Instituto Federal de Telecomunicaciones

DARÍO CELIS ESTRADA, CONDUCTOR: A raíz de la posible desaparición del Instituto Federal de Telecomunicaciones, ¿cómo podría afectar al consumidor y a las empresas? El organismo regulador, que está a punto de ser extinguido y cuyas funciones y atribuciones pasarían a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes como órgano regulador, ha ayudado a recaudar a la Hacienda Pública algo más de 180 mil millones de pesos desde su creación. Vamos a platicar con Javier Juárez Mojica, él es Comisionado presidente del IFT, del Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¿Cómo estás, Javier? Buenas tardes.

JAVIER JUÁREZ MOJICA, COMISIONADO PRESIDENTE DEL IFT: Hola, Darío, buenas tardes. Un saludo a ti y a toda la audiencia. Gracias por darnos este espacio para platicar.

DARÍO CELIS ESTRADA: No hombre, gracias a ti también. También te saluda Rogelio Varela.

ROGELIO VARELA, CONDUCTOR: Saludos, Javier.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Rogelio, por supuesto, qué gusto. Buenas tardes.

DARÍO CELIS ESTRADA: Javier, ¿cómo están procesando ahí en el IFT, pues esta inminente desaparición del organismo? ¿Qué va a pasar con sus atribuciones? ¿Qué va a pasar con esta responsabilidad que tiene entre sus varias funciones de recaudar recursos para la Hacienda Pública?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues efectivamente, Darío, Rogelio, como ustedes saben, y la audiencia lo sabe, se presentó una iniciativa el pasado cinco de febrero. El IFT desde el seis de febrero, al día siguiente, había fijado postura respecto a este proyecto. Y el viernes pasado, ya cuando es dictaminada por la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados, pues nosotros consideramos que era necesario volver a emitir un posicionamiento.

Y lo que estamos haciendo ahí, básicamente, Darío, Rogelio, pues es dar las evidencias sobre la evolución, los datos duros sobre la evolución del sector de las telecomunicaciones y la radiodifusión en esta década del IFT.

Tenemos, por ejemplo, que, en materia de telecomunicaciones, los precios han bajado más de 32%, cuando la inflación ha sido más del 60%. Tenemos hoy más de 50 millones de nuevos usuarios de internet, tenemos ahora más del 70% de los hogares conectados a banda ancha fija y sobre todo que más del 60% de esas conexiones son en fibra óptica.

En materia de radiodifusión, pues ustedes conocerán y sabrán que el IFT realizó las primeras licitaciones públicas tanto para radio como para televisión. Y ahí, sobre todo, creo que es relevante también señalar, para que tenga el dato la audiencia que, de hecho, más del 80% de las nuevas concesiones para radiodifusión han sido de carácter no comercial, o sea, para las instituciones públicas, las de carácter social, las comunitarias, las indígenas.

Y entonces, pues creo que esto muestra, son datos que muestran una evolución del sector que ha sido en beneficio de los usuarios y de las audiencias. En materia, porque lo mencionabas también ahorita, en materia de recaudación, importante señalar que el presupuesto en 10 años del IFT ha sido como de 17 mil millones, pero, de hecho, si vemos el 2014, contra lo que tenemos hoy en día, ha disminuido en términos reales más del 40%, porque queremos hacer más con menos.

Somos muy conscientes de que se trata de recursos públicos, pero con esos 17.7 mil millones de pesos también el Instituto ha contribuido, ha coadyuvado a la recaudación de la Hacienda Pública en más, como tú lo decías, en más de 180 mil millones. O sea, por cada peso de presupuesto del IFT se contribuye a recaudar un poco, como 10 pesos. Y más allá de eso, que es la recaudación pública, señalar también, conforme a una metodología que se ha desarrollado, que se han generado beneficios en esta década, beneficios sociales del orden de los 800 mil millones de pesos.

O sea, eso también nos lleva a que, por cada peso de presupuesto, pues se generan como 44 pesos de beneficio social a favor de la gente. Con varias medidas que se han ido implementando a lo largo del tiempo, larga distancia nacional, el que llama paga, que también se eliminó, el roaming, la portabilidad numérica, entre otras tantas, Darío.

ROGELIO VARELA: Por supuesto. Javier, a partir también de los acuerdos internacionales, concretamente el T-MEC, pues ahí se habla de un regulador de las telecomunicaciones. ¿Qué podría pasar en esa cancha a partir de la eventual o casi próxima desaparición del IFT?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: También la pregunta, Rogelio, y sin perjuicio de la opinión más especializada que puedan tener otras instituciones, también el Estado mexicano, es muy cierto lo que tú dices, en el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá, expresamente cuando se habla del diseño del regulador de las telecomunicaciones en México, se señala esto de que será autónomo del Poder Ejecutivo, es algo que está expresamente ahí y, pues creo que son justamente de los elementos que tendrán que valorarse, pues para tomar la mejor decisión en beneficio de nuestro país, de los usuarios, de las audiencias. Creo que eso al final de cuentas es lo que todos estamos persiguiendo como servidores públicos y, sobre todo como mexicanos, pues que el país avance en la dirección correcta.

DARÍO CELIS ESTRADA: En caso de que se concrete la desaparición del Instituto Federal de Telecomunicaciones, ¿qué pasaría con el talento, con todo ese bagaje del factor humano? Estamos hablando de puestos especializados, ¿qué va a pasar con ellos? ¿Pasarían formar parte de la Secretaría de Infraestructura?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: De hecho, Darío, uno de los transitorios de la propia reforma constitucional que se está promoviendo, a excepción de los Comisionados, que ahí sí terminarían los nombramientos, pero sí señala que, en el caso de los recursos humanos, de los trabajadores del IFT y de las otras instituciones que están incluidas ahí, pues que se respetarán sus derechos, sus derechos laborales.

Creo que eso es relevante, porque precisamente una de las características del diseño de autonomía constitucional que tenemos, pues es la alta especialización técnica que se requiere, la independencia y creo que todo ese recurso humano en el que el Estado mexicano le ha invertido en su formación, pues es importante que se conserve, que efectivamente, como dice la reforma, que se respeten los derechos laborales.

Porque al final de cuentas, y también se ha señalado en varios foros, pues las funciones de regulación del sector se tienen que seguir realizando y creo que los recursos humanos que se han formado, que ha formado el Estado mexicano, pues sería muy importante preservarlos, mantenerlos, para que las tareas se sigan realizando.

ROGELIO VARELA: Exactamente. ¿Ves algún freno en las inversiones a partir de la desaparición del IFT, Javier?

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Pues mira, ahí habría que ver cómo lo valoran también los propios inversionistas, los participantes del sector. Nosotros lo que vemos en este momento, digo, al final de cuentas aún sigue el proceso legislativo, esta es una iniciativa dictaminada en una de las cámaras y nosotros en lo que estamos aquí comprometidos es que tenemos que seguir trabajando.

Hay múltiples temas que tenemos que resolver, porque están siguiendo su trámite, tenemos la revisión bienal de preponderancia, tenemos licitaciones de espectro, tenemos aplicación de la Ley Federal de Competencia Económica, prórrogas de concesiones tanto de telecomunicaciones como de radiodifusión, y entonces, pues nosotros seguimos trabajando y sacando, cumpliendo con el mandato constitucional que tenemos, que es el del desarrollo del sector.

DARÍO CELIS ESTRADA: Pues te queremos agradecer la entrevista, Javier Juárez Mojica, Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

JAVIER JUÁREZ MOJICA: Al contrario, yo les agradezco a ustedes el espacio y un saludo a toda la audiencia.

DARÍO CELIS ESTRADA: Igualmente, otro saludo para ti.