Instituto Federal de Telecomunicaciones

Entrevista al Comisionado Fernando Borjón en Fórmula Financiera con Maricarmen Cortés y José Yuste sobre el apagón analógico y licitación de la banda AWS

Maricarmen Cortés (MC), conductor: Tenemos a Fernando Borjón, comisionado del IFT en la línea. Fernando ¿cómo estás?, muy buenas noches.

Fernando Borjón (FB), comisionado del IFT: ¿Qué tal?, muy buenas noches Maricarmen, ¿cómo estás?

MC: Gracias. Oye Fernando, pues queremos platicar contigo porque tenemos la duda, creo que ya ustedes ya informaron que van a sesionar el próximo lunes 21, de... ¿cuándo bajan ustedes el "changarro"?, ¿cuándo se van de vacaciones?

Y sí sabemos que la fecha es el apagón del 31 de diciembre, pero ustedes tiene que emitir un aviso, no sé como le digan a las televisoras, a todas, en donde todavía no acaba el reparto de televisiones, aunque supuestamente entregan no sé cuántas por segundo, pero supuestamente van a acabar el lunes 21, y ustedes, ¿cómo van a ordenar el apagón en el resto del país?, todo el sureste, todavía falta.

FB: Así es Maricarmen, pero vamos muy bien coordinados con la Secretaría de Comunicaciones y Trasportes y estamos recibiendo oficios de información todo el tiempo, vamos coordinados, como bien dices, vamos a fusionar el 21, esperamos que para esas fechas logremos un 94 por ciento de avances, es decir, ahorita con los apagones que llevamos determinados, ya llegaríamos al 70 por ciento de lo que se ha notificado, de lo que se informa oficialmente a los concesionarios que deben hacer, que deben apagar.

Si aquí el tema es lineal, la ley nos dice que nosotros debemos de determinar que estas condiciones se han cumplido y por lo tanto para esa determinación se manifieste, debe haber una resolución. Por lo tanto, nosotros seguimos comprometidos con este proyecto, seguiremos sesionando hasta donde sea legalmente posible y pues multiplicando los concesionarios, quién debe apagarse y quién no debe apagarse.

José Yuste (JY), conductora: Sí, desde luego, eso es lo que vamos a estar viendo, Fernando. Te saluda José Yuste, ¿cómo estás?, buenas noches.

FB: ¿Qué tal, Pepe?, un gusto saludarte.

JY: Igualmente, qué gusto. Oye, cuéntanos un tema. Ahora no vimos problemas en el apagón que hubo desde luego en la Ciudad de México, en Estado de México, en Hidalgo, Puebla, Tlaxcala, en fin, todo lo que es en el centro del país, parece que no hubo grandes problemas o no hubo problemas de hecho.

FB: Pues afortunadamente no, yo creo que aquí tiene mucho que ver con la información que se ha estaba dando a la población y por supuesto también con que las televisoras dentro de sus programas también han estado informando constantemente a la población que venía en el apagón, que venía el de la Ciudad de México, que viene del 31 de diciembre, y yo creo que eso nos ha ayudado mucho a que la gente esté consciente.

Te diré que algunos amigos míos, ya me hablaron así como casi mi abuelita, para que les vaya a conectar su tele, lo cual con mucho gusto voy a ir a hacer mañana que tengo un tiempo, porque hay gente que todavía tiene problemas con...

MC: Pero su abuelita no está en el padrón de Sedesol.

FB: No, mi abuelita desgraciadamente murió desde hace mucho años, pero con mis amigos y su decodificador, pues ahora sí que hay que hacerle al ingeniero.

MC: Oye Fernando, te debe pasar lo que a los doctores, como trabajas en el IFT, todo mundo te quiere cargar las cosas técnicas como los doctores, vas a cualquier reunión y queremos que nos receten, ¿no?, así te debe de pasar a ti.

FB: Pues sí, poquito.

MC: Oye, y qué falta, todavía una gran parte del país para apagar, hay que decir que Guadalajara, sobre todo el DF que era un “ratotote”, yo creo que ni "El Peje" se inconformó, que es ya es mucho decir, no he visto a nadie desgarrarse la vestiduras, a pesar de que sí mucha gente, mucha gente, pues se quedó sin televisión porque no están en el padrón o tenían cuatro y ya nada más tienen una. O sea, sí hay mucha gente afectada.

FB: Pues sí, éste es un cambio, es una transición tecnológica muy importante, distinta al blanco y negro a color como tú podrías tener tu tele de blanco y negro un buen rato, pero aquí, pues ahora sí que si no hay decodificador, una televisión, no se puede ver la señal, también creo que por eso está creciendo el número de suscriptores en televisión de paga, notablemente.

Pero con un poco de esfuerzo, yo lo entiendo, esto es económico, es importante para muchas familias, pues pueden tener señales de alta definición de manera gratuita en sus televisiones.

JY: Así es. Oye, Fernando, déjame hablar de otro de los temas que traen, que entre toda la información que han dado a conocer en los últimos días, hoy dieron a conocer una interesante. 

Telcel por un lado y por otro lado AT&T, entran, deciden entrar y ya ustedes aceptan que sí entregaron todos el papeleo, todo lo necesario para el registro, para participar en las nuevas bandas de frecuencia, en las que van a ser de 9 Megahertz para 4G, para la cuarta generación, cuéntanos un poco de esto.

FB: Pues sí, en efecto, el día de hoy Telcel o Radio Móvil Dipsa como dice el comunicado que es un nombre legal, así como AT&T, presentaron la información necesaria para poder participar en la licitación, y si era notable que Telefónica decidió no hacerlo, nosotros lo estamos atribuyendo a una decisión más bien de carácter estratégico, antes era muy escaso lo que se esperaba en licitaciones y entonces cuando salió un poquito de espectro, todo mundo se lanzaba para participar.

Aquí ya hay información de los programas anuales, el año que entra también vamos a licitar la banda de 2.5, viene la operación de la red compartida de la Banda 700, es decir, el tema de escasez de espectros está empezando a romper, por lo tanto vemos que ya empresas, yo pienso en este caso Telefónica, toma una decisión más bien estratégica para ver cómo operará hacia el futuro.

Y sin duda, aquí también tiene que ver, y perdón que aquí empiece a relacionar varios temas, pero tiene que ver mucho también lo que decidimos hace también unos tres días, lo que es el hipercambio de frecuencias que hubo entre AT&T y Telefónica permitió un “rearreglo” de frecuencias que ya...

MC: En esa parte Fernando te interrumpo, porque me llamó mucho la atención, ¿cómo se dio este intercambio?, se arrenda, o sea, AT&T tenía mucho espectro y se lo renta a Telefónica, ¿cómo se da esta figura? que es muy interesante, por eso Telefónica no va a participar en la Banda AWS.

FB: Así parece ser. Mira, AT&T tenía espectro en la banda de 1.7 en la que está licitando, ya tenían parte de ese espectro y Telefónica tenía pedazos, digamos una cierta pedacearía, y también AT&T tenía espectro en la banda de 1.9, entonces las empresas llegaron a un arreglo, perdón, la banda de 1.9 que es también la banda de las más utilizadas actualmente.

Donde también Telefónica tiene espectro, entonces el arreglo que llegaron fue que Telefónica o tenía este espectro, la misma cantidad de espectro en la banda de 1.9 a cambio de intercambiarle espectro en la banda de 1.7. Ahora, parte de este espectro que está obteniendo Telefónica se lo va a rentar a AT&T para que ellos estén transitando sus clientes en un cierto tiempo y eso le va a dar un ingreso a Telefónica.

Entonces por eso creo que como decía, hay una decisión estrategia ahí por parte de esta empresa que va a obtener digamos una renta con este arrendamiento de espectro que le da AT&T para transitar a los clientes y al final del día, todos acaban digamos con un buen balance de espectro.

¿Cuál es la diferencia?, que por ejemplo AT&T en la banda de 1.7 va a tener espectro contiguo por lo cual puede armar bloques, por ejemplo de 20 megahertz y dar mucho mayor, mucho mejores condiciones para servicios de banda ancha en esta banda.

JY: Ahora, con eso entonces quiere decir que Telefónica pues no ve necesario entrar en la licitación, entenderíamos entonces, si es esto.

FB: Así es, decidió no hacerlo, pero creo que por lo mismo Pepe, porque ya está viendo un comportamiento más bien estratégico, se está viendo que viene la banda de 1.7, 2.1, ahorita, pero más adelante va a venir la de 2.5 gigahertz y también va a venir lo de la red compartida.

Entonces creo que ahí van tomando sus decisiones de cómo actuar, porque ya estamos rompiendo digamos esa barrera de escasez de espectro que hubo por muchos años.

JY: Pues preferiría más bien en 2.5 o en dado caso entrar con red compartida.

FB: Quizá, digo, no sé qué decisiones tomen ellos. Pero lo que sí es claro es que no van a participar en esta licitación de 80 megahertz en la banda de 1.7, 2.1 donde Telcel y AT&T sí participarán.

MC: Oye, es el primer acuerdo que se firman de este tipo, porque ninguna de los dos es dominante, ¿verdad?

FB: Así es, no hay ningún problema de dominancia, ni nada y estamos, digamos, estrenando la ley que ya nos permite incentivar este mercado secundario de espectro.

JY: Ah, qué bueno.

MC: Muy interesante.

JY: Pues valía mucho la pena, pues Fernando Borjón, comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Fernando, muchas gracias y si ya no nos vemos, felicidades, un buen año.

MC: Feliz año.

FB: Feliz Navidad, que la pasen muy bien y felicidades por todo lo que hacen.

JY: Gracias.

MC: Vamos a un corte.