Instituto Federal de Telecomunicaciones

DARÍO CELIS ESTRADA, CONDUCTOR: La presidencia actual del Instituto Federal de Telecomunicaciones va a dejar un legado en cuanto a eficiencia en tiempos de trámites para los agentes regulados. Tras avalarse la extinción del IFT, analistas han alertado que la regulación y competencia en el sector serán, pues las más afectadas. Vamos a platicar con Javier Juárez Mojica, él es Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¿Cómo estás Javier? Gusto saludarte.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES: Hola Darío, buenas tardes a ti y a toda la audiencia. Gracias por el espacio.

DARÍO CELIS ESTRADA: También te saluda Rogelio Varela.

ROGELIO VARELA, CONDUCTOR: Saludos, Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Rogelio, también saludos a Darío y a Rogelio.

DARÍO CELIS ESTRADA: Cómo dejas o cómo dejan, más bien, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, el actual Pleno.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues mira, yo creo que lo primero es que, en términos de la reforma aprobada, el Instituto sigue todavía operando, o sea, todavía vamos a tener avances en estos meses, porque como bien saben ustedes, la extinción del IFT se va a concretar hasta que transcurran 180 días después de que se publique la ley secundaria.

DARÍO CELIS ESTRADA: Así es, todavía queda un periodo para que se elaboren las leyes secundarias y a partir de ahí, a partir de ahí otros 180 días.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Efectivamente, este, Darío, hay este, una, no está definido en cuánto tiempo se emitirán las leyes secundarias, y después de eso, corren los 180 días. Y creo que, de las partes relevantes, más allá de lo que hemos señalado en los posicionamientos de la evolución del sector, creo que el diseño institucional nos permitió obtener este reconocimiento de la UIT como regulador de quinta generación, que es la máxima categoría que tiene esta agencia de las Naciones Unidas.

Y eso lo que implica de alguna manera Darío y Rogelio, pues es que es una institución independiente, que actúa con independencia, que tiene fortaleza técnica, que hace regulación colaborativa y esos elementos me parece que de alguna manera son resultado del diseño institucional que tenemos y, pues hubo varios proyectos que se implementaron en coordinación con la industria.

Hablabas ahorita de la nota en los tiempos de atención de concesiones. Sí bajamos de tener pues tiempos promedio al mes de 400 días, 350 días, ahorita actualmente es casi constante de 60 días para atender en promedio las solicitudes de concesión.

Hemos otorgado, Darío, en este periodo del IFT más de 3 mil 700 concesiones, siempre basados en parámetros técnicos, pero ese es sólo uno de los proyectos que se implementaron.

También algo muy directamente relacionado a la radio y televisión es que se llevaron a cabo las primeras licitaciones para la cadena nacional de televisión, para estaciones de radio en diversas partes del país.  Se hizo una actualización, este, Darío y Rogelio, que nunca se había hecho, que es el de la entrega de la información técnica legal y programática.

Fue una regulación que venía desde el año 97, esa el año pasado fue modificada por el IFT y genera en conjunto a la industria, pues ahorros del orden de los 80 millones de pesos al año a todos los concesionarios, a los comerciales, a los públicos, a los sociales, comunitarios, afromexicanos, porque esa regulación anterior les impactaba a todos.

En materia de gobierno electrónico también se avanzó, hoy por hoy casi el 99 por ciento de los asuntos del IFT se pudieran presentar a través de medios electrónicos. Implementamos también notificaciones a los concesionarios para que reciban, para que ellos sepan cuándo ya pueden solicitar la prórroga y vengan al IFT a solicitarla, si fuera de su interés.

Era una problemática que identificamos en su momento, que varias instancias se les pasaba el tiempo de pedir la prórroga y se las teníamos que negar, porque no se cumplía un requisito de procedencia. Con este algoritmo que todos los días está revisando nuestras bases de datos, pues se mandan notificaciones de manera oportuna para decirles cuándo ya pueden venir a solicitar prórrogas.

Una obligación legal que tienen concesionarios tanto de radio como de televisión, es notificar las suspensiones de transmisiones, porque se fue la luz, porque hubo una tormenta, etcétera. Ahí yo te diría Darío, que estamos, al menos en el IFT, implementando para esos avisos de suspensión un trámite machine to machine, completamente automatizado, porque ahora el sistema del lado del concesionario se va a poder comunicar con el sistema del IFT y notificar ese tipo de avisos.

Entonces, pues hemos hecho varias acciones tratando de hacer más eficiente la gestión pública y que esa eficiencia, pues se traduzca en más y mejores servicios para las audiencias y para los usuarios.

ROGELIO VARELA: Por supuesto. Javier, ¿qué va a pasar con todo el personal que pertenece al IFT? La materia de telecomunicaciones, pues es muy técnica, muy especializada y en estos años, pues han estado invirtiendo en su personal y bueno, todo ese talento ¿qué va a ocurrir?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Es que. Yo creo que de las cosas que contempla expresamente la reforma Rogelio, en uno de los transitorios, es que los derechos laborales de los trabajadores de estos organismos que se van a extinguir, van a ser respetados y serán transferidos a las dependencias que absorban nuestras funciones, como bien lo dices que creo que es un capital humano, pues que le pertenece, en el que el Estado mexicano ha invertido.

Como bien lo señalas, también se trata de materias sumamente complejas y, pues creo que, el hecho de que la reforma ya contemple que se respetan derechos laborales y que se transfieren a las nuevas dependencias, pues es algo, uno de los aspectos positivos que están contemplados en esta reforma.

DARÍO CELIS ESTRADA: ¿Sería la nueva Agencia Digital la que estaría absorbiendo las funciones del IFT?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Ahí lo que decía...

DARÍO CELIS ESTRADA: Transformación Digital, no, no sé cómo se llama.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones. En su momento, cuando se presenta la reforma, lo que se decía es que iba la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, porque ahí, de hecho, conforme a la ley había varias atribuciones de política de telecomunicaciones y radiodifusión.

Sin embargo, también Darío, si vemos la última, bueno, la reciente modificación y ya publicación a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, pues justamente esas atribuciones de política de telecomunicaciones y radiodifusión a donde se están transfiriendo es a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, por lo que podría ser probable que es ahí a donde se manden las atribuciones.

Sin embargo, creo que el detalle y la claridad ya de a dónde se van las atribuciones sería con las leyes secundarias, porque también lo que sí se señala expresamente en la reforma constitucional es que, en materia de competencia económica se va a crear esta agencia donde vea la competencia de todos los sectores, incluyendo telecomunicaciones y radiodifusión y que se ha mencionado como esta Agencia Antimonopolios.

Entonces, en el caso del IFT, las atribuciones se dividirían entre la Agencia Antimonopolios y probablemente a reserva de ver la ley secundaria, a la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones.

ROGELIO VARELA: Javier ¿y el nuevo ente regulador también será un cuerpo colegiado o será la decisión de una sola persona quien defina los destinos de las telecomunicaciones en nuestro país?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Creo que son, Rogelio, precisamente las cosas que hay que esperar la ley, nosotros sí consideramos como que de las características o de las mejores prácticas para un órgano regulador de telecomunicaciones, pues sí sería la independencia técnica, que sea un órgano colegiado, que tengan alta especialización, entonces, pero tendríamos que esperar a ver cómo se va confeccionando la ley secundaria, que ahí es donde se le estaría dando vida y diseño al órgano regulador.

DARÍO CELIS ESTRADA: Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Como siempre es un gusto platicar contigo. Gracias.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: No, gracias a ustedes Darío, Rogelio y un saludo a toda la audiencia.

DARÍO CELIS ESTRADA: Igualmente, que tengas muy buena tarde. Ya está lista Sofía Nava con el resumen final.