MÉXICO AVANZA EN CONECTIVIDAD, SEGÚN EL ÍNDICE DE DESARROLLO DE LAS TIC ELABORADO POR LA UNIÓN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (UIT)

• México se posiciona dentro de las 9 economías más dinámicas de América acorde al Índice de Desarrollo de las TIC de la UIT.

• Aumenta 20% el número de hogares con Internet  y la teledensidad de la banda ancha móvil en más de 15%.

• México  es el país con los niveles más bajos de precios en los servicios de telecomunicaciones como porcentaje del ingreso per cápita,  en comparación con el promedio de países de la región  y del resto del mundo.

Este 15 de noviembre, se dio a conocer la novena edición del Informe sobre Medición de la Sociedad de la Información 2017 de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) [1], el cual mide el estado de la conectividad en los países pertenecientes a dicha organización.  El  reporte incluye el Índice de Desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicación (IDI, por sus siglas en inglés),  que compara la evolución de las distintas economías a través del tiempo.

De acuerdo al reporte, México  avanza  tres posiciones con respecto al año pasado en el  IDI,  posicionándolo en el lugar 87 de 176 economías en el mundo y como una de las 9 economías más dinámicas de América. Dicho informe revela también un aumento de 20% en el número de hogares en México con servicio de Internet, con lo cual México pasó de un 39.2% de hogares con servicio de Internet en 2016 a 47% en 2017.

Las suscripciones activas de banda ancha móvil también se incrementaron, pasando de 51 a 58.8  por cada 100 habitantes. Asimismo, se reconocen avances en el número de individuos que usan Internet, el cual pasó de 57.4% a 59.5%; y en la penetración de la banda ancha fija de 11.8 a 12.7 suscripciones por cada 100 habitantes.

En cuanto a los precios de distintos servicios de telecomunicaciones, la publicación arroja  que en nuestro país,  los costos de telefonía celular son 4.5 veces menor al promedio del continente americano y 6.5 veces menor al promedio de los precios en el mundo, medidos como porcentaje del ingreso nacional bruto per cápita.  

Este año, el reporte sobre Medición de la Sociedad de la Información da cuenta de las políticas regulatorias que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ha implementado para promover la competencia, especialmente la implementación de regulación asimétrica para operadores dominantes, así como acciones para fomentar las inversiones. De la misma manera, la UIT reconoce las medidas que el regulador mexicano ha tomado para licitar espectro para servicios móviles.

El Informe fue dado a conocer durante el 15° Simposio Mundial de Indicadores de Telecomunicaciones/TIC, que se llevó a cabo del 14 al 16 de noviembre en Hammamet, Túnez. En ese marco, el Coordinador General de Planeación Estratégica del IFT, Luis Aldo Sánchez Ortega, presentó la herramienta del Banco de Información de Telecomunicaciones (BIT), como ejemplo de mejor práctica internacional para la visualización de datos (https://bit.ift.org.mx). 

SE ACREDITA EL PAGO TOTAL DE LAS CONTRAPRESTACIONES POR 32 CANALES DE TELEVISIÓN RADIODIFUNDIDA DIGITAL DE LA LICITACIÓN No. IFT-6, EFECTUADO POR LOS PARTICIPANTES GANADORES.

• Los 13 participantes a los que el Pleno emitió fallo a favor pagaron las contraprestaciones correspondientes por los 32 canales de transmisión.
• Se podría contar con 32 nuevas señales de televisión para 29 zonas de cobertura distintas del país.
• La entrega de títulos de concesión se realizará entre el 18 y 20 de diciembre de 2017.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones confirmó el pago  en tiempo de las contraprestaciones, correspondientes a las posturas más altas ofrecidas, por parte de los 13 participantes a los que el Pleno declaró ganadores de 32 canales de transmisión en la Licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 148 canales de transmisión para la prestación del servicio público de Televisión Radiodifundida Digital (Licitación No. IFT-6).

El monto total de las contraprestaciones que los participantes ganadores enteraron a la Tesorería de la Federación es de $1,614,030,500.00 (Mil seiscientos catorce millones treinta mil quinientos pesos 00/100 M.N.).

Como se informó previamente, de los 13 participantes ganadores cuatro fueron considerados, en su dimensión de Grupos de Interés Económico, como nuevos participantes en el sector de la radiodifusión en México.

De conformidad con las bases de licitación, entre el 18 y el 20 de diciembre de este año se tiene previsto entregar los correspondientes títulos de concesión de espectro radioeléctrico para uso comercial con una vigencia de 20 años, y en su caso, de concesión única con una vigencia de 30 años. Estas acciones permitirán la instalación y operación de 32 nuevas estaciones de televisión digital para 29 zonas de cobertura distintas, localizadas en 17 entidades federativas, con lo que se cubriría potencialmente a una población de 50.44 millones de habitantes, quienes dispondrán de nuevas alternativas de contenidos nacionales, regionales y locales.

En la tabla siguiente se muestra el detalle de los 32 canales de transmisión cuyos pagos fueron recibidos:

A partir de la entrega de los títulos de concesión correspondientes, los concesionarios contarán con 60 días hábiles para presentar al Instituto su propuesta técnica para cada uno de los canales obtenidos. Una vez aprobada ésta, los concesionarios tendrán 180 días hábiles para iniciar la prestación del servicio público de televisión radiodifundida.

Estos 32 canales de televisión digital se suman a los 123 que conforman la cadena nacional concesionada en 2015 por el IFT. Con ellos se incrementa en 33% el número de canales comerciales de televisión en México, se promueve decididamente la competencia en televisión radiodifundida y se abren nuevos espacios para la libertad de expresión en nuestro país.

GANA PRIMER LUGAR EL PORTAL DE USUARIOS DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES DEL IFT EN CONCURSO DE REGULATEL

• El Sistema de Información y Empoderamiento de los Usuarios integra herramientas únicas en el mundo.
• El reconocimiento se da a pocas semanas de haber entrado en operación el nuevo portal de usuarios del IFT

El Sistema de Información y Empoderamiento de Usuarios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Portal de Usuarios) fue reconocido con el primer lugar en el concurso anual de Buenas Prácticas 2017 del Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones (REGULATEL), que agrupa a los entes reguladores de la región.

El Portal de Usuarios de servicios de telecomunicaciones que ganó en la categoría de Calidad del Servicio al Usuario, fue puesto en operación desde el pasado mes de septiembre e integra herramientas únicas en el mundo, como son: mapas interactivos de cobertura garantizada, a través de los cuales los usuarios pueden conocer la calidad y cobertura de los servicios garantizados por su operador móvil; así como un Simulador de Consumos de Datos Móviles, que al estar vinculado con el comparador de tarifas,  permite calcular  y conocer el consumo mensual aproximado de datos.

En este Portal, los usuarios también disponen del Catálogo de Dispositivos Móviles Accesibles, pueden hacer la consulta del IMEI para saber si el teléfono celular que se quiere comprar tiene reporte de robo,  dar seguimiento al trámite de Portabilidad, conocer la calidad del servicio móvil, así como acceder al Comparador de Servicios de Telecomunicaciones, y Soy Usuario. Estas dos últimas herramientas fueron reconocidas el año pasado, a nivel internacional, por la Unión Internacional de Telecomunicaciones, y a nivel regional por la misma REGULATEL; la primera, en la categoría de Servicio al Usuario, y la segunda, en la de Calidad en la Atención al Usuario.

Adicionalmente, los Lineamientos Generales de Accesibilidad a los Servicios de Telecomunicaciones para Usuarios con Discapacidad también fueron reconocidos por REGULATEL al obtener el segundo lugar en la categoría Calidad de Atención al Usuario en el concurso de este 2017.

Tanto el Sistema de Información y Empoderamiento de Usuarios, como los Lineamientos del IFT, compitieron contra un total de 20 proyectos presentados por: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Italia y República Dominicana. Con estos reconocimientos no solo se reafirma la importancia en el intercambio de experiencias a nivel regional, sino que también se posiciona a nuestro país en un tema de la mayor relevancia como es la protección de los usuarios de servicios de telecomunicaciones.

El Reconocimiento de Buenas Prácticas que anualmente otorga REGULATEL tiene como objetivo reconocer las mejores prácticas a nivel internacional en materia de protección de los derechos de los usuarios y calidad del servicio, así como permitir el intercambio de prácticas y procedimientos cuya implementación ha tenido un impacto positivo en los usuarios de los servicios de telecomunicaciones.

La entrega de los premios de Buenas Prácticas será efectuada el próximo 30 de noviembre durante los trabajos de la 20ª Asamblea Plenaria de REGULATEL, en la cual nuestro país tiene el honor de ser el anfitrión y el IFT asumirá la presidencia del foro para el año 2018.

El portal de usuarios está disponible en https://www.ift.org.mx/portalusuarios#tusherramientas

EL CONEVAL OTORGA RECONOCIMIENTO AL IFT POR EL BANCO DE INFORMACIÓN DE TELECOMUNICACIONES (BIT)

• El reconocimiento es otorgado en el marco de la convocatoria “Buenas prácticas en el uso de los resultados de monitoreo y evaluación en el ciclo de las políticas públicas 2017”.
• El BIT es una herramienta interactiva, amigable, didáctica e innovadora que permite consultar, analizar, explorar y descargar los datos a partir de los cuales el IFT monitorea el desarrollo de los sectores regulados
• Robustece la toma de decisiones de los diferentes actores públicos y privados que participan en los sectores regulados al brindar certidumbre  y contribuir con la transparencia de la información.

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) otorgó al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) el reconocimiento “Buenas Prácticas en el Uso de los Resultados de Monitoreo y Evaluación en el ciclo de las Políticas Públicas 2017”, por la creación y operación del Banco de Información de Telecomunicaciones (BIT).

El CONEVAL reconoce anualmente aquellas prácticas en la Administración Pública Federal  que reflejan un esfuerzo adicional a lo que la normatividad establece, en cuanto a acciones de monitoreo y evaluación en la mejora del diseño e implementación de programas y políticas públicas. En ese sentido, su Comisión Ejecutiva, integrada por los consejeros académicos y el Secretario Ejecutivo, decidió dar el reconocimiento al Instituto a pocos meses de haber puesto en operación el BIT.

El IFT puso a disposición del público la plataforma del BIT con el objetivo de difundir y promover el uso de la información con la que el Instituto monitorea y regula los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión en México y de este modo contribuir con: 1) Generar conocimiento sobre el desempeño de las telecomunicaciones y la radiodifusión en México; 2) Robustecer la toma de decisiones de los diferentes actores públicos y privados que participan en estos sectores y, 3)  Fortalecer el diseño de políticas públicas en dichas materias para beneficio de toda la población. Ante ello y dada su dada su relevancia, originalidad, uso de resultados y por su proceso de gestión e implementación, la Comisión Ejecutiva del CONEVAL decidió reconocer al IFT por el BIT.

El BIT es una herramienta interactiva digital que incorpora las mejoras prácticas internacionales en transparencia y datos abiertos, y en el que es posible, entre otras cosas, consultar, analizar, explorar y descargar la información de Telecomunicaciones Fijas, Telecomunicaciones Móviles, Portabilidad, ingresos e inversión de los operadores, así como de indicadores macroeconómicos de los sectores regulados. Además, contiene en formato PDF análisis y otros estudios especiales elaborados por el IFT en materia estadística.

Se considera que el BIT permitirá una mejor toma de decisiones para las estrategias comerciales, de inversión y de despliegue de infraestructura por parte de las empresas del sector nacionales y extranjeras, así como para atraer a futuros inversionistas, y dada la desagregación a nivel estatal y municipal, dependencias federales, o gobiernos estatales y municipales podrán explotar la información del BIT para el diseño y desarrollo de políticas que potencien los beneficios de la reforma en Telecomunicaciones.

El Banco cuenta además con un módulo de descarga de datos y con un explorador gráfico para realizar consultas personalizadas, generar variables, llevar a cabo análisis sectoriales complejos, construir tableros de indicadores y analizar gráficamente las series de tiempo. Para navegar en él, no es necesario contar con ningún tipo de software o hardware específico, pues únicamente se requiere un equipo de cómputo, tableta o teléfono inteligente con conexión a internet. Con esta herramienta sin precedente a nivel internacional, el IFT pone al alcance de los interesados información útil para el conocimiento y análisis de los sectores que regula.

Cabe mencionar que la información con la que cuenta el BIT está actualizada al segundo trimestre del 2017 y se puede consultar y descargar en la siguiente liga: https://bit.ift.org.mx.   

EL IFT PUBLICA EL ANUARIO ESTADÍSTICO 2016

• El Anuario Estadístico 2016 presenta cifras con distintos niveles de desagregación geográfica: nacional, estatal y, por primera vez, a nivel municipal, y para las 49 ciudades de mayor actividad económica del país.
• Contiene información por hogares y unidades económicas para las 32 entidades federativas.
• A nivel municipal es posible consultar los mapas de penetración de Telefonía Móvil y Banda Ancha Móvil para hogares y unidades económicas; a nivel ciudad se presenta la teledensidad de Telefonía Móvil, Banda Ancha Móvil y el equipamiento de las TIC en hogares.
• Incluye información sobre la distribución de la tenencia del espectro radioeléctrico para servicios móviles a nivel nacional.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) presenta el Anuario Estadístico 2016 con la finalidad de contar con un diagnóstico puntual y confiable del estado que guardan las Telecomunicaciones y la Radiodifusión (TyR) en México, a nivel nacional, por entidad federativa y de los municipios disponibles, lo que permite robustecer la toma de decisiones y con ello mejorar el diseño de políticas públicas y regulatorias en beneficio de la población.

El Anuario 2016 contiene los principales indicadores con los que el IFT monitorea el desarrollo de los sectores regulados bajo dos dimensiones; la primera corresponde a un nivel geográfico mediante el análisis de la información a nivel nacional, por entidad federativa y por primera vez para algunos indicadores, por municipio y para 49 ciudades. La segunda dimensión tiene por objeto contar con información por tipo de suscriptor y diferenciar los datos entre hogares y unidades económicas.

Los indicadores presentados se clasifican en cinco grupos:

1. Indicadores Macroeconómicos. Producto Interno Bruto (PIB) y empleo de las TyR, Inversión Extranjera Directa (IED) en las TyR, inversión privada, ingresos, egresos y márgenes de operadores de telecomunicaciones; así como índices de precios, índices de concentración de mercado y el consumo promedio de los servicios de TyR durante 2016. 
2. Telecomunicaciones Fijas. Penetración de los servicios de Telefonía Fija, Banda Ancha Fija y Televisión Restringida; así como la participación de las tecnologías utilizadas para la prestación del servicio de Banda Ancha Fija en hogares y unidades económicas. 
3. Telecomunicaciones Móviles. Teledensidad de Telefonía Móvil y Banda Ancha Móvil.  
4. Radiodifusión. Estaciones de radiodifusión AM, FM y de televisión abierta.   
5. Equipamiento de las TIC. Disponibilidad de aparatos de radio, equipo de cómputo y televisores digitales y analógicos en hogares y en unidades económicas.

Además de lo anterior, el Anuario 2016 contiene información sobre el consumo de radio y televisión; asimismo se presenta la distribución de tenencia del espectro radioeléctrico para las distintas bandas del espectro radioeléctrico para servicios de telefonía y datos móviles a nivel nacional; la participación del gasto con respecto a los ingresos corrientes de los operadores, y la penetración de los servicios de Telecomunicaciones Fijas y Móviles en los hogares mexicanos divididos por decil de ingreso en cada entidad federativa.

Para complementar el análisis geográfico, el Anuario 2016 presenta mapas comparativos de teledensidad de Telefonía Móvil y Banda Ancha Móvil a nivel estatal, y de penetración de Telefonía Fija y Televisión Restringida en hogares y en unidades económicas a nivel municipal.

Entre los principales resultados se observa que al cierre de 2016 el PIB generado por los sectores de las TyR fue de casi 584 mil millones de pesos, lo que representó el 3.9% del PIB nacional. Lo anterior representó un crecimiento de 8.8% con respecto a la producción que estos sectores sumaron en 2015, y es casi cuatro veces mayor al crecimiento que tuvo la actividad económica de México para el mismo periodo.

Por su parte, durante 2016 el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) aumentó 3.4% con respecto al año anterior, mientras que el Índice de Precios de Comunicaciones disminuyó 7.6%, con lo que mantuvo la tendencia a la baja en los precios de los servicios de telecomunicaciones observada desde 2013.

Respecto al ingreso de los hogares, en 2016 el 97.5% de los hogares con mayor nivel de ingreso en México contó con al menos un servicio de Telecomunicaciones Móviles y el 95.1% con al menos un servicio de Telecomunicaciones Fijas. En contraste, el 55.9% de los hogares con el menor nivel de ingreso contó con al menos un servicio de Telecomunicaciones Móviles, y el 28.5%, con al menos un servicio de Telecomunicaciones Fijas.

Con relación a las Telecomunicaciones Fijas, destaca que el número de accesos de Banda Ancha Fija a través de fibra óptica creció 63.8% en los hogares con respecto a 2015, y 87% en las unidades económicas, lo que habla de una modernización en la infraestructura utilizada, lo que a su vez tiene un impacto positivo en la velocidad de navegación de los usuarios. Al respecto, la Ciudad de México es la entidad con la mayor proporción de accesos de Banda Ancha Fija a través de fibra óptica (29%), mientras que en el estado de Tlaxcala esta proporción apenas alcanza el 2%.

Asimismo, la penetración de Telefonía Fija fue de 44 líneas por cada 100 hogares a nivel nacional. En el diagnóstico a nivel estatal, la Ciudad de México y Nuevo León registraron las penetraciones más altas con 92 y 76 líneas por cada 100 hogares cada una; sin embargo, la penetración de este servicio en los estados de Tabasco y Chiapas fue de 19 y 16 líneas respectivamente.

Además, el reporte muestra que la disponibilidad de equipos de cómputo y televisores digitales se ha incrementado sustancialmente. Por ejemplo, el cambio del uso de televisores digitales, el cual pasó de 47 aparatos por cada 100 hogares en 2015 a 68 en 2016; lo anterior se vincula a la política nacional de Televisión Digital Terrestre (TDT) que dio paso a la transmisión de señales digitales de Televisión Abierta.

Dentro de los resultados del análisis por ciudad destaca Hermosillo como la ciudad con mayor teledensidad de Telefonía Móvil con 141 líneas por cada 100 habitantes. Por el contrario, Tlaxcala fue la ciudad que registró la teledensidad más baja con 107 líneas por cada 100 habitantes.

Cabe mencionar que el lector puede complementar el análisis de la versión PDF (compatible con lector de pantalla) del Anuario 2016 con su versión interactiva disponible en el Banco de Información de Telecomunicaciones (BIT) en https: //bit.ift.org.mx, donde además se puede consultar y descargar información de los sectores regulados por el IFT con actualización trimestral a partir de 2013.

EL IFT DETERMINÓ LAS TARIFAS  DE INTERCONEXIÓN  PARA SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES MÓVILES QUE REGIRÁN EN 2018

• Con esta resolución se cumple con la ejecutoria de la SCJN del pasado mes de agosto, relativa a las tarifas asimétricas de interconexión.
• Los niveles tarifarios se determinaron con un modelo basado en la  Metodología de Costos. 

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió las condiciones técnicas mínimas necesarias para la interconexión entre concesionarios, y determinó las tarifas de interconexión que utilizará ante los desacuerdos que al respecto se presenten.

Con ello se da cumplimiento a la ejecutoria de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) emitida el 16 de agosto pasado, ya que al determinar las tarifas asimétricas para la terminación de tráfico en la red móvil del Agente Económico Preponderante (AEP), aplicables del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018, el IFT ejerció su autoridad para regular de manera asimétrica a los participantes en los mercados de telecomunicaciones con el objeto de eliminar eficazmente las barreras a la competencia y la libre concurrencia.

Las tarifas de interconexión que hoy resolvió el Pleno son las que han resultado de la Metodología de Costos, emitida por el propio IFT, cuyos lineamientos se apegan a las mejores prácticas internacionales, en estricto cumplimiento al artículo 137 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR).

El modelo de costos utilizado por el IFT se sometió a un amplio proceso de consulta pública desde el último trimestre de 2016,  en apego a los principios de transparencia y participación ciudadana. Dicha herramienta toma en consideración las asimetrías naturales de las redes a ser interconectadas que le otorgan una ventaja en costos al AEP, para obtener una tarifa que permite recuperar los costos de un operador eficiente de la escala del AEP y que al mismo tiempo arroja una de las tarifas de terminación más bajas del mundo.

Con ello se establece también una de las mayores asimetrías que se observa en el mercado internacional, logrando tarifas asimétricas de interconexión que permiten incentivar mercados competitivos a fin de lograr el bienestar del consumidor.

De esta manera, el Pleno resolvió por unanimidad que los concesionarios deberán pagar al AEP las siguientes tarifas:

• Por terminación en la red móvil del AEP por el Servicio Local en usuarios bajo la modalidad “el que llama paga”: $0.028562 pesos por minuto de interconexión.
• Por servicios de terminación de mensajes cortos (SMS) en usuarios móviles: $0.007269 pesos por mensaje.
• Por servicios de originación del Servicio Local en usuarios fijos: $0.003092 pesos por minuto de interconexión.
• Por servicios de tránsito: $0.003809 pesos por minuto.

Las tarifas de interconexión que se pagarán a concesionarios distintos al AEP serán las siguientes:

• Por terminación en la red móvil por el Servicio Local en usuarios bajo la modalidad “el que llama paga”: $0.112799 pesos por minuto de interconexión.
• Por servicios de terminación de mensajes cortos (SMS) en usuarios móviles: $0.017355 pesos por mensaje.
• Por servicios de terminación del Servicio Local en usuarios fijos: $0.002836 pesos por minuto de interconexión.
• Por servicios de terminación de mensajes cortos (SMS) en usuarios fijos será de $0.016082 pesos por mensaje.

El establecimiento de tarifas de interconexión con base en costos es un mecanismo de política regulatoria que tiene como finalidad equilibrar la competencia; aminorar las desventajas derivadas del tamaño de red, y permitir a las empresas de menor tamaño contar con planes tarifarios que las posicionen de una manera competitiva en la provisión de servicios.

El IFT refrenda su compromiso de actuar en beneficio del desarrollo del sector y de los usuarios, como lo dicta la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con base en criterios técnicos y mediante procesos públicos y transparentes que dan certidumbre a las inversiones.

La resolución del Pleno será publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) en los próximos días, para su entrada en vigor a partir del 1 de enero de 2018. 

Consulta aquí el documento elaborado por la Unidad de Política Regulatoria sobre tarifas de interconexión para el AEP en su red móvil.

EL IFT MODIFICÓ LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES DE OFERTAS DE REFERENCIA DEL AGENTE ECONÓMICO PREPONDERANTE EN EL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

• Las ofertas en cuestión son para la prestación de los servicios mayoristas de “Arrendamiento de Enlaces Dedicados Locales, Entre Localidades y de Larga Distancia Internacional” y de “Acceso y Uso Compartido de Infraestructura Pasiva” que tendrán vigencia durante el año 2018.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)  modificó los términos y condiciones de las Ofertas de Referencia del Agente Económico Preponderante (AEP) en telecomunicaciones respecto a servicios fijos, que tendrán vigencia del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018.

Se trata de las Ofertas de Referencia de Arrendamiento de Enlaces Dedicados Locales, Entre Localidades y de Larga Distancia Internacional y de Acceso y Uso Compartido de Infraestructura Pasiva presentadas por Teléfonos de México, S.A.B. de C.V. (Telmex), y Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V. (Telnor).

En cumplimiento con las medidas de preponderancia, el IFT dio vista al AEP en el sector de telecomunicaciones para que manifieste lo que a su derecho convenga. Las modificaciones son un paso más en el proceso de revisión y emisión de las Ofertas de Referencia, las cuales deberán publicarse a través de las páginas de Internet del IFT y del AEP dentro de los primeros quince días del mes de diciembre del presente año.

EL IFT MODIFICÓ LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES DE OFERTAS DE REFERENCIA DEL AGENTE ECONÓMICO PREPONDERANTE EN EL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

• Las ofertas en cuestión son para la prestación del Servicio Mayorista de Usuario Visitante, para la Comercialización o Reventa del Servicio por parte de los Operadores Móviles Virtuales, y para el Acceso y Uso Compartido de Infraestructura Pasiva.
• El Pleno también determinó las  condiciones de interconexión no convenidas entre diferentes empresas del sector telecomunicaciones.
• El IFT autorizó a Televimex, S.A. de C.V. el acceso a la multiprogramación a XHSLT-TDT, para transmitir “Canal 5” y “Gala TV” a través de los canales 5.1 y 5.2 en San Luis Potosí, SLP.
• El Pleno autorizó la transición de títulos de concesión de Redes Públicas de Telecomunicaciones, al régimen de concesión única.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)  modificó los términos y condiciones de las Ofertas de Referencia del Agente Económico Preponderante en el sector de telecomunicaciones (AEP) respecto a servicios móviles,  que tendrán vigencia del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018.

Se trata de las Ofertas de Referencia para la prestación del Servicio Mayorista de Usuario Visitante, y para la Comercialización o Reventa del Servicio por parte de los Operadores Móviles Virtuales presentadas por Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V., así como las Ofertas de Referencia para el Acceso y Uso Compartido de Infraestructura Pasiva presentadas por Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V. y Operadora de Sites Mexicanos, S.A. de C.V.

En cumplimiento con las medidas de preponderancia, el IFT dio vista al AEP en el sector de telecomunicaciones para que manifieste lo que a su derecho convenga. Las modificaciones son un paso más en el proceso de análisis y emisión de las Ofertas de Referencia, las cuales deberán publicarse a través de la página de Internet del IFT y en la del AEP dentro de los primeros quince días del mes de diciembre del presente año.

En la misma sesión, el Pleno del IFT determinó también las condiciones no convenidas entre la empresa Mega Cable, S.A. de C.V. y las empresas Teléfonos de México, S.A.B. de C.V. (Telmex), y Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V. (Telnor), relativas a la Desagregación Efectiva de la Red Local del Agente Económico Preponderante. Al respecto, se determinaron las tarifas para la prestación del servicio de desagregación efectiva de la red local para los años 2017 y 2018, contenidas en las Ofertas de Referencia de Desagregación Efectiva de la Red Local autorizadas para ambas compañías, vigentes del 1° de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2018.

Asimismo, el Pleno aprobó las condiciones de interconexión no convenidas entre Convergia de México, S. A. de C.V. y Total Play Telecomunicaciones S.A. de C.V., así como entre  Starsatel, S.A. de C.V. y Mega Cable, S.A. de C.V., que se aplicarán  del 18 de octubre al 31 de diciembre de 2017. En ambos casos  se resolvió la tarifa por minuto de interconexión por el servicio de terminación de llamadas en redes fijas.

Se aprobaron además las condiciones de interconexión no convenidas entre Teléfonos de México, S.A.B. de C.V. y Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V. y las empresas Avantel, S. de R.L. de C.V. y Axtel, S.A.B. de C.V., aplicables del 1 de enero al 31 de diciembre de 2016 por servicios de terminación del servicio local en usuarios fijos; el servicio de tránsito y originación por minuto de interconexión; gastos de instalación y renta mensual por el Servicio Mayorista de Arrendamiento de Enlaces Dedicados; así como las contraprestaciones por servicios de coubicación.

Las resoluciones aprobadas por el Pleno sobre los términos y condiciones de interconexión no convenidas tienen por objeto garantizar la competencia en el sector de las telecomunicaciones, al establecer una regulación adecuada, precisa e imparcial de la interconexión.

En otros asuntos, el Pleno del IFT autorizó a Televimex, S.A. de C.V., el acceso a la multiprogramación en relación con la estación de televisión con distintivo de llamada XHSLT-TDT, para transmitir los canales de programación “Canal 5” y “Gala TV” a través de los canales 5.1 y 5.2 en San Luis Potosí, SLP.

Resolvió también otorgar cuarenta y nueve títulos de concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico para uso privado, con propósitos de radioaficionados, a favor de igual número de interesados; así como otros cuatro títulos de concesión única para uso comercial con los que se podrá prestar cualquier servicio de telecomunicaciones y radiodifusión con cobertura nacional.

El Pleno también autorizó la transmisión de acciones de dos concesionarias: una para la frecuencia 1170 KHz en AM con distintivo de llamada XEZS y su frecuencia adicional 92.3 MHz en FM con distintivo de llamada XHZS en Coatzacoalcos, Veracruz; y la otra para  la frecuencia 92.7 MHz en FM, con distintivo de llamada XHXE, en Querétaro, Querétaro.

Asimismo, se aprobó la transición de dos títulos de concesión  de red pública de telecomunicaciones al régimen de concesión única para uso comercial, a fin de que los concesionarios puedan prestar cualquier servicio  de telecomunicaciones y radiodifusión técnicamente factible con cobertura nacional; se otorgaron dos concesiones para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para uso público y, como consecuencia, los respectivos títulos de concesión única; de igual manera autorizó una cesión de los derechos y obligaciones de un título de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones.

Por invadir el espectro radioeléctrico a través de amplificadores de señales de telefonía celular, el IFT declaró la pérdida de bienes en beneficio de la Nación de equipos utilizados por diferentes personas físicas en los municipios de San Pedro Garza García y Monterrey, en el Estado de Nuevo León; asimismo, declaró la pérdida de bienes y equipos en favor de la Nación  de dos estaciones de radiodifusión que operaban sin concesión en los Municipios de Capulhuac e Ixtapaluca, en el Estado de México.

El Instituto también impuso una multa y declaró la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes utilizados por una persona física para prestar servicios de radiodifusión en el municipio de Puerto Peñasco, en el Estado de Sonora, y a otra persona por prestar el servicio de radiocomunicación privada en la Ciudad de México, en ambos casos sin contar con la respectiva concesión, permiso o autorización.

En otra resolución, el Pleno del IFT modificó las “Disposiciones por las que se establece el Sistema de Servicio Profesional del Instituto Federal de Telecomunicaciones” y el “Código de Conducta de los Trabajadores del Instituto Federal de Telecomunicaciones”, con el fin de integrar a quien ocupe la Dirección General de Igualdad de Género, Diversidad e Inclusión (DGIGDI), al Comité de Ética e Inclusión y al Comité Directivo del Sistema del Servicio Profesional del IFT, y fortalecer la incorporación de la perspectiva de género, la erradicación de toda forma de discriminación, el empoderamiento de las mujeres, la inclusión social y el derecho a la igualdad, en la planeación, coordinación, ejecución y evaluación de programas, proyectos o acciones al interior del Instituto para la igualdad de género y no discriminación de manera transversal.

La DGIGDI fue creada con motivo  de la modificación del Estatuto Orgánico del IFT publicada en el Diario Oficial de la Federación el pasado 20 de julio del año en curso.

Asimismo, en cumplimiento al artículo 6° Constitucional sobre el derecho de acceso a la información y la Ley Federal de Archivos (LFA), el Pleno del IFT estableció la Autoridad en Materia de Archivos, con el objeto de garantizar la preservación y conservación de la documentación generada en el Instituto.

La Autoridad será la encargada de interpretar y aplicar la LFA y demás disposiciones secundarias, emitir las disposiciones, dictámenes, lineamientos, reglas de operación y opiniones relacionadas con la integridad y conservación de los archivos, entre otras. 

Finalmente, el Pleno del IFT autorizó la Concentración radicada bajo el expediente No. UCE/CNC-002-2017, notificada por Axtel, S.A.B. de C.V. y MATC Digital, S. de R.L. de C.V., consistente en la adquisición por parte de MATC Digital de 142 torres para telecomunicaciones que empleará para proveer el servicio de arrendamiento de sitios (infraestructura pasiva).

EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES PARTICIPÓ EN LA CONFERENCIA MUNDIAL DE DESARROLLO DE LAS TELECOMUNICACIONES

• México presentó propuestas sobre protección de los usuarios, accesibilidad, lucha contra la falsificación de dispositivos y servicios de telecomunicaciones en zonas rurales y aisladas, entre otras.
• Más de mil representantes de 130 países debatieron sobre el futuro de las telecomunicaciones y las tecnologías de información y comunicación.
• La delegación encabezada por el comisionado Arturo Robles se reunió con altos funcionarios de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y de órganos reguladores de naciones como Brasil, Estados Unidos y Argentina.

Una delegación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) participó en la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2017 (CMDT-17), efectuada del 9 al 20 de octubre en Buenos Aires, Argentina.

La conferencia tuvo como tema central “Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) para los Objetivos de Desarrollo Sostenible”. A lo largo de los trabajos, los representantes de las naciones participantes debatieron sobre el futuro del sector de las telecomunicaciones y las nuevas tecnologías que pueden contribuir al desarrollo.

La delegación del IFT, encabezada por el comisionado Arturo Robles Rovalo, planteó ante representantes de 130 de los 193 países integrantes de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), las propuestas para proteger a los usuarios y hacer que los servicios de telecomunicaciones sean accesibles a toda la población.

En preparación para la CMDT-17, durante este año, el IFT realizó un examen exhaustivo de las resoluciones y cuestiones de estudio del Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones (UIT-D) y trabajó en colaboración con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para fijar la posición del Estado mexicano mediante la presentación de más de 20 propuestas relacionadas con la protección de los usuarios, la accesibilidad, la lucha contra la falsificación de dispositivos de telecomunicaciones, los servicios de telecomunicaciones en zonas rurales y aisladas, conformidad e interoperabilidad, y despliegue del Protocolo de Internet versión 6 (IPv6), entre otros.

En el marco de la conferencia, la delegación se reunió con funcionarios de alto nivel de la UIT, la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), la Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones de Centroamérica (COMTELCA), y la Unión de Telecomunicaciones del Caribe (CTU, por sus siglas en inglés), con el fin de fortalecer la cooperación con autoridades extranjeras.

Asimismo, se tuvieron encuentros con funcionarios de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones de Brasil (ANATEL), el Ente Nacional de Comunicaciones de Argentina (ENACOM) y la Comisión Federal de Comunicaciones de Estados Unidos (FCC, por sus siglas en inglés).

La Conferencia fue el marco para elaborar iniciativas que permitan enriquecer el plan estratégico de la UIT para 2020-2023, mismo que incluye iniciativas regionales, resoluciones y recomendaciones nuevas para apoyar el cumplimiento de los objetivos del sector.

Entre los principales resultados de las reuniones de trabajo se encuentra la contribución del UIT-D al plan estratégico y la inclusión de nuevas recomendaciones que serán analizadas por las comisiones de estudio del UIT-D y la Declaración de Buenos Aires, que guiará las actividades del UIT-D durante los siguientes cuatro años.

Al respecto, la Declaración de Buenos Aires reconoció que las telecomunicaciones y las tecnologías de información y comunicación juegan un papel importante en áreas como salud, educación, agricultura, gobernanza, finanzas, servicios postales, transporte, energía, comercio, reducción y gestión del riesgo de desastres y cambio climático.

Los Estados firmantes de la declaración se comprometieron a acelerar la expansión y el uso de la infraestructura de las telecomunicaciones/TIC, y las aplicaciones y los servicios para construir y desarrollar la sociedad de la información.

La participación del IFT en la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones, le permitió incidir en el debate internacional sobre la estructura, los métodos de trabajo, los temas de estudio y mecanismos de colaboración del UIT-D, así como fortalecer el marco internacional que señala el camino a seguir para a los países que integran la Unión.

CONCLUYÓ LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS EN LA LICITACIÓN DE 10 MHz EN LA BANDA DE 440 A 450 MHz PARA LA PROVISIÓN DE CAPACIDAD PARA SISTEMAS DE RADIOCOMUNICACIÓN PRIVADA (LICITACIÓN No. IFT-5)

• Tras 54 rondas en la Fase Secundaria se asignaron preliminarmente los 14 bloques regionales que no fueron asignados en la Fase Primaria.
• Durante el procedimiento de presentación de ofertas se asignó el total de 21 bloques que se ofrecieron en esta licitación por un monto agregado de 30.6 millones de pesos.

El martes 24 de octubre concluyó el proceso de presentación de ofertas de la licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 10 MHz de espectro radioeléctrico disponibles en la Banda 440-450 MHz para prestar el servicio de provisión de capacidad para sistemas de radiocomunicación privada (Licitación No. IFT-5).

La Fase Primaria de la presentación de ofertas se llevó a cabo el 19 de octubre pasado, durante la cual se asignaron siete bloques, tres nacionales y cuatro regionales, a los cinco participantes que fueron autorizados a participar en este proceso.

Por su parte, durante la Fase Secundaria en la que se pusieron en juego 14 bloques regionales, se realizaron un total de 54 rondas en las que concurrieron cuatro de los cinco participantes que cumplieron con los requisitos para aceptar ofertas en la Fase Secundaria. Al final, se aceptaron ofertas por un monto total de 30.6 millones de pesos, que es, en promedio, doce veces superior a los 2.5 millones de pesos de la suma de los valores mínimos de referencia.

Los bloques que mostraron mayor participación fueron los correspondientes a las regiones: 3 (Chihuahua, Durango y algunos municipios de Coahuila); 4 (Nuevo León, Tamaulipas y la mayor parte de los municipios de Coahuila); 5 (Colima, Nayarit, Michoacán y la mayor parte de los municipios de Jalisco); 8 (Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán), y 9 (Ciudad de México, Estado de México, Hidalgo y Morelos).

El resumen de los resultados obtenidos en el Procedimiento de Presentación de Ofertas se presenta en la tabla siguiente:

De conformidad con las bases de licitación, el Instituto deberá emitir los fallos correspondientes dentro de los 20 días hábiles siguientes a la publicación en el portal de Internet del IFT, de los resultados del procedimiento de presentación de ofertas. A partir de la notificación de las actas de fallo, los participantes ganadores contarán con 30 días hábiles para cumplir con el pago de las contraprestaciones correspondientes, como requisito indispensable para poder recibir sus títulos de concesión.

La provisión de capacidad para sistemas de radiocomunicación privada permitirá mitigar la problemática que, por más de dos décadas, ha enfrentado en el país este tipo de radiocomunicación por falta de un esquema práctico para su implementación y sano desarrollo.