Comunicados
SANCIONA IFT A TELMEX POR INCUMPLIMIENTO DE SU TÍTULO DE CONCESIÓN
- La empresa celebró una serie de contratos que le permitieron explotar de manera indirecta una concesión de servicios de televisión, lo que tiene expresamente prohibido en su Título de Concesión.
El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), mediante acuerdo P/IFT/290317/164, impuso en su XIII Sesión Ordinaria una sanción por un monto de 5 millones 383 mil 200 pesos derivado del procedimiento administrativo instruido en contra de la empresa Teléfonos de México, S.A.B. de C.V., (TELMEX) por el incumplimiento al tercer párrafo de la Condición 1.9 de su título de concesión.
Tal y como fue informado por la empresa a la Bolsa Mexicana de Valores como un evento relevante, se impuso dicha sanción al considerar que, entre noviembre de 2008 y agosto de 2014, dicha empresa celebró con Dish México, S.A. de C.V. y sus filiales y afiliadas, conformando un complejo sistema contractual que le permitió a TELMEX incidir o influir en la operación y en el ejercicio de los derechos derivados de la concesión otorgada a Comercializadora de Frecuencias Satelitales, S. de R.L. de C.V. para prestar el servicio de televisión restringida vía satelital (DTH) en el país.
Ante ello, se consideró que dicha empresa explotó de manera indirecta una concesión de servicios de televisión, lo que tiene expresamente prohibido en términos del tercer párrafo de la condición 1.9 de su Título de Concesión.
Cabe señalar que la sanción se impuso conforme al artículo 71, inciso B), fracción IV y ante penúltimo párrafo, de la Ley Federal de Telecomunicaciones, toda vez que la conducta que se consideró contraria a su título de concesión cesó en sus efectos antes de la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, conforme a los documentos probatorios que obran en el expediente respectivo.
EL IFT AUTORIZA EL ACCESO A MULTIPROGRAMACIÓN A TELEVISIÓN AZTECA Y RADIOTELEVISORA DE MÉXICO NORTE, EN DIVERSAS CIUDADES
- Se autorizaron también concesiones de uso social indígena y comunitario en los Estados de Oaxaca y Guerrero.
- El Pleno autorizó la prórroga de vigencia de 3 concesiones a AT&T Comunicaciones Digitales, S. de R.L. para operar en el segmento 814-824/859-869 MHz.
El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) autorizó el acceso a multiprogramación en 35 estaciones de Televisión Azteca y en 5 estaciones a Radiotelevisora de México Norte, S.A. de C.V., en diversas ciudades de la República.
En el caso de Televisión Azteca, la multiprogramación dará acceso a la transmisión de los canales de programación “Azteca 7” y “a+”, en los Estados de Jalisco, Veracruz, Baja California, Sinaloa, Quintana Roo, Querétaro, Puebla, Morelia, Chihuahua, Yucatán, Campeche, Chiapas, Zacatecas, Guerrero, San Luis Potosí, Coahuila, Durango, Aguascalientes, Colima, Nayarit, Baja California Sur, Sonora, Tabasco y Oaxaca.
En cuanto a Radiotelevisora de México Norte, S.A. de C.V. multiprogramará los canales de programación “XHGC-TV Canal 5” y “Gala TV, en los Estados de Sinaloa, Nayarit, Yucatán y Sonora.
En cuanto a concesiones, el Pleno otorgó una concesión de uso social indígena para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en frecuencia modulada a favor de la comunidad indígena mixteca de San Pedro Tututepec, Oaxaca, a través de la frecuencia 106.1 MHz, con distintivo de llamada XHTUT-FM, y una concesión social comunitaria a favor de RCBC Comunicación, A.C. para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en frecuencia modulada en Taxco de Alarcón, Iguala y Buenavista de Cuéllar, en el estado Guerrero, a través de la frecuencia 95.3 MHz, con distintivo de llamada XHRCB-FM.
Por otra parte, se otorgó una concesión para uso público para la prestación del servicio de televisión radiodifundida digital a favor de la Universidad Autónoma de Querétaro a través del Canal 11 (198-204 MHz) con distintivo de llamada XHPBQR-TDT.
De igual manera, el Pleno autorizó a AT&T Comunicaciones Digitales, S. de R.L., la prórroga de vigencia de 3 concesiones otorgadas en su momento por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para prestar el servicio de acceso inalámbrico en diversas entidades federativas.
En atención a lo establecido por el “Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones aprueba el Plan de la Banda 806-824/851-869 MHz y aprueba la propuesta de cambio de bandas de frecuencias a las personas físicas o morales, que sean titulares de derechos sobre el uso, aprovechamiento y explotación de la banda de frecuencias 806-824/851-869 MHz”, dichas prórrogas fueron otorgadas en el segmento 814-824/859-869 MHz.
El Pleno también confirmó resoluciones emitidas previo a la conformación del IFT, por las que se determinaron las condiciones de interconexión no convenidas entre Televisión Internacional, S.A. de C.V. y Pegaso PVS, S.A. de C.V., por un lado, y con Grupo Telefónica por el otro.
EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES APRUEBA LA EMISIÓN DE LAS ACTAS DE FALLO A LOS PARTICIPANTES GANADORES DE LA LICITACIÓN DE FRECUENCIAS DE FM Y DE AM DE LA LICITACIÓN IFT-4
- El Pleno aprobó la emisión de las actas de fallo para las 178 frecuencias para las que se recibieron ofertas en la licitación.
- En total se registraron 67 participantes ganadores distintos, entre frecuencias de AM y de FM
- Los participantes ganadores tendrán un máximo de 30 días hábiles a partir de la notificación del Acta de Fallo para efectuar el pago de la contraprestación correspondiente
El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó en su XII sesión ordinaria del 2017, la emisión de 178 actas de fallo a 67 participantes ganadores distintos de la Licitación IFT-4 que, en cumplimiento a las bases, sus apéndices y anexos correspondientes, presentaron las ofertas más altas para 178 frecuencias de las bandas de AM y de FM, de las 257 consideradas originalmente.
Del total de los participantes ganadores, 55 obtendrían frecuencias sólo en FM, 8 sólo en AM y 4 obtendrían frecuencias en ambas bandas. De las 191 frecuencias originales de la Banda de FM se recibieron posturas para 147, y en el caso de la Banda de AM, de las 66 frecuencias originales se recibieron posturas para 31 de ellas. En ese sentido, el Pleno resolvió sobre la emisión de actas de fallo para el total de las 178 frecuencias con participación.
Será del 30 al 31 de marzo cuando se hagan las notificaciones electrónicas de las respectivas Actas de Fallo a los participantes ganadores a través del Sistema Electrónico de Registro y Presentación de Ofertas (SERPO) y se publique en el portal de Internet del IFT el calendario para la entrega de documentación física y de los números de referencia para los consecuentes pagos de contraprestaciones.
Acorde con las propias Bases, será hasta finalizar la licitación cuando el Instituto publique toda la información derivada del proceso, excepto aquella que, por su propia naturaleza, sea considerada como confidencial o reservada en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Conforme a la Ley, los participantes ganadores tendrán un máximo de 30 días hábiles a partir de la notificación del Acta de Fallo para efectuar el pago de la contraprestación correspondiente a favor de la Tesorería de la Federación, cuyo monto es equivalente al Componente Económico de las ofertas respectivas.
En términos de lo previsto en las bases de licitación, en caso de algún incumplimiento dentro de los plazos previstos en el Calendario de Actividades, el acta de fallo quedará sin efectos por lo que el Instituto procederá a declarar la descalificación del participante y ejecutará las garantías de seriedad respectivas.
En tal caso, el Instituto asignará el Lote, a través de una nueva Acta de Fallo, al Participante con la Oferta Subsecuente más Alta que haya manifestado interés en continuar en el proceso, y así sucesivamente, hasta que el nuevo Participante Ganador cumpla con los requisitos para entregarle su título de concesión, o ya no existan Participantes con la Oferta Subsecuente más Alta en un determinado Lote, en cuyo caso el Lote será declarado desierto.
El 14 de febrero se publicaron en el Portal de Internet del Instituto los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda FM, y el 17 de febrero se publicaron los resultados de cada Lote del Concurso de la Banda AM. La información completa está disponible en:
En la misma sesión, el Pleno designó a los servidores públicos del IFT que participarán en el Comité Técnico en materia de Espectro Radioeléctrico (CTER). Al respecto, José de Jesús Arias Franco, Director General de Planeación del Espectro, fungirá como Presidente; Victor Manuel Martínez Vanegas, Director de Política Internacional, asumirá la Vicepresidencia; Juan Pablo Rocha López, Director de Atribuciones de Espectro, será el Secretario Técnico, y Olmo Fabián Ramírez Soberanis, Director de Análisis Regulatorio y Recursos Orbitales, fungirá como Suplente del Secretario Técnico.
El CTER fue creado recientemente por acuerdo del Pleno con el afán de contar con análisis y documentos de trabajo que apoyen en la planeación y administración del espectro radioeléctrico para su uso y aprovechamiento eficiente. Asimismo, el CTER podrá proponer posibles posturas en materia de radiocomunicaciones que servirán como insumos para el Instituto.
Para su creación, el Instituto consideró la creciente demanda en el uso del espectro radioeléctrico y la importancia de los servicios públicos de telecomunicaciones y radiodifusión en el desarrollo del país, lo que implica establecer mecanismos que coadyuven a la adecuada gestión del espectro, en estricto apego a las atribuciones del Instituto, en cuanto a su regulación, promoción y supervisión de uso, aprovechamiento y explotación
Se prevé que en el CTER participen la industria (proveedores de servicio y fabricantes de equipos), la academia, los entes públicos y cualquier otro interesado.
EL IFT SERÁ ANFITRIÓN DE LA 55 REUNIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO DE TELECOMUNICACIONES Y TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (TEL55) DEL FORO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA ASIA-PACÍFICO (APEC)
- En el encuentro participan representantes de economías de Asia, América y Oceanía que compartirán experiencias y además desarrollarán proyectos de cooperación relacionados con las telecomunicaciones y la economía digital.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), a tan sólo dos años de pertenecer al Grupo de Trabajo de Telecomunicaciones e Información del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC), será sede de su 55 reunión que se llevará a cabo del 2 al 7 de abril.
Durante el encuentro, 21 representantes de economías de Asia, América y Oceanía compartirán experiencias, buenas prácticas y diversos estudios, a la vez que desarrollarán proyectos de cooperación relacionados con las telecomunicaciones y la economía digital.
Las tres ramas que constituyen el programa del grupo de trabajo son: liberalización, desarrollo y, seguridad, así como prosperidad. Los expertos sesionarán para discutir los avances de su plan de trabajo, así como los proyectos de cooperación con otros foros de APEC (en particular, con el grupo ad hoc sobre economía de internet) y llevar a cabo la revisión periódica de los estatutos del grupo.
Además se prevé la realización de talleres sobre la libre circulación de datos y su relación con el crecimiento de la economía digital, internet de las cosas, ciberseguridad, protección de los derechos de los usuarios de telecomunicaciones y despliegue de microceldas.
En el marco de este evento, el IFT tendrá la oportunidad de exponer, ante representantes del sector telecomunicaciones de la región Asia-Pacífico, que comprende países como China, Japón Corea del Sur, Singapur, Australia y Nueva Zelanda, algunos de los avances que en materia regulatoria se han tenido a partir de las reformas de 2013.
Este encuentro representa oportunidades no exploradas anteriormente para la cooperación bilateral y multilateral. Al organizar el TEL55, el Instituto afianza su presencia como interlocutor global en temas de regulación en el ámbito de las telecomunicaciones, y contribuye a la proyección de México como una nación comprometida con un mundo conectado.
CUMPLE PLENO SENTENCIA DEL SEGUNDO TRIBUNAL ESPECIALIZADO Y DETERMINA CIERRE DE EXPEDIENTE CONTRA GRUPO TELEVISA S.A.B. Y TELEVISA S.A de C.V.
- Se determinó cerrar el expediente al no contar con elementos para acreditar las prácticas monopólicas que le fueron imputadas, referentes a comercialización de publicidad.
En cumplimiento de una sentencia del Segundo Tribunal Especializado, que otorgó un amparo a Telcel, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) determinó en su sesión IX el cierre del Expediente E-IFT/UC/DGIPM/PMR/0001/2013, que da cuenta de la denuncia contra Grupo Televisa S.A.B (GTV) y Televisa S.A. de C.V. por prácticas monopólicas referentes a negativa de venta de espacios de publicidad durante la transmisión de los Juegos Panamericanos en el año 2011.
El expediente incluye la denuncia interpuesta por Telcel donde acusa que GTV y Televisa le negaron la provisión de espacios publicitarios en señales de TV Radiodifundida con el objeto de otorgar ventajas a Iusacell para facilitar su crecimiento y consolidación en el mercado relacionado de telefonía móvil, así como para transferir su supuesto poder sustancial en el mercado de publicidad al mercado relacionado.
En una primera resolución, el Pleno del Instituto determinó cerrar el expediente porque no se acreditaron las prácticas imputadas. No obstante, Telcel interpuso primero una demanda de amparo indirecto en contra de esa determinación y, posteriormente, un recurso de revisión que resolvió el Segundo Tribunal Especializado, el cual determinó modificar la sentencia recurrida y amparar a Telcel en contra de la Resolución de Cierre (Ejecutoria).
En cumplimiento a lo ordenado se dejó insubsistente la primera determinación, por lo que el Pleno emitió otra resolución que subsanó ciertos elementos y que cierra el expediente.
EL IFT ES RECONOCIDO CON EL “PREMIO AL GOBIERNO DIGITAL ORGANISMOS AUTÓNOMOS” QUE OTORGA LA REVISTA ESPECIALIZADA EN INFORMÁTICA U-GOB
- El premio es un reconocimiento a la herramienta tecnológica que fue evaluada por un jurado conformado por expertos en innovación de diversas partes del mundo.
Por aprovechar recursos tecnológicos, estar alineado con objetivos estratégicos y tener componentes innovadores la propuesta de un “Sistema de Numeración y Señalización” del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) obtuvo, por segundo año consecutivo, el “Premio al Gobierno Digital Organismos Autónomos” que otorga la revista especializada en uso de tecnología en el gobierno u-GOB.
En esta edición del concurso participaron más de 50 propuestas de los tres niveles de gobierno. El panel de jurados conformado por expertos de distintos países determinó ganadores en las siguientes categorías:
- Gobierno Digital
- Seguridad de la Información
- Big Data
- Aplicaciones en la nube o Internet de las Cosas
- Datos Abiertos
El pasado martes 14 de marzo recibieron el reconocimiento en representación del Instituto, el Titular de la Unidad de Administración, Mario Alberto Fócil Ortega, el Director General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, Guillermo Fernández y Roberto Rolando Reséndiz Sánchez, Director de Desarrollo de Sistemas.
El “Sistema de Numeración y Señalización” se encuentra disponible desde el Portal del IFT (https://www.ift.org.mx/usuarios-telefonia-fija/marcacion-y-numeros-identificadores-de-region) y cuenta con módulos para que los ciudadanos puedan consultar la asignación de un número telefónico (privado, público o de servicios) la empresa que lo administra, los códigos de marcación, un mapa interactivo de la República Mexicana que muestra las empresas que dan servicio de telefonía fija, entre otros datos.
Asimismo, desde el sistema, las empresas prestadoras de estos servicios, pueden actualizar sus series numéricas asignadas o solicitar nuevas, lo que mantiene actualizada la base de datos y disponible la información para consulta, después de que fue verificada por el IFT.
AUMENTAN USO DE INTERNET, TELÉFONOS INTELIGENTES Y TV DIGITAL: ENCUESTA NACIONAL SOBRE DISPONIBILIDAD Y USO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LOS HOGARES, 2016
- En México 65.5 millones de personas de seis años o más utilizan Internet; es decir, 2.1 puntos porcentuales más que en 2015.
- También el número de usuarios de teléfonos inteligentes o smartphones creció de 50.6 millones a 60.6 millones entre 2015 y 2016.
- En contraste, el total de usuarios de computadora disminuyó 4.3 puntos porcentuales en el mismo periodo.
Estos son algunos resultados relevantes de la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH), que por segundo año consecutivo realizó el INEGI en colaboración con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y el Instituto Federal de Telecomunicaciones.
El levantamiento de información se realizó durante el segundo trimestre de 2016 en 134 mil 079 viviendas, distribuidas en todo el país.
Los resultados obtenidos son representativos a nivel nacional y están desagregados por entidad federativa y para 49 ciudades seleccionadas.
AUMENTAN LOS USUARIOS DE INTERNET
La ENDUTIH 2016 reveló que 65.5 millones de personas utilizan Internet, cifra que representa el 59.5 por ciento de la población de seis años y más en el país. La cifra significa un avance de 2.1% respecto a los datos de 2015.
Otra tecnología en aumento es la telefonía celular. De la población de seis años y más, 81 millones son usuarios de un celular. Y de ellos, 60.6 millones utilizan un teléfono inteligente o smartphone, lo que significa un incremento de 9.7 puntos porcentuales entre 2015 y 2016.
Por el contrario, la cifra de usuarios de computadoras disminuyó 4.3 por ciento en el mismo periodo. Esto se entiende principalmente por el efecto de sustitución tecnológica, que implica que la población prefiere realizar actividades en Internet a través de un teléfono inteligente en lugar de hacerlo en una computadora.
Las principales actividades de los internautas mexicanos son comunicarse (88.9%), tener acceso a contenidos audiovisuales (81.9%) y entretenimiento (80.1%). Por otra parte, el comercio en línea para ordenar y comprar productos alcanza 15.9%, que sin ser todavía una de las principales actividades en Internet, es de las que más creció con relación a 2015 cuando tenía un 9.7 por ciento de participación.
MÁS HOGARES CONECTADOS
En cuanto al equipamiento de tecnologías, la ENDUTIH 2016 muestra que 15.7 millones de hogares (47.0 por ciento del total nacional) disponen de conexión a Internet.
En tanto, los hogares con computadora registraron un aumento de 44.9% a 45.6% entre 2015 y 2016.
La ENDUTIH también mostró que 93.1 por ciento de los hogares en México cuenta con al menos un televisor. El 73.0 por ciento posee al menos un aparato de tipo digital, lo que representa un aumento de 23 puntos porcentuales con respecto a 2015.
Y el 92.7% de los hogares del país reciben la señal de televisión digital a partir de un televisor digital, a través de la señal de televisión de paga o mediante un decodificador.
Los resultados de la ENDUTIH 2016 fueron presentados por Julio A. Santaella, Presidente de la Junta de Gobierno del INEGI y Arturo Blancas, Director General de Estadísticas Económicas del INEGI y comentados por Mónica Aspe Bernal, Subsecretaria de Comunicaciones de la SCT, y Gabriel Contreras Saldívar, Comisionado Presidente del IFT.
“Es importante tener el conocimiento de qué tanto han penetrado estas tecnologías en los hogares, porque eso nos facilita el entendimiento de las nuevas vías de comunicación y el nuevo entorno que estamos viviendo”, expresó Santaella, quien agradeció la colaboración de la SCT y el IFT para realizar la encuesta.
En su intervención, Mónica Aspe dijo que los resultados de este tipo de encuestas son fundamentales para la planeación y evaluación de políticas públicas, además de que constituyen un elemento indispensable para el trabajo de los gobiernos.
“Gracias a la ENDUTIH podemos conocer los detalles del uso de las tecnologías de la información, saber los hogares y mexicanos que cuentan con este servicio, así como el gasto que realizan, cómo se conectan y el uso que le dan al internet. Asimismo, en los proyectos de la Secretaría como México Conectado, Internet en sitios públicos y la Red de Centros de Inclusión Digital, TDT, Red Compartida, Red Troncal e Infraestructura Pasiva”, expresó.
Contreras Saldívar mencionó que todas estas cifras son una muestra muy pequeña de la riqueza que posee la ENDUTIH y destacó el hecho de que la metodología haya cambiado radicalmente y que ahora se realicen entrevistas en más de 115 mil hogares, no sólo a nivel nacional y estatal, sino en 49 ciudades del país.
Concluye la etapa de entrega de información y documentación para Licitación de canales de transmisión de Televisión Radiodifundida
- La fase concluyó el pasado 3 de marzo y fueron 24 interesados en participar quienes entregaron información y documentación establecida en las bases, autentificándola con su FIEL.
- El Instituto revisará si la documentación de los solicitantes se apega a lo establecido en las bases para que éstos puedan continuar participando en el proceso
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) recibió la documentación de 24 interesados en participar en la Licitación Pública para concesionar el uso aprovechamiento y explotación comercial de 148 canales de transmisión para la prestación del servicio público de televisión radiodifundida digital por un periodo de 20 años.
El pasado viernes 3 de marzo, a las 23:59 horas, concluyó la etapa de recepción de documentación, que se realizó a través del Sistema Electrónico de Registro y Presentación de Ofertas (SERPO). Del total de solicitantes 20 son personas morales, tres personas físicas y un consorcio. La información que entregaron fue autenticada con su firma electrónica avanzada.
En una siguiente fase del proceso, el Instituto revisará que la información presentada por cada uno de los interesados registrados en la licitación cumpla con lo establecido en las bases de la licitación. Dicho análisis inició el 6 de marzo, ya que entre el 5 y el 7 de abril, el IFT prevendrá a los interesados sobre información incompleta o que no cumpla con los requisitos establecidos con la finalidad de que puedan subsanar los fallos.
Es importante resaltar que con esta licitación, la cual se realiza esencialmente en forma electrónica, el IFT da cumplimiento a la Ley al propiciar el uso eficiente del espectro radioeléctrico, procurar el beneficio al público usuario, introducir nuevos servicios de radiodifusión, promover la libertad de expresión y el acceso a la información, así como desarrollar la competencia en el sector.
EL PLENO DEL IFT RESUELVE SOBRE MEDIDAS IMPUESTAS A LOS AGENTES ECONÓMICOS PREPONDERANTES EN TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN
- Se ordena la separación funcional del AEP en telecomunicaciones para la provisión de servicios mayoristas fijos a través de la creación de una persona moral y de una división mayorista.
- Se ordena al AEP en radiodifusión el acceso a su infraestructura activa a través del servicio de emisión de señal.
El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó en su IV Sesión Extraordinaria la resolución mediante la cual suprime, modifica y adiciona las medidas impuestas a los Agentes Económicos Preponderantes (AEP’s) en los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones.
En cumplimiento con lo establecido en el artículo Octavo Transitorio de la reforma constitucional en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, el Instituto determinó en marzo de 2014 la existencia de AEP´s en los sectores referidos, e impuso las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia y, con ello, a los usuarios finales.
En aras de garantizar el cumplimiento de lo dispuesto tanto por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como por la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR), el IFT se autoimpuso realizar una revisión bienal de la efectividad de dichas medidas a fin de suprimirlas, modificarlas o, en su caso, imponer nuevas.
A fin de cumplir con el objetivo de garantizar condiciones no discriminatorias en la provisión de los servicios mayoristas y que los participantes del mercado compitan en las mismas condiciones, se establecieron las siguientes medidas relevantes para el AEP en telecomunicaciones:
- Separación Funcional: Con el fin de garantizar el acceso eficiente de la infraestructura fija y considerando la experiencia internacional, el IFT ordena la separación funcional de Telmex/Telnor para crear una empresa que prestará exclusivamente servicios mayoristas relacionados con el acceso local. La nueva empresa deberá contar con órganos de decisión, administración y gobierno corporativo o equivalentes independientes, que incluyan representantes de la industria, marca propia, sistemas operativos y de gestión independientes, personal propio, entre otras condiciones. Para ello deberá presentar al IFT, en un plazo no mayor a 65 días hábiles, una propuesta que cumpla con las condiciones establecidas.
- Trato no discriminatorio: Se adicionan medidas relacionadas con la equivalencia de insumos, la replicabilidad técnica y económica respecto a la prestación de los servicios mayoristas fijo y móvil.
- Replicabilidad Económica: A fin de prevenir la práctica de estrechamiento de márgenes, se estableció la obligación de que las tarifas que el AEP ofrece al público deban cumplir con dicho criterio de replicabilidad.
- Enlaces dedicados: Las tarifas del servicio mayorista de enlaces dedicados deberán calcularse a través de un modelo de costos incrementales de largo plazo.
- Ofertas de referencia de servicios mayoristas: Se revisarán anualmente por parte del IFT y se someterán a un proceso de consulta pública.
- Tarifas de servicios mayoristas fijos: Serán determinadas por el IFT a través de modelos de costos.
- Servicio Electrónico de Gestión: Se establecen plazos para que la información de la infraestructura y de los servicios mayoristas que requieren los competidores se encuentren disponibles en el Sistema.
En el caso del AEP en Radiodifusión, entre las medidas más relevantes se encuentran:
- Servicio de emisión de señal: El AEP deberá prestar el servicio de emisión de señal en caso de que no exista espacio para compartir infraestructura pasiva siempre que sea técnicamente factible.
- Contenidos relevantes: El AEP no podrá adquirir, directa o indirectamente, derechos para radiodifundir en exclusiva contenidos audiovisuales relevantes, a menos que pueda sub-licenciarlos a otros concesionarios de televisión radiodifundida.
- Publicidad: El AEP deberá publicar información relevante sobre los términos y condiciones en las que ofrece la comercialización de espacios publicitarios y deberá entregar anualmente al IFT información sobre los espacios publicitarios vendidos a anunciantes del sector de telecomunicaciones.
- Contabilidad separada: El AEP deberá presentar su contabilidad separada por servicios.
- Sistema electrónico de gestión: El AEP deberá desarrollar e implementar un sistema electrónico de gestión al que podrán acceder en todo momento el Instituto y los concesionarios solicitantes, por vía remota.
Es importante señalar que la revisión bienal de las medidas de preponderancia fue aparejada de consultas públicas, análisis económicos, técnicos y jurídicos con la finalidad de fortalecer en todos sus ámbitos las medidas impuestas.
De esta forma, el IFT seguirá impulsando condiciones de competencia efectiva en los mercados, promoviendo el acceso universal a los servicios de las telecomunicaciones y radiodifusión en condiciones de calidad, precios competitivos, seguridad y diversidad.
EN EL FORO MUJERES, MEDIOS Y TIC SE ANALIZÓ EL ACCESO; LA PARTICIPACIÓN Y LA IMAGEN QUE SE TRANSMITE DE LAS MUJERES
- Durante el foro se destacó la necesidad de impulsar medidas específicas que promuevan la igualdad de género en los medios de comunicación y en las nuevas tecnologías.
- A pesar de los avances en la ley, se necesitan diagnósticos y acciones que impacten y reduzcan las condiciones de desigualdad de género.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT); la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, (ONU Mujeres); la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), y el Centro de Investigaciones Interdisciplinarias de Ciencias y Humanidades de la UNAM (CEIICH), llevaron a cabo el foro internacional “Mujeres, Medios y TIC” en el que expertos/as analizaron la situación de inclusión de las mujeres en los medios y en las tecnologías de la información, las formas en que se representan las mujeres y los hombres en los medios, así como el papel de los medios de comunicación y de las nuevas tecnologías de comunicación e información como agentes cruciales de transformación sociocultural en materia de igualdad de género.
El encuentro fue presidido por el Comisionado Presidente del IFT, Gabriel Contreras; la Representante de ONU Mujeres en México, Ana Güezmes; la Directora y Representante de la Oficina de UNESCO en México, Nuria Sanz; la Directora del CEIICH de la UNAM, Guadalupe Valencia, así como las Comisionadas de IFT, María Elena Estavillo y Adriana Labardini; la Subsecretaria de Comunicaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Mónica Aspe y Edgar Pereda, Presidente de la Cámara de la Industria de Radio y Televisión.
Durante el evento se presentó el “Estudio cualitativo sobre la inclusión y representación de en los medios y contenidos audiovisuales”, realizado por el IFT y que forma parte de los compromisos adquiridos por el Instituto a partir de su adhesión a la campaña HeForShe de ONU Mujeres.
Este foro se enmarca en las conmemoraciones del 8 de marzo -Día Internacional de los Derechosde la Mujer- que se celebra en muchos países del mundo en pro de la igualdad de género, la justicia, la paz y el desarrollo sostenible.
En el foro se abordaron los avances y desafíos de la agenda de género y medios de comunicación e incluyó la importancia de los diagnósticos y la medición con perspectiva de género; el acceso paritario de las mujeres a los medios de comunicación, incluida su participación en los ámbitos de toma de decisiones, el desarrollo de políticas y regulaciones de género y comunicación, el acceso y uso universal a las nuevas tecnologías; la necesidad de fomentar una imagen equilibrada y no estereotipada de las mujeres y niñas en los contenidos que se producen y transmiten, y el impulso de programas de educación para los medios con perspectiva de género, entre otras.
El encuentro contó además con la participación de representantes de la OCDE, INMUJERES, la organización AIWEEN, Televisa, Tv Azteca, AT&T México, el Centro de Comunicación e Información CIMAC, la Alta Autoridad de la Comunicación Audiovisual de Marruecos; la Red internacional de mujeres de AMARC, Luchadoras TV, la Asociación Mexicana de Productores Independientes; Radio Independiente de México, el Observatorio Ciudadano por la Equidad de Género en los Medios de Comunicación, Mujeres en Frecuencia, el Consejo Audiovisual de Andalucía, Canal Once, Proyecto 40, AMITI, y De la Riva Group.
Las y los participantes concluyeron que la radio y la televisión, así como las TIC tienen la capacidad y responsabilidad de generar cambios en la cultura en pro de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.