Entrevista a Alejandro Navarrete, titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico, en Enfoque Financiero con Alicia Salgado sobre la licitación de frecuencias de radio
Alicia Salgado (AS), conductor: Vamos con Alejandro Navarrete, titular de la Unidad de Espectro del Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¿Cómo estás, Alex?
Alejandro Navarrete (AN), titular de la Unidad de Espectro del IFT: Muy bien, Alicia, encantado de estar contigo y con tu auditorio. Buenas noches.
AS: Bueno, ya no te pregunto por la banda de 700 porque obvio ya hablamos mucho de esa banda. Platícanos del estatus del proceso de licitación de las frecuencias de radio.
Se inscribieron un buen pero no todo mundo cumplió a la mera hora. Ya formalmente, ¿cuántos quedaron?
AN: Con mucho gusto. Bueno, ya finalmente van a recibir o el pleno del Instituto decidió otorgar concesiones o constancias de participación a 167 interesados que son quienes están en esta semana, entre el lunes y viernes de esta semana, están viniendo aquí al Instituto a recoger sus constancias que les permitirán pasar a la siguiente etapa que es la etapa de ya presentación de ofertas, que eso será en las primeras dos semanas de febrero próximo.
AS: O sea, el número total de inscritos contra el número total que finalmente quedó.
AN. Sí. Manifestaron interés al principio 421 interesados, de ellos 213 no terminaron ni siquiera el proceso digamos de presentación de requisitos y no firmaron con su firma electrónica avanzada hay que recordar que es un proceso que se lleva a cabo fundamentalmente en forma electrónica a través de Internet. Entonces esos 213 de los 421 quedaron automáticamente fuera por no haber autentificado la información con su firma electrónica.
Y del resto, de estos 208 restantes que sí presentaron esa información y firmaron con la FIEL, de ahí 41 el pleno decidió no otorgar la constancia de participación porque se encontraron que no se cumplió con uno o con más de uno de los requisitos especificados en las bases de licitación y por ello sólo 167 están digamos en la lista para recibir esas constancias entre el día lunes y el día de hoy de los 167 ya se han entregado 150 constancias de participación y entre los próximos días de aquí al viernes entregaremos entre mañana jueves y viernes, esperamos poder entregar las otras 17 para ya tener a los 167 digamos que se serían los participantes formales en la licitación de radio.
AS: Ahora. Respecto a la oferta que se realizó por región, porque digo hay estaciones algunas regionales, otras con encadenamiento, posibilidad de encadenamiento nacional. ¿Tienes idea de cómo estuvo la demanda por estos, hay algunas zonas que quedan vacantes? Evidentemente el Distrito Federal no tenía, Valle de México es una de las zonas saturadas y tenía condiciones diferentes, no estaba incluida en la subasta.
AN: Así es. De hecho para recordarle al auditorio de estas 257 frecuencias, 191 están en la banda de radio FM y 66 en la banda de AM. De la banda de AM en 25 de estas 66 frecuencias para ellas no se recibió ningún interés y por lo tanto esas quedarán finalmente desiertas, quedarán vacantes.
En el caso de FM en 43 de los 191 casos vamos a tener estas frecuencias que van a quedar va vacantes, ya sea porque no se recibió interés o nadie digamos se apuntó para algunas de ellas o porque algunas de las personas que se apuntaron, pues no cumplieron con los requisitos y al no cumplir con los requisitos, pues se queda vacante la frecuencia o también porque en algún caso pudiera haber casos donde por cuestiones de competencia se restringió la participación de alguno de los interesados y eso también pudo haber provocado una reducción en el número de interesados por alguna frecuencia.
AS: Y hablando de cuestiones de competencia a cuántos se les restringió el acceso por ser grupos que ya tenían presencia en plaza o por su tamaño.
AN. Claro. Hubo digamos 28 casos donde hubo restricciones a la competencia, 17 donde se pusieron algún tipo de condición a la competencia, y 11 con algún tipo de restricción a la competencia. Por ejemplo, en algunos casos había dos o hasta incluso tres frecuencias en una misma localidad y ahí por motivos de competencia se les restringió que pudieran participar en una o en dos, si es que había dos o tres. Entonces sí hay algunos casos donde se restringió el número de frecuencias por las que podían participar los interesados y en otros casos, en 17 casos se impusieron condiciones específicas que tenían que cumplir o que tenían que manifestar la aceptación de estás condiciones para poder recibir su constancia de participación.
AS: ¿Cómo qué tipo de condición?
AN. Ejemplo en algún caso que de resultar ganador tendrían que desincorporar su participación de algún otro consorcio de algún otro grupo de interés económico porque tú sabes que hay algunas personas que puede ser que tengan participación en dos o más empresas o grupos en donde se identifique la unidad de competencia económica identificó justamente este riesgo a la competencia, en algunos casos se impusieron este tipo este tipo de restricciones justamente para salvaguardar el proceso de competencia tanto durante el proceso de la licitación como también en una eventual participación ya en el mercado.
Entonces creemos que va a ser un proceso muy competido, muy participativo, y pues ya estamos ansiosos de que empiece el proceso de presentación de ofertas.
AS: Pues, sólo me queda una pregunta por hacerle Alex Navarrete, y más que tú sabes muy bien de todo el tema de espectro y de concesiones, ¿cómo va el avance de las concesiones de radio y televisión?, ya se han... tuvieron algún retraso en el pago y en la entrega de los títulos de concesión, ¿cómo va ese proceso?
AN: Con mucho gusto. En este caso ya se han estado otorgando ya, más bien ya se han estado resolviendo justamente la prórroga de las concesiones, ya muchísimos de ellos han estado haciendo los pagos, hay un plazo que tienen primero para aceptar condiciones y luego una vez aceptadas las condiciones otro plazo para realizar el pago de la contraprestación. Ya estamos los pagos y las aceptaciones de condiciones y esto eventualmente terminará en el otorgamiento de los títulos de concesión.
Entonces es un proceso que es complejo, es engorroso pero se sigue subiendo al pleno del Instituto los proyectos para seguir incrementando el número de prorrogas a las concesiones.
AS: ¿Cuántas estaban pendientes? Eran más de 100 ¿no?
AN: Sí, sí. Estamos hablando en total de entre las que estaban pendientes entre 2016 y lo que va empezando de 2017 eran alrededor de unas, poco más de 500 en total. Más de 500 que tenían vencimientos entre 2016 y principios de 2017 y se ha estado ya avanzando como te decía es un proceso complicado porque hay que estar verificando cumplimiento de obligaciones.
AS: ¿Y de esas 500 ya cuántas se avanzaron?
AN: Ya se han otorgado, el número no lo tengo exacto, pero son más de 150 de las que ya se resolvieron y están por asegurarse las próximas semanas, pues muchas, muchas más. Estamos en contacto directo con los radiodifusores, hemos tenido reuniones con ellos, nos reunimos recientemente con la gente de radio independiente para platicar esto, también se les dijo a ellos pues que tenían que en dado caso de que hubiera incumplimientos o habría alguna cosa, pues tenían que ponerse al corriente para que se pudiera en dado caso antes de poder procesar justamente su solicitud. Entonces hemos estado en contacto directo con ellos.
AS: Pues muchas gracias por estar con nosotros Alejandro Navarrete, titular de la unidad de espectro del IFT, gracias como siempre Alex, un abrazote, feliz año.
AN: Al contrario. Igualmente feliz año, que nos vaya bien en este año complejo, complejo y lleno de muchos asuntos interesantes. Muchas felicidades para ti también y para todo tu auditorio.
AS: Muchas gracias, Alex.
AN: Hasta luego. Buena noche, bye.