Instituto Federal de Telecomunicaciones

DARÍO CELIS ESTRADA, CONDUCTOR: Seguimos en Negocios en Imagen. Vamos a platicar ahora con el Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Javier Juárez Mojica.

El 10 de septiembre el IFT cumplió nueve años como órgano regulador autónomo y, aunque han surgido algunos inconvenientes, como el que sólo cuenta con cuatro de siete Comisionados, pues su labor ha sido reconocida por la Unión Internacional de Telecomunicaciones. Javier, ¿cómo estás? Muy buenas tardes.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Hola Darío, buenas tardes, un saludo a ti y a toda la audiencia. Gracias por darnos este espacio para hablar de temas de telecomunicaciones.

DARÍO CELIS ESTRADA: Pues, ¿cuáles son los principales retos, cuáles son los retos independientemente, pues de lograr que el Pleno del Comisionados se conforme como debe de ser, qué otros desafíos ven ustedes, pues en la marcha.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Ese es uno de los principales, perdón Darío, ese es uno de los principales, actuar conforme a lo que mandata la Constitución, ni siquiera es que lo digamos nosotros, estar conformados con siete Comisionados y, pues a partir de eso, poder ejercer todas las atribuciones que nos ha otorgado la Constitución y las leyes.

Ese es uno principal, por supuesto y, daba cuenta de ello en la mañana en un foro, el tema de los costos del espectro radioeléctrico, aunque no es una atribución directa de Instituto, nosotros emitimos opinión a las autoridades hacendarias y ellos mandan la propuesta al Congreso Federal, pero pues es un tema que sin duda sigue impactando el sector, estimado Darío.

Nada más para que se den una idea los amigos de la audiencia, de los 41 lotes de frecuencias que licitamos en la Licitación IFT 10, 38 se quedaron desiertos y eso al final de cuentas termina afectando también a la Hacienda Pública, pues ahí se van a dejar de percibir, por el Estado mexicano, pues más de mil 300 millones de pesos al año.

Eso creo que es algo que hay que seguir insistiendo, es relevante, porque el espectro que no está siendo utilizado por los prestadores de servicios, Darío, pues no sirve de nada, está solamente en un papel, en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias, y lo que nosotros queremos es que el mercado siga evolucionando con más y mejores servicios, con mejores tarifas y, para eso es necesario poner a disposición todo el espectro disponible.

ROGELIO VARELA, CONDUCTOR: Claro. Javier, buenas tardes, te saluda Rogelio Varela.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Hola Rogelio, buenas tardes.

ROGELIO VARELA: Javier y, de acuerdo, pues al balance que haces del IFT en esta administración y en los años anteriores, ¿cuál sería, digamos, el balance desde el punto de vista de la competencia, para pues un sector donde, pues hay un jugador muy grande y, pues ya muy pocos que están tratando de ganar una cuota de mercado?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Claro, mira, de hecho, Rogelio, y sin que se vaya a percibir como echar las campanas al aire, pero creo que sí es importante dar algunos datos. Específicamente en materia de competencia yo te diría que en banda ancha fija el internet que llega hasta nuestros hogares, hemos pasado de 11.8 a 24.1 millones de suscripciones y la participación de mercado del Agente Económico Preponderante ahí, pasó de tener 73 a tener 42%.

Si consideramos estos datos, Rogelio, estamos hablando de que los competidores en el sector de banda ancha fija han pasado de tener 3.1 millones a tener casi 14 millones de usuarios a la fecha.

En banda ancha móvil estamos hablando de un aumento de 27 a 108 millones de suscriptores, y también ahí la participación del Agente Económico Preponderante pasó de 82 a 71%.

Ahí los competidores han pasado de, pues casi 5 millones a 31 millones y medio de suscripciones. Creo que son datos relevantes y, pues como tú sabes no somos solamente autoridad en materia de telecomunicaciones, sino también en radiodifusión, ahí estamos hablando que, gracias a esta licitación de la nueva cadena, a licitación de estaciones regionales de televisión, hemos pasado de tener 311 canales de programación a tener mil 269 canales de programación en televisión digital.

En radio comercial, también nada más como ejemplo, pues ahora tenemos 244 nuevas estaciones de radio comercial en todo el país, y gracias, creo que esto es importante, a la realización de licitaciones públicas, porque ahora ya no es un acto de discrecional de alguna autoridad, como se hacía antes de tener este marco jurídico, antes de tener esta reforma, ahora a través de licitaciones se han entregado estas concesiones de uso comercial.

Y, también creo que es relevante señalar el impacto que ha tenido todo esto en términos, pues de los costos de los servicios, Darío y Rogelio, y nada más para que se dé también una idea la audiencia, la inflación de 2013 a la fecha ha sido de 48.1%. ¿Creen que las tarifas de telecomunicaciones subieron de manera similar? Pues, todo lo contrario, el Índice de Precios de Comunicaciones ha disminuido 28.7% desde el año 2013.

Entonces, pues son datos duros, por supuesto no podemos decir que el trabajo está concluido, siempre habrá nuevos retos que enfrentar, la autonomía, la especialización técnica, el apego al Estado de derecho de una institución como el IFT, pues se toma, se ejerce todos los días con cada una de las decisiones.

DARÍO CELIS ESTRADA: Finalmente, Javier, ¿qué nos puedes decir de cómo se ha reconformado la industria, más allá del papel del IFT en estos nueve años, como se ha reconformado la industria en ese lapso?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Mira, a pesar de que hemos asignado más espectro, lo que estamos viendo, Darío, es que, no solamente se nos han quedado licitaciones desiertas, también prestadores de servicios que tenían su propia red han regresado ese espectro principalmente, pues por estos altos costos que representan los pagos anuales y, eso, pues está llevando a que haya nuevos esquemas de compartición de infraestructura.

Han surgido con más fuerza los Operadores Móviles Virtuales, tenemos una red compartida mayorista que está destinada exclusivamente a este tipo de operadores, los que no tienen red, pero sí llegan a los usuarios finales, y, entonces creo que nuestra tarea como regulador, y por eso te decía que no es un trabajo terminado ni mucho menos, es estar atentos a todo ese tipo de evolución, esos nuevos esquemas en la prestación de servicios y a partir de eso estar diseñando la agenda regulatoria.

Una de las cosas que le he solicitado a las áreas sustantivas, concretamente a la coordinación que lleva estos ejercicios de planeación, pues es que contacte a la industria, a la sociedad civil, a la academia, para identificar, Darío, cuáles son las prioridades regulatorias que como IFT deberíamos de tener para estar diseñando nuestro plan de trabajo para el próximo año.

DARÍO CELIS ESTRADA: Javier Juárez Mojica, te agradecemos como siempre tu disposición para platicar con nuestros amigos del auditorio, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Muchas gracias a ustedes, Darío, saludos a todos.

DARÍO CELIS ESTRADA: Hasta pronto.