Instituto Federal de Telecomunicaciones

Maricarmen Cortés (MC), conductora: Tenemos en la línea a Alejandro Navarrete, él es el titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Ifetel. 

Alejandro ¿cómo estás?, muy buenas noches. 

Alejandro Navarrete (AN), titular de Espectro Radioeléctrico del IFT: Muy buenas noches, encantado de estar con ustedes. 

MC: Oye Alejandro no sé si ya tuviste oportunidad de ver este severo comunicado que emite hoy en contra del Ifetel la Cámara de la Industria de la Radio y Televisión, dicen que ustedes con esta licitación de 257 me parece, que son las frecuencias, van a saturar el mercado en lugar de generar mayor competencia, van ir en contra de la competencia... un comunicado muy severo, que ustedes en lugar de propiciar en el Ifetel a tres años de la reforma de telecomunicaciones, al desarrollo de la radio, lo están ahogando. 

¿Qué opinas? 

AN: Mira, déjame comentarte que por más de 22 años no se ha asignado en este país una sola frecuencia de radio de uso comercial, esta va ser la primera vez en más de 22 años en que haya una nueva asignación de estaciones de uso comercial y la primera vez en la historia de que se hace a través de una licitación pública, de una manera absolutamente clara, transparente, eficiente en este proceso y las frecuencias que están incluidas en la licitación son el resultado del Programa Anual de Bandas de Frecuencia 2015 que a su vez, respondió a las manifestaciones de interés que recibimos por parte de los particulares para que se incluyeran frecuencias y localidades especificas; muchas de esas manifestaciones de interés corresponden a representantes de los propios radiodifusores miembros de la CIRT. 

Marco Antonio Mares (MAM), conductor: Muy buenas noches. 

AN: Buenas noches. 

MAM: Alejandro lo que hoy parece es que no generó mucho ánimo entre los radiodifusores con esta publicación que se está realizando, pero cuéntanos respecto de lo que esperan en el Instituto Federal de Telecomunicaciones, de esta primera licitación, porque hay que recordar que previamente se hacía por asignación y ahora es una licitación pública a través de la cual se pone a subasta y en la postura ¿cómo van a ser las condiciones bajo las cuales se va asignar, quiénes serán los ganadores: los mayores postores, los que tengan el mejor proyecto; cuáles son las condiciones y términos en los que se dará esta adjudicación? 

AN: Con mucho gusto. Como tú bien dices, la idea es que sea un proceso completamente claro, objetivo y transparente y por eso hay una serie de requisitos que se tienen que cumplir para acreditar la capacidad técnica, jurídica y administrativa de los participantes, quienes acrediten estos requisitos obtienen una constancia de participación para la presentación de ofertas. Esta etapa de presentación de ofertas consiste en dos partes: hay una fórmula de evaluación que tiene un componente económico y tiene componentes no económicos, esta fórmula se traduce en puntos y es un mecanismo simultáneo ascendente, esto es: las 191 frecuencias de FM por un lado, y las 66 de AM por otro lado, se concursan simultáneamente y dependiendo del puntaje mayor, los demás que quieran ganar la frecuencia de que se trate, tendrán que rebasar el puntaje que se encuentra en la cabeza. 

Hay una primera etapa donde hay 48 horas continuas para poder hacer las ofertas, terminado este proceso quien quede a la cabeza, hasta arriba en puntaje, es el que gana, si en la última media hora de las 48 horas hay todavía ofertas, el sistema automáticamente agrega media hora más hasta que finalmente esa última media hora ya no haya ninguna oferta. 

Todo esto se hace en forma electrónica a través de internet, no hay que venir aquí ni para presentar ni para registrarse, ni para presentar documentación ni tampoco para participar y lo puedan hacer quien lo quiera, desde la comodidad de su hogar o de su oficina. 

José Yuste (JY), conductor: Oye el otro tema y sé que no es tema de las licitaciones pero pasar por ahí, vendrían primero las licitaciones y luego ya sería el tema de ver si se digitaliza la señal, sobre todo en la Ciudad de México, si realmente pasa de 800 a 400 kilohertz. 

¿Cómo estás? Buenas noches. 

AN: Gracias. Buenas noches. 

Sí, son dos temas importantes como que como bien dices están relacionados, tan relacionados están que de hecho en la licitación estamos agregando un estímulo en puntos para aquellos que se comprometan a iniciar operaciones en formato híbrido analógico digital, esto es justamente para promover la radio digital y entonces sí, la propia fórmula de evaluación para FM, esto es solamente para FM, esto contempla un estímulo para quienes se comprometan a hacer transmisiones híbridas. 

Entonces es algo que ocurrirá desde la propia licitación e independientemente de ello está lo que comentabas de la reducción de 800 a 400 kilohertz, que se ha dicho y se ha dicho de forma equivocada que duplicará el número de frecuencias disponibles en el país. Esto no es correcto porque en efecto, al reducir de 800 a 400 khz la separación entre estaciones de FM se abren más huecos pero muchos de esos huecos ya están ocupados por otras estaciones en las cercanías de la población de que se trate, por ejemplo: cerca de la Ciudad de México ya hay otras estaciones por ejemplo en Toluca o en Cuernavaca o puede ser cualquiera de las áreas aledañas a la Ciudad de México donde operan en esas frecuencias, a 400 khz de separación de estaciones de la Ciudad de México; eso finalmente no permitirá que todos los huecos que se abran a 400 khz se puedan utilizar. 

MC: Perdón, ahí no entiendo porque me pierdo un poquito con esto, esto de reducir de 800 a 400, ¿ya es un hecho? porque qué pasará aquí, en las tres ciudades donde hay más concentración, la Ciudad de México, me parece que Monterrey y Guadalajara y hay muchos concesionarios radiofónicos que se les había prometido los famosos combos, el canje de AM's por FM's, ¿qué va a pasar con estas empresas? 

AN: Estás tocando un punto importantísimo. Justamente esa reducción de 800 a 400 ya ocurrió, se modificó hace un par de meses la disposición técnica de FM justamente para abrir los espacios y una de las finalidades principales mucho antes de pensar en licitar nuevas frecuencias, es buscar nuevas alternativas para que los operadores de AM que no pudieron migrar a FM por falta de disponibilidad espectral, ahora tengan alternativas. 

Y quiero ser muy claro en esto: no significa que en todas las poblaciones donde se haya reducido a 400 vaya haber suficiente espacio para que todas las AM's puedan cambiar a FM's. En ese sentido en las próximas semanas el Instituto someterá a consulta pública un proyecto de criterios para esta migración de AM a FM pero los huecos que se están abriendo van a tener como primer y más importante objetivo buscar darle cumplimiento al mandato legal de que el mayor número de estaciones de AM puedan migrar a FM. 

MAM: Yo te preguntaría específicamente sobre este tema que me llama la atención de los estímulos que se van a dar en puntos a los nuevos participantes en el mercado, que me imagino que para fomentar nuevos inversionistas y para FM el estímulo adicional para la transmisión en formato híbrido, ¿de qué tamaño estamos hablando de estímulos, cómo se van a dar? 

AN: Los estímulos serán en puntos y la idea es que sea un estímulo del 15 por ciento en puntos para los nuevos participantes en el mercado y de tres por ciento en puntos para quienes se comprometan a realizar transmisiones híbridas desde un principio. 

JY: Déjame regresar al tema de las licitaciones, son 191 FM's, 66 de AM... ¿va a ser en todo el país esta licitación? 

AN: Sí, son en 27 de las 32 entidades federativas, estamos hablando de más de 100 ciudades distintas. 

JY: Seguramente habrá petito local para estas FM's y AM's. 

Pues muchas gracias, Alejandro Navarrete, titular de la Unidad Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones. 

Gracias.