Entrevista al titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico, Alejandro Navarrete, con Blanca Lolbee en Formato 21, sobre la licitación de radio en AM y FM
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Blanca Lolbee (BL), conductora: Saludo con mucho gusto al titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Alejandro Navarrete: ¿qué tal? Muy buenas tardes.
Alejandro Navarrete (AN), titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del IFT: Muy buenas tardes Blanca, encantado de estar contigo y tu auditorio.
BL: El motivo de nuestra conversación -esta tarde- es porque ya en el IFT aprobaron las bases de licitación de estaciones de radio: ¿a partir de cuándo -porque tiene que ser publicada la convocatoria en el Diario Oficial de la Federación- se tiene previsto que sea publicado?
AN: Tiene que ser ya en los próximos días: depende -básicamente- de las cargas del propio Diario, pero en los próximos días. Y tiene que ser pronto porque justamente el proceso de registro ya está en el calendario aprobado: arranca el 27 de junio, o sea de este próximo lunes en ocho.
Entonces yo confío que si no es a finales de esta semana tendrá que ser en los primeros días de la próxima semana -a más tardar- cuando ya esté publicado en el Diario Oficial; depende -justamente- de las cargas del Diario. Pero la fecha importante es que el 27 de junio inicia el proceso de registro, durante un poquito más de un mes, hasta el 29 de julio del presente año.
BL: ¿Qué tanta respuesta y participación espera el IFT para las frecuencias? Son 19 en FM y 66 en AM, ¿no?
AN: Son 191 en FM.
BL: Ah 191 perdón, 191.
AN: Sí, 191 en FM y 66 en AM. Pues esperamos una muy, muy amplia participación, no solamente por actores que ya se encuentran hoy en el mercado de la radiodifusión, sino también esperamos y confiamos -porque sí se nos han acercado en diversos momentos- que haya otros interesados distintos a los actores actuales de la radio. Creemos que va a ser muy nutrida la participación porque por más de 22 años no se han asignado estas nuevas estaciones comerciales de FM.
BL: Eso iba a preguntar: son estaciones comerciales en el caso de FM, ¿y en el caso de AM?
AN: También, tienen desde el mismo tiempo -desde hace ya varios sexenios- que no ha ocurrido esto; entonces ahora sí esperamos que pueda haber un interés muy, muy grande. Y es la idea: que haya nuevas voces, nuevos participantes, y sea un proceso muy nutrido y con compromiso.
BL: ¿Entonces es lo mismo que sean -primero- los que ya están activos en materia de radiodifusión y después algunos otros nuevos actores, que pudieran entrar al concurso y formar parte de este escenario que son las ondas Hertzianas?
AN: Es correcto; yo no los pondría unos primero y otros después sino todos al mismo tiempo. En realidad, la idea es que sea una convocatoria abierta para todos y con algunas restricciones respecto a la acumulación de estaciones de radio en las plazas para quienes ya tengan presencia, e incluso un estímulo para los nuevos participantes en el mercado.
BL: ¿Cuál es ese estímulo -fundamentalmente- y cuál es la restricción -fundamental también- en uno y otro caso?
AN: La restricción estamos hablando del 30 por ciento de estaciones: quienes tengan más del 30 por ciento de las estaciones en el mercado no van a poder participar para esa plaza en particular, entonces tiene que haber no más de ese 30 por ciento de las estaciones.
BL: Es una restricción importante; ¿y el estímulo?
AN: El estímulo para los nuevos participantes es de un 15 por ciento -en puntos- dentro de la fórmula de participación.
BL: Okay, ahora: me llama mucho la atención que sean 66 frecuencias en AM y que sean frecuencias comerciales, cuando hace un par de años se hablaba de la presunta desaparición de la AM.
AN: En realidad no hay una política pública para desaparecer -por decreto- la radio AM.
BL: O por lo menos la baja en audiencia ¿no?
AN: Es correcto; de hecho, muchas de estas 66 responden a las manifestaciones expresas por quienes fueron -en su momento- radiodifusores de AM y -derivado de un acuerdo en el 2008- migraron operaciones a FM: ellos han reiterado que ellos quisieran seguir operando las estaciones de AM. Y les hemos dicho que no pueden operarlas porque ya migraron y que la única forma en la que se podría abrir esta posibilidad es que participaran en un concurso abierto -público- de una licitación; es por eso que lo hemos hecho así.
Y finalmente, si no están en interés -ahora en la licitación- pues ya será su potestad, pero hay más forma en la que muchos casos quienes estén interesados puedan ya sea entrar a la radio AM -si es que lo quieren- o básicamente recuperar la posibilidad de seguir transmitiendo en AM, quienes lo habían hecho antes del acuerdo del 2008.
BL: ¿Qué pasa si no hay los suficientes participantes para las 191 frecuencias de FM y las 66 de AM?
AN: Para nosotros lo que significaría sería una muestra clara del mercado, que para esas plazas en particular o esas frecuencias -o estación particular- no hubo un trend; en realidad no está formada, en el sentido de que el programa de frecuencias que se está ofreciendo ha sido con base a manifestaciones de interés expresas de particulares.
Entonces, creemos que sería una clara muestra del mercado si, bajo las condiciones en las que se están ofertando esas frecuencias, no abre interés; pero no lo veríamos con un problema sino al contrario: como una señal muy clara del mercado.
BL: ¿Las frecuencias en ambas bandas tienen diferentes plazas -es decir ubicaciones geográficas- y distintas potencias también: el aspirante puede decir "yo quiero ésta, de esta plaza con esta potencia"?
AN: Es correcto, así es.
BL: ¿Está previamente asignada la potencia: no se puede cambiar?
AN: Más que la potencia de transmisión es la potencia máxima, que eso establece la clase de la estación: las clases de la estación van a definir -entre otras cosas- los parámetros máximos de potencia. Y ya la potencia de operación real tiene que estar contenida -menor o igual a la potencia máxima- con base al estudio técnico que nos presenten y que tendremos que aprobar en su momento.
BL: Okay, entonces a partir del 27 de junio ya estarán recibiendo las solicitudes de los aspirantes debidamente requisitadas ¿no?
AN: Ajá, es la primera etapa: -que se llama- "Manifestaciones de Interés" de quienes quieran participar.
BL: Okay, ¿y la fecha límite para esta primera etapa?
AN: Es hasta el 29 de julio del presente año.
BL: La resolución final de quiénes y quiénes no, cuántas y cuántas no, ¿cuándo va a ser?
AN: La idea es que el proceso se termine ya por completo con la entrega de los títulos de concesión: entre el 26 y el 28 de junio, pero del próximo año, 2017. Un año básicamente (inaudible).
BL: Muy bien, pues Alejandro Navarrete muchas gracias por haber conversado con nosotros. Ahí está -yo creo que- bastante, bastante claro y nosotros -desde luego- muy atentos a lo que siga por ahí; porque para todos los que estamos en radio AM y/o en FM, pues se presentará más competencia y más retos, ¿no?
AN: Sí, claro que sí y eso es parte de lo que se quiere -de alguna forma- privilegiar: que haya más competencia, pero también más pluralidad y diversidad en la parte de los medios. Y encantados de recibir todas las manifestaciones de interés para participar.
BL: ¿Entidades sociales -por ejemplo- pueden participar, siempre que tengan los recursos?
AN: Bueno en este caso, como es de carácter comercial, tendría que ser alguien que está establecido legalmente para poder prestar servicios comercialmente. En adición a este programa -también en el programa 2015 y en el programa 2016- hemos integrado muchísimas, varias decenas de estaciones de carácter social y también de carácter público: todo esto con base en las manifestaciones de interés que hemos recibido.
BL: Claro, muy bien. Ahora sí: Alejandro Navarrete muchísimas gracias.
AN: Al contrario, Blanca, hasta luego y buena tarde.
BL: Hasta luego, muy buenas tardes. El titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Alejandro Navarrete (AN), titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del IFT: Muy buenas tardes Blanca, encantado de estar contigo y tu auditorio.
BL: El motivo de nuestra conversación -esta tarde- es porque ya en el IFT aprobaron las bases de licitación de estaciones de radio: ¿a partir de cuándo -porque tiene que ser publicada la convocatoria en el Diario Oficial de la Federación- se tiene previsto que sea publicado?
AN: Tiene que ser ya en los próximos días: depende -básicamente- de las cargas del propio Diario, pero en los próximos días. Y tiene que ser pronto porque justamente el proceso de registro ya está en el calendario aprobado: arranca el 27 de junio, o sea de este próximo lunes en ocho.
Entonces yo confío que si no es a finales de esta semana tendrá que ser en los primeros días de la próxima semana -a más tardar- cuando ya esté publicado en el Diario Oficial; depende -justamente- de las cargas del Diario. Pero la fecha importante es que el 27 de junio inicia el proceso de registro, durante un poquito más de un mes, hasta el 29 de julio del presente año.
BL: ¿Qué tanta respuesta y participación espera el IFT para las frecuencias? Son 19 en FM y 66 en AM, ¿no?
AN: Son 191 en FM.
BL: Ah 191 perdón, 191.
AN: Sí, 191 en FM y 66 en AM. Pues esperamos una muy, muy amplia participación, no solamente por actores que ya se encuentran hoy en el mercado de la radiodifusión, sino también esperamos y confiamos -porque sí se nos han acercado en diversos momentos- que haya otros interesados distintos a los actores actuales de la radio. Creemos que va a ser muy nutrida la participación porque por más de 22 años no se han asignado estas nuevas estaciones comerciales de FM.
BL: Eso iba a preguntar: son estaciones comerciales en el caso de FM, ¿y en el caso de AM?
AN: También, tienen desde el mismo tiempo -desde hace ya varios sexenios- que no ha ocurrido esto; entonces ahora sí esperamos que pueda haber un interés muy, muy grande. Y es la idea: que haya nuevas voces, nuevos participantes, y sea un proceso muy nutrido y con compromiso.
BL: ¿Entonces es lo mismo que sean -primero- los que ya están activos en materia de radiodifusión y después algunos otros nuevos actores, que pudieran entrar al concurso y formar parte de este escenario que son las ondas Hertzianas?
AN: Es correcto; yo no los pondría unos primero y otros después sino todos al mismo tiempo. En realidad, la idea es que sea una convocatoria abierta para todos y con algunas restricciones respecto a la acumulación de estaciones de radio en las plazas para quienes ya tengan presencia, e incluso un estímulo para los nuevos participantes en el mercado.
BL: ¿Cuál es ese estímulo -fundamentalmente- y cuál es la restricción -fundamental también- en uno y otro caso?
AN: La restricción estamos hablando del 30 por ciento de estaciones: quienes tengan más del 30 por ciento de las estaciones en el mercado no van a poder participar para esa plaza en particular, entonces tiene que haber no más de ese 30 por ciento de las estaciones.
BL: Es una restricción importante; ¿y el estímulo?
AN: El estímulo para los nuevos participantes es de un 15 por ciento -en puntos- dentro de la fórmula de participación.
BL: Okay, ahora: me llama mucho la atención que sean 66 frecuencias en AM y que sean frecuencias comerciales, cuando hace un par de años se hablaba de la presunta desaparición de la AM.
AN: En realidad no hay una política pública para desaparecer -por decreto- la radio AM.
BL: O por lo menos la baja en audiencia ¿no?
AN: Es correcto; de hecho, muchas de estas 66 responden a las manifestaciones expresas por quienes fueron -en su momento- radiodifusores de AM y -derivado de un acuerdo en el 2008- migraron operaciones a FM: ellos han reiterado que ellos quisieran seguir operando las estaciones de AM. Y les hemos dicho que no pueden operarlas porque ya migraron y que la única forma en la que se podría abrir esta posibilidad es que participaran en un concurso abierto -público- de una licitación; es por eso que lo hemos hecho así.
Y finalmente, si no están en interés -ahora en la licitación- pues ya será su potestad, pero hay más forma en la que muchos casos quienes estén interesados puedan ya sea entrar a la radio AM -si es que lo quieren- o básicamente recuperar la posibilidad de seguir transmitiendo en AM, quienes lo habían hecho antes del acuerdo del 2008.
BL: ¿Qué pasa si no hay los suficientes participantes para las 191 frecuencias de FM y las 66 de AM?
AN: Para nosotros lo que significaría sería una muestra clara del mercado, que para esas plazas en particular o esas frecuencias -o estación particular- no hubo un trend; en realidad no está formada, en el sentido de que el programa de frecuencias que se está ofreciendo ha sido con base a manifestaciones de interés expresas de particulares.
Entonces, creemos que sería una clara muestra del mercado si, bajo las condiciones en las que se están ofertando esas frecuencias, no abre interés; pero no lo veríamos con un problema sino al contrario: como una señal muy clara del mercado.
BL: ¿Las frecuencias en ambas bandas tienen diferentes plazas -es decir ubicaciones geográficas- y distintas potencias también: el aspirante puede decir "yo quiero ésta, de esta plaza con esta potencia"?
AN: Es correcto, así es.
BL: ¿Está previamente asignada la potencia: no se puede cambiar?
AN: Más que la potencia de transmisión es la potencia máxima, que eso establece la clase de la estación: las clases de la estación van a definir -entre otras cosas- los parámetros máximos de potencia. Y ya la potencia de operación real tiene que estar contenida -menor o igual a la potencia máxima- con base al estudio técnico que nos presenten y que tendremos que aprobar en su momento.
BL: Okay, entonces a partir del 27 de junio ya estarán recibiendo las solicitudes de los aspirantes debidamente requisitadas ¿no?
AN: Ajá, es la primera etapa: -que se llama- "Manifestaciones de Interés" de quienes quieran participar.
BL: Okay, ¿y la fecha límite para esta primera etapa?
AN: Es hasta el 29 de julio del presente año.
BL: La resolución final de quiénes y quiénes no, cuántas y cuántas no, ¿cuándo va a ser?
AN: La idea es que el proceso se termine ya por completo con la entrega de los títulos de concesión: entre el 26 y el 28 de junio, pero del próximo año, 2017. Un año básicamente (inaudible).
BL: Muy bien, pues Alejandro Navarrete muchas gracias por haber conversado con nosotros. Ahí está -yo creo que- bastante, bastante claro y nosotros -desde luego- muy atentos a lo que siga por ahí; porque para todos los que estamos en radio AM y/o en FM, pues se presentará más competencia y más retos, ¿no?
AN: Sí, claro que sí y eso es parte de lo que se quiere -de alguna forma- privilegiar: que haya más competencia, pero también más pluralidad y diversidad en la parte de los medios. Y encantados de recibir todas las manifestaciones de interés para participar.
BL: ¿Entidades sociales -por ejemplo- pueden participar, siempre que tengan los recursos?
AN: Bueno en este caso, como es de carácter comercial, tendría que ser alguien que está establecido legalmente para poder prestar servicios comercialmente. En adición a este programa -también en el programa 2015 y en el programa 2016- hemos integrado muchísimas, varias decenas de estaciones de carácter social y también de carácter público: todo esto con base en las manifestaciones de interés que hemos recibido.
BL: Claro, muy bien. Ahora sí: Alejandro Navarrete muchísimas gracias.
AN: Al contrario, Blanca, hasta luego y buena tarde.
BL: Hasta luego, muy buenas tardes. El titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
