Entrevista a la Directora General de Análisis de Medios y Contenidos Audiovisuales, Silvia Pérez Chavarría, en Ser es humano de UAM Radio. Tema: Datos de la ENCCA en cuanto al segmento de personas mayores.
LAURA MARTÍNEZ, CONDUCTORA: Y como bien lo mencionas, Oscar, conversamos previamente con Silvia Pérez Chavarría, ella es Directora General de Análisis de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT y, pues nos pusimos en contacto con el IFT para que nos hablasen de una investigación súper interesante que habla sobre el consumo de contenidos audiovisuales en los adultos mayores.
Y nosotros le preguntamos a la Directora General de Análisis de Medios y Contenidos Audiovisuales cuáles son los objetivos de este estudio. Por supuesto, cuando estamos hablando de adultos mayores, ¿a quiénes nos estamos refiriendo y quiénes son actualmente? Porque, como mencionas, pues sí cambian las costumbres, los hábitos, la música, lo que les gusta ver y lo que no. Y esto fue lo que nos comentó.
SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA, DIRECTORA GENERAL DE ANÁLISIS DE MEDIOS Y CONTENIDOS AUDIOVISUALES DEL IFT: Antes que nada, aclarar que, realizamos anualmente una Encuesta Nacional de Consumo de Contenidos Audiovisuales en la que abarcamos diferentes grupos, los gustos, las preferencias y los medios por los que las personas de 7 años o más ven y escuchan su contenido preferido.
Entonces, año con año esta encuesta se levanta a nivel nacional, también tenemos información a nivel rural, una sección específica de niños y adolescentes, sin embargo, pues con la información que se levanta podemos ver, digamos, hacer foco en los diferentes sectores de la población.
Y bueno, respecto de quiénes son los adultos mayores, pues de acuerdo o como se sabe con la Ley de Derechos de las Personas Adultas Mayores, se define o se reconoce al adulto mayor como a las personas que cuentan con 60 años y más. Y, pues estas personas son las que, bueno, con 60 años y más, sabemos que muchos nacieron en la década de los 60, 40, 50, 60 y, pues vivieron su juventud en los años 80, que fue una época de diversificación en los medios audiovisuales en el país.
Estas generaciones han sido testigos del cambio del televisor en blanco y negro al televisor a color y, pues muy probablemente fueron los primeros en utilizar los famosos Walkman con cassette, los radios portátiles, y fueron también los primeros en usar las Tecnologías de la Información, como las computadoras personales, entre otros medios digitales.
Es importante destacar que hoy por hoy las personas de 60 años y más representan el 12% de la población en México, de ellos, más del 50% son mujeres y aproximadamente 36% son hombres.
También es importante destacar que en la Encuesta Nacional de Contenidos Audiovisuales resaltamos un apartado respecto de las diferentes capacidades que manifiestan y, pues sabemos que el 35% de los adultos mayores reportaron tener alguna discapacidad, siendo la primera razón para la discapacidad la falta de movilidad y en segundo lugar la visión.
LAURA MARTÍNEZ: También le preguntamos a la directora si nos podría mencionar sobre cuál es la situación en nuestro país, hablando de la diversidad de contenidos dirigidos al adulto mayor, ¿qué horarios suelen consumir, si son en la mañana, en la noche? ¿qué consumen en cuanto a qué tipo de formatos de programas? Y esto fue lo que nos comentó.
SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: Bueno, en cuanto a los horarios, lo que sí podemos decir es que son los que mayoritariamente consumen todo el día, la televisión principalmente. El horario de mayor audiencia en el adulto mayor es nocturno, después la tarde y por la mañana, pero los porcentajes son un poquito más altos que la media nacional.
Ahora, respecto de la oferta, podemos decir que no hay mucha oferta específicamente para este grupo de la población. Donde más podemos encontrar es en los medios públicos, Canal 11 tiene ciertas barras y programación que dedican a las personas de 60 y más. La televisión de paga también tiene una oferta variada, pero no se abarca específicamente este rango de edad.
Lo que sí hemos visto es que, tanto en televisión abierta, de paga y radio, es el género que más consumen son las noticias, por encima de la media nacional. Entonces vemos que el adulto mayor quiere estar informado, quiere saber qué es lo que pasa a nivel nacional, a nivel internacional y desde luego a nivel local.
Por ejemplo, en la radio, si bien en primer lugar están los programas musicales, en el segundo lugar están las noticias. Vemos que también hay otros géneros que consumen, si bien, no es ni el primero, ni el segundo lugar de su preferencia, el consumo de programación de tipo cultural, científico, documental, el porcentaje de consumo es mayor en adultos de 60 y más frente a la media nacional.
LAURA MARTÍNEZ: También preguntamos sobre cuáles son en cuanto a los hábitos de consumo de las personas adultas mayores en otros medios. Por ejemplo, sabemos que la radio siempre está asociada a las personas adultas mayores. Por supuesto, también se tiene conocimiento de que hay preferencias hasta en las bandas entre AM, FM, en cuanto a los programas y la música que se destina a este sector de la población. Y esto fue lo que nos comentó sobre ¿cuál es la oferta programática que existe para las personas adultas mayores en nuestro país?
SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: Sí, sí, sí, hay estaciones que sí dedican programación específicamente para el adulto de 60 y más, y es mucho más variada, y si encuentran más oferta, por ejemplo, que en la televisión de paga. Hicimos un estudio en 2022 y contábamos con programas como el Fonógrafo que traen contenidos musicales que la gente busca, que recuerda y que no tienen nada que ver con la música de hoy.
Entonces, sí hay algunos espacios que ofertan esos contenidos, pensando justamente en los gustos y las preferencias de las personas mayores de 60 años. Hoy por hoy sabemos que, si bien el consumo de radio ha disminuido un poco, sí sabemos que el adulto en general busca estos contenidos, pero en la radio, en AM, aun cuando el AM porcentaje de consumo es menor frente a FM, en el adulto mayor el porcentaje de consumo vs al consumo nacional es mayor en AM, que es el espacio donde pueden encontrar algunos contenidos dirigidos especialmente para ellos.
LAURA MARTÍNEZ: Una de las cosas muy interesantes que ha ocurrido en el mundo y, por supuesto, en nuestro país, es el tema de la apropiación de la tecnología y el sector de las personas adultas mayores, pues no es la excepción, aunque tengan un sesgo o tal vez una curva de aprendizaje más importante en cuanto a la alfabetización digital, sabemos que las personas adultas mayores: primero tienen el interés y desean apropiarse de estas tecnologías de la información y de la comunicación.
Porque también existe un gran contenido que las personas adultas mayores disfrutan. En este sentido, le preguntamos a Silvia Pérez Chavarría, Directora General de Análisis de Medios y Contenidos Audiovisuales, ¿cómo es el consumo de contenidos en internet en nuestro país? Y esto fue lo que nos comentó la Directora General de Análisis de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT.
SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: Para hablar del consumo, me gustaría poner un poquito en contexto el uso de internet. Entonces, se declara que el 41% de este grupo de la sociedad hace uso de internet y ese porcentaje es sumamente, bueno, es más bajo que el promedio nacional, el promedio nacional estamos hablando de 78% versus a este 41 que comento. Sin embargo, pues, no es que estemos en cero, casi la mitad de esa población es la que utiliza internet y redes sociales.
Ellos y ellas utilizan, por ejemplo, las redes sociales como primera razón para estar en contacto con amigos y familiares y, en segundo lugar, para estar informados también en temas de su interés.
La plataforma a la que menos acceden o hacen uso es TikTok, porque sabemos que es una plataforma de mayor interés para los más jóvenes, sin embargo, no quiere decir que no la consumen. Por ejemplo, hay un 12% de la población que está consumiendo TikTok.
En cuanto a las redes sociales más utilizadas, sabemos que el 81% de las personas de 60 y más consumen WhatsApp, el 56% Facebook, YouTube 43%, que está por encima del promedio nacional que es un 39%.
Facebook es un poquito menos y TikTok, como te comentaba, un 12%. La gente de este grupo también sabemos que, dos de cada 10 ven o consumen contenidos por internet, es decir, 32 puntos porcentuales por debajo del promedio nacional, 22, de 60 y más versus el 54% que es el promedio nacional. Y el tiempo que ocupan es de 2.6 horas al día.
Ven contenidos también en YouTube como la principal plataforma, la utilizan el 66% y, en segundo lugar, utilizan plataformas de video como Netflix. Respecto a los contenidos que buscan por internet, son las películas, las noticias, las series y los tutoriales, pero también destaco que buscan documentales y programas culturales.
Las películas ocupan el 52% de sus preferencias, en segundo lugar, lo ocupan las noticias, 35%, las series 21% y los tutoriales de cocina, de salud, de belleza, 20 por ciento. En cuanto a los dispositivos para el consumo de contenidos por internet, también ocupan dos medios, el teléfono celular con un 52% y la televisión, el Smart TV, con un 50%. Sí están entrando a la era digital, pero sí tienen una cierta diferencia respecto a la media nacional.
Y, es ahí donde el Instituto, este tipo de datos o este tipo de estudios es pertinente justo para saber en dónde es que hay que enfocar las baterías, la energía, para lograr que haya una accesibilidad y que tengan acceso todas las personas de este país.
Es un trabajo que se hace poco a poco, y también para ellos, se realizan muchos talleres de alfabetización digital, no solamente para saber cómo a quienes señalan que no saben utilizar, por ejemplo, los dispositivos, pues hay talleres para que aprendan a utilizar sus dispositivos, pero también hay talleres para poder navegar con seguridad, proteger sus datos, no acceder a incluso a sitios que puedan realizar toda la serie de actos ilícitos que sabemos que suceden en internet.
Pero el Instituto, por ejemplo, en septiembre va a realizar precisamente cursos, es cuestión simplemente de ingresar a la página www.ift.org.mx, en la sección de usuarios y audiencias, allí podrán encontrar toda la información sobre los cursos y las capacitaciones que constantemente se están dando, justo para ir poco a poco cerrando esa brecha.
LAURA MARTÍNEZ: También le preguntamos a la Directora General de Análisis de Medios y Contenidos Audiovisuales, Silvia Pérez Chavarría, sobre los talleres y la oferta de educación en cuanto a los medios digitales, esta alfabetización digital, ya que es muy importante cerrar las brechas generacionales en cuanto a la tecnología y, pues también si la audiencia está interesada, ¿cómo nos podemos acercar? Y esto fue lo que nos comentó.
SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: El IFT realiza a lo largo del año todos estos talleres, están dirigidos a diferentes grupos etarios, pero constantemente hay para personas de 60 y más y los pueden encontrar, el detalle de la información, lo pueden encontrar en nuestra página que es www.ift.org.mx y al ingresar verán un botón, un espacio que se denomina "Usuarios y Audiencias" y allí ustedes seleccionan el botón de usuarios y se despliega la información de los cursos y los talleres, obviamente con esa etiqueta, los cursos y los talleres para que sepan en qué lugar y en qué horario pueden cursar estos talleres.
LAURA MARTÍNEZ: Agradecemos que nos haya dado unos minutos de su tiempo la Directora General de Análisis de Medios y Contenidos Audiovisuales, Silvia Pérez Chavarría. También, pues le comentamos si deseaba dejar un último comentario a la audiencia de UAM Radio y esto fue lo que nos comentó.
SILVIA PÉREZ CHAVARRÍA: Pues decirles que es muy interesante todo este tipo de estudios, y ahora sí que, en nombre de todo, de todo el IFT, y particularmente del equipo que realiza estos estudios, investigaciones, los invito a que se acerquen, a que conozcan, a que usen la información, porque es una información pública que nos refleja como sociedad, es un espejo de lo que somos, lo que hacemos, lo que consumimos y es una oportunidad además para todos los que estamos, digamos, somos responsables de promover, de distinguir la tecnología, los derechos, etcétera. Conocer justo a partir de la voz de quienes nos revelan sus gustos y preferencias dónde tenemos que trabajar con especial atención.
Entonces, los invito ingresen a la página, tenemos también, somosaudiencias.ift.org.mx donde se publican todos los estudios que hemos realizado desde 2015 a la fecha.
LAURA MARTÍNEZ: Agradecemos a Silvia Pérez Chavarría por este espacio de entrevista. Ella es Directora General de Análisis de Medios y Contenidos Audiovisuales. Por supuesto, invitamos a la audiencia de UAM Radio, por si les interesó esta investigación y otros estudios, así como encuestas que realiza el IFT, pueden ir a sus redes sociales, los van a encontrar como ift.org.mx, en su página, allí están todas las investigaciones, información, entre otras cosas más y podrán encontrar estas sobre contenidos audiovisuales que consumen las personas adultas mayores. Nosotros nos vamos con más información, por supuesto, nos vamos también con música.
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Celebración del 60 aniversario del Centro de Estudios Económicos del Colegio de México
Tema o Asunto a Tratar
“COFECE e IFT. Pasado, presente y futuro”.
Breve descripción de la actividad
Participar en la mesa “COFECE e IFT. Pasado, presente y futuro”.
Javier Nuñez Melgoza, Profesor en UNAM y Director en Ockham Economic Consulting.
José Eduardo Mendoza Contreras, Comisionado COFECE.
Ana María Reséndiz Mora, Comisionada COFECE.
Jesús Ignacio Navarro Zermeño, Director del IQOM Inteligencia Comercial.
Alejandro I. Castañeda Sabido, Profesor-Investigador, El Colegio de México.
Eduardo Martínez Chombo, Banco de México.
Sóstenes Díaz González, Comisionado IFT.
El IFT cumple 11 años de trabajar en beneficio de las personas usuarias, las audiencias y de México. (Comunicado 84/2024) 10 de septiembre
Ciudad de México, a 10 de septiembre de 2024.
EL IFT CUMPLE 11 AÑOS DE TRABAJAR EN BENEFICIO DE
LAS PERSONAS USUARIAS, LAS AUDIENCIAS Y DE MÉXICO
- La autonomía constitucional con la que se creó el IFT ha permitido a este órgano regulador tomar decisiones basadas únicamente bajo criterios técnicos y legales, actuando así conforme lo establece su mandato constitucional, con rigor y en estricto apego al marco legal.
- Derivado de acciones regulatorias que promueven la competencia y una mayor cobertura de los servicios, hoy las personas tienen más opciones para elegir, a mejores precios y con mayor calidad.
- Actualmente existen 27.7 millones de hogares con acceso a internet en el país (71.7% del total), cifra que contrasta con los 9.6 millones de hogares que disponían de este servicio en 2013.
- En el segmento de banda ancha móvil se cuadruplicó el número de líneas de internet (359.7%), al pasar de 27.4 millones en 2013 a 126.1 millones de líneas. En 2023 se alcanzaron 96 líneas por cada 100 habitantes, en 2013 había solo 23 líneas por cada 100 habitantes, lo que representa un aumento de 317.4%.
- Se eliminó el cobro de la Larga Distancia Nacional, se implementó la portabilidad numérica en 24 horas, se realizó la transición a la Televisión Digital Terrestre, se realizaron licitaciones para estaciones de TV y radio comerciales, se crearon 21 herramientas para las personas usuarias y se han dado más de 265 cursos de alfabetización digital, entre otras acciones.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) cumple 11 años de trabajo que arrojan resultados positivos y beneficios directos a las y los mexicanos. Los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión se han transformado en favor del desarrollo del país y de las personas usuarias, quienes ahora cuentan con una mayor oferta se servicios para elegir, a precios más bajos y de mejor calidad, producto de la labor de este órgano regulador.
El IFT tiene en el centro de sus acciones y de sus decisiones regulatorias a las personas usuarias, pero también a las que aún no adoptan las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), con el fin de que aprovechen los beneficios de la conectividad. Por ello, la labor del IFT tiene especial énfasis en contribuir al cierre de las brechas digitales, debido a que la inclusión digital implica crecimiento, mayores oportunidades y mejor calidad de vida para las personas.
La autonomía constitucional con la que se creó el IFT ha permitido a este órgano regulador tomar decisiones basadas únicamente bajo criterios técnicos y legales, actuando así conforme lo establece su mandato constitucional, con rigor y en estricto apego al marco legal.
De esta manera, el IFT promueve una mayor competencia en los sectores de las telecomunicaciones y radiodifusión y refrenda su compromiso social todos los días a través de sus acciones para que más personas tengan acceso a las telecomunicaciones y la radiodifusión en mejores condiciones.
Beneficios y ahorros
- Derivado de la labor regulatoria del Instituto, las personas usuarias de los servicios de telecomunicaciones en México se ahorraron 805 mil millones de pesos, en un periodo de 10 años, cantidad que dejaron de pagar debido a la reducción de los precios de la telefonía e internet. De junio de 2013 a julio de 2024, los precios de comunicaciones en su conjunto cayeron 33.1%, mientras que la inflación fue de 66.7%.
- De acuerdo con lo anterior, por cada peso que se le asigna al IFT para realizar sus funciones, este órgano autónomo regresa 44 pesos en beneficios a las personas usuarias.
- El presupuesto del IFT ha disminuido en términos reales más del 40%, en relación con el presupuesto aprobado en 2014. Mientras que el presupuesto asignado al IFT de 2014 a 2023 ha sido por 17 mil 752 millones de pesos, el Instituto ha contribuido en ingresos para la Hacienda Pública con 204 mil 780 millones de pesos, monto recaudado por las contraprestaciones, derechos y trámites, desde el 2014 hasta junio del 2024.
- Tan solo en el primer semestre de 2024, el IFT recaudó para la Tesorería de la Federación (TESOFE) la cantidad de 17 mil 332 millones de pesos, cifra que representa el 97.6% del total del presupuesto que se le ha asignado al Instituto para su operación de 2014 a 2023.
- El PIB de Telecomunicaciones y Radiodifusión ha aumentado 113.3% de 2013 al primer trimestre de 2024, alcanzando los 404 mil millones de pesos en el último periodo.
Más y mejores servicios
- Actualmente, 97 millones de personas de 6 años y más usan internet en México, mientras que en 2013 solo el 45% de la población usaba este servicio, para 2023 el porcentaje aumentó al 81.2% lo que equivale a 51 millones de personas que hace once años no contaban con este servicio, y hoy sí lo tienen.
- Actualmente existen 27.7 millones de hogares con acceso a internet en el país (71.7% del total), cifra que contrasta con los 9.6 millones de hogares que disponían de este servicio en 2013.
- Se eliminó el cobro de la Larga Distancia Nacional, se implementó la portabilidad numérica en 24 horas y se puso en marcha la marcación a 10 dígitos de todos los números telefónicos en el país, entre muchas otras acciones.
Banda ancha móvil
- En el segmento de banda ancha móvil se cuadruplicó el número de líneas de internet, al pasar de 27.4 millones en 2013 a 126.1 millones de líneas. En 2023, 96 de cada 100 habitantes contaban con este servicio en su celular, mientras que en 2013 lo tenían solo 23 de cada 100 habitantes.
- En telefonía móvil el crecimiento en líneas es de 38.9%, al pasar de 104 millones a 144.5 millones de líneas entre 2013 y 2023. Además, los precios de telefonía móvil se redujeron 49.3% a julio de 2024.
- Entre el segundo trimestre de 2013 y el cuarto trimestre de 2023, la participación de mercado del Agente Económico Preponderante en el sector de Telecomunicaciones disminuyó 18 puntos en el mercado de banda ancha móvil.
Banda ancha fija
- Los hogares en México cuentan con un servicio de internet de mejor calidad. En 2013 solamente el 8% de los accesos del servicio fijo de internet contaban con velocidades superiores a 10 Mbps, a diciembre de 2023, el 96% los accesos de internet fijo contaban con velocidades de entre 10 y 100 Mbps y mayores a 100 Mbps.
- El 67% de los accesos de banda ancha fija son a través de fibra óptica, al cierre de 2023, mientras que en 2013 eran solo 5.5%.
- Entre el segundo trimestre de 2013 y el cuarto trimestre de 2023, la participación de mercado del Agente Económico Preponderante en el sector de Telecomunicaciones disminuyó 34 puntos porcentuales en el mercado de banda ancha fija.
Radiodifusión
- México fue el primer país de América Latina en migrar a la Televisión Digital Terrestre (TDT), y gracias al apagón analógico y la multiprogramación hoy se transmiten 1,335 canales de programación televisiva, esto es 551 canales más que en 2013, lo que se traduce en más opciones para las audiencias. El IFT realizó 2 licitaciones para ofrecer servicios de televisión abierta, lo cual dio lugar a nueva cadena de TV abierta nacional con 123 canales y a 32 nuevos canales de TV abierta regionales.
- A través de una licitación de frecuencias de radio, se asignaron 244 nuevas estaciones de radio de uso comercial en el país: 201 en FM y 43 en AM.
Más concesiones para más servicios
- En el balance histórico a julio de 2024, el IFT ha otorgado un total de 3 mil 603 concesiones, de las cuales mil 841 son concesiones de telecomunicaciones: comerciales (1,653), social (21), de uso social indígena (4) y públicas (163); mientras que en radiodifusión se otorgaron mil 762 concesiones de bandas de frecuencias, de las cuales 277 son para uso comercial; 456 social; 175 comunitarias; 31 indígenas; 1 afromexicana y 822 públicas.
Personas usuarias
- En 11 años el Instituto ha implementado 21 herramientas con más de 45 millones de consultaspara que las personas usuarias hagan uso de los servicios de telecomunicaciones con mayor eficiencia, más informadas y para hacer valer sus derechos, destacan: Soy Usuario, Mapas de Cobertura Móvil; Simulador de Consumo de Datos Móviles, Comparador de Servicios Métricas de Satisfacción de Servicios de Telecomunicaciones, Mapa de Quejas y el Micrositio de Ciberseguridad.
- Además, el Instituto ha realizado más de 265 cursos, charlas, talleres y acciones de capacitación a personas usuarias de servicios de telecomunicaciones, incluyendo, niñas, niños, adolescentes, adultos mayores y personas con alguna discapacidad, con ello ha beneficiado a más de 37 mil 122 personas.
- Desde 2022, el IFT desarrolla el Programa de Alfabetización Digital (PAD) ahora IFT te Enseña que busca proveer de habilidades digitales de inclusión al entorno digital a través de capacitaciones y sensibilización a las personas usuarias respecto a sus derechos, los beneficios de la utilización de los servicios, equipos de telecomunicaciones y uso de las TIC.
- Para fomentar los derechos de las poblaciones y comunidades indígenas, el IFT ha impulsado acciones que fomentan el acceso a los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, como el Programa de Promoción y Fomento de la Radiodifusión Comunitaria e Indígena (Pro-Radio), para brindar información y acompañamiento a las comunidades indígenas y asociaciones civiles para obtener una concesión de radio o telecomunicaciones.
- Se han dado talleres de traducción, actualmente hay más de 700 materiales traducidos a 50 lenguas indígenas para promover el acceso a los servicios de telecomunicaciones. Además, se han realizado 10 talleres con Universidades Interculturales de San Luis Potosí, Hidalgo, Baja California, Chiapas, Tabasco, Quintana Roo, Michoacán, Puebla, Estado de México y Colima.
- Para las personas con discapacidad, el IFT ha implementado acciones que promueven su inclusión y el ejercicio de sus derechos a través de: los Lineamientos Generales de Accesibilidad a Servicios de Telecomunicaciones para los Usuarios con Discapacidad para garantizar la protección de los derechos de los usuarios con discapacidad; los Lineamientos Generales de Accesibilidad al Servicio de Televisión Radiodifundida; los informes en materia de accesibilidad a servicios de telecomunicaciones para personas con discapacidad; las instalaciones y portal web accesible; así como la Capacitación a personas con discapacidad para el uso de tecnologías de asistencia.
Gobierno electrónico
- Destacan, la creación de la Ventanilla Electrónica para la realización de trámites y servicios, disponible las 24 horas del día durante los 365 días del año. Actualmente, cuenta con 166 trámites y servicios habilitados, (254 si se consideran sus distintas modalidades), que representan el 99% de las solicitudes que se presentan al año.
- También el Instituto puso en marcha el Sistema de avisos informativos automatizados a los operadores de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión sobre el inicio de su respectivo periodo legal para solicitar las prórrogas de vigencia de sus títulos de concesión.
- El Pleno del Instituto, aprobó la Simplificación para los servicios de radio y TV para disminuir la carga administrativa de la entrega de información programática y económica que los concesionarios de radiodifusión sonora y los concesionarios de televisión radiodifundida deben presentar al Instituto, con esta medida, se elimina y actualizan las obligaciones regulatorias que datan de hace poco más de 26 años, entre las cuales se identificaron algunas que no resultan acordes con el contexto actual del sector, ni son de utilidad para las actividades de supervisión del Instituto. De acuerdo con estimaciones del costo de dicho trámite realizadas desde el año 2016, esta simplificación regulatoria impactará en beneficios económicos para todo tipo de concesionarios de la radio y la televisión de alrededor de 79 millones de pesos anuales.
Desde su creación en 2013, el IFT ha obtenido 65 importantes reconocimientos nacionales e internacionales por su labor en favor de las personas usuarias y de las audiencias, así como por las acciones de gobierno electrónico, sustentabilidad, transparencia, inclusión y de colaboración regulatoria, mismos que destacan la labor de este órgano regulador como una institución de vanguardia e innovadora.
El IFT como parte del Estado Mexicano continuará trabajando en favor de la transformación digital que lleve al país a un futuro conectado, más competitivo y con bienestar social. En este onceavo aniversario, el Instituto Federal de Telecomunicaciones refrenda este compromiso y continuará trabajando en favor de las y los usuarios de telecomunicaciones, así como de las audiencias de radio y televisión bajo los principios de competencia, inclusión y pluralidad.
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Entrevista al Director de Comportamiento del Usuario, Luis Rocha Cruz, en Tiempo de Negocios de El Heraldo TV Tema: Reporte de Evolución en la contratación del servicio de Telefonía móvil Oferta-Demanda una Visión Comparativa 2016 vs 2023.
DARÍO CELIS ESTRADA, CONDUCTOR: De acuerdo con un estudio del Instituto Federal de Telecomunicaciones, en los últimos años el consumo de datos móviles en México ha crecido 391% y se ha observado una baja en los costos, pues mientras que en 2016 los usuarios pagaban entre 10 y 649 pesos, en 2023 la cifra fue de entre 10 y 150 pesos. Vamos a platicar de este tema con Luis Rocha, Director de Comportamiento del Usuario del Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¿Cómo estás, Luis? Muy buenas tardes.
LUIS ROCHA, DIRECTOR DE COMPORTAMIENTO DEL USUARIO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Hola, Darío, buenas tardes. Muchas gracias por invitarme.
DARÍO CELIS ESTRADA: Oye, pues esta baja, esta baja es muy pronunciada, es muy relevante. ¿A qué se debió este ajuste, este decremento en lo que le cuesta al usuario conectarse?
LUIS ROCHA: Sí, pues yo te puedo comentar que le hemos dado seguimiento a las tarifas desde el año 2015-2016. Hoy en día te comento que revisamos alrededor de 5 mil planes y tarifas de manera mensual de los diferentes proveedores de servicios y cotejamos que exista una correspondencia con el inscrito en el IFT.
Entonces, a lo largo de este periodo sí hemos identificado, en primer lugar, que hay un mayor número de oferentes en el mercado, mayores opciones para los usuarios. También pues tiene que ver con condiciones que se han establecido regulatorias, así como la demanda de los usuarios.
Entonces podemos decir que todo eso ha llevado a que se dé este entorno. Además de que los paquetes, pues hoy en día, incluyen una mayor cantidad de servicios, no solo de datos móviles, también ya contamos con llamadas ilimitadas, SMS ilimitados y redes sociales incluidas en algunos paquetes.
El dato de INEGI, por ejemplo, el del Índice Nacional de Precios al Consumidor, nos dice que la inflación de manera general aumentó, pero el Índice Nacional de Precios de Telecomunicaciones y el Índice Nacional de Precios de Telefonía Móvil disminuyeron.
DARÍO CELIS ESTRADA: ¿Esta baja de costos no está entonces, digamos que necesariamente incidida por una competencia, por una aplicación de quienes son los principales operadores?
LUIS ROCHA: Sí, como te comentaba, tiene que ver con una mayor cantidad de oferentes en el mercado. Hemos observado cada vez más en el servicio de telefonía móvil que hay más proveedores de servicios y una mayor gama de opciones para los usuarios. Entonces también esto incentiva mucho la baja de precios.
DARÍO CELIS ESTRADA: ¿De qué operadores estamos hablando? Porque realmente conocemos, pues básicamente dos o tres. Tú dices los famosos operadores virtuales y móviles.
LUIS ROCHA: Sí, tenemos a los OMV’s, que hoy en día hemos identificado, que en el mercado hay más de 130 identificados, traemos una mayor cantidad de oferentes. Si bien, los usuarios tienen mayores opciones de compra, pues sí, también incentiva mucho la competencia, que se den estos movimientos, por así decirlo.
DARÍO CELIS ESTRADA: ¿Cómo estamos en comparación con otros países? ¿Qué tan accesibles están las tarifas versus, por ejemplo, los otros países de la región de América Latina?
LUIS ROCHA: Te puedo comentar que hace un par de años el instituto publicó un estudio que precisamente tenía esta información sobre cómo nos comparamos con respecto a otros países. Yo te puedo comentar que, de este estudio, tanto en la modalidad prepago como en la modalidad postpago, sí estamos muy competitivos en precios.
Nosotros en México accedemos a un paquete de telefonía móvil, llámese prepago, postpago, a un menor precio en comparación con países como Brasil, como Costa Rica, también con respecto a Estados Unidos, por así decirlo. Entonces sí traemos unos precios competitivos a nivel internacional.
DARÍO CELIS ESTRADA: ¿Ves, Luis, que esos precios todavía vayan a bajar más?
LUIS ROCHA: Pues de acuerdo con la tendencia del Índice Nacional de Precios al Consumidor, el índice sigue a la baja, por lo cual se esperaría que los precios sigan esta misma tendencia que publica los resultados del INEGI.
DARÍO CELIS ESTRADA: Pues te queremos agradecer mucho tu tiempo, Luis Rocha, Director de Comportamiento del Usuario del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
LUIS ROCHA: Muchas gracias. Hasta luego.
DARÍO CELIS ESTRADA: Hasta pronto
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Entrevista al Director de Comportamiento del Usuario, Luis Rocha Cruz, en Análisis Superior de Imagen Radio. Tema: Reporte de Evolución en la contratación del servicio de Telefonía móvil Oferta-Demanda una Visión Comparativa 2016 vs 2023.
DAVID PÁRAMO, CONDUCTOR: A mí me gusta mucho entrevistar a la gente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, porque hacen un gran trabajo, un verdaderamente buen trabajo en saber cómo está este sector. Me da muchísimo gusto saludarte, Luis Rocha Cruz, Director de Comportamiento del Usuario del IFT. ¿Cómo estás? Muy buenas noches.
LUIS ROCHA CRUZ, DIRECTOR DE COMPORTAMIENTO DE LOS USUARIOS DEL IFT: Hola David, muy buenas noches. Muchas gracias por la invitación.
DAVID PÁRAMO: Oye, hoy daban a conocer información que es relevante sobre el comportamiento de los usuarios. ¿Por qué no le platicas al auditorio?
LUIS ROCHA CRUZ: Claro que sí, con mucho gusto. Te comento que el reporte que publicamos el día de hoy trata sobre los cambios de la Oferta y la Demanda del Servicio de Telefonía Móvil de 2016 a 2023.
La demanda, te comentó, la analizamos con la información que obtenemos en el IFT a través de las encuestas a usuarios de servicios de telecomunicaciones, las cuales las realizamos de manera periódica y tienen una representatividad a nivel nacional.
Por su parte, para el análisis de la oferta, le damos seguimiento de manera puntual, de manera mensual, a más de 5 mil planes y tarifas de los diferentes proveedores al país, para lo cual cotejamos que exista una correspondencia entre la información que tienen registrada en las constancias del Registro Público de Telecomunicaciones del IFT y la información que publican en su página de internet.
Y ahora sí que, entrando en detalle a los hallazgos del reporte, te puedo decir que hoy en día los usuarios acceden a una mayor cantidad de datos móviles por gigabyte en su servicio de telefonía móvil por un precio similar o incluso menor en comparación con 2016.
DAVID PÁRAMO: Yo a mí, déjame decirte, yo acabo de cambiar el plan de mi teléfono y tengo más servicios por mucho menos dinero.
LUIS ROCHA CRUZ: Exactamente.
DAVID PÁRAMO: Alguien me dijo “oye, tienes que revisar tu plan porque se me hace que estás pagando mucho dinero”. Fui a la empresa con la que tengo un contrato, dije “pero no quiero perder nada de datos, nada de nada”. “Ah, sí”, sustancialmente más barato, casi un 50% más barato.
LUIS ROCHA CRUZ: Sí, incluso te puedo comentar que en el IFT tenemos herramientas que le permitan a las personas usuarias, como fue tu caso, poder comparar de los diferentes proveedores y los planes, diferentes canastas de consumo. ¿Y en qué les ayudan? Pues a estar mejor informadas y empoderadas en el proceso de contratación o de cambio de proveedor.
Estas herramientas son el "Comparador de Servicios de Telecomunicaciones" y "Conozco Mi Consumo", para lo cual invitamos a todo el público que nos está sintonizando, a consultar estas herramientas en la sección de "Somos Audiencias".
Y, justo como señalas, podemos destacar del reporte que, para usuarios de prepago aumentó cuatro veces el consumo de datos móviles, pues en promedio en 2023, en 2016, perdón, se consumían 1. gigabytes, mientras que en 2023 se consumían en promedio 5.2 gigabytes. y los montos de recarga no son muy distantes.
En 2016 era un monto por medio de 92 pesos, mientras que en 2023 la recarga promedio oscilaba por los 103 pesos, es decir, por 20 pesos más accedían a una mayor cantidad de datos móviles por persona, para navegar en internet, en redes sociales o consultar diferentes aplicaciones.
DAVID PÁRAMO: Además, si esto lo monetizamos, si se puede decir así, es que quiere decir que está siendo sustancialmente más barato. Te dan más producto por menos dinero.
LUIS ROCHA CRUZ: Justo, y claramente, todo esto se debe a los cambios que ha presentado la oferta en los últimos años. Para darte un ejemplo, en prepago, los esquemas en 2016, los datos móviles incluidos oscilaban entre .20 y 3.42 gigabytes por monto de recarga de 10 pesos a los 500 pesos.
Para 2023, las personas usuales pueden acceder a esquemas prepagos que oscilan de 0.5 gigabytes a 97.66, o sea que es un incremento considerable. Y los montos de recarga igual, van de los 10 pesos a los 625 pesos. Realmente, quizás sea que haya mayor calidad incluida de datos móviles.
Para postpago vemos el mismo efecto. El reporte demuestra que poco más de tres veces aumentó el promedio de consumo de datos móviles, al pasar de 2.8 a 9.7 gigabytes en este periodo. Y, por ejemplo, una renta mensual en 2016 estaba en 382 pesos en promedio y en 2023 en 417, es decir, 35 pesos más, o lo que equivale a un 9%.
Y es muy importante señalar que estos incrementos, tanto en prepago y postpago que te acabo de comentar, fueron mucho menores a la inflación acumulada para este mismo periodo, la cual fue del 44%.
DAVID PÁRAMO: Casi si me apuras tantito, tuvieron deflación.
LUIS ROCHA CRUZ: Exactamente.
DAVID PÁRAMO: O sea, incluso sin considerar. Perdón, Luis. Sí, y eso sin considerar que están mandando más. Déjame hacerlo simplificarlo muchísimo. Antes te comprabas tres plátanos por 10 pesos, hoy te están dando nueve plátanos por 8 pesos.
LUIS ROCHA CRUZ: Es correcto. Sí, justo para darte otro ejemplo, en postpago los datos móviles oscilaban entre 124 a 15 gigabytes, por una renta mensual que iba de los 189 a los mil 999 pesos. Para 2023, estos planes incluían entre 1.5 a gigabytes ilimitados, pero las rentas mensuales varían poco, incluso el monto máximo disminuyó, al pasar de mil 999 en 2016 a mil 499 pesos. Y, justo tiene que ver mucho con el ejemplo que nos acabas de señalar.
DAVID PÁRAMO: Ahora, ¿cómo se logró esto? Porque venimos de hace, no mucho tiempo, quizá antes de que, hasta que nacieran ustedes el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que la telefonía móvil era cara y mala, poca cobertura, poca tecnología. Era muy cara, era razonablemente pequeño el número de ciudadanos que tenían acceso a ella. Hoy vemos que hay incluso más teléfonos móviles que habitantes en el país.
LUIS ROCHA CRUZ: Sí, justamente tiene que ver con muchas reformas, la coyuntura, hemos visto que en los últimos años hay más oferentes en el país, la competencia ha incrementado, de hecho, el reporte muestra el indicador de cómo se produce más competencia en un estado, tenemos más opciones para elegir y otras situaciones que han derivado del nacimiento del IFT han permitido que las personas puedan acceder a una mayor canasta de servicios por un menor precio.
Y justo nosotros en el IFT, en Coordinación General de Política del Usuario, le hemos dado seguimiento puntual a las tarifas y a la demanda. Y lo que vemos es que a mayor este... bueno, ha mejorado mucho la oferta. Ha mejorado la oferta y hemos tenido más competencia, como te comentaba.
Y también las personas usuarias están más contentas con su servicio, porque también te comento que nosotros también medimos la satisfacción de los servicios de telecomunicaciones en esta área.
DAVID PÁRAMO: ¿Qué tan contenta está la gente?
LUIS ROCHA CRUZ: Te puedo decir que, en los últimos años, en este mismo periodo de 2016 a 2023, ha incrementado el índice general de satisfacción de los usuarios de servicios de telecomunicaciones.
¿Qué es el índice general de satisfacción? Te platico primero, nosotros a través de encuestas hacemos preguntas a los usuarios de su calidad, su valor por el dinero, es decir, lo que pagan o el producto que reciben en términos de calidad, qué tan satisfechos están con el trato que le da el proveedor de su servicio, la atención al cliente, entre otras variables.
Entonces, te puedo decir que en 2016 teníamos menores índices de satisfacción en comparación con 2023, ha ido al alza, no traigo el dato puntual en este momento, pero lo que sí estoy seguro es que han ido al alza.
DAVID PÁRAMO: Pues es yo creo que esas son las mejores muestras de que ustedes, el Instituto Federal de Telecomunicaciones lo están haciendo bien, muy bien.
LUIS ROCHA CRUZ: Sí, de hecho, este, yo te puedo y a toda la audiencia los puedo invitar a consultar diferentes herramientas, reportes que tenemos en las cuales además de este tipo de reportes pueden ver otras acciones que se ha hecho y se tiene en beneficio de los usuarios.
Tenemos, por ejemplo, también el portal de "Soy usuario" que es muy conocido para que puedan presentar sus inconformidades las personas usuarias y eso sean canalizadas. Tenemos también una nueva herramienta que mide los términos y condiciones en las plataformas digitales, entre otras.
Hay una gran variedad en el IFT de herramientas que pueden consultar las personas usuarias para informarse, empoderarse y tomar mejores decisiones.
DAVID PÁRAMO: Pues Luis, te agradezco, te agradezco muchísimo por la conversación.
LUIS ROCHA CRUZ: No hay que agradecer. Estamos en contacto. Un saludo, gracias.
DAVID PÁRAMO: Gracias. Que te vaya, que te vaya muy... gracias. Que te vaya muy, pero muy bien.
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Entrevista al Comisionado Sóstenes Díaz González, en Milenio Noticias de Milenio TV. Tema: Posicionamiento del IFT en torno a la iniciativa de reforma constitucional en materia de simplificación orgánica.
SAMUEL CUERVO, CONDUCTOR: En la Cámara de Diputados avanza la extinción finalmente de órganos autónomos. Ya fue aprobada en lo general, en lo particular, está continuando este proceso legislativo. Le agradezco esta mañana que nos atienda Sostenes Díaz, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el IFT, que es uno de estos órganos autónomos contemplados para desaparecer. ¿Cómo está? Buenos días, Sostenes.
SOSTENES DÍAZ, COMISIONADO DEL IFT: Buenos días, Samuel. Un gusto saludarte a ti y a todo tu auditorio.
SAMUEL CUERVO: ¿Cuál es la postura del Instituto, pues, en estos momentos en los que está ya en vías de desaparecer?
SOSTENES DÍAZ: Sí, gracias. El pasado viernes se aprobó en la Comisión de Puntos Constitucionales un dictamen de significación administrativa en donde se plantea la extinción de diversos órganos autónomos, entre ellos el Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Entendemos que es un paso más que se ha dado, pero faltan todavía pasos adicionales. En relación a esto, en el Instituto Federal de Telecomunicaciones, primero manifestamos nuestro respeto absoluto a la división de poderes. En ese sentido, entendemos que es una división de otros poderes, pero, sin embargo, sí señalamos firmemente que el modelo que se está planteando en el dictamen tiene serias limitaciones.
Es un modelo que ya se ha aprobado en nuestro país en el pasado reciente y que ha demostrado no ser efectivo para entregarle buenos servicios a los mexicanos, para ello, te menciono un análisis que llevó a cabo la Organización para la Cooperación de Desarrollo Económicos, previa al modelo de órganos constitucionales autónomos, la OCDE señalaba que los mexicanos pagábamos demasiado por nuestros servicios. Había quienes pagaban demasiados cargos excesivos por sus servicios, mientras que, había otros que no podían contratarlos.
Luego se creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones como un órgano autónomo, en donde se ha cuidado de tomar decisiones estrictamente técnicas, apegadas a derecho. Todas las decisiones se han dado con transparencia y estamos sujetos a control judicial, por lo que no hay lugar a que haya arbitrariedad. Durante este periodo, el Instituto ha entregado buenas cuentas a los mexicanos.
Hoy los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión son completamente distintos de lo que, en 2013, para darte un ejemplo, en el caso de telecomunicaciones, los precios de los servicios se han reducido notablemente. En términos nominales se han reducido en 32%, mientras que, en este mismo periodo, de 2003 a 2023, la inflación general ha sido del 64%.
Ello ha sido resultado de una mayor competencia, la mayor competencia siempre implica menores precios y una mayor oferta de servicios. Es así que hoy, por ejemplo, en el servicio de internet, para dar una idea, en 2013 el 45% de la población era usaría de Internet, hoy en día es el 81.2%. Esto significa que 51 millones de personas más se han conectado al servicio de internet y dentro de estos 51 millones de personas seguramente se encuentran las personas de menores ingresos.
SAMUEL CUERVO: Oiga, comisionado, perdón, digo, yo sí recuerdo esto porque digo, muchos ya, ya que tengamos más de 20 años, 30 años, pues seguramente sabemos lo que costaba, por ejemplo, el minuto de telefonía celular, por dar solo un ejemplo muy básico, o el megabyte de internet hace todavía 10 años, frente a lo que tenemos ahorita en una amplia oferta.
Las tarifas en general se redujeron mucho, aumentó la competencia, creo, en general, en beneficio de todos, la cobertura de internet y la velocidad obviamente avanzó muy bien en México. Creo que México por ese lado está muy bien.
Pero yéndonos a los orígenes y de lo que justamente, más allá de comprender y recordar los beneficios que ha tenido el IFT o que ha dado en los últimos años, recordemos que el discurso oficial finalmente que llevó a esta iniciativa para desaparecerlo, junto con otros autónomos, era que decían costaba mucho.
Desde la valoración de ustedes como Comisionados del Instituto, ¿creen que algo, y le pregunto honestamente, si algo se habría podido optimizar en cuanto al gasto o en cuanto a los recursos que utilizaba el IFT para su operación, o consideran ustedes que siempre fue en la medida de lo justo y necesario?
SOSTENES DÍAZ: Mira, nosotros siempre hemos tratado de eficientar nuestros procesos internos. Hoy por hoy el presupuesto que estamos ejerciendo este año, es 40% menor en términos reales del que ejercimos en 2013, es decir, una reducción significativa en nuestro presupuesto.
Nosotros seguimos haciendo eficiencias y mejoras en nuestro funcionamiento interno, y además de ello, lo hemos hecho con eficiencia, es decir, no hemos dejado de hacer nuestra tarea, nuestras múltiples tareas que tenemos encargadas, a pesar de tener una reducción del presupuesto.
Nosotros hemos hecho un cálculo de costo beneficio, porque no solamente hay que ver el lado del coste, si no hay que ver el lado del beneficio, y nosotros hemos calculado que, tan solo por la reducción de precios en servicios de telecomunicaciones, los usuarios han tenido un beneficio de 805 mil millones de pesos durante este periodo.
Es decir, sin contar cuestiones cualitativas como el otorgamiento de concesiones de radiodifusión, pero solamente por la bajada de precios ha habido un beneficio a los usuarios de 44 pesos por cada peso que se invierte en el Instituto.
Es más, también nosotros, dentro de nuestras múltiples tareas, tenemos tareas de recaudación, nosotros hemos recaudado más de 180 mil 917 millones de pesos. Esto quiere decir que por cada peso que se invierte en el IFT, el IFT recauda 10 pesos.
Entonces pensemos que si por una modificación en el sentido de que cambian las funciones del Instituto, hay una reducción en la eficiencia, si hay un 10% de reducción en la recaudación, ya con eso se perdió todo el ahorro que hubieras podido tener, considerando el gasto completo del Instituto.
SAMUEL CUERVO: Interesantes números que creo no se han dicho tanto y que bien podrían haber entrado a este debate que al parecer finalmente nos está dando, porque hay mayoría que ya tiene una consigna clara, que es desaparecer a los Institutos.
Ahora, ¿han tenido ustedes una sesión o hubo una sesión que será, entiendo, ya posiblemente la última, si eso sé finalmente concreta?
SOSTENES DÍAZ: No, a ver, hay que aclarar una cosa. Lo que sucedió el viernes en la Cámara de Diputados fue el dictamen en la Comisión de Puntos Constitucionales. Esto es una reforma constitucional que lleva varios pasos. Lo que se diría es que haya una votación en el Pleno de ambas cámaras, tanto de la Cámara de Diputados como de la Cámara de Senadores, y también tiene que haber una aprobación por parte de congresos locales para que se pueda concretar una reforma constitucional.
Nosotros en ese sentido estamos solicitando de manera respetuosa participar en un diálogo efectivo. Es decir, el IFT es una institución que ha dado buenas cuentas a los mexicanos y lo menos que merece es un análisis profundo sobre su funcionamiento.
Nosotros creemos que hay efectivamente áreas de mejora, no solamente en el Instituto, sino en toda la industria, pero es una institución que ha funcionado bien y en ese sentido consideramos que debe haber un debate profundo sobre el funcionamiento del Instituto antes de que se vote una iniciativa sobre su extinción.
SAMUEL CUERVO: Sí, justo eso. Sin embargo, pues si vemos que hay una mayoría y aparte va a entrar una nueva mayoría al Congreso. Ya hay una especie de, pues no consenso, pero sí digamos una actitud ya general que, o bueno, mayoritaria, que va enfocada justamente a aprobar esta reforma en sus términos y el tema es que además hay mayorías también en los congresos, al menos de la mitad más uno del país. ¿Ustedes creen que todavía hay una posibilidad de que puedan ser escuchados y de que pueda haber una modificación en esta iniciativa?
SOSTENES DÍAZ: Nosotros consideramos que sí, que se deberían de abrir espacios de diálogo con los nuevos legisladores donde se nos permita explicar el funcionamiento de la institución y cómo han evolucionado los mercados, porque como te menciono, se han entregado buenas cuentas por parte del Instituto a los mexicanos, por lo tanto, consideramos que debe de haber un diálogo efectivo, un parlamento abierto donde se pueda discutir de manera amplia, no solamente entre los legisladores y el Instituto, sino entre múltiples interesados, con la industria de telecomunicaciones, con la industria de radiodifusión, con las concesionarias de uso público, de uso social, donde se haga una valoración verdaderamente objetiva de lo que ha sido el papel del Instituto.
SAMUEL CUERVO: Algún mensaje que mande usted a los mexicanos, Comisionado, finalmente, para que también sepan, al menos qué es lo que se está discutiendo y ¿cuáles podrían ser las implicaciones?, frente a lo que ha conseguido durante los últimos años el IFT.
SOSTENES DÍAZ: Que el Instituto ha sido una institución que ha trabajado para los mexicanos, que estamos ciertos de que hay áreas de mejora, pero que, sin duda, se perdería mucho si se extingue al Instituto.
SAMUEL CUERVO: Bien, comisionado Sostenes Díaz, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones de México, le agradezco mucho que nos haya atendido esta mañana, ojalá, de verdad, deseo como mexicano que pueda ser escuchado lo que tenga que decir ustedes y los demás órganos autónomos en defensa justamente de su existencia y del trabajo que han conseguido en favor de todos durante los últimos años. Gracias por atendernos esta mañana.
SOSTENES DÍAZ: Te agradezco a ti, Samuel.
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Entrevista al Comisionado Presidente en suplencia por ausencia, Javier Juárez Mojica, en Negocios en Imagen de Imagen radio. Tema: Posicionamiento del IFT en torno a la iniciativa de reforma constitucional en materia de simplificación orgánica.
DARÍO CELIS ESTRADA, CONDUCTOR: A raíz de la posible desaparición del Instituto Federal de Telecomunicaciones, ¿cómo podría afectar al consumidor y a las empresas? El organismo regulador, que está a punto de ser extinguido y cuyas funciones y atribuciones pasarían a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes como órgano regulador, ha ayudado a recaudar a la Hacienda Pública algo más de 180 mil millones de pesos desde su creación. Vamos a platicar con Javier Juárez Mojica, él es Comisionado presidente del IFT, del Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¿Cómo estás, Javier? Buenas tardes.
JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Hola, Darío, buenas tardes. Un saludo a ti y a toda la audiencia. Gracias por darnos este espacio para platicar.
DARÍO CELIS ESTRADA: No hombre, gracias a ti también. También te saluda Rogelio Varela.
ROGELIO VARELA, CONDUCTOR: Saludos, Javier.
JAVIER JUÁREZ MOJICA: Rogelio, por supuesto, qué gusto. Buenas tardes.
DARÍO CELIS ESTRADA: Javier, ¿cómo están procesando ahí en el IFT, pues esta inminente desaparición del organismo? ¿Qué va a pasar con sus atribuciones? ¿Qué va a pasar con esta responsabilidad que tiene entre sus varias funciones de recaudar recursos para la Hacienda Pública?
JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues efectivamente, Darío, Rogelio, como ustedes saben, y la audiencia lo sabe, se presentó una iniciativa el pasado cinco de febrero. El IFT desde el seis de febrero, al día siguiente, había fijado postura respecto a este proyecto. Y el viernes pasado, ya cuando es dictaminada por la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, pues nosotros consideramos que era necesario volver a emitir un posicionamiento.
Y lo que estamos haciendo ahí, básicamente, Darío, Rogelio, pues es dar las evidencias sobre la evolución, los datos duros sobre la evolución del sector de las telecomunicaciones y la radiodifusión en esta década del IFT.
Tenemos, por ejemplo, que, en materia de telecomunicaciones, los precios han bajado más de 32%, cuando la inflación ha sido más del 60%. Tenemos hoy más de 50 millones de nuevos usuarios de internet, tenemos ahora más del 70% de los hogares conectados a banda ancha fija y sobre todo que más del 60% de esas conexiones son en fibra óptica.
En materia de radiodifusión, pues ustedes conocerán y sabrán que el IFT realizó las primeras licitaciones públicas tanto para radio como para televisión. Y ahí, sobre todo, creo que es relevante también señalar, para que tenga el dato la audiencia que, de hecho, más del 80% de las nuevas concesiones para radiodifusión han sido de carácter no comercial, o sea, para las instituciones públicas, las de carácter social, las comunitarias, las indígenas.
Y entonces, pues creo que esto muestra, son datos que muestran una evolución del sector que ha sido en beneficio de los usuarios y de las audiencias. En materia, porque lo mencionabas también ahorita, en materia de recaudación, importante señalar que el presupuesto en 10 años del IFT ha sido como de 17 mil millones, pero, de hecho, si vemos el 2014, contra lo que tenemos hoy en día, ha disminuido en términos reales más del 40%, porque queremos hacer más con menos.
Somos muy conscientes de que se trata de recursos públicos, pero con esos 17.7 mil millones de pesos también el Instituto ha contribuido, ha coadyuvado a la recaudación de la Hacienda Pública en más, como tú lo decías, en más de 180 mil millones. O sea, por cada peso de presupuesto del IFT se contribuye a recaudar un poco, como 10 pesos. Y más allá de eso, que es la recaudación pública, señalar también, conforme a una metodología que se ha desarrollado, que se han generado beneficios en esta década, beneficios sociales del orden de los 800 mil millones de pesos.
O sea, eso también nos lleva a que, por cada peso de presupuesto, pues se generan como 44 pesos de beneficio social a favor de la gente. Con varias medidas que se han ido implementando a lo largo del tiempo, larga distancia nacional, el que llama paga, que también se eliminó, el roaming, la portabilidad numérica, entre otras tantas, Darío.
ROGELIO VARELA: Por supuesto. Javier, a partir también de los acuerdos internacionales, concretamente el T-MEC, pues ahí se habla de un regulador de las telecomunicaciones. ¿Qué podría pasar en esa cancha a partir de la eventual o casi próxima desaparición del IFT?
JAVIER JUÁREZ MOJICA: También la pregunta, Rogelio, y sin perjuicio de la opinión más especializada que puedan tener otras instituciones, también el Estado mexicano, es muy cierto lo que tú dices, en el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá, expresamente cuando se habla del diseño del regulador de las telecomunicaciones en México, se señala esto de que será autónomo del Poder Ejecutivo, es algo que está expresamente ahí y, pues creo que son justamente de los elementos que tendrán que valorarse, pues para tomar la mejor decisión en beneficio de nuestro país, de los usuarios, de las audiencias. Creo que eso al final de cuentas es lo que todos estamos persiguiendo como servidores públicos y, sobre todo como mexicanos, pues que el país avance en la dirección correcta.
DARÍO CELIS ESTRADA: En caso de que se concrete la desaparición del Instituto Federal de Telecomunicaciones, ¿qué pasaría con el talento, con todo ese bagaje del factor humano? Estamos hablando de puestos especializados, ¿qué va a pasar con ellos? ¿Pasarían formar parte de la Secretaría de Infraestructura?
JAVIER JUÁREZ MOJICA: De hecho, Darío, uno de los transitorios de la propia reforma constitucional que se está promoviendo, a excepción de los Comisionados, que ahí sí terminarían los nombramientos, pero sí señala que, en el caso de los recursos humanos, de los trabajadores del IFT y de las otras instituciones que están incluidas ahí, pues que se respetarán sus derechos, sus derechos laborales.
Creo que eso es relevante, porque precisamente una de las características del diseño de autonomía constitucional que tenemos, pues es la alta especialización técnica que se requiere, la independencia y creo que todo ese recurso humano en el que el Estado mexicano le ha invertido en su formación, pues es importante que se conserve, que efectivamente, como dice la reforma, que se respeten los derechos laborales.
Porque al final de cuentas, y también se ha señalado en varios foros, pues las funciones de regulación del sector se tienen que seguir realizando y creo que los recursos humanos que se han formado, que ha formado el Estado mexicano, pues sería muy importante preservarlos, mantenerlos, para que las tareas se sigan realizando.
ROGELIO VARELA: Exactamente. ¿Ves algún freno en las inversiones a partir de la desaparición del IFT, Javier?
JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues mira, ahí habría que ver cómo lo valoran también los propios inversionistas, los participantes del sector. Nosotros lo que vemos en este momento, digo, al final de cuentas aún sigue el proceso legislativo, esta es una iniciativa dictaminada en una de las cámaras y nosotros en lo que estamos aquí comprometidos es que tenemos que seguir trabajando.
Hay múltiples temas que tenemos que resolver, porque están siguiendo su trámite, tenemos la revisión bienal de preponderancia, tenemos licitaciones de espectro, tenemos aplicación de la Ley Federal de Competencia Económica, prórrogas de concesiones tanto de telecomunicaciones como de radiodifusión, y entonces, pues nosotros seguimos trabajando y sacando, cumpliendo con el mandato constitucional que tenemos, que es el del desarrollo del sector.
DARÍO CELIS ESTRADA: Pues te queremos agradecer la entrevista, Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
JAVIER JUÁREZ MOJICA: Al contrario, yo les agradezco a ustedes el espacio y un saludo a toda la audiencia.
DARÍO CELIS ESTRADA: Igualmente, otro saludo para ti.
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Entrevista al Comisionado Presidente en suplencia por ausencia, Javier Juárez Mojica, en Aristegui Noticias de La Octava. Tema: Posicionamiento del IFT en torno a la iniciativa de reforma constitucional en materia de simplificación orgánica.
MANUEL DE SANTIAGO FREDA, CONDUCTOR: Y saludo esta mañana al Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Javier Juárez Mojica. Buenos días, Comisionado.
JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Hola Manuel, buenos días a ti y a toda la audiencia, gracias por el espacio.
MANUEL DE SANTIAGO FREDA: Comisionado, pues ya estamos con la aprobación el viernes de la semana pasada en comisiones de este dictamen que considera la desaparición, que prevé la desaparición de órganos constitucionales autónomos y el IFT se encuentra, pues en esta situación.
Venimos de hablar hace unos minutos con Kenneth Smith que negoció el T-MEC, nos decía Kenneth que el IFT, la Cofece, son organismos que están estrechamente vinculados, incluso aparecen en el texto del T-MEC.
¿Qué implicaciones tendría la desaparición del IFT? ¿A dónde nos regresaría el hecho, pues de que sus competencias volvieran a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes?
JAVIER JUÁREZ MOJICA: Muy oportuna la pregunta Manuel, efectivamente, como bien lo dices, el pasado viernes se dictaminó la iniciativa, cómo la audiencia recordará, el pasado cinco de febrero se habían presentado esta serie de iniciativas, desde entonces nosotros el seis de febrero habíamos dictado postura, esta continuó con el proceso legislativo y ahora lo que tenemos es, pues que ya es una iniciativa dictaminada.
Y ahí, justamente lo que consideramos es que era necesario volver a emitir un posicionamiento y lo que estamos haciendo, y que tiene mucho que ver con la pregunta que me haces Manuel, pues es que nosotros nos corresponde aportar evidencias.
Creo que es importante que el Poder Legislativo, que ciertamente tiene todas las atribuciones para modificar o establecer el diseño institucional en el país, pero, pues consideramos que es necesario que cuente con las evidencias, y en ese sentido, pues lo que estamos diciendo es que en realidad este modelo en el que el regulador depende del Ejecutivo o de una secretaría, pues es justamente de dónde venimos.
Y lo que estamos diciendo es en esta década del IFT del 2013 al 2023, pues ahí estamos aportando los resultados, los datos duros de cómo ha evolucionado el sector. Tenemos nada más como ejemplo que los precios han caído en 32% cuando la inflación ha sido de más del 60%.
Tenemos ahora con conexión a internet 50 millones de usuarios mayores de seis años, que no los teníamos en el 2013, tenemos más de 70 de cada 100 lugares ahora cuentan con acceso a internet. En materia de radiodifusión, creo que también ese dato es importante para la audiencia, pues el IFT llevó a cabo las primeras licitaciones tanto de televisión como de radio y eso para la radiodifusión comercial, pero tampoco hemos descuidado la parte no comercial.
De hecho, hasta ahora en radiodifusión, el 84% de las concesiones otorgadas han sido para no comerciales, que incluye a las instituciones públicas, instituciones de carácter social, las comunitarias e indígenas, que creo que son relevantes, esas también las hemos comentado y creo que lo que se trata, Manuel, pues es de aportar los elementos, aportar datos duros y que en función de toda esa información, pues el Poder Legislativo decida de la mejor manera en lo que conviene al país. Creo que en eso estamos todos, somos una institución pública y pues esperando que se tomen las mejores decisiones en beneficio del país, de los usuarios y de las audiencias.
MANUEL DE SANTIAGO FREDA: ¿Volveríamos a la época en que las concesiones estaban controladas por el gobierno?
JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues en aquel momento, te digo, las primeras licitaciones públicas las realiza tanto para televisión como para radio, las realiza el IFT, es lo que nos ordena la Constitución y la ley. Estamos resolviendo también con toda objetividad y basados en criterios jurídicos y técnicos las prórrogas de concesiones. Entonces, pues creemos que es un modelo que hasta ahora ha arrojado resultados positivos en beneficio de los usuarios, de las audiencias y a nosotros nos corresponderá seguir difundiendo esos datos duros, Manuel.
MANUEL DE SANTIAGO FREDA: ¿Han tenido ustedes acercamiento con el equipo de transición de la presidenta electa Claudia Sheinbaum?
JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues mira, nosotros, como ya se señaló en una entrevista previa, en otra ocasión se mandó una carta de felicitación y, pues digamos que nosotros siempre de manera institucional, tenemos un mandato constitucional que cumplir que es el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y la radiodifusión, y estamos para construir, porque tampoco es que el IFT sea una institución aislada ni mucho menos, de hecho, varios de los trámites que realizamos requieren interactuar con otras autoridades, incluyendo al Ejecutivo Federal.
Hay que interactuar con la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y nosotros estamos, porque además nos lo marca la Constitución, Manuel, dice que nosotros debemos coadyuvar para que se cumplan las metas nacionales del país y que debemos realizar las acciones que le corresponden al IFT pues para que el Ejecutivo también cuente con las concesiones y cumpla con esos objetivos.
Entonces en ese sentido, como lo señalamos también en este posicionamiento, pues nosotros estamos por sostener este diálogo público que le permita al país, al Ejecutivo, al Legislativo contar con la mayor información y se tomen las decisiones que convengan.
MANUEL DE SANTIAGO FREDA: ¿Comisionado Javier Juárez Mojica, el IFT estaría apostando por presentar una alternativa a los legisladores o no está en su ánimo presentar una propuesta alternativa?
JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que nosotros tenemos que estar atentos, también muy respetuosos de la división de poderes y en función de cómo vaya evolucionando, si se convoca a foros adicionales o algo, pues nosotros siempre presentar todos los elementos que sean necesarios para el mejor proveer.
MANUEL DE SANTIAGO FREDA: Uno de los argumentos recurrentes es que se trata de organismos onerosos que son una carga para el Estado mexicano. ¿Qué decir de esta argumentación?
JAVIER JUÁREZ MOJICA: Fíjate que, por ejemplo, en la década del IFT del 2013 al 2023, tenemos que el IFT, el presupuesto que se le ha asignado ha sido de más, menos, redondeando como de 17 mil millones de pesos, pero también lo que hemos recaudado para la Hacienda Pública, entre contraprestaciones, derechos, trámites, pues estamos hablando de más de 180 mil millones.
Entonces, en ese sentido, casi por cada peso que se nos destina de presupuesto, coadyuvamos a la recaudación de 10 y, no solamente eso, también según los estudios que hemos realizado aquí a través de metodologías, es que el beneficio social que se ha generado en esta década del IFT es de más de 805 mil millones, y eso lo que quiere decir también es que por cada peso que se asigna al IFT, en términos de beneficio social, se traduce en más de 44 pesos de beneficio.
MANUEL DE SANTIAGO FREDA: Pues de este tema, Comisionado Javier Juárez Mojica, estaremos desde luego muy pendientes de sus posicionamientos y de cómo vaya transcurriendo en la Cámara de Diputados esta iniciativa. Le agradezco mucho su tiempo esta mañana.
JAVIER JUÁREZ MOJICA: Gracias a ti, Manuel, y seguimos por supuesto al pendiente y atento.
MANUEL DE SANTIAGO FREDA: Muchas gracias, Comisionado Javier Juárez Mojica, Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
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55 5015 4000
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