Comisionado en el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) desde abril del 2017. Es Ingeniero en Telecomunicaciones por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Estudió el Doctorado Conjunto en Telecomunicación en la Universidad Politécnica de Madrid y cuenta con una suficiencia investigadora en Teoría de la Señal y Comunicaciones por la misma universidad.
Posee especialidades en Innovación Estratégica y en Gestión y Liderazgo de organizaciones, ambas otorgadas por el Massachusetts Institute of Technology (MIT Sloan School). También ha cursado diplomados en Gestión y Organización Industrial de las Telecomunicaciones en España y en Regulación de Mercados Digitales en Bélgica.
En el ámbito laboral, colaboró con operadores europeos en las áreas de desarrollo estratégico y evolución tecnológica y con consultoras globales especializadas en el análisis tecnológico, económico y político-regulatorio de proyectos multinacionales de telecomunicaciones y tecnologías de la información.
Trabajó en áreas de evaluación, diseño de políticas y coordinación internacional de frecuencias para sistemas satelitales para seguridad nacional y conectividad social. También se desempeñó como asesor técnico y testigo social para organizaciones internacionales pro-transparencia y realizó investigaciones en Centros de Competitividad, así como de Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) en Europa y México.
En 2015 se integró al IFT donde ocupó el cargo de Director General Adjunto de Investigación en Prospectiva.
En abril de 2017, tras aprobar los exámenes y procesos selectivos, fue postulado por el Ejecutivo Federal y ratificado por el Senado de la República como Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Robles Rovalo ha publicado diversos artículos en medios y publicaciones internacionales sobre temas como política pública, estrategia, economía digital y regulación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
El Comisionado fungió como Vicepresidente del Comité de Política de Economía Digital (CDEP) de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
Actualmente es Presidente del Comité Consultivo Permanente de Radiocomunicaciones de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) de la Organización de Estados Americanos (OEA); y Vicepresidente del grupo de Gobernanza de la Inteligencia Artificial (AIGO) de la OCDE.
Reunión con representantes de Di-sentir, A.C. y Centro Litigio Estratégico para la Defensa de Derechos Humanos, A.C.:
Tema o Asunto a Tratar
- Operación ilegal de estación de televisión
Breve descripción de la actividad
Reunión con representantes de Di-sentir, A.C. y Centro Litigio Estratégico para la Defensa de Derechos Humanos, A.C.:
Agente Económico:
Julio Salazar Ramírez
Director Jurídico
Eduardo Cadena Muñoz
Coordinador de Litigio
IFT
Ramiro Camacho Castillo
Comisionado
Javier Juárez Mojica
Comisionado
Arturo Robles Rovalo
Comisionado
Sóstenes Díaz González
Comisionado
David Gorra Flota
Secretario Técnico del Pleno
Víctor Manuel Rodríguez Hilario
Coordinador Ejecutivo
Javier Morales Gauzin
Titular de la Unidad de Cumplimiento
Oscar Alberto Díaz
Titular de la Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales
Monserrat Urusquieta Cruz
Directora General de Concesiones de Radiodifusión de la Unidad de Concesiones y Servicios
Esthela Elizabeth Mendoza Guerra
Directora General de la oficina del Comisionado Sóstenes Díaz González
Christian James Aguilar Armenta
Director General de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo
Juan Pablo González Ramirez
Director General Adjunto de Concesiones de Radiodifusión de la Unidad de Concesiones y Servicios
Ángel Andrade Rodríguez
Director de área de Presidencia
Luis Fernando López Aguado Soto
Director de área de la oficina del Comisionado Arturo Robles Rovalo
Omar Salamanca Medina
Director de área de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo
Comentario del Comisionado Arturo Robles Rovalo en A fuego lento de El Heraldo Radio. Tema: Reforma presentada por el Ejecutivo Federal que plantea la desaparición de este regulador.
ALFREDO GONZÁLEZ CASTRO, CONDUCTOR: Pero, diputado, déjame aterrizar, entrar un poquito más a fondo sobre este análisis y revisión de los organismos que se pretenden desaparecer con esta iniciativa. Revisábamos ya el caso del INAI, pero también hay otro instituto que está incluido en esta reforma, que es el Instituto Federal de Telecomunicaciones.
¿De qué nos sirve a los mexicanos este instituto? ¿Pueden sus funciones pasar a la de la Secretaría de Infraestructura? Por ejemplo, vamos a escuchar al Comisionado del IFT, Arturo Robles, y regresamos con ustedes.
ARTURO ROBLES, COMISIONADO DEL IFT: El Instituto Federal de Telecomunicaciones, el IFT, es un organismo autónomo que tiene como funciones el desarrollo eficiente en telecomunicación y radiodifusión. Es también, autoridad en materia de competencia económica en ambos sectores. Es decir, somos un árbitro que regula y vigila que los servicios de internet, telefonía, televisión de paga, televisión abierta y radio se ofrezcan a los mexicanos en condiciones de competencia, para que obtengan servicios de mayor calidad y a menor precio.
El IFT fue dotado de autonomía constitucional para garantizar la independencia en sus decisiones y que éstas fueran tomadas bajo criterios estrictamente técnicos y no bajo presiones políticas o económicas. La regulación emitida por el instituto, a 10 años de su creación, ha permitido que los precios del servicio móvil bajaran 50%.
Recordemos cuántas personas tenían línea celular en el 2013 y cuánto pagaban por ello. La regulación, la competencia y la disminución de precios ha hecho posible que, en una década, aumentaran de 27 a 120 millones las líneas con Internet móvil.
Hoy nos cuesta lo mismo hablar a Estados Unidos o Canadá que una llamada local. Estos resultados no se han obtenido en otros países, a pesar de la evolución tecnológica global. Las medidas impuestas por el IFT han propiciado que más empresas quieran invertir y competir para darnos estos servicios a precios más asequibles.
Para muestra, el número de accesos de internet fijo aumentó de 12 a 27 millones de accesos entre 2013 y 2023. En televisión abierta pasamos de 331 a mil 300 canales, lo que se traduce en mayor pluralidad de voces y opiniones tan necesarias en una democracia.
Todos estos cambios han generado ahorros a los mexicanos por más de 728 mil millones de pesos. Regresar a un modelo donde el regulador dependía del Ejecutivo ya se probó durante 20 años, sin tener los resultados esperados. Las condiciones de los mercados no cambiaron, no había competencia en igualdad de condiciones y el gobierno regulaba bajo criterios políticos.
Optar por un modelo antiguo, no sólo sería un retroceso, sino que mermaría la competencia y la calidad de los servicios, y por ende tendría un impacto en los precios y en las condiciones en que se ofrecen estos servicios a los mexicanos.
El presupuesto del IFT se redujo más de 40% en los últimos 10 años. Por cada peso que ejerce el Instituto para su operación, genera beneficios por cerca de 46 pesos para las y los mexicanos.
¿Cuáles serían los ahorros reales si la Secretaría de Infraestructura asume todas las funciones del IFT? Y, ¿cuál sería el costo de esta decisión para los mexicanos? Eso es lo que está en juego con una reforma como la que se plantea.
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Reunión con representantes de América Móvil, S.A.B. de C.V., Teléfonos de México, S.A.B. de C.V., Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V. y Red Nacional Última Milla, S.A.P.I. de C.V.:
Tema o Asunto a Tratar
- Tercera Revisión Bienal de Medidas de Preponderancia.
Breve descripción de la actividad
Reunión con representantes de América Móvil, S.A.B. de C.V., Teléfonos de México, S.A.B. de C.V., Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V. y Red Nacional Última Milla, S.A.P.I. de C.V.:
Agente Económico:
Alejandro Cantú Jiménez
Director Jurídico y de Asuntos Regulatorios de América Móvil
Daniel Bernal Salazar
Director de Asuntos Regulatorios de Teléfonos de México
Alejandro Padilla González
Director Jurídico y de Asuntos Regulatorios de Red Nacional Última Milla
Mario Berganza Echebarrena
Director Adjunto de Asuntos Regulatorios de Radiomóvil Dipsa
IFT:
Ramiro Camacho Castillo
Comisionado
Javier Juárez Mojica
Comisionado
Arturo Robles Rovalo
Comisionado
Sóstenes Díaz González
Comisionado
David Gorra Flota
Secretario Técnico del Pleno
Víctor Manuel Rodríguez Hilario
Coordinador Ejecutivo
Fernando Butler Silva
Titular de la Unidad de Política Regulatoria
Javier Morales Gauzin
Titular de la Unidad de Cumplimiento
Salvador Flores Santillán
Titular de la Unidad de Competencia Económica
Lester Benito García Olvera
Director General de Desarrollo de las Telecomunicaciones y la Radiodifusión de la Unidad de Política Regulatoria
Luis Raúl Rey Jiménez
Director General de Compartición de Infraestructura de la Unidad de Política Regulatoria
José Pablo Venegas Soriano
Director General de Regulación de Interconexión y Reventa de Servicios de Telecomunicaciones
Alexa Díaz Hernández
Directora General de Consulta Económica de la Unidad de Competencia Económica
José Luis Mancilla Rosales
Director General de Instrumentación de la Unidad de Asuntos Jurídicos
Michel Rubén Hernández Tafoya
Director General de la oficina de Presidencia
Emiliano Díaz Goti
Director General de la oficina del Comisionado Arturo Robles Rovalo
Esthela Elizabeth Mendoza Guerra
Directora General de la oficina del Comisionado Sóstenes Díaz González
Christian James Aguilar Armenta
Director General de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo
Alfonso Mendieta Pacheco
Asesor de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo
Enrique Etzel Salinas Morales
Asesor de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo
Danyel Bengerar Muñoz Hernández
Director de Cuantificación de Derechos y Obligaciones de la Unida de Política Regulatoria
David López Osorio
Director de Análisis Económico y Regulatorio de la Unidad de Competencia Económica
Inés Paola Trujillo Cueto
Directora de área de la oficina del Comisionado Arturo Robles Rovalo
Luis Fernando López Aguado Soto
Director de área de la oficina del Comisionado Arturo Robles Rovalo
Roberto Carlos Uribe Gómez
Director de área de la oficina del Comisionado Sóstenes Díaz González
Vanessa Haro Vargas
Directora de área de la oficina del Comisionado Sóstenes Díaz González
Erika Vera Cetina
Directora de área de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo
Omar Salamanca Medina
Director de área de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo
Reunión con representantes de Viasat Tecnología, S.A. de C.V.:
Tema o Asunto a Tratar
- Propuesta de hoja de ruta para el sector satelital con base en los resultados de la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones 2023;
- Actualización con respecto a sustentabilidad en el uso del espacio; y
- Propuesta de colaboración en estudios técnicos para asuntos satelitales con miras a la WRC27.
Breve descripción de la actividad
Reunión con representantes de Viasat Tecnología, S.A. de C.V.:
Agente Económico:
Ryan Johnson
Director Senior de Asuntos Gubernamentales y Acceso a Mercados Globales
Olmo Fabián Ramírez Soberanis
Director Regulatorio y Acceso a Mercados de Inmarsat
Iván Ruiz Moreno
Asesor legal
Daniel Ríos Zertuche
Consultor técnico
Eli Manuel Ramírez Villaseñor
Asesor externo
IFT:
Ramiro Camacho Castillo
Comisionado
Javier Juárez Mojica
Comisionado
Arturo Robles Rovalo
Comisionado
Sóstenes Díaz González
Comisionado
David Gorra Flota
Secretario Técnico del Pleno
Fernando Butler Silva
Titular de la Unidad de Política Regulatoria
Álvaro Guzmán Gutiérrez
Titular de la Unidad de Concesiones y Servicios
José Guadalupe Rojas Ramirez
Director General en la Coordinación Ejecutiva
Luis Raúl Rey Jiménez
Director General de Compartición de Infraestructura de la Unidad de Política Regulatoria
Jorge Luis Hernández Ojeda
Director General de Regulación del Espectro y Recursos Orbitales de la Unidad de Espectro Radioeléctrico
César Augusto Arias Hernández
Director General de Concesiones de Telecomunicaciones de la Unidad de Concesiones y Servicios
Paola Cicero Arenas
Directora General de la oficina del Comisionado Javier Juárez Mojica
Emiliano Díaz Goti
Director General de la oficina del Comisionado Arturo Robles Rovalo
Christian James Aguilar Armenta
Director General de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo
David Tejeda Méndez
Director General Adjunto de Concesiones de Telecomunicaciones de la Unidad de Concesiones y Servicios
Enrique Etzel Salinas Morales
Asesor de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo
María Fernanda Sánchez Zavala
Directora de Análisis Técnico y Recursos Orbitales de la Unidad de Espectro Radioeléctrico
Elizabeth Sosa Hernández
Directora de área de la oficina del Comisionado Arturo Robles Rovalo
Luis Fernando López Aguado Soto
Director de área de la oficina del Comisionado Arturo Robles Rovalo
Valeria Aimeé Cortés Orduña
Directora de área de la oficina del Comisionado Sóstenes Díaz González
Erika Vera Cetina
Directora de área de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo
José Alberto Vargas Lope
Jefe de Departamento de la oficina del Comisionado Sóstenes Díaz González
Entrevista al Comisionado Arturo Robles Rovalo en Milenio Noticias con Josué Becerra de Milenio TV. Tema: Posicionamiento del IFT sobre la reforma presentada por el Ejecutivo Federal que plantea la desaparición de este regulador.
JOSÚE BECERRA, CONDUCTOR: Al presentar su paquete de iniciativas de reformas, el presidente Andrés Manuel López Obrador dio a conocer que busca desaparecer, al menos, 10 organismos autónomos por considerar que fueron creados para legalizar la corrupción en gobiernos anteriores. Justamente para abordar este tema, saludo con gusto a Arturo Robles Rovalo, quien es Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones. Primero que nada, buen día y gracias por la comunicación.
ARTURO ROBLES ROVALO, COMISIONADO DEL IFT: Buenos días, José. Un gusto estar contigo y tu auditorio.
JOSUÉ BECERRA: Gracias. Ya presentada estas propuestas del presidente, ¿tuvo oportunidad ya leer exactamente esos tres renglones o 26 palabras de este documento donde justifica la desaparición del IFT?
ARTURO ROBLES ROVALO: Hemos revisado en el Instituto, ya tenemos conocimiento de la reforma.
JOSUÉ BECERRA: ¿Qué le parece hasta el momento?
ARTURO ROBLES ROVALO: Primero mencionar, evidentemente los poderes de la unión, es decir, el ejecutivo y el legislativo, somos respetuosos de ellos y ellos tienen la facultad tanto de hacer las propuestas como de votarlas y en su caso implementarlas.
De cualquier forma, en el contenido de la reforma donde se propone la desaparición del Instituto, y que las atribuciones de este sean transferidas en su totalidad al Ejecutivo Federal, como lo hemos mencionado, consideramos que la propuesta representa un retroceso, no solo para el Estado, sino para las personas, usuarios y las audiencias, dado que implica volver a un modelo, un modelo que ya conocíamos hace 20 años, y el cual, no tuvo los objetivos que se buscaban.
Es decir, que entraran más competidores, que hubiera mayor certeza jurídica, que hubiera piso parejo para que los mexicanos contaran con lo que hoy vemos todos los días, más servicios.
Podemos escoger entre más canales de televisión, mayores estaciones de radio, tenemos también la posibilidad de cambiarnos de un día a otro a un proveedor de celular, podemos escoger tres o cuatro proveedores de internet, y todos los días usamos más y más el servicio celular que antes seguramente, lo recordarán hace diez años, pues teníamos que limitarnos porque era muy caro este servicio.
JOSUÉ BECERRA: Considera entonces que el Instituto Federal de Telecomunicaciones debe mantenerse, ¿tiene futuro? ¿cuáles son de alguna forma los riesgos que la ciudadanía tendría en caso de desaparecer el IFT?
ARTURO ROBLES ROVALO: Pues el Instituto Federal de Telecomunicaciones tiene diez años de existencia y, justamente empezó por la autonomía constitucional, la cual fue indispensable más allá de por el nombre y el adjetivo de la autonomía, porque llevábamos muchos años en los cuales no se había podido desarrollar la competencia y tampoco se habían podido extender las redes, esto según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, a los usuarios mexicanos nos costó 129 mil millones de dólares, a los usuarios, y además, no teníamos acceso a internet.
Desde que existe el Instituto, lo que se ha logrado es, por un lado, que se hayan bajado los precios 40%, y esto es muy importante, Josué, porque en los últimos 10 años la inflación y todos los servicios básicos han crecido en precio más o menos 60%.
En el rubro de las comunicaciones y su índice de precio es el único que ha bajado y ha bajado más de 30% y con esto ha ayudado a que no haya tanta inflación y obviamente a que las familias mexicanas sigan comunicadas.
También desapareció la larga distancia, ahora mismo tenemos más canales de televisión en todas las poblaciones del país, también tenemos más estaciones de radio, tenemos también el triple de banda ancha, es decir, internet en los celulares que lo que teníamos hace 10 años, tenemos servicios de radiodifusión más avanzados, y todo esto ha sido gracias a la autonomía.
Y, no lo decimos simplemente porque exista como nombre la autonomía, sino porque de cuando no se tenía autonomía, que fueron casi 20 años, a lo que hemos hecho, hemos avanzado mucho más. Por eso estamos seguros de que el modelo correcto continuar siendo autónomos, e inclusive acelerar el paso, porque reconocemos que todavía hay rubros que atender.
JOSUÉ BECERRA: Es decir, hay temas pendientes que todavía tiene para realizar el IFT. Ahora, hablando de este futuro, se habla también de que pudiera activar alertas en la relación de México con el T-MEC. ¿Cuáles son esos riesgos en este tratado?
ARTURO ROBLES ROVALO: Creo que los principales riesgos es la certidumbre que tienen ahora mismo, no solo la región del T-MEC, sino de todo el mundo de cuando llegan las inversiones a México, están seguros de que las decisiones se toman con criterios eminentemente técnicos, eminentemente de competencia económica y que no entra la política ni la geopolítica, ni otro tipo de criterios en las decisiones, por ejemplo, para otorgar concesiones, para que alguien pueda dar el servicio de celulares que como ya lo tenemos para que alguien pueda dar el servicio de televisión restringida, para que tengamos más servicios que todos los días los vivimos. Están en todos los sitios.
Además, el tratado de libre comercio ahora mismo es claro en la parte que se refiere específicamente a las telecomunicaciones y donde dice que para México el organismo regulador de telecomunicaciones es autónomo respecto del Poder Ejecutivo, es independiente en sus decisiones y funcionamiento, eso es textual.
Esto lo que nos dice es que más allá de lo que pueda decir el T-MEC, pues siempre se ha visto que es necesario que haya decisiones autónomas para que todos los nacionales y también los extranjeros tengan certeza de que sus inversiones van a beneficiar a los mexicanos, no solo por ese lado, sino que también, no por una decisión que no sea del carácter económico y en beneficio de los usuarios pueda afectar estos servicios, y que, por ejemplo dejemos de tener tres o cuatro operadores de celulares, tres o cuatro proveedores de internet.
Tenemos muchísimos operadores también ahora de televisión, ustedes mismos tienen ya ahora cadenas de televisión. Esto no hubiera sido posible sin la autonomía que tiene ahora el Instituto y sin esta especialización.
JOSUÉ BECERRA: Ahora, uno de los argumentos del presidente es el costo de operación de ese instituto. ¿Cuánto es el presupuesto que tiene el IFT para operar?
ARTURO ROBLES ROVALO: Gracias, este es un punto muy importante y en la reforma, e inclusive es uno de los que se argumenta, y creo que viene muy al caso hacer esta puntualización.
Desde que existe el Instituto, es decir, desde 2014, nuestro presupuesto ha disminuido más del 40% en términos reales. Y aun así seguimos haciendo nuestro trabajo y seguimos dando resultados. Y esto no sólo lo decimos por el presupuesto que recibimos, sino haciendo la cuenta de cuánto han ahorrado los mexicanos, cuánto han tenido de mejores servicios, las sanciones que ha tenido también por parte del Instituto cuando hacen alguna mala práctica por servicios o por no cumplir con sus obligaciones.
También lo que obtiene el Ejecutivo Federal por las concesiones que da, por las concesiones que da este Instituto por cada peso que nos dan Josué, nosotros o el Instituto más bien genera beneficios por 46 pesos para las y los mexicanos, esto es, es eficiente presupuestalmente.
Hemos bajado el 40% el presupuesto que se ejerce, este año inclusive, respecto al año pasado, tenemos 3% menos de presupuesto y aun así seguimos dando los resultados con toda la especialización con la que se cuenta.
JOSUÉ BECERRA: Pues un tema interesante que, aunque la realidad de la votación de estas reformas, pues se ve un poco quizás adverso en su futuro por las razones que ya entendemos de, pues de número de que alcance que tenga, precisamente la votación de estas mismas, pero aun así es interesante analizar cada una de estas.
Le agradecemos a Arturo Robles comisionado del IFT esta comunicación para hablar sobre el tema.
ARTURO ROBLES ROVALO: Muchas gracias a ti, José, y nosotros siempre abiertos a dar más datos para que pueda existir esta discusión que mencionas.
JOSUÉ BECERRA: Muchísimas gracias.
ARTURO ROBLES ROVALO: Buen día. Gracias a ustedes. Hasta luego.
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Breve descripción de la actividad
Reunión con representantes de la Asociación Latinoamericana de Internet (ALAI):
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Raúl Echeberría
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Mariana Salazar Albornoz
Gerente Regional para México y América Central, ALAI
Manuel Haces-Aviña
Gerente de Políticas Públicas, Meta
Fernanda Moraflores Magallón
Gerente de Políticas Públicas, Rappi
Alexander Bardales
Gerente de Políticas Públicas, TikTok
Hugo Martínez
Director de Políticas Públicas, Google
IFT:
Ramiro Camacho Castillo
Comisionado
Javier Juárez Mojica
Comisionado
Arturo Robles Rovalo
Comisionado
Sóstenes Díaz González
Comisionado
Fernando Butler Silva
Titular de la Unidad de Política Regulatoria
Salvador Flores Santillán
Titular de la Unidad de Competencia Económica
Jose Luis Peralta Higuera
Coordinador de Transformación Digital
Vanessa Marisol Suárez Solorza
Prosecretaria Técnica del Pleno
Gloria Alicia Andrade Alfaro
Directora General Ejecutiva
José Luis Mancilla Rosales
Director General de Instrumentación de la Unidad de Asuntos Jurídicos
Michel Rubén Hernández Tafoya
Director General de la oficina de Presidencia
Paola Cicero Arenas
Directora General de la oficina del Comisionado Javier Juárez Mojica
Emiliano Díaz Goti
Director General de la oficina del Comisionado Arturo Robles Rovalo
Esthela Elizabeth Mendoza Guerra
Directora General de la oficina del Comisionado Sóstenes Díaz González
Christian James Aguilar Armenta
Director General de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo
Enrique Etzel Salinas Morales
Asesor de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo
Roberto Carlos Uribe Gómez
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Erika Vera Cetina
Directora de área de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo
Gerardo Martínez Cruz
Director de área de la oficina del Comisionado Ramiro Camacho Castillo
Omar Salamanca Medina
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José Alberto Vargas Lope
Jefe de Departamento de la oficina del Comisionado Sóstenes Díaz González