Instituto Federal de Telecomunicaciones

ALICIA SALGADO, CONDUCTORA: Bueno, es un gusto para nosotros recibir en estos micrófonos, gracias por tomarnos la llamada, porque le hemos hecho un llamado como dicen emergente, dado que es una noticia de alta trascendencia. El Instituto dio a conocer hace un momento que propuso la integración del grupo de trabajo institucional para reformar para hacer una reforma integral a la Ley Federal de Derechos, estoy hablando del Instituto Federal de Telecomunicaciones y particularmente con su Presidente Interino, Adolfo Cuevas. ¿Cómo éstas Adolfo?

ADOLFO CUEVAS, PRESIDENTE INTERINO DEL IFT: Bien, muchas gracias a la orden. Te agradezco el espacio.

ALICIA SALGADO: Pues, a mí me da muchísimo gusto lo que acabamos de ver, prácticamente todos los trabajos del parlamento abierto en materia de fiscalización que se realizaron en la Cámara de Senadores, todavía no es el caso de que es la próxima semana en la Cámara de Diputados, que es cámara de origen, el punto clave de la Ley de Ingresos sobre el cuestionamiento más fuerte ha sido el incremento de los costos del espectro radioeléctrico en algunas de las frecuencias, que inclusive tiene pensado licitar el Instituto.

Tú que eres un abogado muy conocedor también de las alternativas, pero esa propuesta que ustedes tienen es muy importante, ¿por qué?

ADOLFO CUEVAS: Lo que queremos es un diálogo franco, un diálogo abierto con las cámaras del Congreso de la Unión, con la Secretaría de Hacienda, para hacerles saber nuestra posición técnica en el sentido de que, advertimos un riesgo de corto y largo plazo en caso de existir una política de incremento de precios del espectro en este orden.

No es un tema de dejar de cumplir con la función y obligación que contribuir a las finanzas nacionales y de valorar debidamente un bien público como el espectro. Se trata de advertir la relevancia de las telecomunicaciones como lo vivimos en la pandemia, pero más allá de eso, para la recuperación del sector y tener esas telecomunicaciones disponibles con precio accesible, que favorezcan la inclusión, no solamente de individuos, sino de pequeñas empresas y mantengamos la innovación, el desarrollo tecnológico para nuevos servicios, requiere un compromiso del Estado entero en el que obviamente está el IFT, pero también el Ejecutivo y el Congreso de la Unión, para lograr un entorno apropiado a las inversiones y que de esa manera sigamos teniendo un círculo virtuoso de desarrollo de los servicios para el país y que en modo alguno, y como advertimos en la propuesta de ley de derechos, se corre el riesgo de generar barreras, de propiciar la salida de inversiones, la devolución de espectro y lo peor, la desconexión de individuos y de empresas.

Eso no es un escenario tremendista sigue una lógica en el mediano y largo plazos si no asumimos ese compromiso y hacemos visible que le Estado entero buscará propiciar esas inversiones y ese desarrollo. Por eso les interesa tener ese diálogo con esas instancias de poder público.

ALICIA SALGADO: Es interesante, porque digo, muchas veces se toma o se piensa que el reclamo de la industria que ha sido muy fuerte y además de muchos especialistas sobre esta política que o esta decisión política que se puede tomar en materia de ingresos fiscales podría llegar a conducir inclusive al retraso tecnológico o a la adopción tecnológica de México de la famosa 5G.

Pero más allá de eso vemos el caso de Telefónica y de muchas empresas que no han logrado crecer más allá en el mercado por los costos que representa pagar el el espectro de entrada y también el derecho anual que se incrementa más allá a veces de la inflación.

ADOLFO CUEVAS: Efectivamente y eso es un problema. Ya Telefónica devolvió espectro y eso lejos de favorecer las finanzas públicas supone menos ingresos. Si las señales, y eso queremos razonar frente al Congreso y la Secretaría de Hacienda, si las señales son que el espectro será cada vez más caro en México eso desalentará la posesión de espectro por las empresas y en cambio propiciaría su devolución.

Por eso nos interesa advertir eso y, no creas que esto es un ejercicio del regulador al lado de las empresas, es un ejercicio del sector que nos corresponde regular al lado de los usuarios y los consumidores, serán ellos los afectados finales, todo costo que incrementemos será trasladado a ellos y eso, y lo digo, abiertamente retomó las palabras de ciudadano Presidente la República justamente hace una semana en la conferencia matutina donde a pregunta expresa sobre el tema del espectro, dijo que no apoyaría ni un incremento del precio del espectro que se tradujera en un aumento en el precio de los servicios.

Eso efectivamente lo que queremos, pero además propiciar como tu mencionabas el 5G, que tengamos las condiciones para que transitemos prontamente hacia el 5G y eso habla de nuevas oportunidades de desarrollo, no estoy hablando solo del sector, es la infraestructura esencial ahora que el país requiere para su desarrollo, para tener una oportunidad de desarrollo en tiempos tan complejos, Alicia, como los que estamos viviendo.

Por eso interesa hacer este llamado a la solidaridad de los poderes públicos, no con las empresas, no con el regulador, con los usuarios y con los consumidores.

ALICIA SALGADO: Pues sí, sobre todo porque suben un impuesto, colocan un impuesto inmediatamente se tiene que reflejar, es un costo fijo y es un costo oneroso y se tiene que reflejar en tarifa, si se quiere que baje más, tendrán necesariamente que esos costos fijos se reduzcan.

ADOLFO CUEVAS: Y otros factores. Todos valoramos muchísimo el servicio móvil de telecomunicaciones que es el vemos directamente golpeado por esto incrementó. El aumento de costos para las empresas disminuye su capacidad de favorecer algo tan elemental y en el cual están cerca de 100 millones de mexicanos que son los esquemas de prepago, esos de esquemas implican que ya no podrían eventualmente tener oportunidad que hacer recargas con una periodicidad mayor, en periodo más amplios, se recordarían, les exigían recargas por un mayor precio.

Eso golpea fuertemente a las clases populares y lo digo con toda franqueza y lo tenemos analizado, sería fuertemente regresivo, no solamente nivel de consumidores de usuarios, sino también en el ecosistema de competencia del sector.

Evidentemente hay una asimetría en participaciones del sector móvil en México y las empresas con menos usuarios, grandes empresas, pero comparativamente con mucho menos usuarios que el preponderante tendrían que afrontar proporcionalmente costos mayores por el espectro.

Todo eso no ayuda y queremos transmitir ese sentido de urgencia, de emergencia al Congreso y al Ejecutivo, para invitarlos a reflexionar en que no se trata que el Estado pierda recursos, sino es en un sentido directo una inversión para crear esa infraestructura que el país necesita para su desarrollo y los usuarios para incorporarse a este nuevo tipo de economía básicamente con las oportunidades que las telecom dan.

ALICIA SALGADO: El documento que están enviando del instituto dice que hoy, las condiciones actuales, en los costos del espectro en México son 60% superiores a los de la media internacional que incluye a 40 países, pero que esta diferencia podría crecer a casi 70% con los incrementos propuestos por la Secretaría. Eso es grave, no, eso es desplazar.

ADOLFO CUEVAS: Es grave, porque además como país a nivel macro nos quita competitividad como nación. Las inversiones no se vuelven atractivas hacia el país, se percibe que no tendríamos una infraestructura sólida de telecom, y como tú sabes, cómo lo vivimos en la pandemia y lo seguimos viviendo, las telecomunicaciones son la nueva infraestructura esencial, a nueva columna vertebral, el nuevo sistema nervioso de las naciones. Y solamente una infraestructura sólida y con visión de largo plazo permitirá llamar y atraer las inversiones que propiciarán ese desarrollo para el país.

No creas que es un tema y lo sé que lo sabes bien, no es un tema sólo del sector, es un tema del país entero y por eso estamos buscando con este llamado poder tener la oportunidad de ser escuchados por el Congreso de la Unión y por la Secretaría de Hacienda.

ALICIA SALGADO: Pues ojalá que así sea, levantemos la voz todos.

ALICIA SALGADO: Muchas gracias al Presidente Interino del Instituto Federal de Telecomunicaciones, Adolfo Cuevas, por estar con nosotros en esta Tercera Emisión de Enfoque Noticias.

ADOLFO CUEVAS: Muy amable, gracias.

ALICIA SALGADO: Gracias.