Instituto Federal de Telecomunicaciones

José Yuste (JY), conductor: Y bueno tenemos en la línea a Gabriel Contreras, el Presidente del Ifetel, Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Gabriel, ¿cómo estás? ¿Cómo te va?

Gabriel Contreras (GC), Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones: Muy bien, Pepe. Muchas gracias. Con el gusto de saludarlos a ti, a Maricarmen, a su auditorio, a todo el equipo de producción y felicitándolos por estos 21 años que llevan ya informando tan oportunamente y tan profesionalmente a todo su auditorio.

JY: Muchas gracias, Gabriel.

Además, hoy estuvieron ustedes manteles largos celebrando 25 años de competencia en México. Recordar, ustedes son la autoridad de competencia en el tema de telecomunicaciones, lo celebraron junto con la Cofece.

Cuéntanos cuál fue el resultado de este foro que tuvieron hoy.

GC: Con mucho gusto, Pepe.

Mira, como sabes, hace 25 años se instauró formalmente en México el proceso de competencia a través de instituciones, procedimientos y autoridades. Son 25 años de leyes, de políticas, de esfuerzos que bien podrían resumirse en 25 años de velar por los intereses de los consumidores, de privilegiar que sea la competencia la que generé una mejor oferta, mejores precios y que empodere directamente a los consumidores y a los usuarios.

De eso se trata de la competencia. Son 25 años de mucho trabajo, de muchas personas, y  que además, como ustedes tienen muy presente se vio reforzado por un esfuerzo hace cinco años de una reforma constitucional que fortaleció las instituciones y que, además, privilegió, por supuesto, a los consumidores y que hoy ha dado resultados tangibles de los que dimos cuenta en el evento del día de hoy.

En el sector de telecomunicaciones, como lo hemos platicado ahí en su programa muchas veces pues tenemos una caída muy importante en los precios, 25% en su conjunto de los servicios, pero sólo la telefonía móvil 43%.

Tenemos muchos más servicios para más personas. Se ha incrementado dramáticamente la oferta con mejores calidades y velocidades y, te decía, para más personas. Por ejemplo, la banda ancha móvil se triplicó, se multiplicó por tres. Todo es producto pues de una política clara de competencia en todas y cada una de las de decisiones del regulador.

De eso va la competencia, de que seamos los usuarios quienes podamos escoger qué servicio queremos dentro de una gama muy amplia pues claramente a nuestro beneficio.

Maricarmen Cortés (MC), conductora: Oye, y es interesante. Yo no sé la experiencia en otros países, Gabriel, pero en México así lo decidió el Legislativo, la Comisión Federal de Competencia no regula nada de competencia en el sector de telecomunicaciones, sino que son ustedes a través de una unidad especial. A mí siempre me ha perecido con más lógico que la Cofece reúna todo, pero así se hizo en la ley y no sé si así sea práctica internacional en otros países. No lo sé.

GC: Hay experiencias muy relevantes, Maricarmen, en este sentido. La función pública se ha ido especializando a lo largo del tiempo como han evolucionado los sectores de la economía. El caso de España es un buen ejemplo, se coincide la misma autoridad, el regulador de competencia económica con el regulador sectorial.

Y en nuestro país eso ha permitido que la visión del regulador esté completamente permeada por principios de competencia. Es un regulador que tiene claro que hay que reducir las barreras para competir, es un regulador que tiene claro que hay que eliminar cualquier privilegio que permita competir, es un regulador que tiene claro que hay acceder a insumos precisamente para poder competir.

Déjame darte un ejemplo: es el regulador el encargado de poner a disposición del mercado el espectro radioeléctrico. El IFT ha más que duplicado el espectro radioeléctrico a disposición del mercado para la prestación de servicios. Claramente, eso significa incrementa la oferta de servicios, poner más capacidad para que haya más jugadores y puedan acceder a esta capacidad para prestar servicios.

Cuando convergen la política de competencia con el diseño de políticas públicas y con regulaciones, se privilegia los consumidores. No es atípico contestando la pregunta, pasa en otras partes del mundo, como el caso español y en nuestro país ha permeado todas las divisiones del regulador. El regulador sectorial toma decisiones con base en competencia, entre otros principios previstos por la Constitución y, bueno, los resultados están a la vista.

JY: Sí, desde luego, Gabriel. Oye, cuéntanos un poco, en este tema de competencia, también hay nuevos jugadores, obviamente han dado espectro, que esto permite la competencia y hay nuevos jugadores. ¿Cuántos jugadores nuevos podemos decir, podemos mencionar en el sector?

GC: Mira, el caso de AT&T, por ejemplo, es un caso muy relevante y parte otra vez de un principio de competencia económica. Con el objeto de reducir barreras para poder competir como ustedes saben, se eliminaron restricciones en la inversión extranjera en nuestro país, pero no sólo eso, se modificó el régimen de concesiones para que hoy, a través de una concesión única, se pueda prestar todo tipo de servicios.

Antes, alguien venía con el regulador, le pedía una concesión para prestar televisión restringida y se llevaba un título que le permitía prestar televisión en un municipio o en un estado. Ahora, se llevan un título que le permite prestar todos los servicios que puedan en todo el territorio nacional. Este es un claro ejemplo de que hay una política explícita para incrementar la oferta en beneficio de los usuarios.

Esto ha permitido que tengamos nuevos operadores en el mercado en telecomunicaciones, como operadores móviles virtuales que han crecido a tasas que no se observan en otros países del mundo, pero también, por ejemplo, en el mercado de la televisión y de la radio.

Como saben, licitamos una nueva cadena de televisión, licitamos canales locales, que fueron asignados 32 que cubrirían cerca la mitad del territorio nacional y, también, por primera vez en nuestra historia, licitamos estaciones de radio comercial, tendremos 141 nuevas estaciones.

Al final del día, todos estos jugadores nuevos van a ofrecer más servicios a la audiencia y será la audiencia la que tenga el poder de escoger a quién ve o a quién escucha. Es precisamente la competencia la que permite que esto suceda en nuestro país y quien gana somos los consumidores que, además, somos todos. Una política de competencia beneficia a toda la población. Si todos nos empoderamos porque tenemos mejores ofertas, mejores servicios, mejores precios, somos nosotros quienes decidimos con quién nos quedamos y, afortunadamente, ésa es la historia que hay que contar de las telecomunicaciones en los últimos cinco años.

MC: Oye, tengo entendido que, en las frecuencias de televisión, bueno, todas las nuevas, todos pagaron ya, pero ¿cómo van en sus planes? Porque tengo entendido que ustedes, bueno, las empresas se comprometieron a una serie de planes y si no las cumplen ¿serán sujetos a sanciones?

GC: Lo que sucede, Maricarmen, es que una vez que entregamos los títulos de concesión, los que se hicieron acreedores a ellos, claramente están en la posibilidad de iniciar transmisiones cuando ellos lo decidan; pero para eso necesitamos asegurarnos que la frecuencia que van a transmitir, que en la antena transmisora con la cual van transmitir no genere interferencias perjudiciales. Hay un trámite que es una autorización que se llama... que permite autorizar todos los parámetros para la instalación de esta antena, los parámetros de radiación y es un trámite que tiene su tiempo, es un trámite complejo para asegurarnos que los nuevos operadores no vayan a causar interferencias en perjuicio de los que ya se encuentran ahí.

Claramente es decisión de los operadores cuándo vienen ante el Instituto para traer su plan de instalación y esto pasa por muchas variables: el que ya tiene su concesión puede tiene que escoger un terreno dónde va a montar la antena, tiene que ver la altura de esa antena para poder transmitir con la radiación suficiente para cubrir a la población a la que quiere llegar, etcétera. Una vez que le autorice el instituto, hay un plazo para que ellos la instalen y después estén en operación. En este momento siguen corriendo esos plazos para que vengan con sus proyectos, para que los autoricemos y para que prendan. Claramente, es en su mayor beneficio prender lo más pronto posible. Como decimos los abogados; las cargas en este momento se encuentran de aquel lado.

JY: Pues todavía está en los tiempos, entonces, Gabriel. Gabriel Contreras, presidente del Ifetel, además, felicidades a ustedes también por el tema de la competencia, 25 años y ustedes como autoridad. Gracias, Gabriel.

GC: Al contrario, Pepe. Maricarmen, muchas felicidades. Y 21 años se dice poco, pero han durado mucho más que muchos matrimonios que yo conozco.

JY: Abrazo, Gabriel. Gracias.

GC: Hasta luego.

David Páramo (DP), conductor: Hoy decía al principio de este programa que la competencia... la independencia y la competencia son dos factores fundamentales.

Hoy el Instituto Federal de las Telecomunicaciones y la Comisión Federal de Competencia Económica se juntaron para recordar que hace medio siglo el Estado mexicano tomó la decisión correcta desde donde se le vea, de ponerse sobre la competencia y los resultados mi querido amigo, Gabriel Contreras, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones difícilmente podrían ser mejores.

¿Cómo estás? Gusto en saludarte.

Gabriel Contreras (GC), Comisionado Presidente del IFT: Igualmente, David. Muchas gracias, con el gusto de saludarte siempre y estar contigo y tu auditorio.

DP: ¿Cuáles son las....? O sea, tú cómo definirías este cuarto de siglo de la competencia o sea qué... porque mira, yo estoy convencido de que donde no hay competencia se genera incompetencia y cuando estás en… natural, en empresas, en personas, en lo que sea, pues sabes que nadie te va a mover, te vuelves caro y malo, ¿no?

GC: Sí, sí. A ver, coincido por completo contigo, David. ¿Cómo resumiría estos 25 años de un entorno de competencia? Son 25 años de una política a favor del consumidor. Cuando hay competencia los que ganamos somos los consumidores, que somos todos, de todos los bienes y servicios que ofrece la economía.

Cuando hay competencia los que ofrecen los bienes y servicios innovan, compiten entre ellos por darte un mejor precio, por darte mejor calidad y son 25 años precisamente de leyes, políticas públicas, actos administrativos, en fin, un sin número de acciones que han tenido el propósito de privilegiar precisamente eso, que los consumidores estemos empoderados, que seamos nosotros los que decidamos, ¿quién nos da un servicio de telefonía?, o ¿a qué canal de televisión le prendemos?, o ¿qué canal de radio escuchamos?, o ¿con quién compramos lo que gustes, desde el gas la gasolina, cualquier servicio?

La política de competencia es una política para beneficiar a los consumidores y afortunadamente nuestro país hace 25 años, instauró formalmente autoridades, proceso y leyes, precisamente para fortalecer la competencia en todos los sectores de la economía.

DP: Y desde esta óptica concentrémonos en el Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¿Cómo ha redituado para las personas esta competencia que se ha vuelto salvaje, se ha vuelto feroz y tiene algunos aspectos desagradables cómo ha funcionado para los consumidores?

GC: Mira, como parte de esta historia de hace 25 años, recordemos que hace cinco años se lleva a cabo una muy importante reforma en la materia que fortalece el marco jurídico en las instituciones en materia de competencia. Se crean dos instituciones de competencia; el Instituto Federal de Telecomunicaciones, que es un regulador sectorial. Regulamos a las telecomunicaciones, a la red de difusión y al mismo tiempo somos la autoridad de competencia en estos sectores; y paralelamente la Comisión Federal de Competencia, que es la autoridad de competencia en todos los demás sectores de la economía.

Al concentrase las funciones de competencia con las funciones de regulación en este Instituto claramente todas las decisiones que tomamos están permeadas por estos principios de competencia. Esto nos ha llevado a reducir barreras históricas que prevalecieron en el sector durante muchos años y a privilegiar eso, la competencia, que los operadores de servicios de telecomunicaciones, de telefonía fija, de telefonía móvil, de banda ancha, de televisión compitan para atraernos como clientes y retenernos.

¿Cuáles son los resultados de esta historia a cinco años de esta reforma? Déjame empezar por lo que todos sentimos en el bolsillo, los precios, los precios de telecomunicaciones han bajado en promedio 25%, pero tan solo la telefonía móvil ha bajado 43%, o sea, pagamos cerca de la mitad de lo que pagábamos hace tan solo algunos años y eso pues es un buen ejemplo de cómo somos los consumidores los beneficiados de una política amplia de competencia en este sector.

En un mundo de datos, que es donde estamos ahora, todo mundo utilizamos datos para comunicarnos, para ver contenidos, para ver redes sociales; déjame darte un dato muy relevante, se cayó el precio de gigabyte promedio en los planes de telefonía móvil más del 70%, ve nada más la caída de precios.

Vemos al mismo tiempo que caen los precios un incremento en la oferta, ahora hay en nuestra disposición como consumidores un número muy importante de planes que ofrecen todo tipo de cosas, hay quien te ofrece o llamadas ilimitadas, hay quien te ofrece datos ilimitados, hay quien te ofrece redes sociales y eso ganamos los consumidores. Tenemos más oferta a mejores precios y algo muy importante, David, para más personas.

Desafortunadamente la falta de competencia en nuestro país en este sector de hace tan solo algunos años impedía que la conectividad fuera una realidad para todos y afortunadamente hoy tenemos muchos más accesos; un ejemplo muy claro es que las líneas de banda ancha móvil en nuestro país se triplicaron, se multiplicaron por tres y esto te habla pues claramente de que en la medida en que compiten los prestadores de servicios y ofrecen mejores servicios y con mejores precios, son más asequibles y pueden llegar a cada vez más personas.

Este es un dato duro más allá de cualquier especulación, de cómo la política de competencia beneficia directamente a los consumidores. En este mismo sector como sabes, se eliminó la lada distancia nacional; esta sola política junto con una política de tarifa de interconexión logró que como consumidores ahorramos de 2015 a 2017 en promedio más de 130 mil millones de pesos; esto equivale a tres veces el presupuesto de la UNAM para contextualizarlo. Hablamos de ahorros en nuestros bolsillos y una vez más...

DP: Y para ponernos de moda en la cuarta transformación, con eso se construye el tren maya y sobra dinero.

GC: Pues mira... claramente una política de competencia siempre tiene que beneficiar los usuarios y esto más allá que palabras es beneficiar en los bolsillos, es beneficiarnos en la oferta que tienen y que seamos todos los consumidores quienes decidamos qué servicio queremos tener, con qué oferta y a qué precios, de eso se trata la competencia.

DP: Y construye una mejor democracia. Lo decía al principio del programa que hablaba de esta competencia. Hace no mucho tiempo en este país, cuando se privatizó lo que hoy es Televisión Azteca, pues era Jacobo o Jacobo, porque tenía el 98% del rating Televisa en la televisión abierta. Hace unos días Olegario Vázquez el director de grupo Empresarial Ángeles decía que en televisión ya tenemos el 15% del mercado. Además, hay televisión de paga y además hay internet y además hay lo que sea, eso quiere decir que hay una feroz competencia entre los consumidores... por las audiencias.

GC: Sí, y este sector como bien, señalas, David es un sector muy, muy grande. Pones un ejemplo muy clásico, antes las ofertas que teníamos en televisión abierta eran muy limitadas, le prendías y veías los mismos canales de siempre, bueno. Eso pasa con la competencia, hoy licitamos canales de televisión abierta, tenemos una nueva cadena de televisión, que es Imagen, que está prosperando y está incursionando en el mercado de una forma muy importante.

Pero también tenemos nuevas 32 concesiones de televisión locales que van a cubrir a cerca de la mitad de la población, ¿Y esto qué significa? Que una persona cuando llegue a su casa y le prenda a la tele y tiene más oferta de canales de televisión, es la audiencia, es el usuario el que decide qué ver y qué no ver y obviamente las televisoras tendrán que competir por atraer esa audiencia.

Esto que pasó en la televisión también lo estamos viendo en el divorcio de la radio, durante muchos años en nuestro país no se formó una concesión más de radiodifusión.

DP: Y había quienes decían equivocadamente que la radio estaba en desuso, cuando es el medio favorito de todos.

GC: Sigue siendo un medio muy, muy importante para comunicarnos, pero fíjate, incluso para cuestiones de supervivencia, cuando hay desastres naturales la gente se informa precisamente por cuestiones... por la información que se transmite a través de radio y televisión. Sigue siendo un medio muy muy importante para la población. Pues bueno, como producto de una licitación pública, transparente, abierta hoy tenemos en el mercado 141 nuevas estaciones de radio y otra vez, en que se traduce esto al final del día, en que cuando vas en tu coche o estás en tu casa o estás en el campo, eres tú quien decide qué oír. Hay una nueva oferta y al haber más jugadores en el mercado pues van a competir por ofrecerte un mejor servicio precisamente para atraer y retener esa audiencia.

Son casos claros de una política de competencia que tiene el propósito de beneficiar a las audiencias y a los consumidores. Decías también la televisión restringida, hoy la televisión restringida ha crecido 33% más y esto significa, pues que una vez más tenemos más opciones; ya podemos decidir si nos vamos con un operador o con otro y con la portabilidad numérica como sabes, tú puedes decidir llevarte tu línea telefónica con otro operador con tu mismo número. Y si no te gusta pues te vas con otro y si no te gusta pues con otro, y de eso se trata, de quien te está dando un servicio te consienta, te dé un buen servicio, te cobre un mejor precio para retenerte como cliente y evitar que vayas con el vecino.

DP: ¿Cómo defender este ambiente de competencia?

GC: Pues mira, David, yo creo que está muy claro. La política de competencia es una política de bienestar social, es una política que tiene el propósito de asegurar que los beneficios de los procesos productivos lleguen directamente a los consumidores, se defiende solita, no pensar en una política de competencia es pensar en otra cosa, no en los consumidores. Es a través de la competencia como las empresas innovan, como las empresas ahorran en gastos y se hacen eficientes, como ofrecen mejores precios y mejores servicios. La política de competencia afortunadamente llegó para quedarse en nuestro país, porque los beneficios son directos a los consumidores.

DP: Mi querido amigo siempre un gusto saludarte, te mando un abrazo, que te vaya muy bien y felicidades a todos los del IFT.

GC: Muchas gracias, David, de parte de todo el personal del IFT un abrazo con mucho cariño a ti y a todo tu auditorio.

DP: Que te vaya muy bien, buenas noches.

GC: Igualmente. Hasta luego.

Susana Sáenz (SS), conductora: Precisamente hoy se realizó el Foro Competencia, motor del crecimiento económico incluyente a 25 años de la creación de la autoridad de competencia en México; para hablar del tema saludo a Gabriel Contreras, quien es Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

¡Qué tal! Muy buenas tardes, comisionado.

Gabriel Contreras (GC), comisionado presidente del IFT: Qué tal, Susana, muy buenas tardes, me da mucho gusto saludarte a ti y a tu auditorio.

SS: Gracias, igualmente; pues, cuéntanos ¿cuáles son las conclusiones de este foro? ¿En dónde estamos en materia de competencia en telecomunicaciones? Sabemos que se ha dicho que la reforma en este sector ha sido de las pocas que ya ha dado resultados durante esta administración.

GC: Muchas gracias, Susana; mira es importante tener como contexto que en México si bien desde la Constitución de 1917 se preveía que deberíamos contar con un régimen jurídico que protegiera la competencia es hasta 1992, 75 años después que viene precisamente la expedición de la Ley Federal de Competencia Económica y es una ley que en esencia tiene por objeto proteger la competencia, que los operadores que prestan servicios y bienes compitan entre ellos para darnos mejores condiciones de precio, de calidad, etcétera.

Como tú sabes, después de todo este desarrollo legislativo, en 2013 hubo una reforma constitucional muy importante en materia de competencia que fortaleció a las instituciones, de tal suerte que ahora tenemos dos autoridades de competencia: la Comisión Federal de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Nosotros tenemos a nuestro cargo regular los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión y al mismo tiempo somos autoridad en materia de competencia económica en estos sectores.

Hoy se hizo un recuento muy importante de la relevancia que tiene privilegiar al consumidor, de eso se trata la política de competencia, de que todos trabajen en beneficio del consumidor y la reforma en telecomunicaciones es una prueba de ello, se incorporan todos los principios de competencia en la regulación de las telecomunicaciones y vemos cómo cambian dramáticamente en beneficio de los consumidores los servicios.

Hoy tenemos información dura que está en vista de todos, los precios de las telecomunicaciones han caído en su conjunto 25%, pero telefonía móvil, sólo telefonía móvil 43%, el precio de Gigabyte promedio por ejemplo en un mundo de datos, donde todos consumimos datos, ha caído más de 70%, se ha triplicado el número de líneas de banda ancha móvil que tenemos en el mercado y ha crecido en forma muy importante también el acceso a la televisión restringida y a la banda ancha fija.

Tenemos, como sabes, también una nueva cadena nacional de televisión abierta, 32 nuevos canales locales que van a cubrir a cerca de la mitad de la población también de televisión abierta y 141 nuevas estaciones de radio; esto a través de procesos de licitación pública históricos en nuestro país.

En suma, como ves, incorporar la política de competencia en la tarea de regular, significa beneficiar directamente a los usuarios. Hoy tenemos mejores ofertas de servicios tanto de telefonía como de televisión, como de banda ancha, las tenemos a mejores precios, pero también muy importante, las tenemos para cada vez más personas.

SS: Y con estos avances, Comisionado Presidente, ¿cuáles son los pendientes legales e institucionales que quedan para la siguiente administración que inicia en menos de dos meses?

GC: Mira, en este momento estamos en una fase, yo la llamaría de consolidación. La reforma es relativamente reciente, tiene cinco años y claramente estamos trabajando nuevas autoridades con un nuevo marco jurídico que sí toma como base lo hecho durante los últimos 25 años, pero estamos en una etapa de consolidación.

La política de competencia llegó para quedarse Susana, porque es una política que tiene como principio y fin favorecer a los consumidores. Todo lo que hagamos todas las autoridades de este país tenemos que tener como propósito precisamente eso, asegurarnos que lo que hagamos tenga un impacto en beneficiar nuestro bolsillo, nuestras ofertas que recibimos, que seamos nosotros como consumidores quienes decidamos qué servicio queremos tener, de quién lo queremos tener y tomemos la decisión: empoderar a los consumidores.

¿Qué retos vemos hacia el futuro? Por supuesto, asegurarnos de que la política de competencia, que esa política permee, se transmita en todos los sectores de la economía, a la hora de emitir regulación, y que es mucha la regulación en un estado moderno, nos aseguremos de no crear obstáculos innecesarios o barreras que impidan que tengamos una efectiva competencia que, como te decía, finalmente favorezca a los consumidores.

SS: Hablando específicamente del sector de telecomunicaciones, ¿qué retos ve para la siguiente administración? El presidente electo Andrés Manuel López Obrador ha hablado de un tema prioritario que es la infraestructura en telecomunicaciones.

GC: Es un reto, sin duda muy importante que compartimos con el regulador, como sabes, nosotros como reguladores somos un órgano autónomo que tenemos la misión del desarrollo eficiente del sector, pero además de la regulación que se puede imponer en las políticas de competencia que se puedan impulsar, claramente existen lugares en nuestro país que todavía no están conectados.

El mercado, digamos, tiene un límite y hay acciones de política pública que deben dirigirse a aquellos lugares donde todavía no tenemos conectividad, se ha avanzado mucho, se ha avanzado mucho y debemos seguir impulsando estas políticas, pero no son las únicas, es decir, esta será una condición necesaria pero no suficiente para lograr la conectividad que todos queremos.

Es un reto muy importante que compartimos y tan lo compartimos que, por ejemplo, en la última licitación de espectro radioeléctrico, el Instituto impuso obligaciones de cobertura y los que fueron ganadores de la banda de 2.5 están obligados a desplegar la infraestructura en localidades en donde hoy no existen ningún tipo de conectividad móvil. Este tipo de acciones sumadas a otras, que entendemos que quiere impulsar la próxima administración, sin duda, será muy positivas para llevar conectividad.

Un reto es asegurarnos que la conectividad que hoy es un servicio público previsto en la Constitución sea una realidad para todos y otro reto es aprovecharla, ya que estemos conectados, asegurarnos que la incorporemos en nuestra vida diaria, que le saquemos los beneficios que ofrece la conectividad para todos los procesos productivos. En México esencialmente usamos la conectividad o para informarnos, o para entretenernos, pero es un recurso muy valioso para acceder a servicios de salud, de educación y otros tantos, por ejemplo, para inclusión financiera.

Son retos que compartimos, insisto, tanto el regulador, la administración saliente y por supuesto, la administración entrante.

SS: Precisamente, ¿qué han platicado con la administración entrante? ¿Cuáles son sus proyectos que trabajarán de la mano? Digo, sabemos que son un órgano autónomo, pero, tanto en temas de infraestructura, conectividad, también competitividad, en un entorno donde hay más jugadores, hay más servicios, también sigue el tema por supuesto de la separación funcional de Telmex, ¿qué nos dice al respecto?

GC: Hemos por supuesto platicado con quienes han sido designados para ser parte de la nueva administración, en particular con quien se ha anunciado será la próxima subsecretaria Salma Jalife, que conoce muy bien el sector.

Compartimos la visión de los problemas, de los retos que enfrentamos y de las acciones que habrá que implementar, no hemos llegado a más detalle todavía, claramente ellos están construyendo su plan de gobierno y ha contado con todo el apoyo del Instituto y así seguirá siendo.

Sin embargo, todos compartimos algo: es necesario consolidar auténticas condiciones de competencia en nuestro país, estamos lejos de que esta sea una tarea acabada, es una tarea permanente, pero además en el sector más dinámico de la economía a nivel mundial, claramente implica una revisión constante.

Como bien señalabas, Susana, tenemos en este momento un reto importante con la separación funcional de Telmex que fue ordenada por el IFT y estamos avanzando decididamente para concretarla lo más pronto posible; pero hay otros tantos retos que tiene que ver con las nuevas plataformas, por ejemplo, que están ofreciendo competencia a servicios tradicionales.

Hoy, por ejemplo, mucha gente consume contenidos audiovisuales a través de internet y son contenidos que no tienen ninguna regulación y pues, bueno, si uno ve televisión abierta ahí sí hay una regulación por ejemplo en publicidad, en publicidad gubernamental, en propaganda electoral y otras tantas.

Claramente son fenómenos (falla de origen) sea pertinente precisamente para que los que se benefician sean los usuarios y las audiencias.

SS: Entonces, ¿se busca también regular estas plataformas como Netflix, Amazon Prime, Apple TV, etcétera?

GC: Es un tema que se está discutiendo en el mundo al día de hoy, de hecho, permíteme compartirte a ti y al auditorio, que en este momento México está siendo anfitrión de un evento muy importante que se lleva a cabo todos los años del Instituto Internacional de Comunicaciones, es un espacio donde nos juntamos todos los reguladores del mundo, también la industria, consultores y se discuten abiertamente este tipo de temas.

No se ha tomado una determinación en ninguna dirección, son temas que hay que revisar con mucho cuidado y en el mundo se está avanzando en varias direcciones. En México lo que haremos será revisar cuales son las condiciones conforme a las cuáles se van moviendo los mercados, para asegurarnos de que la regulación no sea un obstáculo para cumplir, por el contrario, que facilite la innovación, se facilite el desarrollo, insisto, quienes ganamos somos los consumidores en la medida en que tengamos más ofertas, pero eso también nos obliga a todos los reguladores del mundo a revisar si la regulación que hoy tenemos de servicios tradicionales debe subsistir.

Déjame ponerte un ejemplo, hay plataformas ahorita de transporte como Uber o Cabify, que implican mejoras para los consumidores, pero al mismo tiempo tenemos que cuestionarnos: uno, ¿los regulamos o no los regulamos? Pero si los regulamos, ¿para qué los regulamos? Ahora, eso también nos cuestiona, ¿estamos regulando correctamente actualmente los servicios de taxis? ¿Se amerita toda la regulación que tienen que les imponen tareas o dificultades para competir?

Como ves,  es un proceso dinámico que nos obliga a cuestionarnos, no sólo sobre el futuro, sino también si debemos mantener regulación del presente. Se mueve esto dramáticamente todos los días, así es la evolución tecnológica y por supuesto que hay que ser muy prudentes a la hora de regular.

SS: Bien, pues estamos muy atentos a estos pendientes que, sin duda, seguirán trabajando en los últimos meses de esta administración y por supuesto, en el arranque de la que sigue.

Muchas gracias, Gabriel Contreras, Comisionado Presidente del IFT.

GC: Un placer Susana, que estés muy bien, hasta luego.

SS: Hasta luego.