Instituto Federal de Telecomunicaciones

Maricarmen Cortés (MC), conductora: Tenemos ya en la línea a Adolfo González Ortega, (sic) coordinador general de Planeación Estratégica del Ifetel. 

Adolfo, ¿cómo estás? Muy buenas noches. 

Aldo Sánchez (AS), coordinador general de Planeación Estratégica del Ifetel: Maricarmen, Pepe, muy buenas noches. Aldo Sánchez en la línea 

José Yuste (JY), conductor: Aldo ¿cómo éstas, cómo te va? Aldo Sánchez 

MC: Aldo Sánchez, dime, platícanos, este jueves, mañana, no, este jueves próximo se da a conocer por parte de la OCDE el estudio sobre telecomunicaciones y radiodifusión en México 2017. El último causó ámpula, pero cuéntanos sobre éste, más o menos cómo viene, ¿qué sabes? ¿Qué nos puedes decir? 

AS: Claro que sí, Maricarmen. Para poner en contexto a tu audiencia, recordar que -y como ustedes bien saben- en 2012 y 2013 se aprobaron una serie de reformas estructurales impulsadas por el Ejecutivo Federal y derivadas del Pacto por México, una de ellas fue la reforma en telecomunicaciones y radiodifusión. 

En el 2012, la OCDE lanza un reporte en donde analiza cómo era la situación de esos sectores en México y gran parte del diseño de esa reforma y de las recomendaciones que se tomaron vienen de ese estudio de la OCDE de 2012. 

Después de cinco años y al ver la OCDE los avances que se han tenido en los sectores que regulamos en tan poco tiempo, la OCDE decide realizar un nuevo estudio para principalmente evaluar lo que se ha implementado, políticas públicas y políticas regulatorias y obviamente identificar áreas de oportunidad para -digamos- brindar una segunda generación de recomendaciones para potenciar los beneficios que ya de sí, la reforma está dando, Maricarmen. 

JY: Oye, ¿y qué es lo que nos está recomendando la OCDE, Aldo? Te saluda José Yuste. ¿Cómo estás? ¿Cómo te va? 

AS: Hola, Pepe. Buenas noches, bien gracias. 

Mira, básicamente el estudio analiza lo que se ha hecho, da cuenta de los avances que se han tenido y si bien no les puedo en este momento comentar las recomendaciones específicas porque el reporte está en embargo hasta el día jueves que se presente, lo que sí les puedo comentar es que toda esta segunda generación de reformas las podemos agrupar en cuatro bloques, digamos. 

El primer bloque va dirigido a fomentar lo que es la convergencia tecnológica en los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión. 

Segundo grupo de medida, van sobre todo a medidas de competencia económica para seguir mejorando la situación de los mercados que regula el Instituto 

Hay un tercer grupo que es la consolidación de todos estos programas nacionales como la red troncal o la red compartida mayorista. 

Y el último grupo se enfoca en la parte institucional, ¿cómo las instituciones del Estado Mexicano, ya sea el ente regulador, otros entes reguladores como la Cofece o el Ejecutivo Federal u otros órdenes de gobierno como los estatales o los municipales, pueden coordinarse de mejor manera para precisamente potenciar todo lo que ya estamos viendo que es caída en precios, aumento en penetraciones, inversiones en tecnologías nuevas sobre todo y seguir desconcentrando los mercados? 

MC: Me llama la atención porque habrá entonces dos bloques -por lo que te estoy entendiendo- dirigidos a fomentar la competencia, uno la tecnológica, fue lo que te entendí en servicios, la competencia de tecnología en servicio y el otro sí, la competencia económica. 

AS: Son de hecho cuatro. El primero es el fomento a la convergencia tecnológica, el segundo a seguir implementando medidas pro competencia, Maricarmen 

JY: Eso es el tema. Oye en este caso Aldo, con la OCDE prácticamente ha seguido muy al pie de la letra lo que ha estado recomendando. Cuéntanos, en el escabroso caso de la tarifa cero, ¿qué proponía la OCDE? 

AS: De hecho, este estudio -como se podrán imaginar- se empezó a realizar desde el año pasado e inclusive se cerró antes de que la Suprema Corte de Justicia determinara lo que determinó en cuanto a la Tarifa Cero. Entonces, el estudio ya había culminado antes de que la Suprema Corte definiera esta cuestión 

MC: Toca el tema, no nos digas cómo, pero supongo que sí toca el tema de interconexión 

AS: Obviamente toca la parte de la regulación asimétrica que se le fue impuesta al agente económico preponderante tanto en telecomunicaciones como en radiodifusión, y obviamente aborda la parte de tarifas de interconexión asimétrica, que se relaciona con tarifa cero. 

Pero en específico, no toca esta cuestión de la tarifa cero, simplemente da cuenta de lo que se le impuso como medidas distintas al grandote a comparación de los chiquitos, para ponerlos en términos muy sencillos y obviamente también evalúa -lo cual ya lo podrán ver en el reporte- qué es lo que opinan ellos en cuanto a la separación funcional que el Instituto acaba de imponer en esta segunda ronda de medidas asimétricas a los preponderantes 

JY: Oye, en este caso Aldo, sobre las propuestas de la OCDE, en fin y todo esto, ¿en qué nivel nos están viendo? ¿En qué nivel ya estamos realmente? Hemos ido aumentando en -por ejemplo- densidad telefónica, en número de líneas por habitante, pero todavía nos falta mucho. ¿En qué nivel estamos de la OCDE? 

AS: Mira, definitivamente en términos y en comparación con países de la OCDE, todavía tenemos un rezago y es parte de esta herencia histórica que tenemos sobre todo por los niveles de ingreso y de desarrollo y yo creo que los siguientes pasos es sobre todo fomentar la conectividad en regiones de bajos ingresos, sobre todo el sureste del país. 

Pero déjenme les pongo un ejemplo para que se den cuenta de que vamos en el camino adecuado, aunque todavía estamos -digamos- atrás de los países desarrollados. 

En el último informe de banda ancha de la OCDE que publicó en julio, da cuenta que durante el 2016 México fue el tercer país con mayor crecimiento en conexiones de fibra óptica para Internet fijo, sólo por detrás de Australia y Nueva Zelanda. 

Es decir, si bien todavía estamos en los últimos lugares en cuanto a penetración de servicios, las tasas de crecimiento que estamos teniendo nos indican y sobre todo -como ya lo mencioné antes- en tecnologías nuevas vamos por el camino adecuado. 

Al final ustedes, ustedes lo conocen, saben perfectamente el contexto histórico. El sector no se movió en 20 años 

MC: Oye, Aldo, nos agarra la "guillotina". Aldo Sánchez Ortega, coordinador general de Planeación Estratégica del Ifetel. 

Muchas gracias y estaremos muy pendientes el jueves para hablar contigo y que nos platiques los resultados ya oficiales. Gracias. 

AS: Muchas gracias a ustedes. Buenas noches.