Instituto Federal de Telecomunicaciones

David Páramo (DP), conductor: Alejandro Navarrete es el Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Sin embargo, durante estos últimos días parecería que lo tenemos a préstamo para hablar de la licitación de FM y AM. 

Antes que nada te ofrezco una disculpa. Uno de estos días se coló el comisionado presidente a quitarte tu trabajo, pero supongo que no tienes problema de organigrama, Alejandro 

Alejandro Navarrete (AN), Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del IFT: De ninguna manera. Encantado de estar contigo, con tu auditorio. Muy buenas noches. 

DP: Habíamos oído durante muchísimos años -yo trabajo en radio desde 1990- que las estaciones de AM estaban muertas, que nadie oía AM, que el AM no funcionaba y hoy la realidad calla la boca tremendamente. Parece que eso pasó con las estaciones AM después de ver el resultado de este procedimiento. 

AN: Fíjate que sí. El monto de salida que sumaba todos los valores mínimos de referencia, que son los valores de salida, era de 19 millones de pesos y el monto de... 

DP: ¿En eso se colocó Querétaro, para ponerlo claro? 

AN: Exactamente, por ejemplo. 

DP: O sea, ¿si sólo hubieran colocado a Querétaro hubiera funcionado? 

AN: Exactamente. Y si sumamos todos los valores económicos de las posturas más altas llegamos a 133 millones. Digamos, siete veces la suma de los valores mínimos de referencia, lo cual justamente va en el sentido en que tú dices. A lo mejor aplica el "no andaba muerta sino andaba de parranda". 

DP: Fue también una licitación muy exitosa, ¿no? 

AN: Sentimos que sí, se cumplió el objetivo. Las 31 frecuencias por las que se podían poner postura recibieron más posturas de los 16 participantes que optaron por participar en el concurso de AM. En ese sentido, sí fue exitoso en que todas las frecuencias se colocaron de estas que estaban disponibles, por todas se pusieron ofertas y ofertas en promedio -como te decía- siete veces más altas del valor de salida. 

DP: ¿Qué te parece, Alejando, si hacemos un balance de lo que fue esta licitación de espectro en FM? Porque es monumentalmente buena, ¿no? 

AN: Creemos que si es un proceso muy positivo; y como comentábamos la última vez que tuve la oportunidad de estar contigo y con tu auditorio, lo más importante, lo más relevante es justamente que es la primera vez que se van a fijar estas frecuencias de uso comercial a través de un proceso de licitación pública. Esto es de un proceso transparente, competitivo y no de una asignación directa de forma discrecional como marcaba el anterior marco regulatorio previo al 2006. 

Entonces, creo que es muy bueno que tenemos esta forma objetiva, transparente, clara de asignar las nuevas frecuencias y además -como habíamos dicho- hacía ya más de dos décadas en que no se asignaban nuevas frecuencias de radio de uso comercial. Esto creemos que le va a dar un respiro necesariamente a la industria, en el sentido de que habrá nuevas voces, nuevos contenidos, habrá coberturas adicionales a las que se tenían anteriormente. Esto no puede ser más que buenas noticias para todo el país. 

DP: Los que viven del escándalo, los que viven de decir que todo está mal, en gran medida por su fracaso personal, dicen que sólo se privilegió el tema económico en la licitación. 

AN: No, como lo comentamos, al igual que el caso de FM, primero hay que recordar que esta etapa final no es de que el que quiera venga, dé más dinero y se la lleve. Hubo todo un proceso justamente previo, donde se analizaron entre otros factores, los factores de competencia. A varias personas se les restringió o se les condicionó su participación en función de los vínculos y de la propia participación que ya tuvieran en el mercado. 

Entonces, no cualquiera que llegara y se registrara y diera más dinero se la llevara. Además de este proceso pusimos factores no económicos en el caso de radio FM, un 15 por ciento adicional en puntos para que ellos identificados como nuevos competidores y tres por ciento más en puntos a quienes se comprometieron a realizar transmisiones híbridas analógicos-digitales desde el día uno, para fomentar la radio digital, y en el caso de la AM, ahí fue 15 por ciento en puntos para los nuevos participantes. 

Déjame decirte que hay muchos casos donde el ganador ganó (sic) gracias a los incentivos no económicos, debajo de él en puntos quedaron personas que ofrecieron una cantidad de dinero mayor, pero al no tener estos estímulos no quedaron en el primer lugar. 

DP: ¿Cuándo sabremos quiénes son? ¿Cuándo tendrán que pagar y sabremos quienes son los nuevos concesionarios o los concesionarios más grandes? 

AN: Esto lo podemos saber desde hace unas tres horas. Ya está la información, afortunadamente ya la hicimos disponible en el portal de Internet del Instituto Federal de Telecomunicaciones justamente abonando a la transparencia, que no haya duda de quiénes son las personas físicas y morales que están detrás de los números de folio. 

Esta información ya está ahí disponible en forma pública junto con las tablas tanto para AM y de FM que relacionan a cada una de las poblaciones y las frecuencias con los números de folio. Entonces, se puede hacer el cruce perfectamente de los números de folio con los nombres de las personas. 

DP: ¿Cuáles son los grupos ganadores? 

AN: En FM, el grupo que mayor número de frecuencias obtuvo se llama Tecnoradio. Es un grupo nuevo, no lo identificó el Instituto con relación a ningún otro grupo radiofónico, es un grupo de los que más frecuencias obtuvo en el caso de FM. Entre otros también está TV Zac S.A. de C.V. con seis frecuencias: está -por ejemplo- Pantalla Liquida S.A de C.V. con cinco frecuencias: Media Sur S.A de C.V con cuatro. 

En el caso de AM -por ejemplo- tenemos una persona Escápate al Paraíso S.A de C.V con 14 frecuencias, es el que más sacó en AM; otro grupo que en AM sacó muchas frecuencias, cinco frecuencias, MediaFM S.A de C.V. En fin, toda la información está ahí para que no haya duda y que haya claridad. Estamos privilegiando -como lo hemos dicho- la objetividad, la transparencia del proceso para que nadie se quede con duda alguna. Ahí está la información para quien la quiera consultar. 

DP: ¿Y de los ya conocidos? 

AN: De los ya conocidos tenemos -por ejemplo- a Administradora Arcángel S.A de C.V. en el caso de FM, es una de las personas; Grupo Promomedios, Multimedios Radio. ¿Qué otro tenemos por acá? 

DP: Bueno, ya te voy a dejar de hacer sufrir. ¿Qué sigue? 

AN: ¿Qué sigue? Lo que sigue en este momento ya después de esto es emitir el fallo. El Pleno del Instituto tiene que emitir los fallos correspondientes. Nos tenemos que poner a chambear a la Unidad de Espectro, a generar pues los 178 acuerdos de fallo para que puedan ser sometidos a consideración del pleno del Instituto. 

Se emite el fallo, se da un plazo para que las personas que sean declaradas como participantes ganadores presenten el resto de la información que tienen pendiente por presentar, que es básicamente presentar los originales del resto de la información que metieron a través del sistema electrónico de registro y presentación de ofertas. Por supuesto, tendrán que presentar el pago de los derechos por la expedición del título y lo más importante es pagar la contraprestación. 

Cuando estos tres requisitos sean cumplidos ya se podrán otorgar los títulos de concesión correspondientes. Estamos pensando que esto deberá ocurrir hacia el mes de junio de este año, cuando ya quede -digamos- completamente finalizado el proceso, ya pasado, ya hecho el fallo. El fallo está programado para el 22 de marzo y a más tardar en junio esperamos estar entregando las concesiones. 

DP: Te agradezco muchísimo tu labor como corresponsal de este programa y considera que siempre será tu casa, Alejandro. Te mando un abrazo. 

AN: Te agradezco muchísimo. Un abrazo y muy feliz fin de semana para ti y para todos los que nos hacen el favor de escuchar. 

DP: Y tú en tu unidad y tu instituto tienen hoy mucho que festejar. 

AN: Gracias.