DETERMINA PLENO DEL IFT CONDICIONES Y TARIFAS PARA EL ACCESO Y USO COMPARTIDO DE INFRAESTRUCTURA PASIVA DE TELMEX

•  El uso compartido de la infraestructura pasiva es una medida clave para promover el desarrollo de la competencia en telecomunicaciones, al permitir el acceso a la infraestructura del Agente Económico Preponderante en el sector telecomunicaciones en condiciones no discriminatorias
• El Pleno otorgó concesiones para uso social comunitario y resolvió diversos asuntos relacionados con el otorgamiento de títulos de concesión para uso comercial a diversas empresas y prórrogas de vigencia de concesiones

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) determinó las tarifas para el servicio de acceso y uso compartido de infraestructura pasiva no convenidas entre Teléfonos de México, S.A.B. de C.V. (Telmex) y las empresas Bestphone, S.A. de C.V.; Operbes, S.A. de C.V.; Cablemás Telecomunicaciones, S.A. de C.V.; Cable y Comunicación de Campeche, S.A. de C.V.; Cablevisión, S.A. de C.V.; Tele Azteca, S.A. de C.V.; TV Cable de Oriente, S.A. de C.V.; Televisión Internacional, S.A. de C.V.; Telecomunicaciones del Norte, S.A. de C.V.; Comunicable, S.A. de C.V. y México Red de Telecomunicaciones, S de R.L. de C.V., a partir de la suscripción de los respectivos convenios y hasta el 31 de diciembre de 2016.

En su II sesión extraordinaria el Pleno estableció los términos y tarifas para servicios como Actividades de Apoyo, dentro de las cuales se contemplan visitas técnicas, análisis de factibilidad e inspección.

Con relación al servicio de canales ópticos de alta capacidad, la tarifa será equivalente al servicio de Obra Civil solicitado por las empresas de conformidad con los precios resueltos por el Instituto a través del Modelo de Costos de la Red de Acceso Fija, y se considerará que la capacidad mínima que deberá ofrecer Telmex a este precio será la correspondiente a la capacidad de un hilo de fibra óptica.

Es importante recordar que, al pertenecer al grupo de interés económico que en 2014 fue declarado Agente Económico Preponderante (AEP) en Telecomunicaciones, Telmex está obligado a cumplir con diversas medidas asimétricas impuestas.

Entre ellas se encuentra la de ofrecer a concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones el servicio de Acceso y Uso Compartido de Infraestructura Pasiva en su red sobre bases no discriminatorias y sin exclusividad.

El uso compartido de la infraestructura pasiva es una medida clave para promover el desarrollo de la competencia en los mercados de telecomunicaciones, pues conlleva a una utilización más eficiente de los recursos disponibles al permitir que varias empresas compartan los costos de cierta parte de instalaciones esenciales al mismo tiempo que el AEP recupera los costos incurridos por la prestación del servicio.

Con ello se evitan duplicidades en la construcción y en los costos de infraestructura, se reducen los tiempos para proveer servicios y las inversiones requeridas, permitiendo ofrecer mejores condiciones a los usuarios finales.

Por otra parte, en su IV sesión ordinaria, el Pleno resolvió diversos asuntos relacionados con el otorgamiento de títulos de concesión para uso comercial a diversas empresas, prórrogas de vigencia de concesiones, autorizaciones para transitar al régimen de concesión única y autorización de cambio de bandas de frecuencias de televisión.

Entre otras se otorgó a favor de Haciendo Efectivos Los Derechos Humanos, A.C., una concesión de uso social comunitaria para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora a través de la frecuencia 106.3 MHz, con distintivo de llamada XHHDH-FM, en Santa María Huatulco en el estado de Oaxaca.

Asimismo, se entregará a La Voz de la Mixteca, A.C., una concesión para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora a través de la frecuencia 106.9 MHz, con distintivo de llamada XHVMT-FM, en San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Santiago Juxtlahuaca, Silacayoapan, Santa Catarina Noltepec, Tacuyá, Nicán y San Miguel Cuevas en el estado de Oaxaca, para uso social comunitaria.

A su vez se prorrogó la vigencia y se autorizó la transición al régimen de concesión de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión del permiso a favor de Omega Experimental, A.C., para lo cual se otorgó una concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en frecuencia modulada para uso social comunitaria.

En ese mismo sentido se resolvió prorrogar la vigencia y autorizar la transición al régimen de concesión de cuatro permisos de radiodifusión sonora y 31 permisos de televisión radiodifundida, para lo cual se determinó otorgar 35 concesiones para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión para uso público.

En la misma IV sesión ordinaria el Pleno aprobó dar cumplimiento a una sentencia del Primer Tribunal Colegiado Especializado en Competencia y Telecomunicaciones, en el sentido de revocar una resolución del IFT del 30 de septiembre de 2015. Al efecto el Pleno volverá a sesionar para resolver al respecto en los términos y dentro de los plazos establecidos por el propio tribunal.

EL IFT DA A CONOCER EL INFORME DEL SISTEMA SOY USUARIO CORRESPONDIENTE AL ÚLTIMO TRIMESTRE DE 2016 

• Durante el trimestre se recibieron 3,179 inconformidades, la mayoría por fallas en el servicio
• Más de 65 por ciento de ellas ya fueron atendidas, 27 por ciento siguen en análisis y el resto fueron canceladas o desechadas
• Soy Usuario es un espacio de preconciliación entre la empresa y los usuarios, a fin de buscar un acuerdo entre las partes 

Durante el periodo comprendido entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre de 2016 el sistema Soy Usuario del Instituto Federal de Telecomunicaciones recibió 3,179 inconformidades: el 46.4% corresponden al servicio de Internet, 28.4% a telefonía móvil, 13.9% a telefonía fija y 11.3% a televisión de paga.

El mayor volumen de inconformidades correspondió a fallas en el servicio (61.2%), seguida por cargos, saldos y bonificaciones (13.7%) y por temas de portabilidad (8.1%). La diferencia se distribuyó entre otras siete situaciones en donde accesibilidad fue la de menor incidencia con 0.6 por ciento.

Del total de inconformidades recibidas el 65.4% fueron “terminadas”, es decir, corresponden aquellas en que ya se dio atención al usuario, o en las cuales la empresa no dio respuesta en el plazo máximo de 15 días hábiles y el IFT las habilitó para que, en su caso, los usuarios solicita­ran la intervención de PROFECO; el 27.2% están en análisis por parte del proveedor del servicio, y el resto fueron canceladas o desechadas, ya sea porque los usuarios no dieron seguimiento o porque fueron inhabilitadas por duplicidad o por solicitud del interesado.

Los proveedores de servicios móviles brindaron una respuesta que pone fin a la inconformidad en un promedio de ocho días hábiles, mientras que para los servicios fijos el promedio fue de 10.4 días hábiles.

Soy Usuario es una herramienta implementada de manera conjunta entre IFT y PROFECO, de acceso vía Internet, que permite a los usuarios de servicios de telecomunicaciones recibir información y resolver sus inconformidades mediante un proceso de preconciliación.

Por su parte, la PROFECO dio orientación sobre el ejercicio de sus derechos a 2,842 usuarios y recibió 521 casos solicitando su intervención en el mismo periodo.

Entre las principales ventajas para el uso de Soy Usuario se encuentran:

• Acceso permanente para el ingreso y seguimiento de inconformidades;
• Herramienta responsiva; es decir, que se puede consultar desde cualquier dispositivo móvil sin necesidad de realizar descargas;
• Recepción automática de notificaciones al correo electrónico y, en caso de solicitarlo, al teléfono móvil sin costo para el usuario;
• Herramienta con funciones de accesibilidad y seguridad de la información;
• Facilidad para solicitar la intervención de la Profeco, de acuerdo con sus atribuciones;
• Monitoreo y apoyo constante del IFT. 

El informe Soy Usuario se puede consultar en el portal de Internet del IFT (www.ift.org.mx). Asimismo, está activa la página www.soyusuario.ift.org.mx a través de la cual se pueden hacer valer los derechos del usuario. 

Ante cualquier duda sobre el uso del sistema llama al 01800 2000 120 o escribe al correo electrónico atencion@ift.org.mx.  #SoyUsuario

A LAS 12:00 HORAS DE ESTE DÍA CONCLUYÓ EL CONCURSO DE 191 FRECUENCIAS DE RADIO EN EL SEGMENTO DE 88 A 106 MHz DE LA BANDA DE FRECUENCIA MODULADA (LICITACIÓN IFT-4)

• El proceso de licitación representa un hito histórico para la industria de la radiodifusión en México
• A lo largo del proceso, que se extendió de las 10:00 horas del martes 7 a las 12:00 horas del lunes 13 de febrero, se recibieron ofertas por el 100 por ciento de las frecuencias de FM disponibles

A las 12:00 horas del día de hoy finalizó el proceso de presentación de ofertas para 191 frecuencias de radio de la banda de Frecuencia Modulada en el segmento de 88 a 106 MHz, toda vez que durante los últimos 30 minutos de extensión de tiempo previos a esa hora (12:00 horas) no se presentaron nuevas posturas en el Sistema Electrónico de Registro y Presentación de Ofertas (SERPO), de conformidad con las bases de licitación correspondientes.

Esta licitación, que rebasó por mucho las expectativas que sobre ella se tenían, marca un hito histórico para la industria de la radio en México, justamente en la fecha en que se celebra el “Día Mundial de la Radio”. Es la primera vez que el proceso de asignación de frecuencias para uso comercial se realiza a través de una licitación pública y es el primer proceso de asignación de frecuencias para uso comercial en más de dos décadas.

De acuerdo con el último párrafo del numeral 5.3.1 y al calendario de actividades de las bases de licitación, el día de mañana se publicará en el portal de Internet del Instituto el resultado del concurso de la banda FM y dará inicio el concurso de la banda de AM a las 10:00 horas.

EL IFT PRESENTA EL INFORME ESTADÍSTICO DEL

TERCER TRIMESTRE DE 2016

• El informe incluye indicadores desagregados sobre el comportamiento de las telecomunicaciones y la radiodifusión
• Ambos sectores aportaron más de 275 mil empleos en el país y registraron una tasa de crecimiento anual en el PIB de más del 13% al cierre del tercer trimestre del año
• A septiembre de 2016 los servicios de telecomunicaciones con mayor crecimiento anual en el número de suscripciones fueron Banda Ancha Fija con 16% y Banda Ancha Móvil con casi el 24%
• Maxcom es el primer operador que ofrece servicios de “cuádruple play” en México, lo cual es evidencia de que la convergencia tecnológica empieza a materializarse en el país

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) pone a disposición de los interesados el informe trimestral estadístico correspondiente al tercer trimestre del 2016, el cual incluye información desagregada sobre el comportamiento de los sectores de las Telecomunicaciones y la Radiodifusión (TyR) en el país.

A septiembre de 2016 los sectores de las TyR representaron el 3.6% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional, con un crecimiento anual mayor al 13%. Asimismo, durante el periodo de referencia ambos sectores contribuyeron con más de 275 mil empleos en el país.

Los datos que pueden consultarse en el reporte trimestral corresponden a telefonía fija y móvil, banda ancha fija y móvil, televisión restringida, ingresos y utilidad en el sector telecomunicaciones, comparativos internacionales, además de rating, proporción de televisores y radios encendidos de contenidos audiovisuales, entre otros.

Destacan dentro del reporte del tercer trimestre del año los siguientes datos:

Telecomunicaciones fijas

En el mercado de telefonía fija:

•             La penetración de telefonía fija fue de 58 líneas por cada 100 hogares.

•             La penetración de telefonía pública fue de 6 líneas por cada 1 mil habitantes.

En el mercado de Banda Ancha Fija (BAF):

•             La penetración de BAF fue de 47 suscripciones por cada 100 hogares.

•             Las suscripciones crecieron 16% con respecto al 3T- 2015.

•             El 75% de las suscripciones tuvieron velocidades anunciadas de 10 Mbps o superiores.

En el mercado de televisión restringida:

•             La penetración residencial de televisión restringida fue de 62 suscripciones por cada 100 hogares.

•             Las suscripciones crecieron más del 17% con respecto al 3T- 2015.

•             El 58% de las suscripciones son satelitales y el 42% por cable.

Telecomunicaciones móviles

En el mercado de telefonía móvil:

•             A nivel nacional hay 90 suscripciones de telefonía móvil por cada 100 habitantes.

•             Los OMV siguen ganando terreno alcanzando más de 1 millón de suscripciones de telefonía móvil.

•             Maxcom es el primer operador que ofrece servicios de cuádruple play en México, lo cual es evidencia de que la convergencia tecnológica empieza a materializarse en el país.

En el mercado de Banda Ancha Móvil:

•             A nivel nacional hay 58 suscripciones de Banda Ancha Móvil por cada 100 habitantes.

•             Las suscripciones crecieron casi el 24% con respecto al 3T - 2015.

Ingresos y márgenes del sector de las telecomunicaciones:

•             El sector de las telecomunicaciones generó más de 112 mil millones de pesos de ingresos.

•             Los ingresos de los operadores móviles representaron el 54% del total.

•             El sector de las telecomunicaciones generó un margen de utilidad de casi el 20%.

Cabe señalar que en el informe correspondiente al tercer trimestre del año 2016 puede consultarse también la sección Panorama de Consumo de Televisión y Radio, en la cual se observa que la proporción de personas con televisores encendidos en promedio fue del 13.38% y su máximo se alcanzó entre las 21:30 y 22:00 horas cuando llegó a más de 28%; mientras que la proporción de personas con la radio encendida en promedio fue del 7.3% y su máximo se alcanzó entre las 10:00 y 10:30 horas cuando llegó a más del 14%.

El informe podrá ser descargado desde la página de Internet del Instituto (www.ift.org.mx), en la sección de “Estadísticas”, a partir de las 9:00 horas del lunes 13 de febrero. Además, también pueden descargarse los datos que se utilizaron para su elaboración en formato de datos abiertos.

CONTINÚA EL PROCESO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS PARA 14 FRECUENCIAS FM DE LA LICITACIÓN IFT-4  

• El proceso de presentación de ofertas ha concluido para el 92.6% de las frecuencias originalmente previstas
• En promedio las ofertas más altas han registrado un aumento de 35 veces con respecto al valor mínimo de referencia, sumando más de 1,300 millones de pesos

Del total de 191 frecuencias previstas en la Licitación de FM a las 18:00 horas del día de hoy finalizó el proceso de presentación de ofertas para 177, incluyendo aquellas que no quedaron consideradas en ninguna constancia de participación.

De igual manera para 14 frecuencias el Sistema Electrónico de Registro y Presentación de Ofertas (SERPO) activó automáticamente las extensiones de tiempo de 30 minutos hasta las 18:00 horas del día de hoy, de conformidad con lo establecido en las Bases de Licitación. Para estas frecuencias la licitación continuará con extensiones adicionales a partir del lunes 13 de febrero desde las 10:00 horas. La licitación concluirá para cada frecuencia cuando en una subsecuente extensión de tiempo de 30 minutos no se reciban nuevas posturas.

A partir del lunes 13 de febrero se aplicará la regla prevista en el  numeral 4, quinto párrafo del Apéndice B de las Bases, conforme a la cual el único incremento posible de ofertar para todos los lotes que sigan activos será el identificado como el incremento máximo correspondiente establecido en dicho apéndice, de acuerdo al rango en que se encuentre la oferta más alta registrada en el SERPO para dicho lote. Lo anterior, con la finalidad de que el concurso de Lotes FM no se extienda indefinidamente.

En lo que va de este proceso se han presentado 5,823 posturas de los 159 Participantes. Al momento la suma del componente económico de las ofertas más altas supera 1,300 millones de pesos, lo que significa un valor promedio de 35 veces con respecto al valor mínimo de referencia.

Los Lotes que continúan activos son San José del Cabo, BCS (2 frecuencias); Cuatro Ciénegas, Coah. (1 frecuencia); Acapulco, Gro. (2 frecuencias); Lázaro Cárdenas, Mich. (2 frecuencias); Pátzcuaro, Mich. (1 frecuencia); Tacámbaro, Mich. (1 frecuencia); Chetumal, QRoo. (3 frecuencias); y El Fuerte, Sin. (2 frecuencias).

Es importante destacar que el 85% de los participantes con las ofertas más altas son nuevos competidores en la localidad correspondiente y el 36% de los participantes con las ofertas más altas se comprometieron a iniciar transmisiones de radio hibrido analógico/digitales.

Así los resultados obtenidos hasta el momento no solo demuestran el importante interés por el mercado de la radiodifusión en México, sino también la existencia de nuevos competidores y el interés por promover la radio digital.

EVOLUCIÓN DE BANDA ANCHA PARA PAÍSES DE LA OCDE AL CIERRE DEL SEGUNDO TRIMESTRE DEL 2016

• Dentro de los países de la OCDE, a la par de Australia, México registra el mayor crecimiento de suscripciones de Banda Ancha Fija
• México en tercer lugar de crecimiento de fibra óptica, solo detrás de Australia y Nueva Zelanda
• Desde que se aprobó la reforma de telecomunicaciones, a junio de 2016 la Banda Ancha Móvil en México ha crecido más de 140% 

El 2 de febrero de 2017 la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) publicó los datos de la evolución de banda ancha que corresponden al cierre de junio de 2016.El comparativo de los 35 países miembros del organismo internacional incluye las posiciones de cada economía con respecto a los servicios de Banda Ancha Fija (BAF) y Banda Ancha Móvil (BAM).

De acuerdo con los datos de la OCDE, si bien México sigue al final de la lista en términos de penetración de BAF, a junio de 2016 fue el país que más crecimiento registró junto con Australia (6.0% de crecimiento en ambos países). Lo anterior se traduce en que, si bien la posición de México obedece al rezago histórico en este indicador, la dirección hacia la que se dirige es la correcta.

Tasa de Crecimiento de Penetración de BAF (diciembre 2015 a junio 2016)

Por otro lado, en relación con las conexiones de BAF por tecnología, México es el tercer país con mayor crecimiento de conexiones con fibra óptica, tecnología de última generación que permite altas velocidades de transferencias de datos. Al cierre de junio de 2016 se registró una tasa de 76% de crecimiento anual en esta tecnología (junio 2015 a junio 2016).

Tasa de Crecimiento de Penetración de Fibra Óptica (diciembre 2015 a junio 2016)

Es importante mencionar que, desde que se aprobó la reforma de telecomunicaciones en junio de 2013, la teledensidad de BAM en México ha crecido más de 140 por ciento. Más aún de 2011 a 2016 la teledensidad de este servicio pasó de 7 a 56 por cada 100 habitantes. 

Tasa de crecimiento de Teledensidad de BAM  (junio 2013 a junio 2016)

Asimismo, durante el periodo reportado por la OCDE, México se ubicó en la teledensidad de BAM por encima de países como Eslovenia, Hungría, Colombia, Grecia, Israel y Portugal.

Finalmente, los datos publicados por la OCDE confirman los beneficios derivados de la reforma en telecomunicaciones, así como de las políticas regulatorias que el IFT ha implementado durante los últimos tres años.

LA UNIDAD DE ESPECTRO RADIOELÉCTRICO DETERMINÓ POSPONER LA TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS DE LA LICITACIÓN DE FRECUENCIAS DE RADIO EN FM A LAS 13:00 HORAS

Con el objeto de dotar de plena transparencia al proceso de licitación, se diseñó una plataforma electrónica para llevar a cabo la presentación de posturas. Dicha plataforma fue sometida a pruebas de desempeño y estrés e incluso fue utilizada por los propios participantes durante diversas sesiones de práctica.

El proceso de presentación de posturas comenzó a las 10:00 horas del 7 de febrero y se mantuvo ininterrumpidamente sin incidencias hasta aproximadamente las 9:00 horas del 9 de febrero, momento en el que se recibieron diversos reportes de dificultades para acceder al sistema. Una vez revisada la situación con el proveedor de la plataforma, en términos del numeral 2.2 de las Bases de Licitación se determinó posponer la terminación del procedimiento de presentación de ofertas a las 11:00 horas.

No obstante, continuaron presentándose incidencias, por lo que con el objeto de que éstas no afecten la posibilidad de que cualquier Concursante pueda presentar ofertas, se determinó posponer la terminación del procedimiento de presentación de ofertas a las 13:00 horas del día de hoy, por lo que únicamente las ofertas presentadas a partir de las 12:30 horas generarán extensiones de tiempo, en términos de las Bases.

El proveedor de la plataforma indicó que se ha estabilizado el sistema y que funciona correctamente; durante este tiempo se han continuado recibiendo ofertas en el sistema.

 EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES INFORMA SOBRE EL TÉRMINO DEL PROCESO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS PARA LOS PRIMEROS LOTES EN LA LICITACIÓN IFT-4 PARA FRECUENCIAS DE RADIO FM

• Concluyó exitosamente el proceso de presentación de ofertas para 63 frecuencias para radio FM de las 146 que se licitan. Para las otras 83 frecuencias se activó una primera extensión de tiempo de media hora.

De las 146 frecuencias de FM que se licitan, a las 13:00 horas del día de hoy concluyó el proceso de presentación de ofertas para 63 frecuencias, toda vez que dentro de la última media hora programada del concurso no se presentaron nuevas ofertas.

De igual manera para 83 casos el Sistema Electrónico de Registro y Presentación de Ofertas (SERPO) activó automáticamente una primera extensión de tiempo de 30 minutos, de conformidad con lo establecido en las bases de licitación. La licitación continuará para estas frecuencias con extensiones adicionales de 30 minutos para los casos en que se sigan recibiendo posturas. La licitación concluirá para cada frecuencia cuando, en una subsecuente extensión de tiempo de 30 minutos, no se reciban posturas para esa frecuencia en lo particular.

Al término de esta etapa se presentó un total de 3,801 posturas de los 159 participantes. Tan sólo en la última media hora, de las 12:30 y las 13:00 horas, se recibieron 273 posturas, con un promedio de nueve posturas por minuto, que activaron las extensiones de tiempo correspondientes al concurso de 83 frecuencias.

En términos de las bases de licitación correspondientes el Instituto publicará en su portal de Internet los resultados de cada lote licitado con el número de folio único con la oferta más alta correspondiente, al siguiente día hábil de finalizado el concurso.

HOY CONCLUYÓ EL PROCESO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS DE 103 FRECUENCIAS DE RADIO FM; EL PROCESO CONTINÚA PARA LAS 43 FRECUENCIAS RESTANTES

• En promedio las ofertas más altas han registrado un aumento de 31 veces con respecto al valor mínimo de referencia, sumando más de 1,100 millones de pesos.

De las 146 frecuencias de FM en licitación, a las 18:00 horas del día de hoy concluyó el proceso de presentación de ofertas para 103 frecuencias, toda vez que dentro de la última media hora programada del concurso no se presentaron nuevas ofertas.

De igual forma, para 43 frecuencias el Sistema Electrónico de Registro y Presentación de Ofertas (SERPO) activó automáticamente las extensiones de tiempo de 30 minutos hasta las 18:00 horas del día de hoy, de conformidad con lo establecido en las Bases de Licitación. Para estas frecuencias la licitación continuará con extensiones adicionales a partir de mañana viernes 10 de febrero, desde las 10:00 horas.

La licitación concluirá para cada frecuencia cuando en una subsecuente extensión de tiempo de 30 minutos no se reciban nuevas posturas.

En lo que va de este proceso, se han presentado 5,284 posturas de los 159 Participantes; al momento, la suma del componente económico de las ofertas más altas supera 1,100 millones de pesos, lo que significa un aumento de 31 veces con respecto al valor mínimo de referencia. Ello demuestra el gran interés de los participantes en los mercados asociados a las frecuencias materia de la licitación.

En términos de las Bases de Licitación correspondientes, el Instituto publicará en su portal de Internet los resultados de cada lote licitado con el número de folio único con la oferta más alta, al siguiente día hábil de finalizado el concurso.

El PLENO DEL IFT ACORDÓ DIFERIR LA ENTRADA EN VIGOR DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE LA DEFENSA DE LAS AUDIENCIAS, EN TANTO LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA RESUELVE LAS CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES INTERPUESTAS EN LA MATERIA

• La aprobación, emisión y publicación de los Lineamientos se realizó en estricto apego al mandato legal
• Debido a la importancia de la regulación contenida en los Lineamientos, no debe existir duda sobre su constitucionalidad para su aplicación efectiva

Como es del conocimiento público, el IFT aprobó el 29 de noviembre de 2016 los Lineamientos Generales sobre la Defensa de las Audiencias (Lineamientos), en cumplimiento de lo ordenado por la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR).

La LFTR y los Lineamientos configuran un nuevo marco jurídico en materia de derechos de las audiencias que ha sido cuestionado mediante dos controversias constitucionales presentadas ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación; una en contra de diversas disposiciones de la Ley expedida por el Congreso de la Unión y otra en contra de los Lineamientos expedidos por el Instituto.

Si bien se tiene la convicción de que los Lineamientos fueron emitidos en cumplimiento de lo ordenado por la Ley y conforme al marco jurídico que rige la actuación del Instituto, las controversias referidas contienen cuestionamientos relacionados con el alcance de los derechos de las audiencias y el derecho a la información, así como su coexistencia con el derecho a la libertad de expresión.

Considerando la importancia de esta nueva regulación y su aplicación efectiva, no debe existir duda sobre su apego a la Constitución, especialmente por la relevancia y trascendencia que tiene el debido respeto a los derechos humanos que reconoce nuestra Constitución. Por ello, y atendiendo a que la ley que regula estos mecanismos de impugnación impide que exista suspensión cuando el acto cuya invalidez se reclama consista en una norma general, como son la LFTR y los Lineamientos, el Pleno del Instituto determinó diferir la entrada en vigor de los Lineamientos hasta en tanto la Suprema Corte de Justicia de la Nación resuelva lo conducente.

Así, tomando en cuenta el tiempo que regularmente toma este tipo de procesos judiciales, se modificó el régimen transitorio de los Lineamientos con la finalidad de diferir su entrada en vigor al 16 de agosto de 2017. Lo anterior, sin perjuicio que el Instituto revise dicha fecha si a su llegada no se han resuelto las controversias constitucionales referidas.

El Acuerdo por el cual se modifica la entrada en vigor de los Lineamientos fue aprobado por el Pleno en sesión extraordinaria este miércoles 1 de febrero y será publicado en el Diario Oficial de la Federación y en el portal de Internet del IFT.