Instituto Federal de Telecomunicaciones

Entrevista a María Lizarraga, Titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales, con Javier Solórzano en Canal 11 sobre resintonización de canales

Javier Solórzano (JS), conductor: Nos da mucho gusto que esté aquí en el estudio María Lizárraga, vieja conocida de nosotros en el mejor, en el amplio sentido de la palabra, hace muchos años la conocemos, es una especialista en medios, estuvo en el Canal Once hace algún tiempo y es titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Es un gusto, María, ¿Hace cuánto no venías por acá? 

María Lizárraga (ML), titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT: Pues desde la TDT, el año pasado, por eso estuvimos... 

JS: Desde la TDT, es cierto. 

ML: Efectivamente, para el apagón. 

JS: Exactamente, para el famoso apagón. 

ML: Exacto. 

JS: ¿Cómo has estado, María? 

ML: Muy bien, gracias, Javier. 

JS: A ver, déjame plantearte muchas cosas: primero, ¿Cómo va el Instituto? Digamos, hoy lo digo que estando en Brasil decíamos: la razón por la cual estamos transmitiendo como transmitimos, es una de las bondades de las nuevas leyes, ¿No?, de que entras en otra época. Pero, ¿Cómo ves el instituto? 

ML: Pues mira, el Instituto creo que está en un momento importante, con una serie de determinaciones que vienen en los próximos meses muy importantes, pero te quiero decir que desde que empezó el Instituto nos encontramos con esto. 

JS: Diario pasa algo. 

ML: Siempre pasa algo, fíjate que el Comisionado Presidente siempre nos ha dicho que lo más importante de nuestro trabajo es hacer que las cosas sucedan allá afuera, ¿No? Y un poquito de lo que tú estabas diciendo ahorita de las Olimpiadas, precisamente el lograr hoy en día que más gente tenga acceso a datos móviles, al Internet móvil, estar hoy en día en un momento en el que es muy viable esta Red Compartida que permitirá que la gente tenga acceso a los servicios y además acceso a un servicio más económico, ¿No?, lo cual permitirá que mayor población en todo el país efectivamente pueda tener esto que a lo mejor hoy en día, no digo que pocos porque cada día somos más los que tenemos acceso a servicios móviles, pero que definitivamente tengamos esta cobertura universal que nos mandata la propia Constitución. 

JS: Que esa es una de las partes. 

Bueno, sería muy largo platicar de todas esas cuestiones porque además son muy, diario pasa algo, como bien apuntas, diario pasa algo, pero ahora están en un nuevo programa, en una nueva propuesta que se llama "Toma el control y reprograma tu tele" 

ML: Sí, mira. 

JS: ¿Qué es eso? 

ML: Esto viene a raíz de la propia Televisión Digital Terrestre. Como hablábamos ahorita de la última vez que estuve por aquí, es una posibilidad que nos da hoy en día la tecnología digital. 

Si bien antes tú el canal donde estabas viendo en tu televisor un determinado contenido programático, vamos a hablar por ejemplo del Canal Once, era el mismo canal en donde estaba siendo radiodifundido, aquí en el Distrito Federal es fácil verlo porque Canal Once se transmite, se transmitía en la frecuencia del Canal Once, del 11, pero en otras ciudades del país se veía en otras frecuencias, no sé, en Sinaloa en el 34, en Los Mochis. 

JS: Y no era el Once. 

ML: Era el contenido del Once, pero en un número asignado por la frecuencia en la que transmitían que no era el canal Once. 

¿Qué nos permite la tecnología digital? Nos permite que a pesar de que tú transmitas en un canal distinto, en una frecuencia distinta, el aparato televisor, lo pueda sintonizar, o lo pueda más bien desplegar para tu consumo siempre en ese número. 

Esos números se conocen como canales virtuales o lógicos, ¿Por qué virtuales?, porque realmente no es con el que estás transmitiendo y esto tiene que ver con una programación que tú puedes hacer en el transmisor y que permite que todos los aparatos receptores siempre vean el contenido programático, por ejemplo de Canal 11, en el número 11. 

Para esto tuvimos que hacer unos lineamientos, tuvimos que normar y regular el asunto porque como estaba hasta ahora, pues tú podías tomar el canal que tú quisieras, y lo podíamos encontrar hasta en un lugar, y pues hasta ahora no se había dado. 

Pero alguien quisiera tomar el mismo canal para su uso, te doy un ejemplo, el Canal Once, si bien aquí en el Distrito es el Once, a partir de canales virtuales serán todos los lugares el número Once. 

Por ejemplo, en Colima el 11 es el canal del Gobierno del Estado, y tradicionalmente además se reconoce como Canal 11, ¿Si? 

Entonces, ¿Qué pasaba si tú hablabas del Canal 11, a lo mejor, con alguien de Colima? Mientras tú estuvieras hablando del contenido programático del canal del Instituto Politécnico Nacional, a lo mejor el otro te estaba hablando del contenido programático del Canal 11 del Gobierno de Colima. 

¿Qué buscamos con esto? Que las audiencias, allá donde vayan, el contenido programático que estén viendo sepan siempre cuál es, que el 11 en cualquier lugar que lo sintonicen dentro de la República Mexicana, siempre será el contenido que corresponde a XEIMT del Instituto Politécnico Nacional. 

JS: Oye, igual le pasa supongo al 2, 4, 5, 7, 9, 11, 13, 22, 40. 

ML: Cuarenta, al veinte incluso, de TVUNAM, le estamos dando una asignación. 

JS: Bueno, Capital todavía no, ¿Verdad? 

ML: Capital 21 sería una asignación local porque nada más se recibe en el Distrito Federal. 

Entonces aquí hay una asignación de canales nacionales, como bien dices todas estas cadenas que se pueden ver ya sean por sí mismas, o en el caso del 22, del 11 o el propio TV UNAM por medio del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, a todos estos les dimos una asignación nacional, es decir, nadie más puede ocupar ese número en todo el país. 

Luego tenemos asignaciones regionales. 

JS: A ver pero entonces, nacionales son el 2, el 5... 

ML: El 2, el 3 para la nueva cadena. 

JS: Que es imagen. 

ML: Exactamente. 

JS: Que va a ser el Canal 3. 

ML: Sí, es Cadena 3... 

JS: Y luego supongo que el 5, el 9. 

ML: El 7, el 9 no. El 7 sí, el 9 no, el 9 es nada más del Distrito Federal y tiene alguna estación que la replica en el resto de la República, pero no alcanza una cobertura que lo convierta en cadena nacional. 

JS: El 11, el 13 

ML: El 13, el 20, perdón primero que es TV UNAM, el 22, perdóname me regreso el 14 después del 13, porque lo que se conoce como Uno TV, no, perdóname es, Una voz con todos. 

JS: Cuidado, yo dije, ya me estabas emocionando, dije "vámonos". 

ML: Esa es la nota. 

El Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, a ellos les estamos asignando el número 14, hoy es el 30 aquí en el distrito, pero ellos van a tener el número 14 en toda la República. Después sería el 20, el 22. 

JS: ¿El 20 que sería TV UNAM?, 22 la metropolitana. 

ML: El 22 que sería Televisión Metropolitana. 

JS: ¿Y el 40 no? 

ML: El 40 es posible, nada más ahorita precisamente Azteca ha solicitado ese número que se le asigne, no está asignado de origen porque canal 40 como tal nada más se transmite en el Distrito Federal, pero sí tiene la posibilidad de asignarse dado que Azteca ya lo está metiendo en multiprogramación en diferentes repetidoras al interior del país. Entonces es muy posible que le asignemos el 40 a nivel nacional. 

JS: Y luego nada más ¿El canal 52? 

ML: No, el canal 52 de hecho no está radiodifundido. 

JS: No está radiodifundido, es cierto. 

ML: No está radiodifundido, tiene multiprogramación, te voy a decir que entra en multiprogramación con Multimedios en algunas ciudades, sobre todo en la frontera, y en esos lugares pues si Multimedios solicitara que le asignemos un canal distinto a ese canal en multiprogramación pues se le podría asignar. 

JS: Oye, a ver, algunos canales yo los alcanzo a ver y digo, entiendo que los bajan los sistemas de televisión de paga, a ver uno que yo veo que tienen alta cobertura, el 34 del Estado de México, no alcanza red nacional. 

ML: No alcanza red nacional pero sí le damos una red regional. 

JS: Que era la otra parte que decías. 

ML: Exactamente. El 34 es realmente ese número de transmisión únicamente lo tenían para su transmisión en el Distrito Federal. ¿Qué estamos haciendo ahorita? Lo estamos homologando ese número para todos sus repetidoras que tiene en el Estado de México, es decir a cualquier parte que tú vayas dentro del Estado de México, siempre encontrarás en el 34 el contenido programático que corresponde al Sistema Mexicano de Radiodifusión. 

JS: ¿Y le pasa a otros sistemas especiales? 

ML: Por ejemplo, Guanajuato que tiene "veintitantas" transmisoras, serían el cuatro en el todo el estado de Guanajuato, en Sonora tenemos 60 estaciones del Gobierno del Estado de Sonora, que serán el 15 en todo el estado de Sonora. 

JS: Tienen una gran cobertura en Sonora. Oye a ver pienso Veracruz, Tabasco que también... 

ML: También tienen una cobertura más pequeña. Todos éstos que tiene alguna cobertura regional o estatal les va a corresponder el mismo canal para su transmisión dentro de todo el estado, y que aquellos tengan, como es el caso de Capital 21, una transmisora únicamente en una localidad, pues será una asignación local, de tal suerte que ahí su puedes tener que pues el 21 podría estar asignado, según recuerdo sea el caso, pero podría estar asignado en otras localidades para otros contenidos programáticos. 

JS: Bueno, nosotros hemos presentado, como tú sabes, algunos promocionales de cómo hacerle, que está, los pasamos seguido, ¿Es difícil hacer eso o no es difícil? 

ML: No es difícil, pero si es muy importante que la gente lo haga, como bien decías nuestro slogan es "Toma el control y reprograma tu tele", porque lleva una acción de la gente, necesitamos que la gente lo haga. 

Y además, no nada más que lo haga ahorita por este momento en el que vamos a hacer el cambio de canales virtuales, sino que se vuelva un hábito, porque el día de mañana hay una nueva multiprogramación hasta del propio 11, o entra un nuevo contenido programático con las nuevas licitaciones. 

Tú necesitas volver a sintonizar, necesitas volver a reprogramar tu televisor, a diferencia de la televisión analógica que tú llegabas, la prendías y ya estaba ahí. 

JS: Ya estaba todo. 

ML: Ya estaba todo ahí, lo que tú podías ver ya estaba ahí y era lo que existía ¿No? 

Hoy en día la televisión digital funciona de una manera distinta y requiere este otro paso, y es un paso sencillo realmente, un paso que ya ha hecho la gente, lo hizo cuando fue el apagón analógico, lo hizo cuando compró su televisor, su decodificador que conectó a su televisor analógico. 

Pero es necesario que sepamos que tenemos que hacerlo cotidianamente, pero sobre todo el 27 de octubre, que será el día en que cambiaremos todos estos canales. Fácil, tomas tu control, te vas al menú, buscas ajustes, y en ajustes, dependiendo del aparato televisor, ahí sí pueden haber diferentes frases que te llevan a una misma acción: búsqueda de canales, autoscan, búsqueda automática, reprogramar canales. 

Todas estas acciones dichas de distintas maneras hacen lo mismo, buscan todos los canales que estarían disponibles en el aire y los ordena de acuerdo a estos canales virtuales: Al 2, al 3, en el Distrito Federal sería el 4 que es un local también, al 5, al 7, al 9 en el Distrito Federal, y ahí se van... 

JS: Pasamos tanto tiempo viendo televisión, que yo creo que no... Hay que pararse tantito y hacerlo, no es algo complicado. 

ML: No es complicado, y de verdad que es muy importante que lo veamos como algo qué hacer, no te digo que todos los días, ni igual a lo mejor no todos los meses, pero si tu oyes que tu vecino está viendo un nuevo canal y tú no lo estás viendo en tu tele, reprográmala. 

JS: Además ni cuesta ¿No?

ML No. Es gratis

JS: Déjame hacerte dos preguntas finales: Una, este proceso tiene fecha el 27 de octubre. 

ML Efectivamente, el 27 de octubre todas las estaciones de televisión ya van a cambiar sus canales. Desde el 20 hasta el 27 todo mundo empieza a hacer el cambio. La idea es que el 27 todos tomemos el control, reprogramemos nuestra tele y veamos este nuevo orden de la programación, o incluso puede ser, nuevos contenidos que estén apareciendo en ese momento en nuestras pantallas. 

JS: A ver, pero en algunos, por ejemplo, los sistemas de televisión de paga Sky, ¿Este te los tiene ordenados? 

ML: Mira, precisamente ahorita acabamos de sacar a consulta pública, para buscar un poco homologar esta asignación de canales virtuales en lo que es la televisión restringida. La semana pasada sacamos a consulta pública una modificación de los lineamientos de Must Carry y Must Offer. Precisamente ya los lineamientos establecían que los concesionarios de televisión restringida no podían dar un trato discriminatorio a los canales en radiodifusión, esto que significaba, pues que deberían de estar todos juntos, que no era posible que a uno lo pusieran en ciento y algo y al otro lo mandaran al 900 y tanto. 

¿Qué estamos buscando en esta modificación? Que ahora los de televisión restringida repliquen la asignación de canales virtuales al aire. ¿Para qué? Para que también como audiencia, así como ya sabes que en el Once vas a encontrar el contenido programático de XEIMT; también en el 111, seguramente, en televisión restringida sea XEIMT, el mismo contenido, de tal suerte que la audiencia tenga televisión restringida o nada más televisión abierta, siempre sepa cuál es ese contenido y a quién corresponde. 

JS: ¿Hay fecha para que salga el canal 3? 

ML: No hay fecha, te comento ellos a partir de que se les autorizan los canales tienen hasta 180 días que son prorrogables por otros 90 días para iniciar operaciones, al día de hoy te puedo decir tienen 32 estaciones autorizadas, mismas a las que ya les asignamos sus canales virtuales correspondientes, y ellos están en su plazo. 

¿Qué puedes ver? Que ellos a lo mejor ya instalaron algunos de estos transmisores, y pueden estar en etapa de prueba, para lo cual puedan sacar barras o incluso…

JS: Pero están en el marco de la ley 

ML: Están totalmente en el marco. Acuérdate que el primer plazo se les vencía a los tres años, tenían un plazo de una cierta cobertura a los tres años y pues todavía estamos lejanos de los tres años.

JS: Te dije hace rato que dos finales, ahora sí son dos finales. Primera, ¿Se va a licitar la otra cadena de televisión que no ganó Francisco Aguirre? ¿Qué va a pasar? 

ML: Sí de hecho ya salió a consulta... 

JS: ¿Se licita como cadena nacional? 

ML: Se licita como frecuencia con la posibilidad de armar una cadena, o de armar regionales o dejar estaciones independientes, ahora sí lo que el mercado demande. 

JS: La otra, ¿Qué piensas del comunicado de A favor de lo mejor de ayer? Te doy antecedentes, pide A favor de lo mejor que no salga en televisión abierta series que tengan que ver fundamentalmente con el tema del narcotráfico, porque han proliferado estas series. Básicamente, sé que es muy simple lo que digo, pero por ahí va el comunicado. 

ML: Ellos precisan, además, que este tipo de series está transmitiendo o se pretende transmitir, es lo que deja ver el comunicado, en un horario destinado a niños y jóvenes. Entonces claramente, el tema caería en clasificación de contenidos. 

Hoy en día ya existen unos lineamientos que emitió la Secretaría de Gobernación, que dicen claramente cuáles son los contenidos que se pueden transmitir en determinados horarios, precisamente en una protección clara hacia la niñez. 

Sí es un comunicado que va dirigido desde el Presidente de la República, hasta las comisiones de radio y televisión del Senado y de Diputados. Nos menciona también al instituto, al Comisionado Presidente. Pero claramente, es un tema que no es de la competencia del propio Instituto. 

Como te comento, existen unos lineamientos de clasificación. Estos lineamientos son responsabilidad de la Secretaría de Gobernación, ya existen los concesionarios deberían de ceñir sus contenidos a estos lineamientos de clasificación, y por lo que entiendo además estaban hablando de un supuesto hipotético, asumen que podría suceder. 

Hoy en día sí existen este tipo de contenidos, pero se transmiten en horarios claramente para adultos, 12:00 de la noche. 

JS: Fundamentalmente, también en tele llamada de paga. 

ML: En televisión de paga, la clasificación o la protección se da de otra manera, dado que tú tienes un control para el PAL, por medio del propio aparato. Y la serie de avisos que debes de dar al inicio y al final de cada uno de los programas. 

JS: Ha sido un gusto, María, como siempre.