EL IFT APRUEBA SOMETER A CONSULTA PÚBLICA LOS MODELOS DE COSTOS PARA SERVICIOS MAYORISTAS DE LOS AGENTES ECONÓMICOS PREPONDERANTES EN TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN

• Los Modelos de Costos de los servicios mayoristas y desagregación, en materia de telecomunicaciones, así como el de uso compartido de infraestructura en radiodifusión, estarán en consulta pública durante 30 días hábiles
• Se amplía al 6 de noviembre el plazo de la consulta pública de los Lineamientos para la acreditación, designación y reconocimiento de laboratorios de pruebas
• El Pleno del IFT también resolvió nueve desacuerdos de interconexión entre diferentes concesionarios

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones resolvió someter a consulta pública diversos modelos de costos respecto de servicios mayoristas del Agente Económico Preponderante en telecomunicaciones y del Agente Económico Preponderante en radiodifusión, es decir, el grupo de interés económico del que forman parte Telmex, Telnor, Telcel, América Móvil, Grupo Carso y Grupo Inbursa; y Televisa, respectivamente.

Serán sometidos a consulta pública los siguientes Modelos de Costos:

• Modelo de red de acceso fija para servicios de desagregación y compartición de infraestructura.
• Modelo de reventa de línea, acceso indirecto y arrendamiento de enlaces dedicados.
• Modelo de coubicación fija.
• Modelo de coubicación móvil.
• Modelo de compartición de infraestructura pasiva de radiodifusión
• Modelo de costos para servicios de operador móvil virtual.

• Modelo de costos de redes móviles para determinación tarifaria de los servicios mayoristas de usuario visitante.

Los modelos de costos son una herramienta desarrollada por el IFT para resolver los diferendos en materia de tarifas que se presenten entre los AEP y los concesionarios que les soliciten un servicio conforme a los determinados en las medidas establecidas a dichas agentes, por ejemplo: compartición de infraestructura pasiva, servicio de usuario visitante, desagregación del bucle local, entre otros.

Para el IFT es de la mayor relevancia someter a consulta pública los Modelos de Costos señalados y es acorde a las mejores prácticas internacionales, ya que con ellos se fortalece la transparencia de las resoluciones que, en cada caso concreto emita para la determinación de las tarifas. En la consulta pública se recabarán comentarios de la industria, de especialistas en la materia y del público en general, para ser posteriormente analizados, y de resultar procedente, con ellos fortalecer los Modelos de Costos.

Cada consulta pública, de telecomunicaciones y de radiodifusión, se realizará en un plazo de treinta días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente al de su publicación en el portal de Internet del IFT.

Por otra parte, el Pleno acordó prorrogar por un término de 14 días hábiles el plazo de consulta pública del “Anteproyecto de acuerdo mediante el cual se establecen los lineamientos para la acreditación, designación y reconocimiento de laboratorios de pruebas”. El plazo original para el desarrollo de la consulta se estableció del 7 de septiembre al 19 de octubre del presente año, sin embargo se extenderá hasta el 6 de noviembre dada la relevancia e importancia que reviste este tema en el ámbito internacional y en atención a acuerdos del Estado Mexicano en la materia.

Adicionalmente, el Pleno del IFT resolvió nueve desacuerdos de condiciones y tarifas de interconexión entre diversos concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones, correspondientes a los periodos 2014, 2015 y 2016.

EL IFT AUTORIZA LOS TÉRMINOS DE LA CESIÓN DEL TÍTULO DE CONCESIÓN OTORGADO A CFE PARA INSTALAR, OPERAR Y EXPLOTAR UNA RED PÚBLICA DE TELECOMUNICACIONES, EN FAVOR DE TELECOMM

• La autorización le permitirá a Telecomunicaciones de México instrumentar el mandato constitucional tendiente a crear una red troncal de telecomunicaciones de cobertura nacional

• Se establecen nuevas condiciones a Telecomm, entre las que se encuentra el otorgamiento de una concesión para uso comercial con carácter de red compartida mayorista

• El Pleno del Instituto también aprobó otorgar cinco concesiones para usar y aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico, así como concesiones únicas para uso público y social, para prestar el servicio público de radiodifusión sonora en diversas entidades federativas

En cumplimiento a lo establecido por el artículo Décimo Quinto Transitorio del Decreto de Reforma Constitucional en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2013, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) autorizó ayer a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) los términos para llevar a cabo la cesión de derechos y obligaciones del título de concesión que le fue otorgado el 10 de noviembre de 2006, en favor de Telecomunicaciones de México (Telecomm).

A partir de que se inscriba en el Registro Público de Telecomunicaciones la cesión de derechos, Telecomm deberá prestar el servicio mayorista de telecomunicaciones a concesionarios y comercializadoras, para ello, y en concordancia con el nuevo régimen de concesionamiento establecido por la Constitución y la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR), se otorgará a Telecomm una concesión para uso comercial con carácter de red compartida mayorista, misma que tendrá una vigencia de 30 años contados a partir de la fecha de su otorgamiento.

No obstante lo anterior, Telecomm deberá asegurar la continuidad de los servicios públicos de telecomunicaciones que venía prestando CFE a sus diversos usuarios, en términos de lo dispuesto por la LFTR y las disposiciones transitorias del Decreto por el que se expidió el citado ordenamiento.

Dada la naturaleza de la red compartida mayorista, Telecomm deberá operar bajo principios de transparencia en la oferta de sus servicios, compartición de infraestructura y venta desagregada de todos sus servicios y capacidades.

Con esta resolución, el Pleno del IFT sienta las bases para el inicio del establecimiento y operación de la red troncal con cobertura nacional mandatada por el Decreto de Reforma Constitucional, misma que mejorará las condiciones de acceso de la población a servicios de telecomunicaciones.

Por otra parte, el Pleno del IFT resolvió expedir el Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias (PABF) 2016, el cual será publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) y en el portal de internet del Instituto.

A partir de su publicación en el DOF, conforme lo establece la LFTR, se abrirá un plazo de 30 días hábiles durante el cual los interesados que lo deseen podrán solicitar que se incluyan bandas de frecuencia y coberturas geográficas adicionales o distintas a las ahí contempladas. A las manifestaciones de interés recibidas durante ese plazo se sumarán aquéllas recibidas entre el 1° de septiembre de 2015 y el día previo a la publicación del programa en el DOF para ser evaluadas en conjunto. En un plazo no mayor a 30 días hábiles siguientes, el Instituto valorará las solicitudes de inclusión recibidas y, de considerarlo pertinente, realizará un proyecto de modificación al Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2016, el cual será sometido a consideración del Pleno.

Cabe recordar que la LFTR establece que el Instituto expedirá, a más tardar el 31 de diciembre de cada año, el Programa de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias que regirá el siguiente año y el cual incluirá las frecuencias o bandas de frecuencias de espectro determinado que licitará o que podrá asignar directamente, e incluirá los servicios que pueden prestarse a través de dichas frecuencias o bandas de frecuencias, su categoría, modalidades de uso y coberturas geográficas.

El Programa que se publicará en el DOF incluye, en materia de telecomunicaciones, procesos de licitación para uso comercial en la banda 2500-2690 MHz; espectro para uso público para ser asignado en la banda 415-420/425-430 MHz y la 806-814/851-859 MHz para la operación de sistemas de radiocomunicación especializada de flotillas (comunicación de banda angosta también conocida como radio troncalizado o trunking), y espectro de uso social para ser asignado en la banda 824-849/869-894 MHz.

En materia de radiodifusión, el programa incluye 123 canales de Televisión Digital Terrestre (TDT) para uso comercial y 27 para uso público; 7 frecuencias para radiodifusión sonora de uso comercial en las bandas de AM y FM, 12 frecuencias para uso público y 18 frecuencias para uso social, además de una reserva para estaciones de radiodifusión sonora comunitarias e indígenas, de conformidad con la LFTR. El número final de canales de TDT y de frecuencias de radiodifusión sonora en AM y FM podrá crecer en función de la valoración de las manifestaciones de interés que se reciban, como se comentó antes.

La siguiente tabla resume el contenido del PABF en materia de radiodifusión:

En la misma sesión, el Pleno resolvió aprobar el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF), disposición administrativa que indica el servicio o servicios de radiocomunicaciones a los que se encuentra atribuida una determinada banda de frecuencias del espectro radioeléctrico, así como información adicional sobre el uso y planificación de determinadas bandas de frecuencias.

Como lo establece la LFTR, es facultad del Instituto elaborar, publicar y mantener actualizado el CNAF para la adecuada planeación, administración y control de espectro radioeléctrico y para su uso y aprovechamiento eficiente.

El nuevo CNAF no es sólo una versión actualizada del anterior, que data del 2012, sino que es un instrumento integral más ágil, moderno y de fácil lectura que incorpora en su elaboración  la evolución tecnológica reciente en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, particularmente la de radiocomunicación y la reglamentación en materia de radiocomunicación de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

Por otra parte, en materia de radiodifusión, el Pleno del IFT resolvió otorgar cinco concesiones para prestar el servicio de radiodifusión sonora en frecuencia modulada (FM), dos concesiones son para uso social y prestarán servicios en Guasave, Sinaloa y en Maravatío, Michoacán y tres concesiones son para uso público para diversas localidades del Estado de Hidalgo. El otorgamiento de estas concesiones incrementa el número de opciones que tiene la población para acceder a contenidos que promueven la integración nacional, la formación educativa, cultural y cívica, la difusión de información imparcial y da espacios a la expresión de ideas y opiniones que fortalecen la vida democrática de la sociedad.

En la misma sesión, el Pleno del Instituto determinó que Telnor deberá pagar a  G TEL una tarifa de $0.004179 pesos M.N. por minuto de interconexión por el servicio de terminación del servicio local en usuarios móviles para el periodo comprendido entre el 23 de septiembre y el 31 de diciembre de 2015. 

Se estableció que entre el 1 de enero y el 22 de septiembre de 2015 deberá hacerse extensiva la última tarifa que, entre empresas, hayan convenido en el periodo inmediato anterior; esto de conformidad con el artículo Vigésimo Transitorio del Decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión.

También se dio cuenta en la sesión respecto de las cuatro recomendaciones recientemente emitidas por el Consejo Consultivo del Instituto, aprobándose, como en ocasiones anteriores, instruir a las áreas técnicas correspondientes para que sean estudiadas y el análisis que resulte se haga del conocimiento de los Comisionados cuando el asunto correspondiente sea sometido a consideración del Pleno, en función de que representan un insumo importante para la toma de decisiones del órgano colegiado.

En otro tema, el Pleno aprobó dejar insubsistente una resolución que impuso multa y declaró pérdida de bienes en beneficio de la Nación, en cumplimiento de una ejecutoria en la que se concedió el amparo a la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de Guanajuato.

FIRMAN IFT Y CONADIS CONVENIO PARA LA INCLUSIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD A LAS TELECOMUNICACIONES Y LAS TIC

• Se promoverá que las personas con discapacidad tengan acceso en igualdad de condiciones a servicios como Internet
•  Se organizarán eventos, foros y seminarios para la promoción y difusión de los derechos de las personas con discapacidad en relación a estas tecnologías
•  Desde que la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión entró en vigor, el IFT trabaja en la integración de un modelo de lineamientos al respecto 

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y el Consejo Nacional Para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad (CONADIS), firmaron hoy un convenio de colaboración, por tiempo ilimitado, para promover y difundir conjuntamente acciones que permitan a las personas con discapacidad ejercer su derecho a gozar de los servicios de radiodifusión, telecomunicaciones y tecnologías de la información y comunicación, conforme a las mejores prácticas internacionales. 

El convenio, firmado por el Mtro. Gabriel Contreras Saldívar, comisionado presidente del IFT y el Mtro. Jesús Toledano Landero, director general del CONADIS, responde a lo establecido en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en el sentido de promover que las personas con discapacidad tengan acceso a los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión en igualdad de condiciones que los demás usuarios, así como acceso a los nuevos sistemas y tecnologías de la información y las comunicaciones, incluido Internet.

Entre las acciones que derivan del convenio se destaca organizar eventos, foros y seminarios, orientados a la promoción y difusión de los derechos de las personas con discapacidad en la prestación de los servicios de telecomunicaciones. 

Al respecto, Toledano comentó: “Para valorar el alcance de este convenio basta imaginar lo que significa que, muchas personas con discapacidad puedan, por ejemplo, acceder a ese mundo de información, entretenimiento, comunicación y conocimiento, que es Internet”. 

Ambas instituciones podrán presentar propuestas de acciones que, una vez acordadas, serán implementadas por grupos de trabajo integrados por representantes de ambas partes, quienes deberán garantizar el cumplimiento de los compromisos establecidos en el convenio, independientemente de otros acuerdos que se tomen para el logro de los objetivos de inclusión. 

La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión faculta al IFT para la emisión e implementación de los lineamientos y mecanismos necesarios para que las personas con discapacidad mejoren sus condiciones de vida a través del uso de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión. 

Desde que la Ley entró en vigor, el Instituto trabaja en la integración de un modelo de lineamientos que contemplen, entre otros: los fundamentos para que los operadores adapten sus instalaciones o centros de atención al público y cuenten con empleados capacitados, promoviendo la accesibilidad a las personas con discapacidad; la promoción de funcionalidades, programas o aplicaciones en los equipos terminales que favorezcan la accesibilidad a los servicios de telecomunicaciones, e incorporar mecanismos que garanticen la accesibilidad en las páginas de Internet, o números telefónicos de los operadores para dar atención al usuario.

EL IFT SOMETERÁ A LA OPINIÓN DEL PÚBLICO EN GENERAL UN PROYECTO DE BASES DE LICITACIÓN DE ESPECTRO EN LA BANDA AWS PARA EL DESPLIEGUE DE SERVICIOS 4G EN MÉXICO

• El Instituto pondrá a disposición del mercado 80 MHz de espectro radioeléctrico en la banda AWS (1.7/2.1 GHz), útiles para la provisión de servicios móviles de banda ancha
• Se recibirán comentarios del público interesado del 21 de septiembre al 16 de octubre. La subasta iniciará en enero de 2016
• Por primera vez en Latinoamérica, la licitación se hará a través de un formato de Subasta Combinatoria de Reloj (CCA, por sus siglas en inglés)

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) pondrá a disposición del público general una propuesta de esquema de licitación de 80 MHz de espectro radioeléctrico en la banda AWS (1.7/2.1 GHz), a fin de recabar opiniones sobre diferentes aspectos que le permitan definir la propuesta final de bases de licitación de dicha banda. Las frecuencias disponibles permitirán el despliegue de las tecnologías 4G y LTE (Long Term Evolution), útiles para proveer servicios móviles en todo el territorio nacional.

El proceso de licitación actual incluye 30 MHz en la sub-banda de AWS-1 (1710-1725 MHz/2110-2125 MHz) y 50 MHz en la sub-banda AWS-3 (1755-1780 MHz/2155-2180 MHz). Dicho proceso será abierto tanto a los operadores móviles actuales como a posibles nuevos operadores que deseen desplegar una red móvil en México.

El objetivo de conocer la opinión del público en general es obtener información de los interesados en el proceso, la cual será analizada y en su caso considerarla para la elaboración de las bases finales de licitación, mismas que deberán ser aprobadas por el Pleno del Instituto, previas a su publicación. El formato para emitir las opiniones estará disponible en el portal del Instituto a partir del lunes 21 de septiembre y hasta el próximo 16 de octubre en https://www.ift.org.mx/industria/consultas-publicas/opinion-publica-al-proyecto-de-bases-de-la-licitacion-ift-3-0.

La propuesta que se someterá a opinión del público incluye, por primera vez en Latinoamérica, una licitación a través de un formato de Subasta Combinatoria de Reloj (CCA, por sus siglas en inglés), que ha sido ampliamente utilizada para licitaciones de espectro 4G en países como Australia, Canadá, Dinamarca, Irlanda, Países Bajos, Suiza y el Reino Unido. Este formato de licitación permite resultados que mejoren la eficiencia en el uso del espectro y, por lo tanto, la competencia en el largo plazo dentro del mercado de servicios móviles, además de facilitar un proceso de subasta razonablemente rápido y eficiente.

Conforme al calendario previsto, la entrega de documentación para participar en este proceso se hará en noviembre del presente año y la subasta, que es parte integral del proceso de Licitación, está programada para iniciar en enero de 2016.

Entre los aspectos sobre los que se busca opinión del público se incluyen el empaquetamiento del espectro, los límites de adquisición de espectro, el espectro contiguo y los precios mínimos de referencia, además del relacionado a la propia subasta, como se describe a continuación.

·         Empaquetamiento de espectro. Las propuestas incluyen concesionar bloques pareados de espectro a nivel nacional (5 MHz en la banda 1.7 GHz y 5 MHz en la banda de 2.1 GHz por bloque), mismos que pueden agregarse para formar bloques más grandes.

·         Límites de adquisición de espectro. Se propone un límite en la cantidad máxima de espectro que cualquier operador pueda adquirir, respecto de toda la banda AWS (incluyendo las concesiones existentes en AWS-1) para permitir el ingreso de nuevos operadores o el incremento de espectro a los ya establecidos en el mercado móvil.

·         Espectro contiguo. Las reglas están diseñadas para facilitar la asignación de espectro contiguo dentro de cada sub-banda, con el objeto de apoyar el despliegue eficiente de las tecnologías LTE. Se incluyen disposiciones para los concesionarios actuales, con el fin de que se pueda reordenar el espectro de sus concesiones AWS existentes y sustituir, en su caso, sus concesiones regionales por unas que permiten la integración en bloques nacionales.

·         Precios mínimos de referencia. Se tomará en cuenta, para cada bloque de frecuencias, el nivel de los derechos anuales a pagar por el uso del espectro, así como las características de los ecosistemas (incluyendo la disponibilidad de equipos terminales de usuarios) en cada sub-banda. El ecosistema de la sub-banda AWS-3 está menos desarrollado que el de la AWS-1.

Esta es la segunda licitación de espectro AWS en México; la primera se realizó en 2010 y concesionó un total de 60 MHz en la sub-banda AWS – 1 (1725-1755 MHz/2125-2155 MHz). 

SE PUBLICA EL COMPENDIO DE LOS COMENTARIOS RECIBIDOS A LOS CRITERIOS GENERALES DE LA RED COMPARTIDA

• La SCT y el IFT hacen público el compendio sobre los comentarios recibidos a los Criterios Generales de la Red Compartida
• Dicho documento integra sugerencias, opiniones y solicitudes de mayor información aportadas por representantes del sector de telecomunicaciones, e interesados nacionales y extranjeros
• Este mes se publicarán las prebases del proceso de licitación o concurso de la Red Compartida

Derivado de la gran cantidad y la calidad de las propuestas y comentarios enviados a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), tanto esta Secretaría como el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) tomaron la determinación de ampliar el plazo para la elaboración de las prebases de licitación de la red compartida, mismas que se publicarán este mes de septiembre para dar a conocer la documentación, especificaciones y demás requisitos del proyecto. 

Con el objetivo de promover un proceso transparente, se integró un compendio de los comentarios recibidos, el cual se ha puesto a disposición del público en la página web de la Red Compartida http://www.redcompartida.gob.mx. Tanto la SCT como el IFT esperan que dicho documento oriente a los ciudadanos y a la industria sobre los temas de interés, dudas y propuestas que están siendo analizadas con el fin de consolidar el proyecto de la Red Compartida.

Como se recordará, el 17 de julio de 2015, la SCT y el IFT publicaron los Criterios Generales para la Red Compartida (Criterios Generales) con el propósito de dar a conocer con mayor detalle las condiciones que delimitarán el alcance de este proyecto en lo correspondiente al diseño, financiamiento, despliegue, operación y comercialización de la red.

Tanto la SCT como el IFT agradecen el interés mostrado por empresas, instituciones y personas que han opinado al respecto. Dicho interés se tradujo en más de 340 sugerencias, opiniones y solicitudes de mayor información sobre algunos de los puntos expuestos en el documento publicado. Todo ello permitirá enriquecer el proceso de integración y elaboración de las prebases de licitación y, posteriormente, de las bases de licitación de la Red Compartida.

Durante el proceso de Manifestaciones de Interés, la SCT recibió 39 manifestaciones de interés de parte de empresas e instituciones de varios países, que incluyen a proveedores de servicios de telecomunicaciones, fabricantes de equipos de redes, proveedores de servicios y empresas de infraestructura, entre otros. El 54 por ciento de estas manifestaciones proviene de América Latina, el 23 por ciento son de América del Norte, 13 por ciento se originaron en Europa, Medio Oriente y África y 5 por ciento de la región Asía-Pacífico. El resto provino de consorcios que tienen oficinas centrales en distintos países.

La mayoría de los interesados manifestaron su interés en involucrarse en un solo aspecto, de los cuales, el 42 por ciento mostró preferencia en el ámbito de la consultoría, el 26 por ciento en la construcción de la red, el 16 por ciento como proveedores de servicio, 11 por ciento en la fabricación de equipo para redes y el 5 por ciento en la inversión en el proyecto. Destaca el perfil de los interesados que remitieron comentarios y que representan una combinación de diferentes roles en el proyecto, fundamentalmente consorcios integrados por proveedores de servicios de telecomunicaciones que desean participar en casi todas las partes de la cadena de valor. Sus aportaciones no sólo abordaron una variedad de temas relacionados con los Criterios Generales, sino con el proyecto de la Red Compartida en lo general.

EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES EMITE REQUERIMIENTO DE MODIFICACIONES A LAS OFERTAS DE REFERENCIA DEL AGENTE ECONÓMICO PREPONDERANTE EN TELECOMUNICACIONES

• El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones resolvió que América Móvil, Telmex y Telnor deben hacer adecuaciones a diferentes ofertas de referencia presentadas ante el Instituto en el marco de las medidas de preponderancia que les fueron establecidas

El día de ayer, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones resolvió, en sesión extraordinaria, requerir al Agente Económico Preponderante (AEP) en telecomunicaciones realizar modificaciones a los términos y condiciones de los convenios marco de interconexión y ofertas de referencia que fueron presentadas por dicho agente el pasado 30 de junio.

El 6 de marzo de 2014, el Pleno del Instituto determinó la existencia de AEP en los sectores de radiodifusión y de telecomunicaciones, e impuso las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia y, con ello, a los usuarios finales. El Instituto resolvió que el grupo de interés económico del que forman parte Telmex, Telnor, Telcel, América Móvil, Grupo Carso y Grupo Inbursa, es AEP en el sector de telecomunicaciones, por lo cual quedó sujeto a cumplir diversas medidas para evitar afectar la competencia y la libre concurrencia.

En cumplimiento a las medidas de preponderancia, el AEP presentó al Instituto las siguientes propuestas relativas a distintos servicios:

-       Convenio Marco de Interconexión con la red fija del AEP.

-       Convenio Marco de Interconexión con la red móvil del AEP.

-       Oferta de Referencia para Operadores Móviles Virtuales.

-       Oferta de Referencia de Usuario Visitante.

-       Oferta de Referencia de Infraestructura Pasiva en la red móvil del AEP.

-       Oferta de Referencia de Infraestructura Pasiva en la red fija del AEP.

-       Oferta de Referencia de Enlaces Dedicados.

Con el fin de allegarse de elementos de análisis relevantes, el Instituto sometió las propuestas a consulta pública, lo que permitió que la industria e interesados presentaran sus comentarios sobre las mismas.

Con el requerimiento de modificaciones realizado por el Instituto, se continúa avanzando en la definición de las Ofertas de Referencia del AEP en telecomunicaciones y con ello se fomenta una competencia más equitativa en el sector.

EL IFT PRESENTA EL INFORME ESTADÍSTICO TRIMESTRAL (1T 2015) QUE MUESTRA LA EVOLUCIÓN DE LOS PRINCIPALES INDICADORES DEL SECTOR TELECOMUNICACIONES

• Mientras que el Índice Nacional de Precios al Consumidor creció 3.1%, el Índice de Precios de Comunicaciones disminuyó -14% del primer trimestre de 2014 al primer trimestre de 2015
• La participación del sector de las Telecomunicaciones en la Inversión Extranjera Directa (IED) en el primer trimestre de 2015 fue de 28.4%, la mayor contribución de todos los sectores, debido a la compra de Iusacell y Unefon por parte de AT&T. Con ello, la IED del sector telecomunicaciones aumentó 147% del primer trimestre de 2014 al primer trimestre de 2015
• La penetración de banda ancha fija se ubicó en 42 suscripciones por cada 100 hogares
• La penetración de suscripciones de telefonía móvil fue de 85 por cada 100 habitantes, de las cuales 85% correspondieron a líneas de prepago y 15% a pospago
• En TV restringida las suscripciones se situaron en 52 por cada 100 hogares, de las cuales el 45% corresponden a suscripciones a TV por cable y el 55% a TV satelital o por microondas

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) da a conocer el Informe Estadístico al Primer Trimestre de 2015, cuya integración y recolección de datos se realizó con base en una metodología que incluye las recomendaciones derivadas de las mejores prácticas nacionales e internacionales. De esta forma, dicho reporte proporciona información confiable para la industria y la sociedad en general, y fomenta el adecuado desarrollo del mercado de las telecomunicaciones en México.

En este informe se incluye la actualización de la información de precios y PIB de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión. De la misma forma, con respecto al Informe Estadístico correspondiente al cuarto trimestre de 2014, se actualizaron las cifras de suscripciones y líneas móviles y fijas, el tráfico de telefonía fija y móvil, el de banda ancha móvil, y los ingresos por servicio. También se presentan las líneas de telefonía fija residenciales y no residenciales, banda ancha fija por tecnología (DSL, cable módem, fibra óptica, etc.) y por velocidad anunciada. Finalmente, se incluyen indicadores como los que se refieren a ingresos promedio por suscripción (ARPU) y minutos de uso promedio (MOU).

El Índice Nacional de Precios al Consumidor se incrementó en 3.1%, mientras que el Índice de Precios de Comunicaciones disminuyó -14% del primer trimestre de 2014 al primer trimestre de 2015. Por otro lado, durante los primeros tres meses de 2015, la Inversión Extranjera Directa (IED) ascendió a más de 7,500 millones de dólares, de los cuales, el sector de las Telecomunicaciones fue el que más contribuyó con el 28.4% del total, debido a la compra de Iusacell y Unefon por parte de AT&T.De esta manera, se observó un incremento de la IED del sector telecomunicaciones del 147% del primer trimestre de 2014 al primer trimestre de 2015

Al primer trimestre de 2015 la penetración de telefonía fija se situó en 66 líneas por cada 100 hogares, mientras que la penetración de banda ancha fija fue de 42 suscripciones por cada 100 hogares. Por otro lado, el número de líneas se incrementó en 5.4%, mientras que las suscripciones de banda ancha fija crecieron 2.2% a tasa anual. Respecto a la banda ancha fija, el 60% de las suscripciones por tecnología corresponden a DSL (cable de par de cobre), mientras que por velocidad anunciada el 81.5% de las suscripciones pertenece a velocidades entre 2 y 10 megabits por segundo.

En el servicio de TV restringida la penetración fue de 52 suscripciones por cada 100 hogares, lo que representó un incremento de 8.5% respecto de la penetración del mismo trimestre del año anterior. Del total de suscripciones de TV restringida, el 45% corresponden a TV por cable y el 55% a TV satelital o por microondas.

En telecomunicaciones móviles, las suscripciones telefónicas al primer trimestre de 2015 fueron de 85 por cada 100 habitantes, de las cuales 85% correspondieron a prepago y 15% a pospago. La penetración de banda ancha móvil (BAM) se situó en 43 suscripciones por cada 100 habitantes, lo que implica que las suscripciones de BAM cerraron el primer trimestre de 2015 en 51.5 millones.

Durante los primeros tres meses de 2015, los ingresos totales del sector telecomunicaciones fueron de 106 mil millones de pesos, de los cuales el 56.2% corresponde al mercado de Telecomunicaciones móviles y el restante 43.8% al mercado de Telecomunicaciones fijas.

Es importante señalar que el IFT continúa con la detección de inconsistencias en la información histórica derivado del trabajo en conjunto con la industria. Cuando esto sucede, el IFT actualiza oportunamente la información de acuerdo con los Lineamientos para Corrección a la Información Estadística publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

Como parte del esfuerzo para mejorar la calidad y oportunidad de la información estadística, el IFT continuará trabajando con los sectores regulados de forma abierta y transparente, en tanto se implemente un sistema de captura en línea, el cual pretende automatizar la recepción de la información enviada por los operadores, y al mismo tiempo, simplificar las obligaciones de las empresas.

El informe, así como las bases de datos de la información contenida en el mismo, están disponibles para su descarga en la página de Internet del IFT, https://www.ift.org.mx/pagina-de-inicio/informes-estadisticos-trimestrales, acorde con las políticas de datos abiertos. Asimismo, las estadísticas correspondientes a la participación de los concesionarios, autorizados y grupos en los mercados determinados por este Instituto está inscrita en el Registro Público de Concesiones, en cumplimiento a lo previsto en el artículo 177, fracción XVIII de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. 

EL IFT RESUELVE DESACUERDOS DE INTERCONEXIÓN ENTRE CONCESIONARIOS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

• El Pleno del Instituto resolvió tres desacuerdos de interconexión, el primero entre Telmex y Talktel, el segundo entre Cablevisión Red y NII Digital, el último entre Cablevisión Reed con Grupo Iusacell y Unefon, sobre tarifas aplicables del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015.
• Asimismo, el Pleno aprobó someter a consulta pública el Anteproyecto de Lineamientos para la acreditación, designación y reconocimiento de laboratorios de pruebas

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones determinó que Telmex y Cablevisión Red deberán pagar, a Talktel y Unefon, respectivamente, una tarifa de $0.004179 pesos M.N. por minuto de interconexión por el servicio de terminación del servicio local en usuarios fijos para el periodo comprendido entre el 2 de septiembre y el 31 de diciembre de 2015. La misma tarifa deberá aplicarse de manera recíproca entre las empresas Cablevisión Red y NII Digital para el mismo periodo señalado.

A su vez, el Pleno acordó que Cablevisión Red deberá pagar a las empresas NII Digital, Grupo Iusacell y Unefon, una tarifa de $0.2505 pesos M.N. por minuto de interconexión por el servicio de terminación del servicio local en usuarios móviles, para el periodo comprendido entre el 2 de septiembre y el 31 de diciembre de 2015. Para el periodo del 1 de enero y el 1 de septiembre de 2015, deberá hacerse extensiva la última tarifa que, entre empresas, hayan convenido en el periodo inmediato anterior; esto de conformidad con el artículo Vigésimo Transitorio de la LFTyR.

Por otra parte, el Pleno del Instituto aprobó someter a consulta pública el Anteproyecto de Lineamientos para la Acreditación, Designación y Reconocimiento de Laboratorios de Pruebas, con el que se busca simplificar la evaluación de conformidad y, por tanto, fortalecer la homologación de productos destinados a telecomunicaciones y radiodifusión, al tiempo que se da certeza jurídica a los Laboratorios de Pruebas respecto de su acreditación, designación y reconocimiento.

En ese sentido, el Anteproyecto propone los términos y plazos para que el Instituto, fungiendo como un organismo de acreditación,  lleve a cabo la acreditación de laboratorios de pruebas de tercera parte nacionales para realizar pruebas respecto a Disposiciones Técnicas, o bien, autorice a organismos de acreditación a efectos de que realicen la acreditación de dichos laboratorios de pruebas nacionales para realizar pruebas respecto a Disposiciones Técnicas.

Asimismo el Anteproyecto propone que los laboratorios de pruebas nacionales sean designados por el Instituto  para realizar pruebas de equipos con relación a Reglamentos Técnicos extranjeros, a fin de que estos laboratorios nacionales sean reconocidos por un gobierno extranjero, y sus reportes de pruebas sean aceptados por el mismo. Finalmente plantea que laboratorios de pruebas extranjeros sean reconocidos por el Instituto, a efectos de aceptar los reportes de  pruebas elaborados por dichos laboratorios con respecto a disposiciones técnicas de nuestro país.​

La consulta sobre este anteproyecto iniciará el 7 de septiembre y tendrá una vigencia de 30 días.

En la misma sesión, el Pleno determinó prorrogar la vigencia de tres concesiones de redes públicas de telecomunicaciones de personas físicas en Nayarit, Chiapas y Veracruz, respectivamente, y otorgarles un título de concesión única para uso comercial por 30 años.

En cumplimiento a una ejecutoria del Poder Judicial, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones dejó insubsistente una resolución de fecha 28 de enero de 2015, a través de la cual se había impuesto a una persona física una sanción así como la pérdida, en beneficio de la Nación, del equipo receptor que empleaba al momento de utilizar el espectro radioeléctrico en la frecuencia 159.4875 MHz sin contar con la concesión o permiso correspondiente y, en su lugar, atendiendo a los razonamientos del Poder Judicial, emitió una nueva resolución imponiendo una sanción económica distinta, con base en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión declarando asimismo la pérdida, en beneficio de la Nación, del equipo receptor empleado en el uso de la frecuencia referida.

EL IFT PUBLICA LOS PRINCIPALES HALLAZGOS DE SU SEGUNDA ENCUESTA SOBRE PATRONES DE CONSUMO Y EXPERIENCIA DE LOS USUARIOS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

• Este segundo levantamiento da continuidad a los hallazgos del primer ejercicio realizado durante diciembre de 2014 y enero de 2015.
• El IFT levanta encuestas de manera periódica, lo que le permite conocer el comportamiento de los usuarios de telecomunicaciones, sus necesidades e identificar áreas de oportunidad
•  En la segunda encuesta aumentó el número de entrevistas realizadas de 4,017 a 4,652 

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) presenta los resultados de la segunda encuesta para conocer los patrones de consumo y experiencia de los usuarios de telecomunicaciones, la cual proporciona información sobre los servicios que reciben los usuarios en el país.

La encuesta se realizó mediante 4,652 entrevistas telefónicas y presenciales con base en un muestreo aleatorio representativo en todo el país. Se llevó a cabo del 1 al 14 de julio de 2015 y consideró los servicios de telefonía móvil, telefonía fija, televisión de paga e Internet.

Para obtener el muestreo aleatorio, se utilizaron las bases de datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) asociadas al último Censo de Población y Vivienda 2010 y la base de datos del Plan Nacional de Numeración.

Algunos de los resultados más relevantes son los siguientes:

1.      Entre 30% y 40% de los usuarios encuestados refirieron haber tenido algún problema con su servicio de telecomunicaciones contratado. Sin embargo, sólo entre 11% y 24% emitieron una queja, dependiendo del servicio.

2.      Para el servicio de telefonía móvil, 41% de los usuarios encuestados declararon haber tenido problemas en el servicio como caída de llamadas, internet lento y falta de cobertura.

3.      Los tiempos de espera en la atención al cliente son la principal área de oportunidad para los prestadores de los servicios.

4.      Cerca de 60% de los usuarios encuestados no realizaron comparaciones previas a la contratación de los servicios de telecomunicaciones.

5.      Los usuarios encuestados afirman conocer su gasto mensual en los servicios de telefonía móvil, telefonía fija, internet y televisión de paga. Sin embargo, en los servicios de internet y televisión de paga entre 33% y 52% desconocen el contenido de los servicios incluidos.

6.      Las principales razones por las que los usuarios encuestados eligen a una compañía o permanecen con su actual proveedor son el precio, la cobertura y la calidad del servicio, por encima de ladisponibilidad de equipos, la lealtad a la marca o las promociones, entre otras.

7.      De acuerdo con los usuarios encuestados, los servicios de telecomunicaciones se utilizan con mayor intensidad entre las 12:00 y las 18:00 horas.

8.      Los usuarios encuestados mencionaron que su servicio de internet se encuentra empaquetado en mayor proporción con el servicio de telefonía fija.

9.      Los dispositivos más utilizados para conectarse a internet son, en primer lugar, el teléfono móvil, con 54%, y la computadora de escritorio, con 46%.

10.  Entre 80% y 90% de los usuarios encuestados no ha cambiado de proveedor en los últimos 12 meses. Algunas de las principales razones de permanencia son la comodidad con el servicio o la falta de cobertura de otras compañías.

11.  Para el servicio de televisión de paga, de cada 10 usuarios encuestados, ocho tienen contratado únicamente un paquete básico. Más de 50% tiene contratado su servicio en un solo televisor.1.     

Este segundo levantamiento da continuidad a los hallazgos del primer ejercicio realizado durante diciembre de 2014 y enero de 2015.

El IFT realiza el levantamiento de encuestas de manera periódica, lo que le permite conocer el comportamiento de los usuarios de telecomunicaciones, sus necesidades e identificar áreas de oportunidad.

El reporte que describe los principales resultados de la segunda encuesta se encuentra disponible en la página de internet del IFT: www.ift.org.mx

México, D.F. a 28 de agosto de 2015

AMPLIACIÓN DEL PERIODO DE ELABORACIÓN DE LAS PREBASES DE LA LICITACIÓN DE LA RED COMPARTIDA

• La SCT y el IFT han decidido ampliar el periodo de elaboración de las prebases de licitación de la Red Compartida, derivado de la gran cantidad y calidad de los comentarios recibidos en respuesta a los Criterios Generales para la Red Compartida.
• En las próximas semanas se publicarán las prebases de la Red Compartida

El 17 de julio de 2015, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) publicaron los Criterios Generales para la Red Compartida (Criterios Generales) con el propósito de dar a conocer con mayor detalle las condiciones que delimitarán el alcance de este proyecto en lo correspondiente al diseño, financiamiento, despliegue, operación y comercialización de la red.

En ese mismo documento se invitó a los interesados en la Red Compartida a remitir sus comentarios a la SCT, a fin de que sirvieran como insumos valiosos para la redacción de las prebases de licitación. Para ello, se estableció como fecha límite el 7 de agosto del presente año.

Tanto la SCT como el IFT se congratulan por el gran interés mostrado por empresas, instituciones y organizaciones de diferentes partes del mundo respecto de los Criterios Generales. Este interés se tradujo en un gran número de sugerencias, opiniones y solicitudes de aclaración respecto de diversos temas contenidos en el documento publicado.

El perfil de los interesados que remitieron comentarios es muy variado y constituye un reflejo del interés que ha generado el proyecto de la Red Compartida no sólo dentro de la industria de telecomunicaciones de México, sino a nivel mundial y entre diferentes sectores.

Por lo anterior, derivado de la gran cantidad y la calidad de las propuestas y comentarios enviados a la SCTpor representantes nacionales e internacionales de los sectores empresarial, académico y de la sociedad civil, tanto esta Secretaría como el IFT han tomado la determinación de ampliar el plazo de elaboración de las prebases con el fin de enriquecerlas a partir del análisis detallado de las recomendaciones recibidas.

En las próximas semanas se publicarán las prebases de la licitación de la Red Compartida, con las cuales se dará a conocer la documentación, especificaciones y requisitos completos del proyecto.