Instituto Federal de Telecomunicaciones

Maricarmen Cortés (MC), conductora: Tenemos en la línea a Alejandro Navarrete. Él es el titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Ifetel. 

¿Cómo estás, Alejandro? Muy buenas noches. 

Alejandro Navarrete (AN), titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico, IFT: Muy buenas noches, Maricarmen. Encantado de estar contigo y con su auditorio. 

MC: Oye, fíjate que estábamos comentando ahorita sobre este anuncio que hicieron ustedes... Bueno, el viernes se aprobó en el pleno esta nueva convocatoria para la licitación de 148 frecuencias de televisión abierta. Cuéntanos, porque hay varias novedades. 

AN: Con mucho gusto. La primera de ellas es que a diferencia de las licitaciones de cadenas nacionales del año pasado, en este caso cada uno de los canales se va a poner a disposición del mercado en forma individual. Todos son simultáneos, pero no hay ningún prempaquetamiento; esto quiere decir que alguien puede participar por un canal o por dos canales, o por cinco, por diez, o por los 148 si es que las condiciones de acumulación de espectro y de competencia así se lo permiten al participante en cuestión. 

Marco Antonio Mares (MAM), conductor: Sí, Alejandro. ¿Cómo estás? Te saluda Marco Antonio Mares. Muy buenas noches. 

AN: Hola, Marco. ¿Qué tal? ¿Cómo estás? 

MAM: Bien. Alejandro. En cuanto al proceso mismo que nos estás platicando, ¿de qué manera están ustedes previendo que se dé la competencia? Porque con estas posibilidades obviamente podría haber cadena nacional o cadenas regionales. La competencia va a ser distinta. ¿De qué manera calculan, estiman ustedes que se va a dar? 

AN: Justamente creemos que hay posibilidad para diferentes planes de negocios, 123 de estos 148 canales corresponde a los que quedaron disponibles después de que una de las cadenas nacionales no se pudo asignar el año pasado. Y estamos agregando 25 canales más en igual número de zonas de cobertura para que haya dos canales. Esto lo que nos permite es que haya diferentes planes de negocio que puedan convivir, algunos de manera individual, otros para cadenas regionales y -¿por qué no?- hasta incluso para alguien que quiera ir por una cadena nacional. 

Pero en cualquier caso se tendrán que ir ganando -digamos- los canales en forma individual, en forma independiente. Al igual que la licitación de radio, esta va a ser una licitación electrónica, a través de Internet y se va a estar autenticando la información a través de la firma electrónica avanzada para darle certeza, claridad y facilidad a los participantes. 

José Yuste (JY), conductor: Es interesante este tema. Oye, cuéntanos, por favor, Alejandro... Te saluda José Yuste, además. ¿Cómo estás? Buenas noches. 

AN: Hola, Pepe. Encantado, ¿cómo estás? 

JY: Igualmente, Alejandro. 

Oye, cuéntanos por favor, bueno, tienen que pensar además en el tema de en cuanto a temas de televisión, se pueden hacer cadenas regionales, pueden ser cadenas nacionales, y hay un cupo para cada una de las ciudades. Cuéntanos de este cupo, de este paquete que hay. ¿Cuántos cabrían ahí? 

AN: Bueno, lo que se está disponiendo como el tope de acumulación espectral es de 12 megahertz. Para el auditorio, habrá que aclarar que un canal de televisión ocupa seis megahertz. Entonces, el tope espectral de 12 implica dos canales de televisión, esto máximo, considerando lo que ya se tiene y lo que se pueda llegar a obtener en la plaza. 

Esto es, si es un competidor completamente nuevo, que no tiene canales de televisión en la plaza, y en esa plaza existen dos canales, entonces podría ir por los dos canales, uno o los dos. Si es alguien que ya tiene un canal de televisión en la plaza, entonces podría ir por otro canal más. Y si es alguien que tiene dos canales o más, en esa plaza no podría participar. 

Eso quiere decir que los actuales operadores, dependiendo de la plaza de que se trate, podrán participar en la licitación. 

MC: Y es interesante el precio que pagó Olegario Vázquez de Grupo Imagen es mil 808 millones -me parece- y ese es el precio que se va a utilizar de referencia. Pero platícanos, ¿se divide éste entre las 148 frecuencias? Pero bueno, en las ciudades con mayor habitantes se paga más. A ver, platícanos esto. 

AN: Sí, Mari, con mucho gusto. Como bien dices, se utilizó como referencia el valor pagado en la licitación de la cadena nacional que se dio el año pasado. Ese valor se actualiza con base en el Indice Nacional de Precios al Consumidor, pero no se va a aplicar de forma homogénea en todo el país, sino se va a considerar o se considera para los valores mínimos de referencia, que son los valores de salida -digamos- de la licitación, se considera un índice que toma en cuenta los niveles de ingreso de la región de que se trate. 

Entonces, una región que tiene un nivel de ingreso menor, va a tener un valor de salida por -digamos- lo que se conoce como "megahertz top", que es la cantidad de dinero que se paga por persona por megahertz, menor que en aquellas zonas donde tienen un poder adquisitivo mayor. 

Por poner un ejemplo, el "megahertz top" para una zona, la más deprimida, es de 70 centavos de pesos, 73 centavos de peso, y la más alta de 3.50 pesos; mientras que el valor que se arrojó de la licitación fue 2.9. Esto quiere decir que del 2.9, que era el valor arrojado por la licitación, en algunos casos baja hasta 73 centavos, y en otros casos sube hasta 3.50 pesos, esto dependiendo -como dije- del ingreso de la región de que se trate. 

MAM: Sí, Alejandro. En cuanto a los participantes, ¿hay alguna cláusula de exclusión para los actuales operadores o estos pueden participar y también pujar para esta licitación? 

AN: Una primera condición es -como ya comenté- el límite de acumulación de espectro de 12 megahertz. Entonces, aquellos operadores actuales que ya tengan 12 o más megahertz ya no pueden participar. Eso es por una parte. 

MAM: ¿Pero quiénes son los que actualmente tienen esos 12? 

AN: Por ejemplo, hablemos en concreto de Televisa o TV Azteca, estas empresas tienen, no en todas, pero sí en la enorme mayoría de las zonas de cobertura, tienen ya los 12 megahertz. En todos, aquellos lugares donde ya los tienen, no podrían ir. 

Hay algunas regiones nuevas, nuevas me refiero que en donde no tienen operaciones, por ejemplo en la Península de Baja California, donde no tienen operaciones. En esos casos, podrían ir por uno o por dos canales, dependiendo si ya tenían o no presencia en esos lugares. 

JY: Ahí, Alejandro, es lo que te iba a preguntar, precisamente a lo que vas, Grupo Imagen, la nueva cadena, en efecto tiene un canal nacional. Ella sí podría, no sé si en la Ciudad de México porque tiene "Excélsior", pero en los demás Grupo Imagen sí podría ir por otro canal. 

AN: Es correcto. En todos los lugares, excepto en la Ciudad de México, que ya tiene los 12 megahertz, en los demás lugares sí podría ir. 

Hay que aclarar que, para que el agente económico preponderante en radiodifusión -que es Grupo Televisa- pueda participar, se requiere autorización previa del Instituto; pero si quisiera participar en donde no tenga ninguna presencia o una presencia solamente de seis megahertz, podría solicitar participar y se tendría que hacer la revisión correspondiente. 

MC: Pero sólo en aquellas localidades, y en el caso de TV Azteca que no es preponderante, sí podría participar en las localidades donde no tenga presencia directa. 

AN: Es correcto. Incluso, Grupo Televisa previa autorización del Instituto en los casos que así se autoricen. 

Y de hecho, pues si ven, esto le da muchas posibilidades para que puedan participar tanto nuevos entrantes al mercado, como alguno de los grupos establecidos también. 

MAM: En el caso de Grupo Imagen, ¿qué tanto puede extenderse con otra? ¿Podría hacer una nueva red? ¿Una nueva cadena? 

AN: Podría, sí. De hecho, ellos podrían ir -excepto por la Ciudad de México- por las otras 123 zonas de cobertura, podrían ir por cada una de ellas. Hay que recordar que con la televisión digital se tiene lo que se llama la multiprogramación, que con la actual capacidad que tienen pueden transmitir hasta cuatro señales a través de cada uno de los canales. 

Entonces, ellos tendrán que hacer la valoración si quisieran entrar o no. Pero con base en lo que dictan las bases, sí podrían ellos participar. 

JY: Muy bien. Alejandro Navarrete, titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Ifetel. Muchas gracias, Alejandro. 

AN: Al contrario, gracias a ustedes. Un gusto platicar con ustedes y con su auditorio. 

MC: Gracias.