Instituto Federal de Telecomunicaciones

Entrevista al Titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico, Alejandro Navarrete, con Sergio Sarmiento y Guadalupe Juárez sobre la licitación de radio en AM y FM

Sergio Sarmiento (SS), conductor: Ayer el Instituto Federal de Telecomunicaciones dio a conocer la convocatoria y bases de licitación de 191 frecuencias de radio FM y 66 de AM de uso comercial.

 En la línea telefónica el ingeniero Alejandro Navarrete Torres, titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

 Ingeniero Navarrete, ¿cómo está? Buenos días.

 Alejandro Navarrete Torres (ANT), titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del Instituto Federal de Telecomunicaciones: Muy buenos días, Sergio, Lupita, encantado de estar con ustedes y con su auditorio.

 Guadalupe Juárez Hernández (GJH), conductora: Gracias. Buenos días.

 SS: Estuve ayer revisando la lista de frecuencias, son fundamentalmente zonas rurales, ¿verdad?

 ANT: La mayor parte de ellas son ciudades medianas y pequeñas, aunque sí hay algunas ciudades importantes, como Acapulco, Cancún, Ciudad del Carmen, La Paz, pero sí, en efecto, las poblaciones más grandes no están consideradas, porque cuando se hizo el programa en 2015 no había disponibilidad espectral para ciudades grandes, como México, Guadalajara o Monterrey, por ejemplo.

 GJH: Ingeniero, ¿las frecuencias son en AM y FM?

 ANT: Es correcto, son 191 frecuencias en FM y 66 frecuencias en AM.

 SS: Hay quien dice que la AM está condenada a desaparecer, ¿ustedes qué opinan? Finalmente si están ofreciendo frecuencias es porque le ven un futuro.

 ANT: Qué bueno que lo preguntas, porque responde justamente esta oferta a manifestaciones de interés expresas por parte de los particulares para que se incluyeran en el programa de frecuencias de AM. Es cierto que no tiene el mismo interés la AM que el FM, pero estamos atendiendo justamente a las manifestaciones que los particulares o los diferentes interesados nos expresaron para que esto fuera así.

 GJH: Ingeniero, ¿cualquier persona puede participar?, ¿cualquier interesado mexicano puede participar o solamente aquellos ya que cuentan con alguna estación o radiodifusores?

 ANT: No, la convocatoria está abierta tanto para los operadores establecidos como para nuevos participantes en el mercado. De hecho, la idea que tenemos es que sea algo lo más nutrido posible y que pueda participar el mayor número de personas aunque no hayan estado antes dentro de la industria.

 SS: ¿Cuáles son los criterios que se utilizan para determinar quién gana una licitación?

 ANT: Hay una primera etapa de presentación de información, de información para cumplir con características de orden técnico, jurídico y administrativo. Con base en esa revisión que se hace se les asigna una constancia de participación a los que cumplan con los requisitos y quienes tengan esta constancia entran a una etapa de presentación de ofertas, que se hace a través de un mecanismo simultáneo ascendente, esto es, las 191 frecuencias de FM se concursan en forma simultánea todas y los interesados escogen por cuáles son por las que quieren participar.

 Hay un mecanismo simultáneo ascendente, es a través de puntos y hay incrementos que se tienen que ir haciendo para superar la oferta en puntos que se encuentre más alta en ese momento. Después de un cierto periodo inicial de 48 horas el que haya quedado más arriba después de 48 horas continúas sería quien gana. Si hay todavía actividad en la última media hora de las 48 horas, se hace una extensión de tiempo por media hora más para que pueda continuar el juego hasta que ya en la última media hora ya no haya ningún otro interesado. Quedaría entonces el máximo puntaje sería a quien se le asignaría.

 SS: Ingeniero, hace poco hubo una campaña en medios, desplegados, de un radiodifusor con una emisora de AM, -Radio 13 aquí en la Ciudad de México-, que exigía que se le diera una emisora de FM, ¿cuál es la situación jurídica en esos casos?

 ANT: Es importante señalar justamente que hay un mandato legal que tenemos para buscar que el mayor número de estaciones de AM puedan migrar a FM. Justamente por esa razón es que hace unos meses el Instituto emitió una nueva disposición técnica para FM, que reduce la separación en frecuencia entre estaciones de 800 kilohertz a 400 kilohertz, entonces esto permite que se abran otros huecos; no necesariamente se duplica la cantidad de espectro pero sí se pueden tener nuevas frecuencias disponibles, entre otras cosas y principalmente para tratar de darle cabida al mayor número de estaciones de AM que no migraron en el acuerdo que se publicó en 2008, que lo puedan hacer ahora. Entonces, la idea es trabajar en ese sentido y en las próximas semanas la idea es también que podamos a someter a consulta pública un proyecto en ese sentido.

 GJH: Ingeniero, ¿las propuestas que se hacen son a sobre cerrado?

 ANT: No, como comentaba hace un rato es un mecanismo ascendente, de pujas ascendentes donde uno va viendo el puntaje, el propio, por supuesto, y el puntaje de quien va en primer lugar y tiene uno que rebasar la oferta en puntos del primer lugar para colocarse a la cabeza y acabado el tiempo de la subasta quien quede en primer lugar es el que...

GJH: Es a vivo, a todo color, y con la televisión y con la emoción.

 ANT: Es correcto, así es. Uno puede estar viendo las posturas propias, por supuesto, y siempre la postura del primer lugar.

GJH: Muy bien.

ANT: Se va a hacer por Internet, es algo que nunca se ha hecho en México.

GJH: ¿Lo vamos a poder ver?

ANT: La idea es que pueda haber sí resultados de alguna forma en forma pública, estamos buscando el mecanismo para que pueda haber una ventana para que se le pueda estar dando seguimiento a los concursos en forma interactiva.

SS: Alejandro Navarrete Torres, gracias por tomar esta llamada.

ANT: Al contrario, encantado y muchas gracias a ustedes.

GJH: Gracias, buen día.

SS: Ahí está. Y, bueno, pues lo sorprendente es que son 191 frecuencias de FM, 66 de AM y hay quien dice que el interés de la gente por AM continúa, y de hecho lo vemos en los propios ratings aquí en la Ciudad de México, de verdad te sorprendería ver algunas emisoras de AM que están muy por arriba de las emisoras de FM.

GJH: Hay quien afirma que no, que AM ya quién lo escucha, "No AM ya nadie la oye", y la verdad es que los números dicen otra cosa.

SS: Te sorprenderías completamente.