Instituto Federal de Telecomunicaciones

ALICIA SALGADO, CONDUCTORA: Bueno, es un placer para nosotros tener en este Enfoque Noticias al Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, él es Javier Juárez Mojica. ¿Cómo estás, Javier? Qué gusto de saludarte.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Hola Alicia, buenas tardes. Un saludo con gusto a ti y a toda la audiencia y gracias por el espacio.

ALICIA SALGADO: Al revés, la verdad es que hay temas bien interesantes que platicar, entre otros, hoy que está a discusión muchas veces en la política, la forma o la figura que deberá tener el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

La realidad es que uno poco se da cuenta como ciudadano, común y corriente. Yo siempre estoy conectada con un celular, tengo teléfono en casa, puedo ver la televisión, uso más el streaming, como dice el INEGI; pero, pues creo que no se hubiera logrado sin todo lo que se ha hecho en el Instituto. ¿Por qué no nos cuentas del impresionante avance que en materia de penetración de telecomunicaciones hemos tenido?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Claro que sí, Alicia, gracias por el espacio. De hecho, justamente estamos cumpliendo los primeros 11 años del IFT. Y lo que te puedo decir es que, en este periodo, con este diseño institucional, como sabes, antes existía la Comisión Federal de Telecomunicaciones, la Cofetel; pero en este periodo de existencia del IFT, pues hemos tenido reducciones de precios de más del 32%, cuando la inflación ha sido de más del 60%.

Se han sumado como usuarios de internet más de 50 millones, ahora ya estamos hablando que el 81.2% de la población se conecta a internet. Y esto es bien relevante Alicia, porque como dices, pues las telecomunicaciones, la conectividad, pues es algo que simple y sencillamente está en nuestro día a día. Es además un habilitador de otros derechos humanos como el acceso a la información, la libertad de expresión, la educación, la diversión, la salud, el comercio, etcétera.

Y hemos, creo que, tenido estos avances, pues gracias a una serie de medidas que se han tomado. Tú recordarás que se eliminó la larga distancia nacional, se eliminó el roaming, tenemos portabilidad en menos de 24 horas. En materia de radio y televisión, tenemos más estaciones de radio, una nueva cadena nacional de televisión y entonces, pues al final de cuentas esto se traduce en más y mejores servicios a favor de los usuarios y a favor de las audiencias, Alicia.

ALICIA SALGADO: Todavía hay mucho que mejorar, porque todo el mundo nos quejamos de “¡Ay! estas redes celulares siempre se cortan”, pero hoy están dando un paso adelante, porque tengo entendido que aprobaron recientemente modificaciones al Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias y esto va a permitir poder iniciar el despliegue, ahora sí amplio y ancho a lo largo del país, a lo ancho del país, de norte a sur, de este a oeste de la famosa red 5G y también se está creando un comité 5G. Tú eres un ingeniero super experto en explicarme ¿qué es 5G?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Mira, sí, Alicia, 5G es la nueva generación digamos de redes móviles, redes de quinta generación. Algunas de las características de esta red de 5G, pues es que permiten velocidades hasta 100 veces mayores a lo que hoy tenemos con 4G. Los usuarios pueden ver ahí en su teléfono cuando hay 4G, 5G e incluso todavía a veces 3G.

Te permite una densidad de dispositivos mucho mayor, se estima que hasta un millón de dispositivos por kilómetro cuadrado y eso va a permitir el Internet de las cosas y otra que es muy relevante para ciertas aplicaciones es la latencia menor a un milisegundo, la latencia es como el retardo que tardan las comunicaciones, eso va a permitir hacer posibles aplicaciones como cirugías a distancia, vehículos conectados, etcétera.

Lo que hicimos en esta actualización o modificación al Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias, Alicia, es que se está flexibilizando la administración del espectro para efectos del uso experimental o el uso secundario. Y esto, efectivamente, nace de una recomendación que nos hace el Comité 5G que estableció el IFT desde el año 2021.

En ese comité, pues tenemos presencia de la industria de telecomunicaciones, por supuesto, pero también de otro tipo de industrias, de transportes, de minería, de agricultura, etcétera. Otras autoridades también participan, la sociedad en general, la academia, es un comité abierto a todos los interesados.

Y ahí de las cosas que nos propusieron un documento de recomendación, pues es que se tendría, a fin de fomentar la adopción de más casos de uso 5G, sería necesario hacer estas modificaciones al Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias. Llevamos a cabo todo un procedimiento de consulta pública, etcétera. Y ahora lo estamos modificando.

Es un documento que te podría decir que está vivo. También el año pasado se llevó a cabo la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, eso se traduce en nuevas definiciones en materia de administración del espectro y también estaremos, en su momento reflejándolas en este Cuadro Nacional que tenemos aquí en México.

ALICIA SALGADO: ¿Pero esto implica que están asignando alguna parte del espectro específicamente para el despliegue de esta quinta generación de tecnología de telecomunicaciones? O finalmente hoy los teléfonos inteligentes lo que hacen es seleccionar la red disponible y van de una a otra y eso a veces lo que está provocando es una elevada intermitencia.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: No, en el caso de México es importante también mencionar que tenemos este enfoque de neutralidad tecnológica y entonces incluso cuando llevamos a cabo licitaciones de espectro, no decimos que es para 3G, para 4G, para 5G. Se asigna el espectro que evidentemente está armonizado a nivel internacional y es el adecuado para ciertas generaciones de lo que se conoce como IMT; pero nosotros no decimos específicamente para qué generación, eso depende de las decisiones de cada proveedor de servicios móviles.

Nosotros, en el caso de México, ya hay redes desplegadas en 5G, tenemos la banda de 3.4 GHz, tenemos también en 2.5 GHz, pero, no es que las hayamos asignado para 5G, sino que los operadores, que son los concesionarios de esas bandas, pues han considerado que ahí pueden desplegar sus redes de quinta generación.

Y aquí también, cuando mencionaba sobre la calidad, Alicia, creo que es importante que la audiencia sepa que en el IFT tenemos herramientas, donde prácticamente en tiempo real tienes posibilidad de ver cómo están las coberturas de las redes móviles, hacer un comparativo y si, por ejemplo, ellos se mueven normalmente en un domicilio, en una zona, pues ahí pueden ver cuál de las tres redes que actualmente tenemos con infraestructura, pues ofrece los servicios con cierto nivel de calidad que va de bueno a excelente, bueno y regular. Esas son las categorías que tenemos.

ALICIA SALGADO: Ahora, la verdad es que las redes móviles tienen un desafío, pero no nada más es en México. Igual es difícil que penetren, por ejemplo, zonas donde hay muros muy densos o chocan contra algún tipo de construcción y ahí ya no pasan. En fin, ahí hay que desplegar de estos dispositivos interiores para replicar la red. Sin embargo, sí es un tema de movilidad, son por eso móviles.

¿Cómo poder hablar, por ejemplo, de también de todas las asignaciones de radiofrecuencia? Porque hoy por hoy también es uno de los mecanismos de despliegue importantes. Muchas de las redes de telecomunicaciones han desplegado redes fijas y también ahí la competencia ha aumentado.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: De hecho, nosotros seguimos trabajando ciertamente, como bien lo señalas Alicia, el espectro radioeléctrico, pues es un insumo muy relevante para el despliegue de estas redes móviles. Nosotros lo hemos señalado en múltiples ocasiones. Tenemos un espectro radioeléctrico caro, si nos vemos con respecto a otros países; pero no es solamente la parte del espectro radioeléctrico, sobre todo estas redes de quinta generación, pues requieren tener redes, el espectro es la parte de acceso, lo que se comunica el usuario con la antena, con la radio base; pero después de ahí que se requiere, como bien dices, toda la parte fija y ahí requerimos redes robustas de fibra óptica para que sean capaces de manejar todos esos datos que se generan en la red de acceso.

ALICIA SALGADO: Pues muchísimas gracias, gracias de verdad al Presidente Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Javier Juárez, por estar en este Enfoque Noticias que no sea la última, se explica súper bien. Muchas gracias.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Gracias a ti, Alicia. Saludos a toda la audiencia.

ALICIA SALGADO: Hasta pronto.

DARÍO CELIS ESTRADA, CONDUCTOR: A raíz de la posible desaparición del Instituto Federal de Telecomunicaciones, ¿cómo podría afectar al consumidor y a las empresas? El organismo regulador, que está a punto de ser extinguido y cuyas funciones y atribuciones pasarían a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes como órgano regulador, ha ayudado a recaudar a la Hacienda Pública algo más de 180 mil millones de pesos desde su creación. Vamos a platicar con Javier Juárez Mojica, él es Comisionado presidente del IFT, del Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¿Cómo estás, Javier? Buenas tardes.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Hola, Darío, buenas tardes. Un saludo a ti y a toda la audiencia. Gracias por darnos este espacio para platicar.

DARÍO CELIS ESTRADA: No hombre, gracias a ti también. También te saluda Rogelio Varela.

ROGELIO VARELA, CONDUCTOR: Saludos, Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Rogelio, por supuesto, qué gusto. Buenas tardes.

DARÍO CELIS ESTRADA: Javier, ¿cómo están procesando ahí en el IFT, pues esta inminente desaparición del organismo? ¿Qué va a pasar con sus atribuciones? ¿Qué va a pasar con esta responsabilidad que tiene entre sus varias funciones de recaudar recursos para la Hacienda Pública?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues efectivamente, Darío, Rogelio, como ustedes saben, y la audiencia lo sabe, se presentó una iniciativa el pasado cinco de febrero. El IFT desde el seis de febrero, al día siguiente, había fijado postura respecto a este proyecto. Y el viernes pasado, ya cuando es dictaminada por la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, pues nosotros consideramos que era necesario volver a emitir un posicionamiento.

Y lo que estamos haciendo ahí, básicamente, Darío, Rogelio, pues es dar las evidencias sobre la evolución, los datos duros sobre la evolución del sector de las telecomunicaciones y la radiodifusión en esta década del IFT.

Tenemos, por ejemplo, que, en materia de telecomunicaciones, los precios han bajado más de 32%, cuando la inflación ha sido más del 60%. Tenemos hoy más de 50 millones de nuevos usuarios de internet, tenemos ahora más del 70% de los hogares conectados a banda ancha fija y sobre todo que más del 60% de esas conexiones son en fibra óptica.

En materia de radiodifusión, pues ustedes conocerán y sabrán que el IFT realizó las primeras licitaciones públicas tanto para radio como para televisión. Y ahí, sobre todo, creo que es relevante también señalar, para que tenga el dato la audiencia que, de hecho, más del 80% de las nuevas concesiones para radiodifusión han sido de carácter no comercial, o sea, para las instituciones públicas, las de carácter social, las comunitarias, las indígenas.

Y entonces, pues creo que esto muestra, son datos que muestran una evolución del sector que ha sido en beneficio de los usuarios y de las audiencias. En materia, porque lo mencionabas también ahorita, en materia de recaudación, importante señalar que el presupuesto en 10 años del IFT ha sido como de 17 mil millones, pero, de hecho, si vemos el 2014, contra lo que tenemos hoy en día, ha disminuido en términos reales más del 40%, porque queremos hacer más con menos.

Somos muy conscientes de que se trata de recursos públicos, pero con esos 17.7 mil millones de pesos también el Instituto ha contribuido, ha coadyuvado a la recaudación de la Hacienda Pública en más, como tú lo decías, en más de 180 mil millones. O sea, por cada peso de presupuesto del IFT se contribuye a recaudar un poco, como 10 pesos. Y más allá de eso, que es la recaudación pública, señalar también, conforme a una metodología que se ha desarrollado, que se han generado beneficios en esta década, beneficios sociales del orden de los 800 mil millones de pesos.

O sea, eso también nos lleva a que, por cada peso de presupuesto, pues se generan como 44 pesos de beneficio social a favor de la gente. Con varias medidas que se han ido implementando a lo largo del tiempo, larga distancia nacional, el que llama paga, que también se eliminó, el roaming, la portabilidad numérica, entre otras tantas, Darío.

ROGELIO VARELA: Por supuesto. Javier, a partir también de los acuerdos internacionales, concretamente el T-MEC, pues ahí se habla de un regulador de las telecomunicaciones. ¿Qué podría pasar en esa cancha a partir de la eventual o casi próxima desaparición del IFT?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: También la pregunta, Rogelio, y sin perjuicio de la opinión más especializada que puedan tener otras instituciones, también el Estado mexicano, es muy cierto lo que tú dices, en el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá, expresamente cuando se habla del diseño del regulador de las telecomunicaciones en México, se señala esto de que será autónomo del Poder Ejecutivo, es algo que está expresamente ahí y, pues creo que son justamente de los elementos que tendrán que valorarse, pues para tomar la mejor decisión en beneficio de nuestro país, de los usuarios, de las audiencias. Creo que eso al final de cuentas es lo que todos estamos persiguiendo como servidores públicos y, sobre todo como mexicanos, pues que el país avance en la dirección correcta.

DARÍO CELIS ESTRADA: En caso de que se concrete la desaparición del Instituto Federal de Telecomunicaciones, ¿qué pasaría con el talento, con todo ese bagaje del factor humano? Estamos hablando de puestos especializados, ¿qué va a pasar con ellos? ¿Pasarían formar parte de la Secretaría de Infraestructura?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: De hecho, Darío, uno de los transitorios de la propia reforma constitucional que se está promoviendo, a excepción de los Comisionados, que ahí sí terminarían los nombramientos, pero sí señala que, en el caso de los recursos humanos, de los trabajadores del IFT y de las otras instituciones que están incluidas ahí, pues que se respetarán sus derechos, sus derechos laborales.

Creo que eso es relevante, porque precisamente una de las características del diseño de autonomía constitucional que tenemos, pues es la alta especialización técnica que se requiere, la independencia y creo que todo ese recurso humano en el que el Estado mexicano le ha invertido en su formación, pues es importante que se conserve, que efectivamente, como dice la reforma, que se respeten los derechos laborales.

Porque al final de cuentas, y también se ha señalado en varios foros, pues las funciones de regulación del sector se tienen que seguir realizando y creo que los recursos humanos que se han formado, que ha formado el Estado mexicano, pues sería muy importante preservarlos, mantenerlos, para que las tareas se sigan realizando.

ROGELIO VARELA: Exactamente. ¿Ves algún freno en las inversiones a partir de la desaparición del IFT, Javier?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues mira, ahí habría que ver cómo lo valoran también los propios inversionistas, los participantes del sector. Nosotros lo que vemos en este momento, digo, al final de cuentas aún sigue el proceso legislativo, esta es una iniciativa dictaminada en una de las cámaras y nosotros en lo que estamos aquí comprometidos es que tenemos que seguir trabajando.

Hay múltiples temas que tenemos que resolver, porque están siguiendo su trámite, tenemos la revisión bienal de preponderancia, tenemos licitaciones de espectro, tenemos aplicación de la Ley Federal de Competencia Económica, prórrogas de concesiones tanto de telecomunicaciones como de radiodifusión, y entonces, pues nosotros seguimos trabajando y sacando, cumpliendo con el mandato constitucional que tenemos, que es el del desarrollo del sector.

DARÍO CELIS ESTRADA: Pues te queremos agradecer la entrevista, Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Al contrario, yo les agradezco a ustedes el espacio y un saludo a toda la audiencia.

DARÍO CELIS ESTRADA: Igualmente, otro saludo para ti.

MANUEL DE SANTIAGO FREDA, CONDUCTOR: Y saludo esta mañana al Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Javier Juárez Mojica. Buenos días, Comisionado.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Hola Manuel, buenos días a ti y a toda la audiencia, gracias por el espacio.

MANUEL DE SANTIAGO FREDA: Comisionado, pues ya estamos con la aprobación el viernes de la semana pasada en comisiones de este dictamen que considera la desaparición, que prevé la desaparición de órganos constitucionales autónomos y el IFT se encuentra, pues en esta situación.

Venimos de hablar hace unos minutos con Kenneth Smith que negoció el T-MEC, nos decía Kenneth que el IFT, la Cofece, son organismos que están estrechamente vinculados, incluso aparecen en el texto del T-MEC.

¿Qué implicaciones tendría la desaparición del IFT? ¿A dónde nos regresaría el hecho, pues de que sus competencias volvieran a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Muy oportuna la pregunta Manuel, efectivamente, como bien lo dices, el pasado viernes se dictaminó la iniciativa, cómo la audiencia recordará, el pasado cinco de febrero se habían presentado esta serie de iniciativas, desde entonces nosotros el seis de febrero habíamos dictado postura, esta continuó con el proceso legislativo y ahora lo que tenemos es, pues que ya es una iniciativa dictaminada.

Y ahí, justamente lo que consideramos es que era necesario volver a emitir un posicionamiento y lo que estamos haciendo, y que tiene mucho que ver con la pregunta que me haces Manuel, pues es que nosotros nos corresponde aportar evidencias.

Creo que es importante que el Poder Legislativo, que ciertamente tiene todas las atribuciones para modificar o establecer el diseño institucional en el país, pero, pues consideramos que es necesario que cuente con las evidencias, y en ese sentido, pues lo que estamos diciendo es que en realidad este modelo en el que el regulador depende del Ejecutivo o de una secretaría, pues es justamente de dónde venimos.

Y lo que estamos diciendo es en esta década del IFT del 2013 al 2023, pues ahí estamos aportando los resultados, los datos duros de cómo ha evolucionado el sector. Tenemos nada más como ejemplo que los precios han caído en 32% cuando la inflación ha sido de más del 60%.

Tenemos ahora con conexión a internet 50 millones de usuarios mayores de seis años, que no los teníamos en el 2013, tenemos más de 70 de cada 100 lugares ahora cuentan con acceso a internet. En materia de radiodifusión, creo que también ese dato es importante para la audiencia, pues el IFT llevó a cabo las primeras licitaciones tanto de televisión como de radio y eso para la radiodifusión comercial, pero tampoco hemos descuidado la parte no comercial.

De hecho, hasta ahora en radiodifusión, el 84% de las concesiones otorgadas han sido para no comerciales, que incluye a las instituciones públicas, instituciones de carácter social, las comunitarias e indígenas, que creo que son relevantes, esas también las hemos comentado y creo que lo que se trata, Manuel, pues es de aportar los elementos, aportar datos duros y que en función de toda esa información, pues el Poder Legislativo decida de la mejor manera en lo que conviene al país. Creo que en eso estamos todos, somos una institución pública y pues esperando que se tomen las mejores decisiones en beneficio del país, de los usuarios y de las audiencias.

MANUEL DE SANTIAGO FREDA: ¿Volveríamos a la época en que las concesiones estaban controladas por el gobierno?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues en aquel momento, te digo, las primeras licitaciones públicas las realiza tanto para televisión como para radio, las realiza el IFT, es lo que nos ordena la Constitución y la ley. Estamos resolviendo también con toda objetividad y basados en criterios jurídicos y técnicos las prórrogas de concesiones. Entonces, pues creemos que es un modelo que hasta ahora ha arrojado resultados positivos en beneficio de los usuarios, de las audiencias y a nosotros nos corresponderá seguir difundiendo esos datos duros, Manuel.

MANUEL DE SANTIAGO FREDA: ¿Han tenido ustedes acercamiento con el equipo de transición de la presidenta electa Claudia Sheinbaum?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues mira, nosotros, como ya se señaló en una entrevista previa, en otra ocasión se mandó una carta de felicitación y, pues digamos que nosotros siempre de manera institucional, tenemos un mandato constitucional que cumplir que es el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y la radiodifusión, y estamos para construir, porque tampoco es que el IFT sea una institución aislada ni mucho menos, de hecho, varios de los trámites que realizamos requieren interactuar con otras autoridades, incluyendo al Ejecutivo Federal.

Hay que interactuar con la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y nosotros estamos, porque además nos lo marca la Constitución, Manuel, dice que nosotros debemos coadyuvar para que se cumplan las metas nacionales del país y que debemos realizar las acciones que le corresponden al IFT pues para que el Ejecutivo también cuente con las concesiones y cumpla con esos objetivos.

Entonces en ese sentido, como lo señalamos también en este posicionamiento, pues nosotros estamos por sostener este diálogo público que le permita al país, al Ejecutivo, al Legislativo contar con la mayor información y se tomen las decisiones que convengan.

MANUEL DE SANTIAGO FREDA: ¿Comisionado Javier Juárez Mojica, el IFT estaría apostando por presentar una alternativa a los legisladores o no está en su ánimo presentar una propuesta alternativa?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Yo creo que nosotros tenemos que estar atentos, también muy respetuosos de la división de poderes y en función de cómo vaya evolucionando, si se convoca a foros adicionales o algo, pues nosotros siempre presentar todos los elementos que sean necesarios para el mejor proveer.

MANUEL DE SANTIAGO FREDA: Uno de los argumentos recurrentes es que se trata de organismos onerosos que son una carga para el Estado mexicano. ¿Qué decir de esta argumentación?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Fíjate que, por ejemplo, en la década del IFT del 2013 al 2023, tenemos que el IFT, el presupuesto que se le ha asignado ha sido de más, menos, redondeando como de 17 mil millones de pesos, pero también lo que hemos recaudado para la Hacienda Pública, entre contraprestaciones, derechos, trámites, pues estamos hablando de más de 180 mil millones.

Entonces, en ese sentido, casi por cada peso que se nos destina de presupuesto, coadyuvamos a la recaudación de 10 y, no solamente eso, también según los estudios que hemos realizado aquí a través de metodologías, es que el beneficio social que se ha generado en esta década del IFT es de más de 805 mil millones, y eso lo que quiere decir también es que por cada peso que se asigna al IFT, en términos de beneficio social, se traduce en más de 44 pesos de beneficio.

MANUEL DE SANTIAGO FREDA: Pues de este tema, Comisionado Javier Juárez Mojica, estaremos desde luego muy pendientes de sus posicionamientos y de cómo vaya transcurriendo en la Cámara de Diputados esta iniciativa. Le agradezco mucho su tiempo esta mañana.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Gracias a ti, Manuel, y seguimos por supuesto al pendiente y atento.

MANUEL DE SANTIAGO FREDA: Muchas gracias, Comisionado Javier Juárez Mojica, Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

LUIS CÁRDENAS, CONDUCTOR: Ahorita voy con ese tema, pero déjeme adelantar un poquito, porque lo que viene es la desaparición de los órganos autónomos. Ya hemos estado platicando con los titulares de distintos órganos autónomos, hemos hablado ya con comisionados del INAI, hemos hablado con el exdirector también, titular de la Comisión Reguladora de Energía, por ejemplo, y le aprecio mucho el día de hoy al Comisionado Presidente del IFT, a Javier Juárez Mojica, que me tome la comunicación. Comisionado Presidente, buen día, ¿cómo está?

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Hola, Luis, buen día. Un saludo a ti y a toda la audiencia, gracias por el espacio, estamos bien.

LUIS CÁRDENAS: Oiga, déjenme empezar preguntándole, ¿qué es el IFT?, ¿qué es el Instituto Federal de Telecomunicaciones?, pensando en que hoy hay mucha gente que está en la calle, que nos está escuchando, que a lo mejor está en su casa, nos está viendo y que bueno, dice, ¿y el IFT qué es? O sea, ni siquiera tiene una vocal, hombre, ni lo puedo pronunciar bien. ¿Qué dice el IFT? Cuéntenos.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Qué buena pregunta, Luis. Mira, el Instituto Federal de Telecomunicaciones nace en la reforma constitucional del año 2013. Antes, probablemente la audiencia ubique lo que era la COFETEL, la Comisión Federal de Telecomunicaciones, que era un órgano desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

En el 2013 se le da autonomía constitucional con la finalidad de que sus decisiones estén basadas, pues, no en las coyunturas políticas, no sujetas a ningún interés económico, sino con total independencia y con plena especialización técnica.

¿Y por qué es importante esto, Luis? Porque precisamente nos dedicamos a regular todo lo que tiene que ver con telecomunicaciones y con radio y televisión. Por telecomunicaciones entendemos lo que tiene que ver con la telefonía, tanto fija como móvil, el acceso a internet.

Y hemos sido, por ejemplo, responsables de implementar, entre otras tantas, el mecanismo para que desapareciera la larga distancia nacional, para desaparecer el roaming, la portabilidad numérica en 24 horas, pues son algunas de las acciones que hemos implementado, Luis, y que se traducen, pues en beneficios para toda la sociedad.

Ahora sí que prácticamente todos los mexicanos de alguna manera tenemos relación, bueno, casi, todavía hay brechas digitales, hay que reconocer, pues tenemos relación de una u otra manera tanto con telecomunicaciones como radiodifusión. Ahora mismo, Luis, pues las frecuencias por las que se transmiten estos canales, tanto la radio como de televisión, son administradas y reguladas por el IFT.

LUIS CÁRDENAS: Es muy interesante lo que menciona, platico con Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente del IFT, porque esto le aplica a la mayor parte de los mexicanos. Digo, prácticamente todo el país, hay una brecha digital todavía, es cierto, pero prácticamente todo el país está conectado de una u otra manera. La mayor parte, tengo entendido, de acuerdo a varios datos, con teléfono celular, con conexión de datos en algunas ocasiones.

Y de ahí que le quiero preguntar, sin IFT, ¿cómo cambia la vida de un mexicano? ¿cómo cambia la vida del ciudadano común y corriente?, que a lo mejor va caminando ahorita el ciudadano a pie y dice oye, pues el IFT ni lo conozco, no me importa, no me hace nada, no sé para qué sirve, tampoco entendemos para qué sirve el aire, pero a ver, si te quitamos aire, pues vas a ver cómo se va a sufrir.

¿Qué es lo que le diría al ciudadano de a pie, Comisionado? Porque además yo entiendo que estos temas son extremadamente técnicos, abstrusos, complicados, porque son especializados, entonces de repente hay una ventaja entre quienes quieren desaparecer este tipo de órganos, pues porque es difícil por explicar qué es lo que hace. Dígale al ciudadano de a pie.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Sí, sí, claro. Sin embargo, pues es algo que, como ya decíamos, está directamente en nuestra vida diaria. O sea, la conectividad nos permite tener, ejercer derechos humanos. De hecho, Luis, el acceso a la información, a la libertad de expresión, la educación, lo pudimos ver con la pandemia, la salud, el comercio.

Y mira, lo que nosotros estamos presentando y, de hecho, así dimos cuenta en el posicionamiento institucional que hicimos el pasado 23 de agosto, es que en esta década del IFT, pues el mercado ha evolucionado. Para dar datos muy concretos, tenemos, por ejemplo, que los precios han disminuido 32%, cuando la inflación ha sido de más del 60%.

Tenemos, aunque por supuesto que hay brechas digitales aún, pero tenemos que en esta década se han incorporado al uso de internet más de 51 millones de usuarios nuevos, o sea, ya estamos hablando que son el 81.2% de la población tiene acceso a internet, 27 millones de usuarios mayores de seis años.

Tenemos que 70 de cada 100 hogares cuentan con banda ancha fija, acceso a internet de banda ancha, hay casi 140 millones de mexicanos con telefonía móvil, cada vez se consumen más datos, y esto, pues de alguna manera es el reflejo de que se han generado condiciones de certeza, interconexión de las redes, mayor competencia y, pues todo eso es lo que nos está llevando a tener esta evolución.

En términos de canales de televisión también, Luis, estamos ya hablando de más de mil 300 canales. México fue el primer país que, en el año 2015, también ahí tuvo que ver el IFT con toda la administración del espectro, se llevó a cabo el apagón analógico, y la televisión digital, una de las características que tiene es que permite la multiprogramación, y pues eso ha permitido que las audiencias tengan más canales.

Eso permitió también que en la pandemia se pudiera implementar el programa Aprende en Casa por parte de la Secretaría de Educación Pública. Entonces, creo que es una muestra de todas las acciones de cómo, pues las telecomunicaciones y la radiodifusión están en nuestra vida diaria y tenemos que seguir fomentando, pues que el sector evolucione.

Nuestro mandato, para concluir en esta parte con esto, nuestro mandato constitucional, dice para fomentar el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y la radiodifusión, y eso se traduce directamente en beneficio de la gente.

LUIS CÁRDENAS: Dicen que son muy caros, dicen que se está gastando mucho dinero en eso, que sería mejor utilizar ese dinero para otras cosas, no sé, repartirlo, meter más programas sociales, en fin, ¿qué responder en este momento?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: En términos de presupuesto en esta década del IFT, bueno, del 2014 a 2023, el presupuesto que se nos ha asignado es como de 17 mil 700 millones, más o menos. Sin embargo, aquí para ponerlo en perspectiva, Luis, vale la pena señalar que por la labor del IFT que tiene que ver con la administración del espectro, las contraprestaciones, los derechos, los trámites que realiza el IFT, en esa década se han recaudado para la Hacienda Pública, no para el IFT, sino para la Hacienda Pública, 180 mil millones de pesos.

Eso quiere decir que por cada peso de presupuesto, el Instituto contribuye a la Hacienda Pública con más de 10. De hecho, en lo que va de este año, primer semestre, ya estamos hablando como de 17 mil 300 millones, más o menos, casi el equivalente a la década que llevamos de presupuesto asignado.

Pero más allá de eso, Luis, creo que también es importante señalar que los ahorros que se han generado para toda la población mexicana en esta década del IFT suben a 805 mil millones de pesos, esto quiere decir que por cada peso que se asigna de presupuesto al IFT, pues se generan más de 44 pesos de ahorros en beneficio de la sociedad. Entonces creo que lo tenemos que comparar y poner en perspectiva con estos otros datos.

LUIS CÁRDENAS: Cierro preguntando, Comisionado, platico con el Comisionado Presidente del IFT, Javier Juárez Mojica. ¿Han podido platicar con el próximo gobierno, con la legislatura actual, por ejemplo, con esta intención que hay de desaparecerlos, no solamente a ustedes, sino a todos los otros órganos autónomos?

¿Hay alguna empatía, alguna solidaridad frente a la lucha, por ejemplo, que tienen hoy los trabajadores del Poder Judicial? ¿Qué futuro ven para el IFT con los números que se tienen hoy en el Congreso y con la visión que se tiene de la próxima presidenta electa?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Mira, nosotros vamos a estar siguiendo y como lo hemos dicho en varias ocasiones, siendo respetuosos del proceso legislativo. Hubo, de hecho, la Junta de Coordinación Política estuvo convocando a foros donde todos los órganos autónomos pudimos asistir, dar nuestros puntos de vista, además de eso estamos fijando estas posturas públicas, la primera fue desde el día seis de febrero, al día siguiente de que se hicieron públicas estas iniciativas.

Ahora que avanzó en la Comisión de Puntos Constitucionales el 23 de agosto, pues volvimos a hacer este posicionamiento público, y por supuesto que nosotros estaremos acudiendo a los canales institucionales para buscar esos acercamientos, que se puedan ver todos estos datos, argumentos y en el inter, pues seguir nosotros trabajando, Luis.

Creo que es un sector sumamente dinámico, el Instituto en su plan de trabajo tiene, pues desde prórrogas de títulos de concesión, licitaciones de espectro, órbitas satelitales, revisión bienal de regulación asimétrica, aplicar la ley de competencia, seguir emitiendo regulación que favorezca y empodere a los usuarios.

Entonces tenemos una agenda muy amplia que seguiremos avanzando y como te decía, pues buscando todos los canales institucionales para compartir estos datos, esta información y buscar, pues cuál es el diseño que mayor favorezca, de hecho, para seguir cumpliendo con este mandato que es el desarrollo de las telecomunicaciones y la radiodifusión en el país.

LUIS CÁRDENAS: Estaremos atentos. Le aprecio mucho, es el Comisionado Presidente del IFT, Javier Juárez Mojica. Muy buenos días.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Gracias Luis, saludos a la audiencia.