EL IFT INICIA DOS NUEVAS CONSULTAS PÚBLICAS

EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES

• La Disposición Técnica IFT-011-2016 que se somete a consideración de los interesados establece que todos los teléfonos celulares tengan un IMEI válido y único; también  prohíbe que se bloquee o restrinja la funcionalidad de recepción de FM en los equipos terminales móviles
• El anteproyecto deCondiciones Técnicas Mínimas para la Interconexión entre Concesionarios de Redes Públicas de Telecomunicaciones y las Tarifas que resulten de las Metodologías de Costos que estarán vigentes para el año 2017 también está ya en consulta pública

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) puso a disposición de los interesados dos consultas públicas aprobadas por su Pleno la semana pasada. Una de ellas se refiere a una Disposición Técnica, y la otra a condiciones mínimas técnicas de interconexiónentre concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones.

El propósito de ambas consultas, de diferente duración, es obtener la retroalimentación de la industria y otros interesados bajo los principios de transparencia y participación ciudadana sobre estos proyectos, en cumplimiento de lo establecido por el artículo 51 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR) para la emisión y modificación de reglas, lineamientos o disposiciones administrativas de carácter general.

Ambas consultas iniciaron el 15 de julio pasado y son las siguientes:

1. “Anteproyecto de Disposición Técnica IFT-011-2016: Especificaciones de los equipos terminales móviles que pueden hacer uso del Espectro Radioeléctrico y que pueden ser conectados a Redes Públicas de Telecomunicaciones”.

Esta consulta tendrá una duración de 20 días hábiles y concluirá el 25 de agosto próximo. Está disponible a través de la siguiente liga: https://www.ift.org.mx/industria/consultas-publicas/consulta-publica-sobre-el-anteproyecto-de-disposicion-tecnica-ift-011-2016-especificaciones-de-los 

Este anteproyecto coadyuvará a establecer las especificaciones técnicas y requerimientos de configuración de origen (desde su fabricación) de los equipos terminales móviles que hacen uso del espectro radioeléctrico y que se conectan a una red pública de telecomunicaciones, así como los métodos de prueba para comprobar el cumplimiento de dichas especificaciones y requerimientos, de conformidad con lo dispuesto en la LFTR y demás normatividad aplicable.

El anteproyecto cubre dos aspectos fundamentales: el primero es establecer que todos los teléfonos celulares cuenten con un IMEI válido y único a efectos de coadyuvar con el bloqueo exitoso de teléfonos móviles cuyo Identificador (el propio IMEI) haya sido reportado como robado, sea inválido o esté duplicado.

El segundo aspecto fundamental es evitar que exista algún tipo de bloqueo o restricción para el funcionamiento de los equipos terminales móviles que cuenten con la funcionalidad de receptor de Frecuencia Modulada (FM) instalada desde su fabricación. Esta funcionalidad deberá estar habilitada y activa para el usuario al momento de la comercialización, con lo cual se le garantizará el no bloqueo de la funcionalidad de radio FM.

2.  “Anteproyecto de Condiciones Técnicas Mínimas para la Interconexión entre Concesionarios de Redes Públicas de Telecomunicaciones y las Tarifas que resulten de las Metodologías de Costos que estarán vigentes para el año 2017”.

Esta consulta tendrá una duración de 30 días naturales, por lo cual concluirá el 13 de agosto próximo. El anteproyecto está disponible en la siguiente liga: https://www.ift.org.mx/industria/consultas-publicas/consulta-publica-del-anteproyecto-de-condiciones-tecnicas-minimas-para-la-interconexion-entre

Con ello, el Instituto establecerá las condiciones técnicas mínimas necesarias para la interconexión y las tarifas que hayan resultado de las metodologías de costos que, en caso de desacuerdo, serán aplicables a los concesionarios que operen las redes públicas de telecomunicaciones interesados en interconectarse con otras redes mediante la suscripción del convenio respectivo.

El artículo 137 de la LFTR determina que esas condiciones técnicas mínimas y las tarifas que estarán vigentes en el año calendario inmediato siguiente deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación en el último trimestre del año.

EL IFT APRUEBA LAS PRIMERAS DOS CONCESIONES DE USO SOCIAL INDÍGENA
PARA PRESTAR EL SERVICIO DE RADIODIFUSIÓN SONORA

• Servirán a comunidades indígenas de Tlaxcalancingo y Santa María Zacatepec, en Puebla y Santa María Tlahuitoltepec, Mixe, Oaxaca  
• Se autoriza también la transición 22 permisos de radiodifusión al régimen de concesión de la LFTR mediante el otorgamiento de una concesión de uso público
• Se aprueba el Modelo de Costos para la prestación del Servicio Mayorista de Arrendamiento de Enlaces Dedicados Locales, entre Localidades y de Larga Distancia Internacional que prestarán Telmex y Telnor

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió, en sesión ordinaria, otorgar las dos primeras concesiones de uso social indígena en el país para prestar el servicio de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada (FM).

Una de ellas se otorgó a favor de las comunidades indígenas de San Bernardino Tlaxcalancingo y Santa María Zacatepec, en el Estado de Puebla, las cuales recibirán una concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en FM, así como una concesión única, ambas de uso social indígena.

La localidad principal a servir será San Bernardino Tlaxcalancingo, perteneciente al pueblo náhuatl de la región centro-poniente del Estado de Puebla, ubicada en las faldas de los volcanes Popocatépetl e Iztaccíhuatl.

Ambas concesiones están consideradas dentro de la reserva para estaciones de radio FM comunitarias e indígenas establecida por el artículo 90 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR) y en el Programa Anual 2015, para la instalación y operación de una estación de radiodifusión sonora en FM.

La segunda de las autorizaciones corresponde a la transición de un permiso de radiodifusión al régimen de concesión establecido en la LFTR, para lo cual se otorgó a favor de la Comunidad de Santa María Tlahuitoltepec, Mixe, Oaxaca, una concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro para prestación del servicio público de radiodifusión sonora en FM de uso social indígena.

El Instituto reconoce que la existencia de estaciones sociales indígenas representa un reflejo de la pluriculturalidad sustentada originalmente en los pueblos indígenas de nuestro país y su fomento o promoción, permite conservar sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas.

Los medios de comunicación indígenas son esenciales para mantener la sobrevivencia de los pueblos originarios de nuestro país dado que se erigen como los medios por excelencia para fomentar la identidad cultural y sus valores; además de que fomentan la participación social, cultural y política de los pueblos y comunidades en el debate nacional. De acuerdo con el artículo dos apartado B fracción VI de la Constitución, las autoridades del Estado, para promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria, deben establecer las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades.

Por otra parte, el Pleno autorizó la transición de 22 permisos de radiodifusión al régimen de concesión de la LFTR otorgando, respectivamente, una concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencia para el servicio de radiodifusión sonora en AM o FM de uso público. Los permisionarios que transitarán son los siguientes:

Finalmente, queda pendiente la formal notificación a los interesados de las resoluciones aprobadas en los términos de la legislación aplicable.

Por otra parte, en la misma sesión, el Pleno del Instituto aprobó el Modelo de Costos para la prestación del Servicio Mayorista de Arrendamiento de Enlaces Dedicados Locales, entre Localidades y de Larga Distancia Internacional que prestarán Teléfonos de México S.A.B. de C.V. y Teléfonos del Noroeste S.A. de C.V., como parte del Agente Económico Preponderante (AEP) en telecomunicaciones.

A través de este modelo de costos el Instituto resolverá los diferendos sobre las tarifas aplicables a los servicios señalados en caso de que las partes no lleguen a convenirlas, señalando los gastos de instalación y la renta mensual aplicable al periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2016.

El Pleno también resolvió cuatro procedimientos iniciados en contra de los propietarios o poseedores de los equipos con los que se prestaba el servicio de radiodifusión en diversas poblaciones de los Estados de Veracruz y Tlaxcala sin contar con la concesión, permiso o autorización correspondientes, y en consecuencia se declaró la pérdida a favor de la Nación de los bienes y equipos empleados en la comisión de la infracción.

Dichas estaciones irregulares se localizaron en distintas localidades, una en el municipio de Altotonga, Estado de Veracruz, que transmitía a través de la frecuencia 96.3 MHz; una más operaba en el municipio de Contla de Juan Cuamatzín, Estado de Tlaxcala, en la frecuencia 91.1 MHz; la tercera en El Alto, Municipio de Chiautempan, Estado de Tlaxcala, que transmitía en la frecuencia 104.5 MHz; y la última se ubicaba en el Municipio de Yauhquemehcan, Estado de Tlaxcala, que operaba en la frecuencia 97.1 MHz.

En otros temas, el Pleno autorizó a Hispasat México, S.A. de C.V., la modificación al numeral A.11. del Anexo de su Título de Concesión otorgado el 12 de agosto de 2014, para explotar los derechos de emisión y recepción de señales de bandas de frecuencias asociadas a sistemas satelitales extranjeros, que cubren y pueden prestar servicios en el territorio nacional, a efecto de que Hispasat pueda explotar la red satelital B-SAT-1Q en la POG 61°O, con los rangos de frecuencia completos de la banda Ka,  tal y como se encuentran establecidos ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

Dicha autorización establecerá condiciones que propician una mayor competencia en el mercado satelital, así como la oportunidad de brindar mayores servicios de banda ancha e internet en el país, permitiendo la conectividad a más mexicanos al cubrir  tanto zonas rurales como urbanas.

Asimismo, se autorizó a Televisión Metropolitana, S.A. de C.V., con distintivo de llamada XEIMT-TDT, en la Ciudad de México, el cambio de identidad en el canal de programación en multiprogramación 23.2.

Ciudad de México a 15 de julio de 2016

CONCLUYE EL PERIODO DE ACLARACIONES DEL CONCURSO

DE LA RED COMPARTIDA

• Durante la etapa de Juntas de Aclaraciones del proceso de licitación de la Red Compartida la SCT y el IFT dieron respuesta a casi 900 preguntas
• Interesados en la Red Compartida han reiterado su confianza en el proyecto y solicitan más tiempo para avanzar en los trámites necesarios para el cierre del financiamiento
• Se han establecido nuevas fechas para las siguientes etapas del proyecto. El fallo será el 17 de noviembre próximo

El día de hoy concluyó la etapa de Juntas de Aclaraciones del concurso de la Red Compartida, plazo durante el cual la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) dieron respuesta a casi 900 preguntas de los concursantes, las cuales se encuentran disponibles en el portal Compranet.

En atención a las solicitudes realizadas en las juntas de aclaraciones y con el fin de permitir que los concursantes, quienes han reiterado su sólido interés en el proyecto, cuenten con más tiempo para avanzar en los trámites necesarios para el cierre del financiamiento, así como para que estructuren, propongan y negocien sus instrumentos de deuda, y corran los trámites necesarios para obtener las aprobaciones de los comités respectivos, se determinó modificar el calendario del concurso de la Red Compartida. 

La modificación ha motivado cambios en los plazos de algunas etapas del concurso. La presentación de la solicitud de opinión en materia de competencia económica e influencia, ante el IFT, se recorrió para el próximo 12 de septiembre y el plazo para la notificación de la resolución de ésta será el 17 de octubre de este año.

La presentación de propuestas ante la SCT, será el 20 de octubre de este mismo año y el fallo el próximo 17 de noviembre. La firma del contrato se realizará a más tardar el 27 de enero de 2017 o antes si el concursante ganador cumple con los requisitos establecidos en una fecha anterior.

Es importante señalar que estas modificaciones al calendario del concurso también fueron solicitadas por diversas instituciones financieras nacionales e internacionales interesadas en fondear la Red Compartida. Además, Bank of America Merrill Lynch, asesor financiero de la SCT en el proyecto, analizó dichas modificaciones, considerándolas positivas y en beneficio del concurso.

Estos cambios permitirán maximizar la concurrencia y la competencia en el concurso, lo cual es clave para obtener mejores ofertas, de manera que la Red Compartida cubra al mayor porcentaje posible de la población mexicana.

Ciudad de México a 14 de julio de 2016

EL IFT MULTÓ A MEGA CABLE CON 24.2 MDP POR INCUMPLIR LA RETRANSMISIÓN DE LA SEÑAL DEL CANAL 11.2 A LA QUE ESTABA OBLIGADO

• La multa equivale al 1% de los ingresos de la concesionaria en 2014 y corresponde al incumplimiento observado respecto a la retransmisión de dicha señal en Torreón, Coahuila
• El procedimiento administrativo inició en enero pasado, después de que personal de verificación observara que el concesionario no retransmitía la señal del Canal 11.2 denominado Once Niños

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió en su sesión del 6 de julio pasado imponer a Mega Cable S.A. de C.V., una multa por la cantidad de $24’235,981.61 (veinticuatro millones doscientos treinta y cinco mil novecientos ochenta y un pesos 61/100 M.N.), que corresponde al 1% de sus ingresos acumulables en el año 2014, por incumplir con la retransmisión del canal multiprogramado 11.2 Once Niños del Instituto Politécnico Nacional (IPN) en Torreón, Coahuila, a lo cual se encuentra obligado en términos de la ley de la materia y de los Lineamientos para la retransmisión de contenidos.

Tras realizar una visita de verificación en octubre de 2015, la Unidad de Cumplimiento del IFT inició en enero pasado un procedimiento administrativo en el cual corroboró que Mega Cable incumplió con el artículo 12 de los “Lineamientos generales en relación con lo dispuesto por la fracción I del artículo 8° transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Telecomunicaciones” (Lineamientos para la retransmisión de contenidos ), así como la posterior actualización de éstos.

Al efecto, el artículo 12 de los Lineamientos establece que los concesionarios de televisión restringida deben retransmitir todas las señales radiodifundidas de instituciones públicas federales (entre las que se encuentra el IPN), de manera gratuita y no discriminatoria, en forma íntegra y sin modificaciones, simultánea, incluyendo, en su caso, la publicidad, y con la misma calidad de la señal radiodifundida, incluida la relativa a multiprogramación, y en caso de que la señal no se radiodifunda en la misma zona de cobertura, el IFT publicará las señales que se encuentran disponibles y el medio para su retransmisión. Esto último aconteció respecto del canal 11.2 Once Niños, el 21 de octubre de 2014, con la publicación de la “Actualización del Listado”.

En este sentido, las respectivas señales del canal 11.2 Once Niños se encontraban disponibles para su retransmisión y en consecuencia Mega Cable, en su carácter de concesionario de televisión restringida, se encontraba obligado a su retransmisión. No obstante lo anterior, se acreditó que dicha empresa no cumplió con esa obligación.

En tal sentido, el artículo 298 inciso B) fracción IV de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR), establece que las infracciones a esta ley, así como a las disposiciones emitidas por el Instituto, se sancionarán con multa por el equivalente de 1% hasta 3% de los ingresos del concesionario, y en consecuencia se determinó imponer la multa mínima prevista en ley.

Cabe señalar que el procedimiento administrativo de imposición de sanción se sustanció conforme a los términos y principios procesales que establece tanto la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, consistentes en otorgar garantía de audiencia al presunto infractor; desahogar pruebas; recibir alegatos y emitir la resolución que en derecho corresponda, cumpliendo a cabalidad con las garantías de legalidad y debido proceso.

Ciudad de México a 11 de julio de 2016

EL IFT AUTORIZA A TELMEX UNA DISMINUCIÓN DEL 30% EN LAS TARIFAS
DEL SERVICIO EL QUE LLAMA PAGA A PARTIR DE 1 DE AGOSTO DE 2016

• EL IFT autorizó a Telmex  una disminución de tarifas por el servicio “el que llama paga” (EQLLP) del 30% para el 1 de agosto del presente año, un 15% adicional para el 1 de enero de 2017 y 15% adicional para el 1 de enero de 2018
• En 5 meses las tarifas caen en 27 centavos de peso por minuto o fracción. En 17 meses se tendrá una disminución de alrededor del 50% para las llamadas fijo a móvil

El Instituto Federal de Telecomunicaciones autorizó las tarifas a Teléfonos de México, S.A. de C.V. (Telmex) y Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V. (Telnor) para el servicio de llamadas originadas por sus usuarios de telefonía fija que tengan como destino usuarios del servicio móvil bajo la modalidad “el que llama paga” (EQLLP) durante el periodo del 1 de agosto de 2016 al 31 de diciembre de 2018.

Con la entrada en vigor de las tarifas autorizadas por el Instituto, los usuarios pagarán menos por las llamadas que hacen de líneas fijas a celular y podrán contar con mejores ofertas de servicios.

A partir del 1 de agosto del presente año, será aplicable una reducción del 30% a la tarifa vigente de $0.6763 pesos por cada minuto o fracción (sin impuestos) quedando en $0.4734 (sin impuestos).

Asimismo, vendrán nuevas reducciones: una para el 1 de enero de 2017 del 15%; y otra, para el 1 de enero de 2018 de la misma magnitud.

Lo anterior permitirá una disminución de alrededor de 27 centavos de peso por minuto o fracción en los próximos 5 meses; y de 33 centavos de peso por minuto o fracción en 17 meses, lo que representa una caída de alrededor del 50% respecto a la tarifa actual.

Los principales beneficiados de dicha reducción serán los más de 3 millones de usuarios del servicio fijo, residenciales y comerciales, que no cuentan con algún paquete de servicio de voz y acceso a Internet  los cuales incluyen una cantidad de minutos o minutos ilimitados para el servicio EQLLP.

MÁS DEL 85% DE LA OFERTA POSPAGO PERMITE LA UTILIZACIÓN DE MINUTOS DE VOZ, SMS Y DATOS EN MÉXICO, ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ

·         El Reporte de Información Comparable de Planes y Tarifas de Telefonía Móvil 2016 del IFT, presenta 85 planes de la modalidad pospago y 13 esquemas de la modalidad prepago que hasta el 12 de mayo del 2016 estaban disponibles a los usuarios

·         En la modalidad pospago se analizó por renta mensual la canasta de servicios incluida de minutos de voz, mensajes cortos (SMS) y datos incluidos (Mb); para prepago se analizaron, por monto de recarga, los costos bajo demanda de minutos de voz, SMS y Mb

·         Los usuarios de telefonía móvil pueden acceder a una herramienta en línea que permite consultar de manera rápida y sencilla las principales características de cada plan que se ofrece en el mercado

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) presenta su Reporte de Información Comparable de Planes y Tarifas de Telefonía Móvil 2016, el cual contiene los planes y tarifas de telefonía móvil que ofrecen las páginas electrónicas de los concesionarios y los Operadores Móviles Virtuales (OMV) a los usuarios de servicios de telecomunicaciones. Todos estos planes cuentan con su correspondiente constancia ante el Registro Público de Telecomunicaciones.

El reporte puede descargarse de la siguiente liga: https://www.ift.org.mx/usuarios-telefonia-movil/reporte-de-informacion-comparable-de-planes-y-tarifas-de-telefonia-movil-2016

Este reporte incluye la información de los concesionarios distinguiendo las dos modalidades de contratación de telefonía móvil: pospago y prepago. En la primera se analizaron 85 planes, correspondientes al 98% de la oferta disponible al usuario, los cuales se clasificaron en cuatro perfiles de acuerdo con su renta mensual: Básico, Gama Media, Gama Media Alta y Alta Gama. La mayor cantidad de planes que se ofrecen (35%) se concentra en el perfil Básico, con una Renta mensual entre $189 y $399.

De la modalidad de prepago se analizaron los 13 esquemas de los concesionarios y OMV, correspondientes a la totalidad de la oferta disponible para el usuario, los cuales se clasificaron en dos tipos de tarifa de acuerdo al costo por minuto de voz: Tarifa Diferenciada y Tarifa Única.

Del análisis de este reporte, se observa que el 87% de la oferta pospago y el 46% de la oferta de prepago permiten la utilización de los Minutos de voz, SMS y datos (Mb) en México, Estados Unidos y Canadá.

En la modalidad de pospago, se observa que el 61% de los planes ofrecen minutos de voz y SMS ilimitados.

De la totalidad de la oferta bajo la modalidad pospago, los datos (Mb) incluidos se encuentran acotados y dependiendo de la renta mensual, la cantidad incluida oscila entre 250 Mb y 15,360 Mb.

Por su parte, en la modalidad de prepago el 31% de los esquemas disminuyen el costo de los servicios de minutos de voz conforme aumenta el monto de la recarga.

En los esquemas prepago de Tarifa Diferenciada, a partir de las recargas de $100, en todos los esquemas se incluyen minutos de voz y SMS ilimitados con una determinada vigencia. Asimismo, a partir de este monto de recarga, el usuario puede destinar su saldo a una determinada cantidad de datos (Mb).

Tres concesionarios y cinco OMV ofrecen esquemas prepago de Tarifa Única, y sin importar el monto de la recarga, mantienen un sólo costo por Minuto de voz.

Adicionalmente al Reporte, el IFT pone a disposición de los usuarios una herramienta en línea, que se actualiza periódicamente, en la cual pueden consultar y comparar de manera sencilla y detallada varias características: la renta mensual, minutos de voz incluidos, SMS, datos (Mb), restricciones, penas convencionales y opciones adicionales de los planes pospago y prepago.

Derivado de la integración del reporte y de acuerdo con el análisis realizado por el IFT, las instituciones que ponen a disposición de los usuarios información comparable de planes y tarifas, ayudan a que éstos puedan tomar decisiones mejor informadas, lo cual detona un ciclo virtuoso de información para los usuarios.

Los datos contenidos en el Reporte así como en la herramienta, tienen fines estrictamente informativos.

El IFT publicará diferentes reportes con información comparable que permitirán a los usuarios identificar información útil de manera oportuna y contribuirán a reconocer las principales características de los planes y tarifas disponibles en el transcurso del tiempo. 

EL IFT SOMETERÁ A CONSULTA PÚBLICA LAS OFERTAS DE REFERENCIA PARA LA DESAGREGACIÓN EFECTIVA DE LA RED LOCAL DEL AEP EN TELECOMUNICACIONES Y LA OFERTA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DEL AEP EN RADIODIFUSIÓN

• La consulta incluye el Convenio Marco de Interconexión presentado por los integrantes del Agente Económico Preponderante en el sector telecomunicaciones
• Los interesados en el tema tendrán 30 días naturales para presentar sus opiniones y comentarios al Instituto
• El Pleno aprobó ampliar en 10 días hábiles la consulta pública del anteproyecto de criterios para el cambio de frecuencias de estaciones de radiodifusión sonora que operan en la banda de AM a FM

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió someter a consulta pública las propuestas de Oferta de Referencia para la Desagregación Efectiva de la Red Local y el Convenio Marco de Interconexión presentados por el Agente Económico Preponderante en telecomunicaciones, así como las Ofertas Públicas de Infraestructura presentadas por el Agente Económico Preponderante en  radiodifusión.

Dichos documentos, presentados tanto por Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V., Teléfonos de México, S.A.B. de C.V. y Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V., en el caso de telecomunicaciones; y Grupo Televisa y demás integrantes del AEP en radiodifusión, estarán en consulta pública por un periodo de 30 días naturales contados a partir del día hábil siguiente al de su publicación en el portal de Internet del IFT, www.ift.org.mx.

Cabe recordar que cuando el Instituto declaró la existencia de los AEP en telecomunicaciones y radiodifusión, el 6 de marzo de 2014, los obligó a cumplir reglas específicas (regulación asimétrica). Entre las medidas impuestas al AEP en telecomunicaciones está la de presentar cada dos años, para aprobación del IFT, su propuesta de Oferta de Referencia que incluyera las condiciones aplicables a la prestación del Servicio de Desagregación Total del Bucle y Sub-bucle Local, el Servicio de Desagregación Compartida del Bucle y Sub-bucle Local, el Servicio de Acceso Indirecto al Bucle Local, el Servicio de Reventa de Línea, el Servicio de Coubicación para Desagregación y Servicios Auxiliares, así como su propuesta de Convenio Marco de Referencia que se presenta de manera anual.

De la misma forma, el AEP en radiodifusión tiene la obligación de presentar, cada dos años, su propuesta de Oferta Pública de Infraestructura, la cual debe contener las condiciones aplicables a la compartición de Infraestructura Pasiva.

Por otra parte, el Pleno del IFT resolvió ampliar diez días hábiles más el plazo de la consulta pública establecido originalmente respecto al anteproyecto que contiene los criterios para el cambio de frecuencias de estaciones de radiodifusión sonora que operan en la banda de Amplitud Modulada (AM) a Frecuencia Modulada (FM), con lo que dicha consulta finalizará el 12 de agosto de 2016.

Como se recordará, el 17 de junio pasado, el Pleno aprobó por unanimidad, la realización de dicha consulta, bajo los principios de transparencia y participación ciudadana, y en ejercicio de sus funciones.

La modificación del plazo atiende a una solicitud de la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT) y a la finalidad de brindar a los interesados la oportunidad de recabar la información necesaria para presentar su opinión respecto al anteproyecto.

Ciudad de México a 6 de julio de 2016

EN SU PRIMER AÑO, MÁS DE 9 MIL USUARIOS DE TELECOMUNICACIONES

HAN USADO LA PLATAFORMA SOY USUARIO

• En el contexto de este aniversario, el IFT y la Profeco refrendan la importancia de que se difunda y ejerza la Carta de Derechos Mínimos de los Usuarios de Telecomunicaciones
• Soy Usuario, la herramienta de pre-conciliación digital que operan de manera conjunta ambas instituciones, ha permitido intercambiar información, planear y coordinar acciones en defensa de los derechos de los usuarios
• La herramienta ha servido como puente para acercar a los usuarios y las empresas proveedoras de servicios de telecomunicaciones con el fin de solucionar de manera efectiva las fallas y quejas que se presentan

A un año de que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) habilitaron la herramienta electrónica compartida denominada Soy Usuario, se han logrado importantes avances en la protección de los derechos de los usuarios-consumidores de servicios públicos de telecomunicaciones.

Soy Usuario es una herramienta para interponer inconformidades en contra de los proveedores cuando un usuario considera que se han vulnerado sus derechos, permitiendo una respuesta ágil y certera a sus inconformidades, consultar el estatus de las mismas y darles un seguimiento puntual. Además, posibilita un acercamiento entre usuario y proveedor mediante un esquema de pre-conciliación, gracias a la disposición que han mostrado las empresas que se han sumado a este mecanismo, que ha probado su eficacia y complementa la plataforma de conciliación en línea de Profeco, conocida como Concilianet.

Durante este año de operación, se han recibido un total de 9,469 inconformidades, de las cuales 36% corresponden a servicios de telefonía móvil, 30% de internet, 16% de televisión de paga y 18% de telefonía fija.

Soy Usuario ha permitido identificar a las empresas que muestran mayores incidencias de fallas, así como empoderar a los consumidores para lograr mejoras en los servicios de telecomunicaciones.

Del total de inconformidades presentadas en este año de operación, 90.8% se encuentran terminadas, mientras que el restante 9.2% se divide en: 6.2% en proceso y 3% canceladas por duplicidad. De éstas, Profeco ha llevado a cabo la conciliación de mil 331 casos y ha brindado 3 mil 680 asesorías.

Los estados de la República Mexicana con el mayor número de inconformidades son la Ciudad de México con 42%, el Estado de México con 30%, Jalisco con 14%, Puebla con 8% y Veracruz con 6%.

Este 6 de julio, también se cumple un año de la promulgación de la Carta de Derechos Mínimos de los Usuarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, una forma concreta y sencilla de presentar los lineamientos de servicio que los proveedores están obligados a ofrecer a sus clientes.

Gracias a este documento, todos los proveedores de telefonía móvil y fija, internet móvil y fijo, así como televisión de paga deben comunicar a sus clientes los derechos que les están reconocidos en  la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR), la Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC) y otras disposiciones jurídicas, entre ellos:

• Que le respeten las tarifas ofertadas, las cuales deberán estar registradas ante el IFT.
• No recibir llamadas de los proveedores para promover o vender servicios o paquetes, a menos que expresamente el usuario manifieste su consentimiento.
• La bonificación si el servicio que recibe no se presta conforme a la calidad y condiciones convenidas en el contrato o, por fallas o cargos indebidos.
• Reportar al operador a través de procedimientos expeditos, el robo o extravío del equipo móvil, para que se suspenda inmediatamente el servicio.
• Ser representado en una acción colectiva ante el incumplimiento de un proveedor.

A diferencia de hace un año, ahora los usuarios cuentan también con un comparador de tarifas para servicios de telecomunicaciones, el cual les permite decidir con mayor información la oferta que más se apegue a sus necesidades de consumo.

Dicha herramienta ha sido reconocida a nivel internacional, como ocurrió en mayo de este año por la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (WSIS por sus siglas en inglés) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), que recibió más de 400 propuestas divididas en diferentes categorías por parte de los Estados miembros, así como de diferentes organizaciones internacionales, la academia, iniciativa privada y de la sociedad civil.

El Comparador de tarifas, así como distintos reportes sobre los servicios de telecomunicaciones, la incidencia de fallas y otros datos relevantes para el usuario, puede consultarse en la página de Internet del IFT www.ift.org.mx

Durante el primer semestre de 2016, la Profeco ha recibido 18,391 quejas del sector telecomunicaciones. El porcentaje de conciliación en este sector a través de la plataforma Concilianet y de las delegaciones de Profeco en todo el país se ha mantenido en 98%.

Los tres principales motivos de inconformidad durante el primer semestre del 2016 han sido: negativa a la entrega del producto o servicio, que contempla la mala calidad de algunos servicios; negativa a la rescisión del contrato; y negativa a hacer efectiva la garantía. Mientras que la proporción de quejas de acuerdo con el giro son: telefonía móvil (54.35%), televisión restringida (29.35%), telefonía fija (10.95%), Internet (2.50%) y otros (2.86%).

Se puede consultar más información sobre Soy Usuario y la Carta de Derechos Mínimos de los Usuarios de Servicios Públicos de Telecomunicaciones en www.profeco.gob.mx y en www.ift.org.mx. 

Ciudad de México a 5 de julio de 2016

EL IFT AUTORIZA LA PRIMERA CONCESIÓN DE USO SOCIAL INDÍGENA PARA PRESTAR SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

• Telecomunicaciones Indígenas Comunitarias A.C. instalará una red de telefonía celular móvil para proporcionar servicios de voz y datos en diversas localidades de los Estados de Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Guerrero y Puebla
• Aprueba dos concesiones de uso social comunitario para prestar servicios de radiodifusión sonora en frecuencia modulada en diversas localidades de Michoacán. Sumarán ocho en total en el país
• Se aprueba la Disposición Técnica IFT-010-2016 para los equipos de bloqueo de señales dentro del perímetro de centros o establecimientos penitenciarios

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió mediante Acuerdo P/IFT/010716/349 otorgar el primer título de concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, así como una concesión única, ambas para uso social indígena, y con vigencias de 15 y 30 años, respectivamente.

Es la primera concesión de uso social indígena que otorga el Instituto, en este caso a Telecomunicaciones Indígenas Comunitarias, A.C. Con estas concesiones se habilitará a su titular a prestar servicios de telecomunicaciones para la promoción, desarrollo y preservación de sus lenguas, su cultura, sus conocimientos, promoviendo sus tradiciones, normas internas y bajo principios que respeten la igualdad de género, permitan la integración de mujeres indígenas en la participación de los objetivos para los cuales fue solicitadas las concesiones y demás elementos que constituyen las culturas e identidades indígenas.

Con estas concesiones se prevé beneficiar a comunidades pertenecientes a los Pueblos Mixe, Mixteco y Zapoteco con asentamientos en 48 Municipios del Estado de Chiapas, 29 Municipios del Estado de Guerrero, 164 Municipios del Estado de Oaxaca, 61 Municipios del Estado de Puebla y 54 Municipios del Estado de Veracruz.

Por otra parte, el Pleno del Instituto autorizó mediante Acuerdos P/IFT/010716/357 y P/IFT/010716/358 dos concesiones para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada (FM) y, en su caso, igual número de concesiones únicas, ambas de uso social comunitaria en diversas localidades de Michoacán.

Una de ellas fue otorgada a favor de Expresión Cultural Aguililla, A.C., para ofrecer servicios de radiodifusión sonora en el Municipio de Aguililla, Comunidades: El Limón, Dos Aguas, El Aguaje, Naranjo de Chila, Naranjo Viejo El Charapo, El Aguaje, La Bocanita, El Potrero, La Huerta, El Limoncito, La Peña Colorada y Rancherías. La otra concesión se otorgó a favor de la Mexicanita Sapichu, A.C., y el servicio de radio tendrá cobertura en las localidades de Cherato, Cheratillo, 18 de Marzo y Sicuicho, Municipio de Los Reyes, en el Estado de Michoacán.

Con estas dos autorizaciones, el Instituto suma ocho concesiones de uso social comunitario. Las seis aprobadas previamente sirven a las siguientes localidades:

Durante esta sesión, el Pleno del Instituto aprobó a través de los Acuerdos P/IFT/010716/359, P/IFT/010716/360, P/IFT/010716/361 y P/IFT/010716/362 cuatro nuevas concesiones para usar y aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada e igual número de concesiones únicas, todas de uso social.

El Pleno, con Acuerdo P/IFT/010716/363, aprobó también autorizar la transición de nueve permisos de radiodifusión al régimen de concesión que establece la LFTR, por lo cual otorgó, respectivamente, igual número de concesiones de uso social para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en FM. Estas concesiones servirán a diversas localidades en diferentes entidades del país.

De la misma forma, el Pleno resolvió mediante acuerdo P/IFT/010716/364 la transición de 45 permisos de radiodifusión al régimen de concesión de la LFTR, para lo cual otorgó, respectivamente, una concesión de uso público para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en AM o FM.

Se autorizó también con Acuerdo P/IFT/010716/365 la transición de 41 permisos de radiodifusión al régimen de concesión vigente, para lo cual otorgó una concesión de uso público para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de televisión radiodifundida digital.

Por otra parte, el Pleno del Instituto resolvió mediante Acuerdo P/IFT/010716/348 emitir la Disposición Técnica DT-010-2016: Especificaciones y requerimientos de los equipos de bloqueo de señales de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos e imagen para uso exclusivo dentro de centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales o de las entidades federativas.

Esta disposición tiene por objeto establecer las especificaciones técnicas para los equipos de bloqueo de señales de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos e imagen en todas las bandas de frecuencia que se utilicen para la recepción de los equipos terminales, así como los métodos de prueba para comprobar el cumplimiento de dichas especificaciones.

Es aplicable a todos aquellos equipos de bloqueo de señales, que en el ámbito técnico operativo obstaculicen, cancelen o anulen de manera permanente las señales de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos e imagen dentro del perímetro de los centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales o de las entidades federativas, cualquiera que sea su denominación. Se prevé que al operar, no causen interferencias perjudiciales a otros equipos de operación autorizada, ni a las redes y servicios de telecomunicaciones autorizados por el Instituto, de tal manera que en todo momento se cumpla con lo establecido en el artículo 190, fracción VIII de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

La Disposición Técnica IFT-10-2016 entrará en vigor a los sesenta días naturales contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Ciudad de México a 4 de julio de 2016

EL PLENO DEL IFT AUTORIZA A TV AZTECA LA MULTIPROGRAMACIÓN DE CANALES

EN DOS ENTIDADES DEL PAÍS

·         En la misma sesión, el Pleno resolvió el acceso a multiprogramación al Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano

• Se otorga a Telecomunicaciones de México un título de concesión para la ocupación y explotación, sin fines de lucro, de la posición orbital geoestacionaria 116.8° longitud Oeste asignada al país

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) autorizó el acceso a la multiprogramación a tres canales de Televisión Azteca en Pachuca, Hidalgo, y en Morelia y Zamora, en el Estado de Michoacán, al amparo de sus títulos de concesión.

En los tres canales a multiprogramar, TV Azteca realizará la transmisión del Canal Proyecto 40 que la propia televisora genera.

En forma paralela, el Pleno del Instituto autorizó el acceso a multiprogramación a Telesistemas de Coahuila, S. A. de C.V. en la localidad de Sabinas de un canal de programación; en tanto que a TV Norte, S. de R.L. de C.V. se le autorizó realizar la transmisión de un canal de programación en la ciudad de Matamoros.

En cuanto a concesiones públicas, el Pleno resolvió favorablemente el acceso a la multiprogramación al Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano y sus titulares de diversas concesiones en la República Mexicana, a través de distintos canales de televisión en las ciudades de Aguascalientes, Campeche, Colima, Mazatlán, Ciudad Obregón, San Cristóbal de las Casas, Tuxtla Gutiérrez, Uruapan, Villahermosa y Zacatecas.

Gracias a ello, se podrá realizar bajo dicha modalidad la transmisión de diferentes canales de programación, tales como Canal Once, Canal 22, Ingenio TV, TV UNAM y Canal del Congreso, generados por terceros como programadores de contenidos.

Por otra parte, el Pleno del Instituto resolvió otorgar Telecomunicaciones de México (Telecomm), organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, un título de concesión para ocupar y explotar, sin fines de lucro, la posición orbital geoestacionaria 116.8° longitud Oeste asignada al país, con sus bandas de frecuencias asociadas, así como un título de concesión única para uso público.

Con estas concesiones Telecomm podrá prestar servicios móviles por satélite de voz y datos para satisfacer los requerimientos de comunicación de las entidades federales de Seguridad Nacional y para llevar a cabo los programas de cobertura social del Gobierno Federal.

Por otra parte, el Pleno del IFT otorgó un título de concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, así como un título de concesión única, ambos para uso público, a favor de la Secretaría de la Defensa Nacional, dependencia de la Administración Pública Federal.

Por otra parte, el Pleno emitió seis resoluciones que resuelven siete desacuerdos de interconexión entre diversos concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones tramitados bajo la LFTR.

Las tarifas que se resolvieron son las siguientes:

•             La orden de interconexión indirecta y la suscripción del convenio de interconexión entre diversos concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones.

•            Tarifa de terminación en redes fijas para 2016 por $0.003088 pesos M.N.

•             Tarifa de terminación en redes móviles “El que llama paga” para 2016 por $0.1869 pesos M.N.

•             Interconexión mediante el protocolo IP.