Instituto Federal de Telecomunicaciones

Guadalupe Juárez Hernández (GJH), conductora: Y a través de una licitación pública, el Instituto Federal de Telecomunicaciones asignó a particulares 147 frecuencias de radio FM para uso comercial, es la primera en 20 años, es la primera asignación en 20 años. 

Y vamos a platicar con el Ingeniero Alejandro Navarrete, Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones. 

Sergio Sarmiento (SS), conductor: ¿Ingeniero Navarrete, cómo está? Buenos días. 

Alejandro Navarrete (AN), Titular de la Unidad Espectro Radioeléctrico del IFT: Muy buenos días, Sergio, Lupita, encantado de estar con ustedes y con su amable auditorio. 

GJH: Gracias, buen día. 

SS: A ver, esto sí es una licitación, en ese sentido es nuevo, pero ya se habían otorgado licencias de FM a concesionarios que tenían licencias de AM, ¿no es así? 

AN: Se habían otorgado hasta antes de este momento concesiones de uso comercial, pero es la primera vez en la historia de este país que el proceso se hace a través de una licitación pública, o sea, no a través de una asignación, de una asignación directa, a través de una forma transparente, de un mecanismo objetivo, transparente y claro, de cara a la sociedad. 

Entonces, en ese sentido es histórico, porque hace más de 20 años que no se asignaba una estación comercial y la primera vez que la asignación se hace en forma de licitación pública. 

GJH: Ingeniero, ¿cómo va a ser esto? ¿Quiénes podrán participar?, ¿a partir de cuándo? ¿Cómo? 

AN: ¡Ah! De hecho la etapa de participación para acceder, ésa ya terminó. Lo que acaba de concluir justamente hace unos días es la etapa de presentación ya de ofertas; las ofertas por éstas, inicialmente eran 191 frecuencias, de las cuales se recibieron posturas para 147 de las 191, acabó el proceso de presentación de ofertas justamente el lunes pasado y estamos ahorita... 

GJH: O sea, ¿que ahorita estamos en la parte de quién da más? 

AN: No es la parte de quién da más necesariamente, porque además de la parte económica hay dos factores no económicos; un estímulo para nuevos entrantes, nuevos participantes en el mercado de 15 por ciento en puntos, y un estímulo adicional de 3 por ciento en puntos para aquellos que se comprometieron a realizar desde un inicio de transmisiones, transmisiones hibridas analógico-digitales para promover la radio digital en nuestro país. 

SS: ¿En dónde están estas 147 frecuencias? 

AN: Se encuentran ubicadas en 109 localidades de 25 de las entidades federativas del país. 

SS: ¿Incluye las grandes áreas metropolitanas Monterrey, Guadalajara y Ciudad de México? 

AN: Lamentable no y no por otra razón, sino por falta de disponibilidad de frecuencias en estas plazas. Esas plazas que comentas son plazas que están saturadas y que no tienen ya capacidad para poder otorgar nuevas concesiones de carácter comercial. 

SS: Recuerdo que un concesionario de AM en la Ciudad de México incluso, dejó de transmitir en protesta, que porque pedía una emisora de FM, entonces no, o sea, ¿simple y sencillamente no hay espacio? 

AN: No, no hay espacio, y ahí sí no podemos ir en contra de las leyes de la física. Lo que sí pudimos hacer a ese respecto fue reducir la distancia en frecuencia que hay de una estación y otra de 800 Kilohertz a 400 Kilohertz. 

En efecto, se abrieron seis espacios, cuatro de ellos por ley están restringidos a concesiones de uso comunitario e indígena, y dos quedaron disponibles para migración de AM a FM en un proceso que también se está llevando a cabo, pero es completamente diferente a eso de la licitación. 

SS: ¿Cuándo estarán listas estas nuevas emisoras de radio? ¿Cuándo empezarán transmisiones? 

AN: Lo primero que tiene que ocurrir es que se emitan los fallos correspondientes, esto tiene que ser hacia finales de este mes. El 22 de marzo se tiene que emitir el fallo y el 30 y 31 se notifican, luego tiene que pagar las contraprestaciones los que hayan quedado justamente, los que hayan sido favorecidos con el fallo y, una vez que obtengan los títulos, la ley establece que tienen que iniciar las transmisiones dentro de los 180 días hábiles siguientes a una vez que sean aprobados los planos técnicos de cada una de las estaciones. 

Esto nos llevará probablemente para principios del próximo año, a más tardar, ya tengamos muchas de esas estaciones ya al aire. 

SS: Oiga, ¿cómo en la situación de los mercados? Los concesionarios se quejan muchas veces de que ya de por sí el mercado está muy difícil, que es muy difícil mantener una estación. ¿Qué opina? 

AN: Qué bueno que lo comentas, Sergio, porque justamente la licitación pública nos permite identificar esto. Como comenté en un principio se pusieron a disposición del mercado 191 frecuencias. De esas 191 sólo se recibieron posturas por 147, claramente ahí el mercado habló; en donde no se presentaron posturas es porque no hubo un interés del mercado por poner una estación en esas plazas bajo las condiciones que se ofrecieron. 

Sin embargo, en 147 casos sí hubo posturas y, por cierto, posturas muy, muy por arriba de los que valores mínimos de referencia, digamos, de los precios de salida que se establecieron. Y vale la pena comentar que de las 20 posturas económicas más altas, 12 de las 20 fueron puestas por propios concesionarios actuales de la industria de radio en nuestro país. 

En ese sentido nada más a decir que ellos mismos, la propia industria es la que está valorando de esa manera las frecuencias que se pusieron. Entonces, el mercado es el que está manifestando respecto del valor que ellos mismos le están dando a estas frecuencias. 

SS: Gracias, Ingeniero Alejandro Navarrete. 

AN: Al contrario, muchísimas gracias a ustedes, Sergio, Lupita. 

GJH: Gracias, buen día. 

SS: Ciento cuarenta y siete frecuencias de radio FM para uso comercial.