Acceso inalámbrico fijo o móvil.
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Licitación para el otorgamiento de concesiones para el uso, aprovechamiento y explotación de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio de acceso inalámbrico fijo o móvil.
Radiolocalización móvil de Personas (Paging)
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Licitación para el otorgamiento de concesiones para el uso, aprovechamiento y explotación de bandas de frecuenicas del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio de radiolocalización movil de personas.
Las 10 de la licitación de dos nuevas cadenas de TV en México
1.- ¿Qué características tendrán las dos nuevas cadenas de televisión que se están licitando?
Cada cadena tendrá la capacidad de cubrir potencialmente al 92% de la población del país. Cada una de ellas consta de hasta 123 Canales de Transmisión, cada uno conformado por un canal de 6 MHz (canales de la banda de UHF numerados entre el 14 y el 51) y una zona de cobertura circular, definida por las coordenadas geográficas de su centro y un radio en kilómetros. Aunque las zonas de cobertura de cada Canal de Transmisión no son necesariamente iguales a las de los concesionarios establecidos, es posible tener una cobertura similar a la que ellos ofrecen actualmente.
2.- Los interesados en la licitación, ¿debieron hacer una propuesta que incluya forzosamente los 123 Canales de Transmisión?
No. Las Bases de Licitación definen el criterio para que una selección particular de Canales de Transmisión hecha por un participante sea considerada como una Cadena Nacional: se debe tener cobertura en al menos 30% de la población de cada una de las entidades federativas.
3.- ¿Las frecuencias que se licitan podrán utilizarse para servicios de televisión analógica?
No. Por mandato constitucional, la licitación es para televisión radiodifundida digital (televisión digital terrestre o TDT), esto es, televisión abierta de libre recepción, pero con calidad digital en imagen y sonido.
4.- ¿Pueden participar empresas extranjeras en la licitación?
Por primera vez en México es legalmente posible que la inversión extranjera en las empresas concesionarias de radiodifusión llegue hasta el 49% de su capital. Sin embargo, aplica una condición de reciprocidad respecto del país de origen de las inversiones.
5.- ¿Pueden participar empresas o grupos que hoy ya ofrecen servicios de televisión radiodifundida en México?
La reforma constitucional en materia de telecomunicaciones establece que no pueden participar concesionarios o grupos relacionados con vínculos de tipo comercial, organizativo, económico o jurídico que, a la fecha de promulgación de la reforma, hubiesen acumulado concesiones para prestar servicios de radiodifusión de 12 MHz de espectro radioeléctrico o más en cualquier zona de cobertura geográfica. El Instituto realizó las valoraciones necesarias para garantizar que quienes desean participar cumplan con esta restricción.
6.- ¿Es posible que una misma empresa obtenga las dos cadenas de televisión como resultado de esta licitación?
Sí. Las bases de licitación prevén que una misma persona o grupo pueda participar por una o por las dos cadenas.
7.- ¿Cuál será el criterio para determinar al ganador o ganadores de la licitación?
Para cada una de sus propuestas, cada interesado debió presentar, entre otros requisitos, una oferta económica y una oferta de cobertura. Los interesados que hayan cumplido debidamente con los requisitos de participación en la licitación obtendrán una constancia de participación. La determinación del ganador o ganadores se basa en la evaluación de una fórmula que pondera las ofertas económica y de cobertura de cada participante, en atención a los principios de funcionamiento eficiente de los mercados y de máxima cobertura nacional de los servicios, a que se refiere la reforma constitucional al hablar de la licitación de las cadenas de televisión radiodifundida. El Apéndice B. “Lineamientos para la Evaluación de las Ofertas” de las Bases de licitación describe a detalle cómo se evaluarán las ofertas económica y de cobertura de los participantes.
Las propuestas serán evaluadas en cuatro fases:
Primera fase. Determinación de validez de las propuestas.
Para que una oferta económica sea válida deberá ser mayor o igual al Valor Mínimo de Referencia determinado por el Instituto (830 millones de pesos 00/100 M.N. por cada cadena) para poder adjudicar la licitación. De igual forma, para que una oferta de cobertura sea válida, deberá cumplir con el criterio de “cadena nacional” a que se refieren las Bases de licitación.
Segunda fase. Evaluación de las propuestas por un sistema de puntos.
Las ofertas económica y de cobertura validadas ingresarán a una fórmula que las pondera, dándole un peso de 60% a la oferta de cobertura y uno de 40% a la económica. La puntuación resultante podrá oscilar entre cero y cien puntos. Las propuestas conjuntas de las dos cadenas se evaluarán en forma desagregada para cada una de las dos cadenas en lo individual.
Tercera fase. Comparación de propuestas.
El puntaje correspondiente a las propuestas conjuntas por las dos cadenas será la suma de las puntuaciones asignadas a cada una de las propuestas individuales. Será elegida como propuesta conjunta finalista aquélla con la mayor puntuación obtenida.
En el caso de propuestas individuales por una sola cadena, las dos con puntuación mayor serán elegidas como propuestas individuales finalistas.
Cuarta fase. Selección de las ofertas ganadoras.
8.- ¿Cuántas empresas solicitaron opinión en materia de competencia económica y cuántas presentaron sus propuestas de cobertura y económica?
El IFT recibió ocho solicitudes de opinión en materia de competencia económica. A todos se les otorgó una opinión favorable, por lo que estaban en posibilidades de entregar sus propuestas de cobertura y económica, y demás requisitos para poder participar. El 20 de noviembre de 2014, el Instituto recibió las propuestas de cobertura y económica de tres postores: 1) Centro de Información Nacional de Estudios Tepeyac, S.A. de C.V. 2) Cadena Tres I, S.A de C.V. y 3) Grupo Radio Centro, S.A.B. de C.V.
9.- ¿Cuáles son las siguientes etapas del proceso?
En las bases de licitación aprobadas por el Pleno del IFT se establecieron fechas específicas para realizar este proceso. Estas son algunas de ellas.
Fecha Actividad A más tardar el 26. Entrega al IFT, en su caso, de la opinión favorable que los interesados hayan obtenido de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.
5 al 9 de marzo. Notificación de Constancias de Participación o en su caso del oficio de no cumplimiento de los requisitos.
5 al 9 de marzo. Liberación de garantías de seriedad a interesados que no obtuvieron constancia de participación y no 5 incurrieron en ninguna causal de descalificación.
11 de marzo. Apertura de sobres con las ofertas de cobertura y económica y cotejo preliminar.
A más tardar el 19 de marzo. El Pleno del Instituto emite fallo.
Dentro de los 10 días naturales siguientes al fallo. Notificación del fallo.
Dentro de los 30 días naturales siguientes a la notificación del fallo. Pago de la (s) contraprestación (es). Pago de derechos o aprovechamientos por la expedición de títulos de concesión de espectro radioeléctrico y concesión única para el caso de consorcios, por el estudio de la documentación relacionada con la constitución de la sociedad mercantil.
Otorgamiento y firma del (los) título (s) de concesión. Dentro de los 15 días hábiles siguientes al cumplimiento de las dos actividades anteriores.
10.- ¿Qué vigencia y características tendrán los títulos de concesión? ¿Cuándo comenzarán a operar?
Los títulos de concesión de espectro radioeléctrico para uso comercial de las cadenas nacionales que se licitan tendrán una vigencia de 20 años, contados a partir de la fecha de su otorgamiento, misma que podrá ser prorrogada en los términos que establece la ley.
Asimismo, se les otorgará una concesión única, que les permitirá prestar todo tipo de servicios de telecomunicaciones y radiodifusión que sean técnicamente factibles.
Los concesionarios deben prestar el servicio público de televisión radiodifundida digital de acuerdo con plazos máximos establecidos a partir del día siguiente al otorgamiento del título de concesión.
Plazo: 3 años.
Nivel de cumplimiento: En la totalidad de las localidades obligatorias a servir de las zonas de cobertura en las que queda comprendida al menos el 30% de la población de todas las entidades federativas del país.
Plazo: 5 años.
Nivel de cumplimiento: Todas las localidades obligatorias a servir relativas a la totalidad de las zonas de cobertura que componen la cadena nacional
Si requieres más información sobre esta licitación, consulta “IFT-1 Licitación de dos cadenas de televisión radiodifundida digital”, que está disponible en:
El Pleno del IFT aprueba la Convocatoria y las Bases para la Licitación de dos posiciones orbitales geoestacionarias (Comunicado 30/2014)
El Pleno del IFT aprueba la Convocatoria y las Bases para la Licitación de dos posiciones orbitales geoestacionarias
- Será la primera asignación de posiciones orbitales desde 2005 en el país
- Los interesados en participar en esta licitación deberán obtener opinión favorable del Instituto en materia de competencia económica
- Acuerda someter a consulta pública el proyecto para adecuar la Política para la Transición a la Televisión Digital Terrestre entre el 18 de julio y el 8 de agosto
- Emite las Disposiciones Regulatorias a las que se sujetarán los procedimientos que resuelva el Instituto en materia de competencia económica, derivadas de la Ley Federal de Competencia Económica
- Aprueba que el Comisionado Presidente turne los asuntos de competencia económica que correspondan, a los demás integrantes del Pleno, de manera rotatoria, para fungir como Comisionados Ponentes
En sesión extraordinaria, celebrada el día de ayer, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó la Convocatoria y las Bases de la Licitación Pública para otorgar concesiones para ocupar las posiciones orbitales geoestacionarias 113 ° Oeste y 116.8° Oeste y explotar las bandas de frecuencias asociadas C y Ku extendidas, así como los derechos de emisión y recepción de señales para la provisión de capacidad satelital para el servicio fijo por satélite.
Las posiciones orbitales a licitar tienen cobertura en el territorio nacional, son de uso comercial para la prestación de servicios de comunicación vía satélite, como enlaces dedicados de datos, televisión directa al hogar (DTH por sus siglas en inglés) y enlaces entre corporativos.
Los interesados en participar en esta licitación deberán obtener opinión favorable del IFT en materia de competencia económica, la cual deberá presentarse de conformidad con el instructivo correspondiente, el cual también fue aprobado ayer por el Pleno.
Las Bases, Apéndices y Anexos, así como el instructivo estarán disponibles para su consulta y descarga gratuita en la página de internet del IFT a partir del 18 de julio del presente año.
Con este proceso licitatorio, el IFT promueve la participación de más competidores en el mercado satelital, lo que redundará en mayores inversiones, desarrollo tecnológico y mejores condiciones en calidad y precio en la prestación de los servicios.
Por otra parte, con el fin de adecuar las disposiciones administrativas respecto de la transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT), para que sean consistentes con lo dispuesto en el artículo Décimo Noveno transitorio del Decreto por el que se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, publicado el 14 de julio del presente año en el Diario Oficial de la Federación, el Pleno del IFT resolvió someter a consulta pública el proyecto titulado “Política para la Transición a la Televisión Digital Terrestre”, elaborado por la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión.
Este ejercicio permitirá conocer los comentarios, propuestas y opiniones de los interesados y de la sociedad en general sobre el contenido del proyecto de Política, los cuales serán valorados por el Instituto y, en su caso, incorporados al documento para fortalecerlo. El Instituto publicará en su página de internet un documento que atienda de manera general los comentarios, opiniones y propuestas recibidas dentro del periodo en que se lleve a cabo la consulta, especificando cuáles de ellos resultaron en adecuaciones al proyecto de Política que en su momento se someta a consideración del Pleno.
La consulta pública se llevará a cabo en el periodo comprendido entre el 18 de julio y el 8 de agosto de 2014 y estarán a disposición de los interesados tanto el proyecto de Política como un formato para la presentación de sus aportaciones, las cuales serán recibidas por escrito, a través de la página electrónica del IFT en cualquier momento durante el periodo de consulta, o bien en la Oficialía de
Partes del Instituto este 18 de julio, así como el periodo que comprende del 4 al 8 de agosto del presente año.
Una vez cerrada la consulta pública, la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión, dentro de los 10 días hábiles siguientes, someterá a consideración del Pleno el proyecto que considere el resultado de este proceso, a efecto de que sea aprobada y publicada la “Política para la Transición a la Televisión Digital Terrestre” en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
Asimismo, en materia de radiodifusión, en estricto acato a la ejecutoria número R.A. 21/2014, derivada del juicio de amparo 44/2014 promovido por Luis Carlos Mendiola Codina, el Pleno del IFT dejó insubsistente la resolución que aprobó en su I Sesión Extraordinaria, celebrada el 8 de noviembre de 2013, así como las consecuencias que de ella derivan.
Por otra parte, ante la entrada en vigor de la nueva Ley Federal de Competencia Económica el pasado 7 de julio, queda sin efecto el Reglamento derivado de la norma anterior que ha sido abrogada y, en uso de las facultades que le confiere el artículo 28 de la Constitución y el artículo 12 de dicha Ley, el Pleno del IFT acordó emitir las Disposiciones Regulatorias a las que se sujetarán los procedimientos que resuelva este órgano regulador en materia de competencia económica.
Con dichas Disposiciones, el IFT ofrece certeza jurídica a los agentes económicos regulados debido a que se hace necesario este instrumento legal para lograr una efectiva aplicación de los procedimientos previstos en la Ley Federal de Competencia y que este órgano regulador cumpla eficazmente con su función de autoridad en materia de competencia económica en los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones.
La Ley Federal de Competencia, si bien prevé la realización de una consulta pública para la expedición de dichas Disposiciones, también contempla la posibilidad de exentarse de la misma cuando se trate de situaciones que así lo ameriten. Por ello, resulta necesario emitir las Disposiciones Regulatorias, a fin de contar con la herramienta legal para cumplir eficazmente con su función de autoridad en materia de competencia económica en los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones y ejercer las facultades incrementales no previstas en la ley abrogada.
Además, ante su compromiso con la transparencia y la participación ciudadana, el Instituto realizará a la brevedad una consulta pública sobre las Disposiciones Regulatorias en materia de competencia económica, a fin de recibir las opiniones y comentarios de los interesados que le permitan robustecer el documento y emitir uno nuevo en un lapso no mayor a seis meses a partir de la entrada en vigor de la Ley Federal de Competencia Económica, plazo que se cumplirá el próximo 7 de enero de 2015.
El Pleno también aprobó que el Comisionado Presidente, en ejercicio de sus atribuciones, turne los asuntos en materia de competencia económica en los supuestos que así corresponde a los demás
Comisionados, respecto de los cuales fungirán como Comisionados Ponentes, de manera rotatoria, en cumplimiento a los artículos 83 fracción VI y 106 fracción IV de la Ley Federal de Competencia Económica. El orden estricto de turno corresponderá, como lo marca la Ley, al de la designación del encargo de los Comisionados y que debe entenderse conforme al periodo de su nombramiento, por lo que se hará de la siguiente forma: Luis Fernando Borjón Figueroa, seguido por Ernesto Estrada González, Adriana Sofía Labardini Inzunza, María Elena Estavillo Flores, Mario Germán Fromow Rangel y Adolfo Cuevas Teja, iniciando de nueva cuenta y de igual forma, una vez terminado cada ciclo.
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