Instituto Federal de Telecomunicaciones

Entrevista al titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico, Alejandro Navarrete, con Sergio Sarmiento y Guadalupe Juárez sobre las manifestaciones de interés para la licitación de frecuencias de radio AM y FM

Sergio Sarmiento (SS), conductor: El Instituto Federal de Telecomunicaciones anunció que hay 421 interesados en participar en la primera licitación de estaciones de radio de México. Con anterioridad las frecuencias o se daban directamente por el gobierno y después ya entraban en un mercado y después ya entraban en un mercado y podían ser alquiladas o adquiridas por un mercado secundario, pero esta es la primera vez que una autoridad ofrece una licitación de estaciones de radio en nuestro país. 

En la línea telefónica, el ingeniero Alejandro Navarrete Torres, titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones. 

Ingeniero Navarrete Torres, ¿cómo está? Buenos días. 

Alejandro Navarrete Torres (ANT), titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del IFT: Muy buenos días Sergio, Lupita. Encantado de estar con ustedes. 

SS: A ver, mi primera pregunta ingeniero: ¿son muchos o son pocos los 421 interesados y, cuántas frecuencias son las que se están ofreciendo? 

ANT: Con mucho gusto. Se están ofreciendo 191 frecuencias para FM y 66 para AM, esto suma 256 frecuencias en total. Estas 421 manifestaciones de interés ya de personas físicas y morales para nosotros es una muy buena noticia. La verdad es que superó las expectativas que nosotros teníamos, pensábamos que podrían ser alrededor de 250 los interesados y no, en realidad estamos hablando de más de 400 lo cual para nosotros es un reflejo muy claro del interés del mercado porque se abran justamente nuevas oportunidades para estaciones de radio. 

Guadalupe Juárez Hernández (GJH), conductora: Ingeniero, es la primera licitación de estaciones de radio en México, ¿nos puede explicar cómo es este proceso? 

ANT: Con mucho gusto. 

Es la primera vez que se hace a través de una licitación pública. Como comentaba Sergio hace un momento, antes eran asignaciones directas, ahora se hace a través de una licitación pública, hay una serie de requisitos que hay que cumplir. Este proceso es un proceso que es básicamente electrónico, prácticamente todas sus etapas vía internet, cualquiera de los que se haya registrado puede participar de forma electrónica, todos los requisitos, documentos y todo lo que se pide se tiene que enviar de forma electrónica para revisión justamente del instituto, ver que se cumple con las capacidades técnicas y jurídicas que establecen las bases administrativas y con base en eso otorgar constancias de participación para que, quienes hayan cumplido con todos los requisitos puedan participar en la etapa de presentación de ofertas que también se hace en forma electrónica y de internet. 

SS: Ha habido cuestionamientos por parte de la Cámara de la Industria de la Radiodifusión. Ellos plantean que se debió de haber consultado con ellos, que hay una saturación en el mercado, que no es momento para ampliar el número de emisoras. ¿Qué piensan ustedes? 

ANT: Hemos y seguimos teniendo un diálogo permanente y contínuo con la industria a través de justamente de la Cámara Nacional de Radio y Televisión, y hemos escuchado a todos los argumentos, nos han presentado documentos, hemos nosotros hecho públicos los documentos que ha presentado la CIRT para que la opinión pública pueda conocer claramente la opinión de la industria y también la opinión del propio instituto. Nosotros no hemos encontrado en los argumentos que ha presentado la CIRT que nos llevaran a cancelar la licitación o posponerla o llevarla de una manera diferente. Creemos que los resultados de este ejercicio de la primera etapa que es el registro de interesados a través incluso de la firma electrónica, o sea, no son intentados "fantasma", son personas físicas y morales reales que ya se registraron y este número elevado nos da una idea clara de que hay un interés del mercado por participar a diferencia de lo que ha firmado en varias ocasiones la Cámara. 

Entonces nosotros sí creemos que (inaudible) en un momento y, si hay alguna plaza que los participantes consideran que no son interesantes o que no son atractivas por alguna razón, pues esas frecuencias se quedarán vacías y nadie participará por ellas, y no pasa nada. Creo que lo que es importante es que el mercado sea el que determine cuáles son esas plazas de las que estamos ofreciendo que son las adecuadas. 

Es importante nada más también reiterar que las frecuencias que estamos poniendo a disposición responden a manifestaciones también hechas desde 2014 y 2015 por el propio mercado respecto de cuáles serían los lugares donde habría que poner frecuencias. 

SS: ¿Cuáles son las plazas que están resultado populares? Me imagino que se están presentando en esta licitación el interés que se está manifestando es por estaciones o por frecuencias específicas en algunas plazas. 

¿Cuáles son las que son más atractivas? 

ANT: En esta primera etapa todavía no recibimos, apenas es el puro registro de que los datos generales de los interesados, todavía no nos han dado a conocer cuales son las plazas específicas por las que quieren participar, sin embargo hay plazas muy importantes por ejemplo hay frecuencias en Cancún, hay frecuencias en la Paz Baja California, hay frecuencias en Acapulco-Guerrero, Campeche, entonces hay varias plazas digamos atractivas, no están las principales ciudades del país porque no hay disponibilidad de más espectro para frecuencias en México, Guadalajara, Monterrey y otras plazas de otras ciudades muy grandes pero digamos en ciudades grandes y de medianas y pequeñas tenemos estás 251 frecuencias diferidas. 

SS: A ver déjeme leerle lo que pues finalmente está diciendo la Cámara de la Industria de la Radio y la Televisión a través de una serie de spots que dice, "En la radio y la televisión requerimos seguridad jurídica y ser escuchados por el IFT para plantear de manera respetuosa nuestros argumentos, convocamos a un diálogo abierto en beneficio de los miles de empleos que genera esta industria, siempre hemos cumplido con nuestra responsabilidad legal y con la ciudadanía, requerimos ser escuchados y tomados en cuenta, pedimos seguridad jurídica" ¿se le está dando a la industria esta seguridad jurídica? 

AVT: Absolutamente, una de las cosas que no tiene que ver directamente con la licitación pero que si es una de las cuestiones, de los planteamientos de la Industria de Radio y Televisión es el asunto de los referendos de sus títulos de concesión, este año en particular se vencen más de 500 títulos de concesión de estaciones de radio AM y FM. 

Parte de las discusiones que se han tenido con la cámara rondan al rededor de la contraprestación que tienen que pagar para poder ser sujetos y obtener esta prórroga de su concesión. 

Ahí hemos trabajado muy de la mano con la secretaría de Hacienda, ya se han llegado a acuerdos, la fórmulas para establecer las contraprestaciones es publica, es publica en portal de internet desde, del instituto desde abril y hemos estado escuchando los argumentos y hemos estado trabaja do con la cámara y con la industria para que ellos tengan absoluta seguridad jurídica en el ejercicio de sus funciones, nosotros no queremos que la junta de la seguridad jurídica este vinculado con la licitación si no básicamente con esta preocupación acerca de la prórroga de sus concesiones lo cual pues ya una vez que se llegó a (inaudible) de Hacienda, en cuanto a los montos que tendrán que pagar por las prórrogas en los próximos meses empezarán a liberarse ya los títulos de concesión. 

GJH: Ingeniero decía usted hace unos momentos que ustedes han tenido diálogo, un diálogo abierto que es lo que está pidiendo la industria, los argumentos que se han presentado pues hasta este momento los ponen a ustedes como en una decisión que lleve a cancelar las licitaciones. 

¿Esto va a seguir así o están dispuestos a que pues haya una mesa de diálogo precisamente? 

ANT: Como comente Lupita hace un momento, seguimos abiertos a la discusión, se han programado múltiples reuniones con el pleno del propio instituto y con diferentes áreas técnicas del propio instituto para escuchar los argumentos, para revisar los estudios que han presentado y seguimos teniendo abierta esa puerta, de hecho están programadas reuniones con la propia cámara para los próximos días entonces estamos y estaremos siempre abiertos y lo que si habrá que distinguir es entre escuchar y atender exactamente sus términos a las peticiones, una cosa es escuchar, analizar y avaluar los argumentos y otra cosa es dar respuesta afirmativa a cualquier planteamiento que se hable, creemos que hay una diferencia en eso. 

SS: Bueno, pues yo quiero agradecerle ingeniero el haber conversado con notros esta mañana. 

ANT: Con muchísimo gusto Sergio, Lupita encantado estar con ustedes. 

GJH: Gracias, buen día. 

SS: Bueno pues es el ingeniero Alejandro Navarrete Torres, titular de la Unidad de Espectro Radio Eléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, estaremos tratando de llevar también el punto de vista de la Cámara de la Industria de la Radio y Televisión, nos dicen que jueves o viernes podremos conversar con algún representante de la cámara.