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Instituto Federal de Telecomunicaciones


María Elena Estavillo Flores

Comisionado por el periodo

 Septiembre 2013

 Febrero 2019

Ma. Elena Estavillo Flores actualmente es comisionada del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Es licenciada en Economía por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, así como maestra en Economía Matemática y doctora en Ciencias Económicas por la Universidad de París, Francia. Se desempeñó como socia directora de la consultoría Aequum, A.C., donde brindó asesoría en materia de competencia y regulación económica a entidades públicas y privadas, además de haber actuado como perito en competencia y economía. En la Secretaría de Comunicaciones y Transportes se desempeñó como Directora General Adjunta de Política de Telecomunicaciones y como asesora del Subsecretario de Transporte en temas regulatorios. Ocupó los cargos de Directora General Adjunta de Investigaciones y de Concentraciones en la Comisión Federal de Competencia y de Directora de Análisis Económico Regional en la Secretaría de Desarrollo Social. Ha sido coordinadora del Diplomado en Competencia del ITAM y profesora de competencia económica, industrias de redes y política pública en el ITAM y el ITESM, la UIA y la UP.

Como parte de su actividad profesional, frecuentemente se presenta como conferencista en foros especializados, además de ser autora y coautora de diversos artículos y libros sobre competencia y regulación económicas. También publica regularmente artículos de divulgación sobre los mismos temas en periódicos y revistas. Es integrante fundadora del grupo CONECTADAS.

En 2016 fue distinguida por la publicación Global Competition Review como una de las 100 Mujeres en la Competencia en el mundo (100 Women in Antitrust). 

Reunión con Representantes de VANT EXGON

Tema o Asunto a Tratar

  Temas:

  • Presentación de Vant Exgon ante el IFT.

  • Escuchar opinión del IFT sobre tendencias y futuro en el mercado de telecomunicaciones en México.

  • Breve descripción de la actividad

    Reunión con Representantes de VANT EXGON

    Persona física solicitante

    Sr. Veselin Ivanov, Inversionista.

    Empresa/organización solicitante
    VANT EXGON
    Asistentes al encuentro

    Sr. Veselin Ivanov, Inversionista.

      

    Eduardo VazquezArroyo, Inversionista.

     

    Juan Pedro VazquezArroyo, Inversionista.

     

    Veselin Ivanov, Inversionista.

    FORO DE TELECOMUNICACIONES 2018 : “ PERSPECTIVAS y RETOS ”

    Tema o Asunto a Tratar

     “ PERSPECTIVAS REGULATORIAS EN UN MUNDO DE BIG DATA ”

    Breve descripción de la actividad

    Participación en la PRESENTACIÓN MAGISTRAL “ PERSPECTIVAS REGULATORIAS EN UN MUNDO DE BIG DATA ”

    Persona física solicitante

    Ing. Roberto Alegría Soní / Director General del COMENOR

    Empresa/organización solicitante
    COMENOR
    Asistentes al encuentro

    Evento público

    Entrevista a la Comisionada María Elena Estavillo en Fórmula Financiera con Maricarmen Cortés sobre cambios en formato de mensajes SMS

    Maricarmen Cortés (MC), conductora: Ya tenemos en la línea a María Elena Estavillo, Comisionada del Instituto Federal de Telecomunicaciones. ¿Cómo estás, María Elena? Muy buenas noches. 

    María Elena Estavillo (MEE), Comisionada del Instituto Federal de Telecomunicaciones: ¿Qué tal? Muy bien, Maricarmen. Buenas noches, con el gusto de saludarlos. 

    MC: Oye, María Elena, ayer había declaraciones que yo no entendí muy bien en torno a que ya Telcel ya no te iba a mandar en el mensaje de SMS tu saldo. Pero, a ver, platícanos, porque no entendí bien de qué se trataba. 

    MEE: Claro que sí, Maricarmen. Mira, te platico; nos solicitó Telcel modificar el formato de los mensajes que ha estado enviando durante este tiempo, porque es una de sus obligaciones como agente económico preponderante, para que cada vez que un usuario hace una recarga de tiempo en su servicio de prepago, entonces podamos recibir en el celular mensajes que traen la información de cuáles son nuestras tarifas, ya sea que estamos dentro del país o también si estamos fuera del país, para que estemos bien informados de los términos de nuestro servicio. 

    Esta fue la solicitud que nos hizo Telcel tomando en cuenta que, durante este tiempo, desde el 2014 para acá, se han modificado bastante los planes comerciales que se ofrecen ahora. Y entonces se trató, pues de tratar de adaptar estos mensajes a los planes existentes. 

    Marco Antonio Mares (MAM), conductor: María Elena Estavillo, ¿cómo estás?, te saluda Marco Antonio Mares. Muy buenas noches. 

    MEE: ¿Qué tal? Muy bien, Marco. ¿Cómo estás? 

    MAM: Muy bien, María Elena. 

    Me gustaría a mí que te refirieras al tema de los Operadores Móviles Virtuales, que es un tema que, pues existe en nuestro país ya desde hace, por lo menos cuatro años, y que tienen todavía una participación de mercado muy pequeña; sin embargo, está la expectativa de que ahora con la entrada en operación de la red de redes, la Red Compartida, pudieran tener una mayor potencialidad, un mayor crecimiento. 

    Cuéntanos cómo has visto el desarrollo de estos Operadores móviles Virtuales. Hay versiones de que los operadores tradicionales han estado colocando barreras de entrada y que la competencia no ha sido tan profunda como se hubiera querido, pero tú danos tu punto de vista, por favor. 

    MEE: Mira, Marco, lo que vemos es que estos operadores móviles, por un lado, han tenido el suficiente interés para surgir aquí en nuestro país. Tenemos un número bastante interesante de operadores móviles en México y han estado creciendo. 

    Sí han estado creciendo el número de usuarios. Ahora mismo, entre todos tienen un 1.3 por ciento del mercado, claro que es un porcentaje bajo, estamos hablando de un poco más de un punto porcentual. Todavía esperaríamos que crecieran bastante más, esperamos que lo hagan, y me parece que tenemos condiciones para que lo hagan en este momento y de aquí en adelante porque ha habido algunos factores en el mercado que me parece que los favorecen. 

    Mira, por un lado, tenemos una reducción importante en las tarifas de interconexión, pero también en las tarifas mayoristas. Si nosotros vemos cómo se han estado comportando las tarifas mayoristas, las que ofrece Telcel que, también por ser preponderante, está obligado a ofrecer estos servicios a los operadores móviles han tenido una disminución importante y, particularmente de hace un año para acá. 

    Además de esta reducción, pues comienza la operación de la Red Compartida, que inició sus operaciones apenas el 31 de marzo pasado, que fue el arranque y, pues este es un nuevo factor, y muy importante, porque es una nueva oferta en el mercado para competir como mayorista, no nada más frente a Telcel, también frente a Telefónica. 

    Entonces, pues éste es un mercado donde ahora hay más opciones, que son más competitivas en precio y esto debería darles un mayor margen a los operadores móviles para poder tener mayores operaciones y poder crecer. 

    José Yuste (JY), conductor: Así es. 

    Estamos platicando con María Elena Estavillo, desde luego, consejera (sic) del IFT, el Instituto Federal de Telecomunicaciones... Comisionada. Perdón. Consejera. Te estoy ya cambiando de... Comisionada María Elena, te saluda José Yuste ¿cómo estás? Me da mucho gusto saludarte. 

    MEE: A mí también, Pepe. ¿Cómo estás? 

    JY: Muy bien. Muchas gracias. 

    Oye, María Elena, cuéntanos un poco más de este tema del texto de Telcel. Entiendo que fue un voto donde tú estabas de acuerdo en algunas partes, con otras no estabas tan de acuerdo, fue un voto, de esta manera, un poco dividido. 

    Yo entendí que al usuario de Telcel le facilitas la vida con darle ya tu saldo, el saldo que tiene, pero parece que tú no estabas tan de acuerdo porque si... parece que le decías al usuario: "¿Sabes qué? Tienes 250 pesos", bueno pues ya le facilitas la vida. Pero tú comentabas algo que creo que no estabas tan de acuerdo. Si nos dices por favor. 

    MEE: Sí, mira, fue el único punto en el que yo voté de una manera diferenciada en este aspecto. Estuve de acuerdo en modificar los mensajes, en simplificarlos y, además, en homologarlos porque antes teníamos 15 mensajes distintos y ahora nada más vamos a tener cinco. Eso hace más sencillo que el usuario pueda comprender toda la información que se le está enviando. 

    El único punto en el que yo no estuve de acuerdo, es que con esta modificación de los mensajes ya no se incorpora la información sobre el saldo acumulado, que es un dato, a mi juicio, importante, valioso para el usuario, que sí estaba en los mensajes anteriores. 

    Pepe, cuando uno hace una recarga, claro que sabemos cuánto dinero acabamos de ponerle al celular, pero lo que generalmente no tenemos en mente es cuánto nos quedó de la recarga anterior y ése es el saldo acumulado. 

    Ahora, no quiere decir que no exista esa información, sí va a estar accesible en la página de internet de Telcel pero cuando ya le ponemos una... un proceso más largo al usuario, pues le ponemos barreras para que acceda a esa información de una manera sencilla y rápida porque ya no se trata de recibir mensaje y que ahí nos diga: "Bueno, tienes 300 pesos, tienes 350, sino que vamos a tener que entrar a la liga, a la página de Telcel, pues poner una clave porque es una información de nuestra cuenta, conectarnos y entonces usar nuestros datos para obtener esa información. Y me parece que todo esto va a desalentar a que el usuario esté informado y por eso yo estuve en desacuerdo con eliminar esta parte. 

    Y, además, porque hay algo importante: en cuestión de derechos, siempre es importante este principio de no ser regresivos. Si ya un usuario tiene un derecho, pues entonces ese derecho no se le debe quitar. Y de ahí mi voto en contra de que se eliminara esta información. 

    MC: Oye, pues te queremos agradecer mucho, María Elena Estavillo. Interesante lo que está pasando allá en el IFT y en el ámbito de telecomunicaciones, desde luego, toda la parte de separación funcional de Telmex que da para mucho. Vamos a ver cómo va evolucionando todo esto. 

    Muchísimas gracias, María Elena. 

    MAM: María Elena, gracias. 

    JY: Gracias, María Elena. 

    MEE: Gracias. 

     Fecha de la Entrevista: 30 May 2018

    Reunión con representantes de Apple

    Tema o Asunto a Tratar

    Nuevas regulaciones (celular, SAR).

    Capacidad de pruebas de telecomunicaciones por parte de laboratorios locales.

    Acuerdo de reconocimiento.

    Nuevas tecnologías y espectro necesario para las mismas.

    Breve descripción de la actividad

    Reunión con representantes de Apple.

    Persona física solicitante

    Víctor Galvis, Gerente Regulatory Compliance.

    Empresa/organización solicitante
    Apple.
    Asistentes al encuentro

    Mark Neumann, Director Americas Compliance.

    Victor Galvis, Gerente Regulatory Compliance.

    Alistair McFarlane, Titular Pruebas de Campo (Oficina en Londres).

    Maria Blanco, Goverment Affairs.

    Presentación de la Comisionada María Elena Estavillo Flores titulada "Perspectivas regulatorias en un mundo de Big Data"

    Presentación de la Comisionada María Elena Estavillo Flores sobre "Perspectivas regulatorias en un mundo de Big Data", en el Foro de Telecomunicaciones 2018, “Perspectivas y Retos”, el 22 de mayo de 2018, en la Ciudad de México

     Fecha de la Presentación: 22 May 2018

    Reunión con representantes de la Cámara Nacional de la Industria Electrónica de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (CANIETI).

    Tema o Asunto a Tratar

    Contraprestación para la prórroga de las concesiones de microondas de 15 y 23 Ghz.

    Breve descripción de la actividad

    Atender solicitud de reunión con representantes de la CANIETI.

    Persona física solicitante

    Lic. Alfredo Pacheco Vázquez, Director General Nacional de la CANIETI.

    Empresa/organización solicitante
    CANIETI.
    Asistentes al encuentro

    Miguel Calderón Lelo de Larrea, Vicepresidente Nacional de Telecomunicaciones de CANIETI.

    Gonzalo Martínez Pous, Director General Jurídico Regulatorio de Telecomunicaciones de Bestphone/Izzi.

    Juan Carlos Martínez, Director de Negocios de Domos Telecomunicaciones.

    Daniel Castañeda Rodríguez, Representante legal de Marca-Tel Com.

    Paulina Vallejo Larracilla, Director Jurídico Regulatorio de Maxcom.

    Alejandro Hernández Bringas, Director de Finanzas y Administración de Megacable Comunicaciones de México.

    David Guillen Llarena, Asesor Jurídico de Megacable Comunicaciones de México.

    Hugo Martínez Paz, Coordinador de Secciones de CANIETI.

    Carlos Girón García, Gerente de Relaciones Gubernamentales de Servitrón.

    Wilson Rojas Sifuentes, Director de Regulación de Axtel.

    Mirla Beatriz Silva Hip, Gerente Internacional de Mercado de Marcatel.

    Ana de Saracho O’Brien, Directora de Regulación de Telefónica México.

    Reunión con representantes de Roku

    Tema o Asunto a Tratar

    Análisis del negocio de Roku

     

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    Breve descripción de la actividad

    Atender solicitud de los representantes de ROKU

    Persona física solicitante

    Teresa Verthein, Especialista Comercial de la oficina del Departamento de Comercio de EE. UU

    Empresa/organización solicitante
    ROKU
    Asistentes al encuentro

    Teresa Verthein.- Especialista Comercial de la oficina del Departamento de Comercio de EE. UU

    Matthew Anderson.- Director de Marketing

    Bernarda Duarte.- manages relationships with Riki’s content partners across Latin America

    Gary Elison, vicepresidente de ingeniería de confianza de Roku.

     

    Evento "Apotaciones de la industria móvil a la agenda digital de México"

    Tema o Asunto a Tratar

    Las mujeres como consumidores y como empleadas del sector tecnológico

    Breve descripción de la actividad

    Participación en el panel “La brecha de género digital. Las mujeres como consumidores y como empleadas del sector tecnológico

    Persona física solicitante

    Dr. Gabriel Székely.- director general de ANATEL

    Empresa/organización solicitante
    ANATEL
    Asistentes al encuentro

    Evento público

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