Instituto Federal de Telecomunicaciones

MARCO ANTONIO MARES, CONDUCTOR: Ya estamos de regreso en Fórmula Financiera, y bueno, uno de los órganos que estarían por desaparecer en virtud de la iniciativa de ley presidencial, es el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Uno de los más atacados discursivamente por el propio Jefe de Ejecutivo, tenemos en la línea telefónica a Sóstenes Díaz, él es Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Sóstenes, ¿Cómo estás? te saluda Marco Antonio Mares, muy buenas noches, gracias por tomar la llamada.

SÓSTENES DÍAZ, COMISIONADO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES IFT: Buenas noches, Marco, buenas noches también a Maricarmen, a José y a todo su auditorio.

MARICARMEN CORTÉS: Muchas gracias.

JOSÉ YUSTE, CONDUCTOR: Sóstenes, qué tal.

MARCO ANTONIO MARES: Gracias, Sóstenes. Bueno, pues, ayer emitió su posicionamiento en torno a esta iniciativa de ley que busca eliminar los órganos autónomos en general y, en particular, al Instituto Federal de Telecomunicaciones, si nos puedes dar tu punto de vista respecto de lo que representa el Instituto y su posición respecto de esta iniciativa.

SÓSTENES DÍAZ: Sí, muchas gracias. Efectivamente conocimos el paquete de reformas en donde viene la reforma sobre órganos autónomos y, en esta en particular, vienen las referencias al Instituto Federal de Telecomunicaciones y efectivamente ayer emitimos un posicionamiento. En este posicionamiento lo que estamos señalando es que el Instituto expresa su profundo respeto a la división de Poderes de la Unión, estamos conscientes de ello, es una decisión de otros poderes.

También estamos conscientes de que estamos sujetos a escrutinio y evaluación públicos, y eso siempre ha sido así. Pero también estamos señalando abiertamente que esta propuesta representa un retroceso, y ese retroceso es un perjuicio de las personas usuarias. Toda vez que nos está regresando a un modelo que era justamente el modelo que teníamos hasta antes de la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

El análisis de la propuesta de reforma, lo que observamos es que se transfieren todas las facultades y obligaciones que tiene el Instituto, se transfieren a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, se elimina en el texto constitucional con cualquier referencia al Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Y en particular entre estas facultades que se transfieren a al Ejecutivo Federal es el otorgamiento de concesiones y con las concesiones, pues todas las cuestiones que vienen asociadas, como son los cambios de control accionario, las prórrogas, autorizaciones, posesiones, entre otras cosas.

MARICARMEN CORTÉS, CONDUCTORA: Oye, Sóstenes, te saluda Maricarmen Cortés, yo los felicito, porque hacen una muy buena defensa de lo que ha sido esta reforma de telecomunicaciones. Ustedes mencionan varios de los logros que a mí me gustaría recordarle al público.

Antes, si tú te querías cambiar de compañía telefónica no te podías llevar tu número. Tenías que quedarte como amarrado ahí a la empresa que fuera, porque perdías tu número telefónico, tus contactos, y ahora si te da la gana irte a cualquier operador de telefonía móvil, agarrar tu teléfono y te lo llevas, y 24 horas a más tardar las empresas tienen la obligación de cambiarlo.

Desapareció la larga distancia nacional, antes estabas en Chihuahua y te cobraban larga distancia si estabas en la Ciudad de México, ahora no, esos logros que se tradujeron en beneficio al bolsillo de todos los mexicanos y no puedo entender ni concebir que el gobierno no lo reconozca, ni Morena tampoco, porque ha beneficiado a todos los mexicanos y las mexicanas de este país.

SOSTENES DÍAZ: Sí efectivamente, como lo mencionas Maricarmen, después de la creación del Instituto hubo un cambio sustancial en el mercado de telecomunicaciones, ello sin dejar de reconocer que todavía tenemos retos por delante.

Cuando se creó el instituto, lo que se le encargó fue que incrementara la competencia en el sector, tanto de telecomunicaciones como de radiodifusión y así se procedió. Entonces recordemos que la introducción de competencia implica tener menores precios, tener una mayor oferta y tener una mejor calidad y creemos que eso aconteció en el sector en los últimos 10 años.

Como tú mencionas, uno de los mecanismos importantes para incrementar la competencia es la portabilidad numérica, donde si yo no estoy a gusto con el servicio que me está dando una empresa, me puedo cambiar a otra empresa llevándome mi número, ya no estoy anclado a permanecer con la misma empresa, porque voy a perder mi número, o irme a otra empresa, pero teniendo que cambiar el número.

Entonces, como parte de los beneficios de la competencia, como te mencionaba fue la reducción de los precios, los precios se redujeron 31.7% conformidad como lo mide el INEGI, durante este mismo periodo la inflación fue de 62.2%. En particular, destaca los precios de telefonía móvil o de telecomunicaciones móviles, los cuales se redujeron casi 50% durante este periodo.

También hemos visto un incremento, aparejado a la reducción de precios, pues viene un incremento en el consumo de bienes, en el consumo de servicios, en este caso de los usuarios. Por ejemplo, en el caso de los servicios móviles, la banda ancha móvil pasó de 27.4 a 120.4 millones de líneas, es decir, se cuadriplicó en este periodo.

También observamos un incremento en la calidad para darte un ejemplo, en relación a banda ancha fija, antes de 2013, la mayor parte de las conexiones que teníamos en el país eran menores a 10 megabits por segundo. En el 2023 en contraste más del 70%, el 73% de las conexiones de banda ancha fija tenían velocidades superiores a 50 megabits por segundo. Las conexiones con velocidades de 1 a 10 megabits por segundo ya eran menos del 5% de las conexiones.

JOSÉ YUSTE: Claro.

SOSTENES DÍAZ: Entonces, vemos que ha habido un cambio sustancial en lo que experimentan los usuarios en el sector.

JOSÉ YUSTE: Así es, estamos platicando con Sóstenes Días, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, pues sobre esta postura que ya tienen ustedes de la reforma planteada por el Presidente López Obrador de desaparecer al IFT, dice que no han funcionado, que son órganos autónomos que solo están para privilegiar intereses privados ¿están para privilegiar intereses privados, Sóstenes?

SOSTENES DÍAZ: No, no lo estamos, y, de hecho, si revisas el texto de lo que se mandó al Congreso, no se cambia el mandato constitucional que es fomentar el desarrollo del sector a través de fomentar una libre competencia. Es decir, el mandato no se cambió, lo único que se hace es transferirlo del Instituto al Ejecutivo Federal.

Tiene el mismo mandato ahora al Ejecutivo Federal y es de promover el desarrollo eficiente del sector, nosotros lo que hemos hecho durante todo este tiempo es tomar decisiones técnicas y así nos hemos apegado, siempre se toman decisiones técnicas.

MARCO ANTONIO MARES: Pues sí. Estamos platicando con Sóstenes Díaz, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Sóstenes desde el análisis que tienen en el Instituto Federal de Telecomunicaciones, ¿Qué tanta probabilidad hay de que esta iniciativa de ley presidencial sea aprobada en el Congreso? ¿Qué implicaría de manera inmediata en caso de ser aprobada? Porque la intención es que sea absorbida las facultades que tiene el IFT por parte de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.

SOSTENES DÍAZ: Como te decía al principio, nosotros somos respetuosos de la división de poderes, esa parte no nos compete a nosotros. Nosotros vamos a seguir trabajando. Lo que viene en la iniciativa es que hay una transferencia de facultades y obligaciones a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, es decir, si estas reformas se aprueban, seguiría un periodo de 90 días que tendría el Congreso para emitir una legislación secundaria.

Y en algún momento se tiene que hacer una transferencia de todos estos recursos a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, es decir, se tiene que transferir las unidades administrativas, el personal, pero aquí hay una cuestión que menciona, que dice que se tiene que eliminar a aquellas unidades administrativas que representen duplicidad de funciones.

También se menciona que se tienen que transferir todos estos recursos materiales y humanos al Ejecutivo Federal, en este caso de que sería la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, pero es justo mencionar que, no hay duplicidad de funciones, es decir, hoy en día está bastante delimitado, qué le corresponde al Instituto, y qué le corresponde a la SICT, por lo tanto, se tendría que transferir prácticamente la totalidad de los recursos del Instituto a la Secretaría.

MARICARMEN CORTÉS: Oye Sóstenes y bueno, aquí dos cosas. Una, hay muy pocas probabilidades de que esto avance, porque hay un rechazo a los partidos de oposición a la desaparición de los órganos autónomos, pero por el otro lado, lo que sí está haciendo López Obrador de hace más de dos años, es negarse a enviar la terna de nuevas Comisionadas. Ustedes tienen una Junta de Gobierno de siete miembros, se operan con cuatro, y ahí sí, en la práctica se está debilitando al IFETEL. Si Dios no lo quiere, alguno de ustedes tuviera que renunciar por la causa que fuera, pues se quedaría con tres, sería inoperante. Y aquí, pues no hay poder humano, si López Obrador lo que desaparecer, pues mucho menos va a nombrar a los Comisionados, que tendría que hacerlo por Constitución.

SÓSTENES DÍAZ: Sí, es correcto, nosotros promovimos ya una controversia constitucional, la cual está haciendo su curso en el Suprema Corte de Justicia, para que se ordene que se nombren a las tres comisionadas que están faltando.

Efectivamente las decisiones que se toman en estos sectores son bastante complicadas, por lo cual el diseño institucional ha previsto que sea con siete personas las que tomen las decisiones, por la complejidad de las mismas, ahorita estamos cuatro.

Ya en algunos asuntos no podemos votarlos, por ejemplo, no podemos modificar nuestro estatuto orgánico, no podemos tomar decisiones, algunas decisiones en materia de la ley de competencia económica. Por ejemplo, si llega alguna investigación, como ya hay en curso, sobre el tema de insumos esenciales o alguna práctica monopólica que llegue al Pleno, no tendríamos los votos para votarlo, porque la ley de competencia requiere cinco votos afirmativos. Es decir, ni siquiera juntamos los votos.

JOSÉ YUSTE: Qué complicado. Es complicadísimo como están Sóstenes. Se nos acaba el tiempo y es que traemos una guillotina electrónica, Sostenes Díaz, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, muchas gracias Sostenes.

MARICARMEN CORTÉS: Gracias.

MARCO ANTONIO MARES: Gracias, Sostenes.

JOSÉ YUSTE: Pues ahí está el tema. Pues sí, el que quiere desaparecer al IFT cuando ha funcionado de todas a todas, vamos a un corte comercial.