Entrevista al Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico, Alejandro Navarrete, con Ezra Shabot sobre manifestaciones de interés para licitación de frecuencias de radio AM y FM Ezra Shabot (ES), conductor: El Instituto Federal de Telecomunicaciones recibió 421 manifestaciones de interés para participar en la licitación de frecuencias de radio de AM y FM. Los interesados -189 personas físicas, 232 personas morales- presentaron a través del Sistema Electrónico de Registro la información básica requerida para acreditarse como interesados en este proceso y seguir con el procedimiento.
Tenemos en la línea al ingeniero Alejandro Navarrete, titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones,
Alejandro, buenas tardes.
Alejandro Navarrete (AN), titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del IFT: Muy buenas tardes, Ezra. Encantado de estar contigo y con tu auditorio.
ES: Gracias.
A ver, estas 421 manifestaciones de interés para participar en la licitación, ¿cuáles son las frecuencias que se están licitando en la AM y en el FM?, ¿en dónde son?, ¿cuál sería, un poco, primero la estructura de este nuevo espectro que se licita?
AN: Con mucho gusto. Son 191 frecuencias en la banda de Radio FM y 66 frecuencias en la banda de AM. Estas se encuentran distribuidas en 28 entidades federativas distintas, en ciudades básicamente pequeñas, medianas y algunas grandes, pero no las más grandes de la República.
ES: Esto implica necesariamente que se trata, digamos, de aquellos lugares, espacios en donde lo que tenías, digamos era una oferta importante y en donde parece también que la demanda pues se vuelve como tal, o sea, sí hay muchos interesados.
AN: Sí, sí, en efecto, tenemos una respuesta muy importante, de hecho pues superior a lo que nosotros esperábamos, pensábamos tener alrededor de 150 interesados, tenemos más de 400, lo cual para nosotros es muy importante, porque es una muestra clara de que el mercado si está deseando, está muy interesado en este proceso de licitación de frecuencia de radio.
ES: Esto implica que, digamos, el proceso que se sigue de aquí en adelante tiene que ver con lo que cada un de ellos presentó como oferta. ¿Cómo se decide quién gana? ¿Quienes son aquellos que presentaron las propuestas? Me refiero básicamente a grupos ya establecidos, grupos nuevos. ¿Quiénes son?
AN: Tenemos... De hecho, la licitación está abierta tanto a grupos establecidos como a nuevos participantes en el mercado, no hay una restricción de participación de origen. Sí hay restricciones ya, digamos, caso por caso que tiene que analizar en este caso la Unidad de Competencia Económica del propio Instituto, que tiene que ver con justamente con el número de frecuencias que ya tengan operando en alguna plaza en particular.
Pero está abierto tanto a unos como a otros. Como bien comentaste, hay tanto personas físicas, el 45 por ciento de estas manifestaciones de interés son personas físicas y el 55 por ciento son personas morales. Y, sí en efecto tenemos en estos registrados varias empresas que hoy son concesionarias de estaciones de radio.
ES: Esto, digamos, les da una ventaja, necesariamente en la licitación. Es un problema que tiene que ver con... digamos, la resolución está en función de lo que se ofrece en términos económicos o a la hora de la decisión esto tiene que ver con el proyecto en forma global, digamos.
AN: Fíjate, sí es muy importante. Hay, de hecho, un incentivo a la entrada de nuevos participantes, justamente previendo que haya nuevas voces en el mercado en el cuadrante radiofónico y hay un incentivo en puntos a nuevos participantes y también hay un incentivo a quienes quieran desarrollar tecnologías de radio digital.
Son cosas que están como incentivos a los que quieran participar. Esto quiere decir que no es solamente un aspecto meramente económico el que define al ganador, sino que es un balance, digamos, entre estos tres factores.
En el caso de FM es la propuesta económica, es en el caso de ser considerados como nuevos participantes, también el incentivo a los nuevos participantes y el incentivo también que está previsto a quienes quieran desarrollar radiodifusión digital.
ES: Finalmente, Alejandro, el tema de... Veo que son frecuencias de AM y FM. ¿Por qué frecuencias de AM cuando ya estamos hablando prácticamente de la salida de esa banda?
AN: Ambas bandas, tanto de AM, como de FM fueron analizadas en función de las solicitudes o manifestaciones de interés que recibimos cuando se conformó el Programa Anual de Banda de Frecuencias 2015. En este caso, para el caso de AM hubo una manifestación importante de quienes operaban estaciones de AM y migraron a FM, con base en el acuerdo que publicó la extinta Cofetel en 2008 y manifestaron su deseo de seguir operando las frecuencias de AM.
Lo que se les dijo es que la única forma, legalmente posible para que pudieran operar en AM, de seguirlas operando, es que nosotros las pusiéramos a disposición del marcado y ellos participaran en una licitación abierta y que si las ganaban, entonces podrían volverlas a operar.
Entonces ése es el caso de la enorme mayoría de esas 66 frecuencias de AM que deben a quienes quisieran seguir operando en su caso las frecuencias de AM junto con las de FM.
ES: El día, ¿cuándo se va a conocer finalmente el resultado?
AN: Estamos hablando que ese va a llevar básicamente un año, estamos hablando de junio del año que viene, esto porque los procesos, digamos, para presentación de las ofertas con febrero y dependiendo justamente de cómo se lleve a cabo esto, estamos pensando que los títulos de concesión se podrán entregar hasta el mes de junio, del próximo año.
ES: Ingeniero Alejandro Navarrete, titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Ifetel, muchísimas gracias por estar con todos nosotros.
AN: Al contrario; encantado, Ezra. Un gusto.
ES: Gracias.
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