Instituto Federal de Telecomunicaciones

Alicia Salgado (AS), conductora: Vamos ahora con nuestra primera entrevista de esta segunda hora, aquí en el Valle de México. Ya tenemos en la línea, me da muchísimo gusto recibir a Javier Juárez Mojica, comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. 

Hace un rato te comentaba que al abrir el programa, una de las noticias más relevantes es que ayer hubo pleno, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones, en el que se resolvió de una vez y por todas, las tarifas de interconexión que van a regir entre los operadores móviles. 

Pensemos en los que tenemos en la cabeza que son, Telcel, Movistar, AT&T... bueno, Virgin ¿no?, porque es virtual, etcétera: van a regir estas tarifas de interconexión a partir del 1° de enero del 2018, pero la noticia es que eliminaron la tarifa cero, ahorita sí, los operadores tendrán que pagarle por la terminación de llamadas a Amercian Movil, pero de manera diferenciada, esto es, le tomaron la medida a la simetría y unos pagan más y otros pagan menos en sus acuerdos de interconexión; claro, si se ponen de acuerdo en una tarifa que se pongan de acuerdo, pero si hay desacuerdo esta sería la que rige. 

Mejor explícanoslo tú, Javier Juárez ¿cómo estás? 

Javier Juárez Mojica (JJM), comisionado del IFT: Alicia, buenas noches ¿cómo te va? Muy bien ¿y tú? 

AS: Creo que intenté medio resumirla para que vayamos directo y al grano ¿por qué le aplicaron tarifa diferenciada? 

JJM: Bueno, Alicia, tú recordarás, de hecho hace un par de meses estuve ahí también hablando contigo y con tu auditorio de, precisamente la sentencia de la Suprema Corte. 

Lo que resolvió el Pleno el día de hoy es ya el cumplimiento a la sentencia de la Suprema Corte y lo que establece la sentencia es que debemos resolver las tarifas asimétricas basadas en un modelo de costos de interconexión y eso es precisamente lo que resuelve el día de hoy el IFT, que son las tarifas que resultan de la aplicación de ese modelo de costos, unas tarifas para el agente económico-preponderante y otras para los agentes no preponderantes. 

Eso es lo que estamos resolviendo y lo que estamos haciendo de conocimiento público del día de hoy, Alicia. 

AS: Pero lo que me llamó mucho la atención en particular es que también reducen el precio para..., si yo mal no recuerdo, estaba en 19 centavos ¿no?, el de los no preponderantes. 

JJM: Es correcto Alicia, te platico... 

AS: Ahí sácame de la duda, porque dije, y bueno, ¿por qué les bajaron a estos? 

JJM: Sí, claro, claro, claro. Mira en 2014, en diciembre de 2014 se publicaron los lineamientos para elaborar los modelos de costos; lo que contemplan estos modelos de costos es que las redes que las veríamos, haz de cuenta, una fábrica de minutos de interconexión; en esa fábrica de minutos de interconexión debemos determinar cuánto cuesta producir cada minuto de interconexión. 

De lo que dicen estas metodologías de costos, es que debemos considerar tecnologías eficientes, siguiendo, cumpliendo en apego a esta metodología de costos, el último trimestre del año pasado, hace ya más de un año, del 26 de octubre inició una consulta pública, se actualizó el modelo de costos que implica -entre otras cosas- incorporar toda la parte de acceso a Internet, la parte de datos, de 4G, LTE, al modelo. O sea una tecnología más eficiente porque eso es a lo que nos ordenan los modelos... 

AS: Pero cuesta más. 

JJM: No, no, al contrario. Precisamente al introducir esa tecnología es más eficiente y correr los modelos es lo que nos lleva a esa decisión de las tarifas 

AS: Pero la introducción implica inversión y cuesta más. 

JJM: Pero es más eficiente Alicia, no es lo mismo producir con una tecnología... 

AS: Pero cuando ya la tienes instalada ¿no? 

JJM: No, por eso. Aquí se hacen unas proyecciones, no es que lo instalan y solamente la van a aprovechar un año, hay un periodo de tiempo donde se van a ir amortizando esas inversiones que se hacen, van a poder producir más, no solamente en minutos de voz, sino en acceso a Internet, etcétera y todo es o se toma en cuenta en el modelo y por eso nos da una tarifa -que como tú bien decías- para los no preponderantes era de 19.06, ahora es de 11.27, 99 centavos, pero es aplicar estrictamente el modelo de costos de interconexión. 

AS: Estrictamente, digo, ya se lo notificaron a ellos ¿no? 

JJM: No, porque apenas lo estamos resolviendo el día de hoy,,, 

AS: ¿Hoy fue el pleno?, yo pensé que era anoche. 

JJM: A no, no, fue hoy, esto es de hace rato; estamos terminando poquito después de la comida. Eso, como tú recordarás, de lo que nos dice la Suprema Corte es que lo tenemos que publicar, bueno, porque lo dice el artículo 137 de la ley, se tiene que publicar en el Diario Oficial de la Federación, para que las tarifas entren en vigor a partir del 1° de enero del 2018. 

Hoy resolvimos, lo vamos enviar al Diario Oficial, se publica en el Diario Oficial y entran en vigor el 1° de enero. 

AS: Qué interesante. ¿Esto todavía tendría un proceso de impugnación? si ellos...o ¿de revisión, si ellos no están de acuerdo? 

JJM: Pues mira ahí realmente cualquier concesionario tiene el derecho de interponer los medios legales de defensa que consideren para proteger sus intereses y pretensiones ¿no? 

Yo lo que te podría decir, Alicia, que nosotros en el IFT, de hecho fue una decisión unánime del Pleno... 

AS: Pues es que está cumpliendo sí, 7-0 me dijeron. 

JJM: Sí, sí, fue de todos, los comisionados estamos convencidos que este proyecto es, tiene la robustez técnica y jurídica necesaria para poderlo defender... 

AS: Para cumplir la sentencia de la Corte ¿no? 

JJM: Así es, así es. Estamos cumpliendo plenamente con la sentencia de la Corte, que expresamente en algunos párrafos de sus considerándoos, hace referencia a los modelos de costos de interconexión. 

AS: Sí, eso sí. En el engrose que lo estuve leyendo hace tiempo decía, bueno, si bien no determina que no debería existir tarifa cero, en alguna parte del engrose sí cuestiona el que no se pague por el uso de un servicio. 

Entonces hoy por hoy, la eliminación de la tarifa cero, cumple mucho con lo que dice el engrose y por el otro lado con lo que también está estableciendo, que el IFT es el organismo técnico y que lo tiene que hacer con un modelo de costos claro y que todos conozcan. 

JJM: Es correcto y te digo, nada más ahí en cuanto a la parte de transparencia y que todo mundo conoce este modelo, recalcar que la metodología de costos se publicó previa consulta pública desde Diciembre del año 2014 y este nuevo modelo de costos que va a regir para 2018 a 2020, lo sometimos a consulta pública del 26 de octubre de 2016, al 20-21 de diciembre también de 2016.Estuvo más de dos meses o prácticamente dos meses en consulta pública el año pasado. 

AS: El modelo de costos. 

JJM: El que estamos aplicando ahora, exactamente. 

AS: Pues Javier, muchas gracias por explicárnoslo. Yo no creo que esto afecte o le suba la tarifa a los usuarios o ¿sí?, o sea si le suben 2 centavos, pagan 2 centavos más u 11 centavos más, pues no creo que tenga una gran repercusión para los usuarios, el que llama paga. 

JJM: De hecho, Alicia, fíjate que nosotros hemos hecho algunos estudios y lo que más impacta en las tarifas a los usarlos finales es la tarifa promedio ponderada de interconexión. 

Es decir, cuánto tráfico pagaba 19 centavos, cuánto tráfico pagaba cero centavos conforme a lo que tenemos hoy. Si uno saca esa tarifa promedio ponderado, estaba como en 6.7 centavos, con las nuevas tarifas que están determinando este 11.2799 y el 2.8562, se reduce esa tarifa promedio ponderada de interconexión a 5.83, por lo cual de hecho estimaríamos que las tarifas del servicio móvil van a seguir a la baja, como ha sido la tendencia hasta la fecha. 

AS: Ya me diste la nota, espero una reducción del 5.83 por ciento en la tarifa promedio ponderada, o sea que al bolsillo no nos tiene que afectar. 

Muchas gracias Javier. 

JJM: Al contrario Alicia, muchas gracias a ti por el espacio. 

AS: No, al contrario. Javier Juárez Mojica, comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. 

Apenas salió, estamos marcando para tenerte, así es de que más vale. Gracias Javier.