en vigor el 1° de noviembre del año en curso.
• Las pruebas de Replicabilidad Económica del mismo AEP se implementarán a partir de 2018.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó emitir los “Elementos a analizar para corroborar la Replicabilidad Técnica de las Ofertas Minoristas del Agente Económico Preponderante (AEP) en el sector de telecomunicaciones”, en seguimiento a la resolución emitida por el propio Pleno el 27 de febrero de 2017, relativa a la evaluación bienal en términos de competencia de las medidas que fueron impuestas al AEP.

La Replicabilidad Técnica es una condición que permite a otros operadores equiparar las características técnicas de las ofertas comerciales del AEP a los usuarios finales, empleando los servicios mayoristas regulados por el IFT; con ello se evita que el AEP adquiera una ventaja exclusiva al impedir el acceso a sus insumos en los mismos términos y condiciones que a sí mismo.

Conforme a la resolución del Pleno, se estableció, de manera enunciativa más no limitativa, que los elementos a analizar para corroborar la Replicabilidad Técnica son: 

• La tecnología, que permite un uso más eficiente de las redes de telecomunicaciones y la prestación de mejores servicios para los usuarios, a menores precios, con mayor calidad y variedad de ofertas;
• La velocidad, que permite a los clientes finales de los operadores disponer de servicios para ejecutar funciones de múltiples aplicaciones que demandan determinadas velocidades, como el video en distintos formatos y calidades, voz IP, audio, y aplicaciones a ejecutarse en tiempo real, entre otras, y
• La capacidad, que permite a los operadores solicitantes configurar sus ofertas minoristas atendiendo a las necesidades específicas de los usuarios finales en términos del consumo de datos, y con ello estar en condiciones de competir efectivamente con la oferta minorista del AEP.

Además de aquellos elementos que resulten necesarios para que los operadores puedan replicar la oferta comercial del AEP orientada a los usuarios finales.

La implementación del análisis de Replicabilidad Técnica entrará en vigor el 1° de noviembre del año en curso. En tal sentido, cuando una nueva oferta comercial minorista del AEP, o la modificación de una ya existente, requiera un nuevo insumo, para garantizar la Replicabilidad Técnica el AEP deberá someter ante el IFT una propuesta de modificación a la oferta de referencia correspondiente para que los operadores solicitantes puedan acceder a ese insumo. Las ofertas de referencia son los instrumentos regulatorios que permiten a los operadores acceder a los insumos mayoristas del AEP en términos no discriminatorios.

Por otro lado, el Pleno del IFT acordó también, emitir las metodologías, términos y condiciones para llevar al cabo las pruebas de Replicabilidad Económica aplicables a los servicios minoristas móviles y fijos del AEP. Dichas pruebas se establecen con la finalidad de que las tarifas al público, lanzadas por el AEP, puedan ser replicadas por otros operadores del sector de telecomunicaciones; es decir, que otros operadores puedan equiparar las ofertas minoristas del AEP haciendo uso de los servicios mayoristas regulados, en combinación con los costos minoristas y de red.

Cabe destacar que el Instituto valoró diversos criterios para el diseño de las pruebas de replicabilidad y determinó aplicar las pruebas de la siguiente forma: 

• Para Servicios Móviles, de manera ex-post con una periodicidad de tres meses;
• Para Telefonía Fija y Enlaces Dedicados, de forma ex-post con una periodicidad de 6 meses, y
• Para Banda Ancha, de forma ex-ante, previa a su comercialización, y ex-post, cada seis meses.

Así mismo, determinó que en caso de que las tarifas del AEP no sean replicables, el AEP contará con treinta días naturales para modificar las tarifas de las ofertas de referencia o las tarifas al usuario final, a fin de garantizar la replicabilidad de sus tarifas.

La metodología, los términos y las condiciones para llevar a cabo las pruebas de Replicabilidad Económica, tanto para servicios móviles como para servicios fijos, entrarán en vigor el 1° de enero de 2018.

Finalmente, en cumplimiento a la ejecutoria de la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, correspondiente al amparo en revisión 329/2016, el Pleno del Instituto emitió Resolución en virtud de la cual, en materia del artículo Vigésimo Transitorio de la LFTR se resolvió desincorporar de la esfera jurídica de Radiomóvil Dipsa lo determinado en el Acuerdo de Tarifas de Interconexión aplicables al año 2015,  referente a que su aplicación sería a partir de la fecha en que el Instituto emitiera la resolución correspondiente y, en consecuencia, en el mismo acto se resolvieron las tarifas para el periodo del 1 de enero al 11 de agosto de 2015, correspondientes a los servicios de terminación fija, móvil y de mensajes cortos (SMS).