Ciudad de México a 26 de octubre de 2020.

USUARIOS MEXICANOS PREFIEREN
SERVICIOS OTT PARA ENTRETENIMIENTO

• De acuerdo con la Segunda Encuesta 2020, Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones, cerca del 28% de los usuarios de internet fijo tienen contratada una cuenta Over The Top, como Netflix, Blim, Amazon, Claro Video, etc.
• Por otra parte, los resultados de la encuesta arrojaron el 72% de los usuarios pospago y 58.2% de prepago, así como el 62.7% de los usuarios de internet fijo, 55.7% de televisión de paga y 66.4% de telefonía fija mencionaron que la atención al cliente es muy importante.
• Asimismo, la encuesta muestra que, sin importar el concesionario que presta el servicio, en la mayoría de los casos los Indicadores de Satisfacción presentaron incrementos en 2019 con respecto a 2018.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) presenta los resultados de la “Segunda Encuesta 2020, Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones”, en la que se destaca que los usuarios que tienen contratada una cuenta Over The Top (OTT) afirman que el atributo más sobresaliente de estos servicios es que pueden ser utilizados en todo tipo de dispositivos (flexibilidad) que, al conjuntarse con el precio ayuda en el presupuesto familiar.

Otro hallazgo fue que, por grupos de edad, los usuarios de 18 a 24 años y los de 25 a 34 años con 86.2% cada uno, señalaron principalmente que tienen contratado Netflix; mientras que este porcentaje fue menor entre los usuarios de 35 a 49 años y en los de 50 años y más, con 78.9% y 85.8%, respectivamente.

En este sentido, se destaca que, por grupos de edad, la preferencia del celular para acceder a la cuenta OTT predomina entre los usuarios de 18 a 24 años con 60.7%, los de 25 a 34 años con 72.4% y los de 35 a 49 años con 63.7%.

Servicios de telecomunicaciones móviles

Por otra parte, se da a conocer que, previo a la contratación, el 44.4% de usuarios pospago y el 52.8% de prepago señalaron que no compararon entre proveedores; los usuarios no comparan principalmente debido a que perciben que contratan al mejor proveedor o es el que les gusta, o bien, no tienen interés en comparar, entre otros. Sin embargo, dentro de las principales variables que consideran para decidir a su proveedor se encuentran: la cobertura, el precio y la cantidad de MB o GB que incluye el servicio.

Al momento de contratar el servicio, tanto los usuarios que compararon, como los que no lo hicieron, mencionaron tomar su decisión de contratación con su actual proveedor de servicio en menos de un día, con 42.8% en pospago y 46.2% en prepago.

Servicios de telecomunicaciones fijas  

Se destaca que el mayor porcentaje de usuarios no comparó antes de contratar su servicio, al representar el 68.4% de usuarios de internet fijo, el 71.3% de Televisión de paga y el 60.2% de Telefonía fija.

Los usuarios no compararon principalmente debido a que le recomendaron a ese proveedor, porque le ofrecieron el servicio en su casa u otro lugar, por falta de interés en comparar, entre otros. Sin embargo, dentro de las principales variables que consideran para decidir a su proveedor se encuentran: el precio, la velocidad de navegación, número de canales o variedad de la programación y la calidad del servicio/buena cobertura.

Por lo que hace a la contratación del servicio, tanto los usuarios que compararon, como los que no lo hicieron, mencionaron tomar su decisión de contratación con su actual proveedor de servicio en un día, con 30.7% en internet fijo y 32% en Televisión de paga, mientras que, los usuarios de Telefonía fija mencionaron que les llevó menos de un día decidir con 31%.

Para los diferentes servicios, los usuarios coinciden que la información que les proporcionaron al momento de contratar fue clara y sencilla, perciben que les explicaban los detalles del costo de los servicios y fue adecuada para tomar una decisión. No obstante, destaca que más del 50% de los usuarios refieren que desconocen las características que incluyen sus servicios.

INDICADORES DE SATISFACCIÓN

Finalmente, la encuesta presenta los resultados de los Indicadores de Satisfacción por concesionario para el periodo 2017-2019, así como el análisis de los resultados divididos en tres etiquetas de grupos de niveles de satisfacción (estratos): alto, medio o bajo.

En este sentido, al hacer una comparación de los resultados anuales de 2017 a 2019, sin importar el concesionario que presta el servicio, se identificó que, en la mayoría de casos los Indicadores de Satisfacción presentan incrementos para todos los servicios en 2019 con respecto a 2017.

Ahora bien, al aplicar la estratificación Dalenius-Hodges se identificó que los niveles de satisfacción se encuentran en un estrato bajo o medio, los resultados varían dependiendo del servicio, Indicador de Satisfacción y concesionario.

El periodo de levantamiento de la Segunda Encuesta 2020, Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones  fue del 22 de mayo al 10 de junio de 2019, y puede consultarse en la página electrónica del IFT: https://www.ift.org.mx/usuarios-y-audiencias/encuestas-trimestrales.

Ciudad de México, a 24 de octubre de 2020.

REUNIÓN ÚTIL Y RESPETUOSA SOBRE PRESUPUESTO 2021

CON INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO

Y CUENTA PÚBLICA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS 

·       Durante la reunión sostenida entre integrantes de las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y el Comisionado Presidente del IFT, Adolfo Cuevas, se destacó el relevante papel de las telecomunicaciones y radiodifusión durante la pandemia y para la reactivación económica del país.

·       Como parte de este ejercicio de rendición de cuentas, el IFT refrendó la política de austeridad que ha seguido desde su creación, al apegarse a criterios de eficiencia y orden en la ejecución del presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.

·       Para 2021, el IFT está solicitando un presupuesto menor de 5.3%, en términos reales, respecto al autorizado en 2020.

 El Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), Adolfo Cuevas Teja, sostuvo una reunión con integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para dialogar en torno al presupuesto solicitado por el Instituto para el año 2021 y rendir cuentas sobre el ejercicio del gasto autorizado para las labores de este órgano regulador.

Como parte de este diálogo útil y respetuoso, se analizaron los resultados generados por el Instituto a través de un uso eficiente de los recursos asignados por la Cámara de Diputados, en apego a la política de austeridad y orden que el IFT ha seguido desde su creación, siempre en cumplimiento de su mandato constitucional, en beneficio de los mexicanos y del desarrollo de los sectores que regula.

En este sentido, se destacó la fortaleza de las telecomunicaciones y la radiodifusión, y sobre todo, el relevante papel de ambos sectores para enfrentar la pandemia y para impulsar la reactivación económica del país. De igual forma, se habló sobre el trabajo del regulador para facilitar acciones que han permitido ampliar la conectividad como, por ejemplo, autorizar que Altán Redes adelante la cobertura de la Red Compartida, en sinergia con los proyectos de CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos.

También se habló acerca de la labor del Instituto para simplificar los procesos a fin de que concesionarios de televisión abierta operen canales en multiprogramación para transmitir exclusivamente contenidos educativos del programa Aprende en Casa, de la Secretaría de Educación Pública (SEP), logrando con ello que alrededor de 25 millones de niñas, niños y adolescentes reciban clases todos los días.

Otro de los temas abordados, fue la donación que hizo el IFT a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por 207 millones de pesos, a fin de que se asignaran a las acciones para atender a la población afectada por COVID-19.

El Comisionado Presidente del IFT destacó que el presupuesto del Instituto se ha mantenido con una tendencia a la baja desde su creación, que equivale a una disminución acumulada en términos reales del 38.2% en el periodo 2014-2020.

En la reunión, encabezada por el Diputado Erasmo González, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, participaron diputados integrantes de esa Comisión, entre los que tomaron la palabra los legisladores Alfredo Villegas, Tonatiuh Bravo, Edgar Guzmán, Marco Andrade, Soraya Pérez y Antonio Ortega.

Acorde con la política de austeridad y alineado a los presupuestos aprobados por la Cámara de diputados en los dos últimos años, para 2021, el IFT solicita un presupuesto por 1,510 millones de pesos, menor en 31.24 millones de pesos respecto al presupuesto aprobado en 2020, lo que representa una reducción de 5.3% en términos reales.

Cuevas Teja reiteró que, con la aplicación de la política de austeridad en el uso de los recursos presupuestales, se han generado ahorros, lo que le ha permitido al Instituto sostener un nivel de ejercicio razonable del gasto, siempre por debajo del crecimiento de la inflación y sin descuidar las acciones de regulación y vigilancia para mantener un sector competitivo.

El Comisionado Presidente del IFT destacó que, en los más de 7 años de existencia del Instituto, se ha hecho más con menos; es decir, que las acciones realizadas están alineadas a las políticas de austeridad y han dado resultados positivos que se reflejan en más y mejores servicios para los usuarios de telecomunicaciones, así como de las audiencias en el sector de la radiodifusión en México. 

Ciudad de México a 22 octubre de 2020 

Autoridad Investigadora del IFT inicia investigación en los mercados de servicios de búsqueda en línea, redes sociales, sistemas operativos móviles y servicios de cómputo en la nube

·       La indagatoria se realiza por la posible existencia de barreras a la competencia e insumos esenciales que puedan generar efectos anticompetitivos en esos mercados.

·       Las nuevas dinámicas en el ecosistema digital traen consigo retos para la competencia. La recopilación y el análisis de datos, así como el posicionamiento y las conductas de los agentes económicos que proveen sus bienes o servicios a través de las plataformas digitales pueden impactar en el proceso de competencia y libre concurrencia, la innovación, la economía y el bienestar del consumidor.

La Autoridad Investigadora del Instituto Federal de Telecomunicaciones inició una investigación en los mercados de servicios de búsqueda en línea, redes sociales, sistemas operativos móviles, servicios de cómputo en la nube y servicios relacionados, con el fin de determinar la posible existencia de barreras a la competencia y libre concurrencia o insumos esenciales que puedan generar efectos anticompetitivos.

La tecnología digital está transformando gran parte de los medios de comunicación y la economía en general. La combinación de potencia informática, big data, procesamiento y sistemas basados en la nube ha creado mercados nuevos y ha generado modificaciones en la industria de las telecomunicaciones. Por ejemplo, los mercados basados en plataformas que conectan a diferentes grupos de usuarios desempeñan un papel cada vez más destacado en la comunicación entre usuarios.

Las nuevas dinámicas en el ecosistema digital traen consigo retos para la competencia. La recopilación y el análisis de datos, así como el posicionamiento y las conductas de los agentes económicos que proveen sus bienes o servicios a través de las plataformas digitales pueden impactar en el proceso de competencia y libre concurrencia, la innovación, la economía y el bienestar del consumidor.

La Autoridad Investigadora tiene indicios que hacen suponer la existencia de posibles barreras a la competencia o insumos esenciales en los mercados mencionados. Estos conceptos pueden ser entendidos de la siguiente manera:

•      Barreras a la competencia: Cualquier característica estructural del mercado o conducta de algún agente económico que impida la entrada de nuevos competidores o limite su capacidad para competir. También pueden serlo las normas emitidas por cualquier orden de gobierno que indebidamente distorsionen el proceso de competencia.

•      Insumos esenciales: Aquellos bienes o servicios que están en poder de un agente económico (o unos pocos) en el mercado, cuya reproducción no es viable y los cuales son imprescindibles para que otros actores puedan ofrecer sus bienes o servicios.

La investigación no debe entenderse como un prejuzgamiento sobre las condiciones de competencia efectiva en los mercados investigados, ni de la existencia de barreras a la competencia y libre concurrencia o la existencia de insumos esenciales, sino como una actuación de la autoridad para verificar el cumplimiento de la Ley Federal de Competencia Económica.

El periodo de investigación no podrá exceder de 120 días hábiles a partir de la publicación del extracto de la investigación en el DOF, lo cual ocurrió hoy, y podrá ser ampliado por la Autoridad Investigadora hasta en dos ocasiones, cuando existan causas que lo justifiquen.

Una vez concluida la investigación y en caso de existir elementos suficientes para sustentar lo anterior, la Autoridad Investigadora emitirá un dictamen preliminar en el que propondrá medidas correctivas con el fin de eliminar las restricciones identificadas y aumentar la eficiencia en los mercados.

El Extracto del Acuerdo por el cual la autoridad investigadora del Instituto Federal de Telecomunicaciones inicia el procedimiento de investigación en los mercados de servicios de búsqueda en línea, redes sociales, sistemas operativos móviles, servicios de cómputo en la nube y servicios relacionados para determinar la posible existencia de barreras a la competencia y libre concurrencia o insumos esenciales que puedan generar efectos anticompetitivos, radicado bajo el número de expediente AI/DC-001-2020., se puede consultar en: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5603327&fecha=22/10/2020

Ciudad de México a 21 octubre de 2020

EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
HACE UN RESPETUOSO LLAMADO AL SENADO PARA CONSIDERAR MENORES MONTOS DE DERECHOS PARA ESPECTRO 5G

• Las telecomunicaciones son fundamentales para el desarrollo personal y colectivo de los mexicanos, como ha quedado patente ante la contingencia sanitaria que enfrentamos.
• Las tecnologías de quinta generación (5G) para servicios de internet y telefonía móvil tienen un impacto transversal en todos los sectores de la vida y son fundamentales para el ingreso del país a una Economía Digital.
• Los altos pagos por el uso del espectro radioeléctrico inhiben la inversión, el despliegue y el crecimiento de nuevas redes por parte de los operadores establecidos, así como por potenciales nuevos participantes en el mercado.
• La Secretaría de Hacienda y Crédito Público propuso montos 186% superiores a los sugeridos por el IFT, los cuales se convierten en barreras para el despliegue de tecnologías de última generación.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) expresa su reconocimiento a la decisión de la Cámara de Diputados de reducir los montos de los derechos en la banda de 800 MHz propuestos en la iniciativa de reforma a la Ley Federal de Derechos presentada por el Ejecutivo Federal.

Los Comisionados del Pleno del IFT hacen un respetuoso llamado al Senado de la República para que, en su labor de cámara revisora, considere reducir los montos de los derechos contenidos en los artículos 244-H, 244-I y 244-J de la iniciativa, los cuales se refieren a bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico -previstas para el despliegue de servicios de internet y telefonía móvil de quinta generación 5G-, mismas que este órgano regulador planea licitar en los próximos años.

Los montos de los derechos que la iniciativa de reforma establece para las bandas del espectro identificadas para la provisión de servicios 5G son 186% superiores a los propuestos por el IFT para esas bandas y, de mantenerse en esos valores elevados, no sólo se pondrían en riesgo los procesos de licitación previstos para esta porción del espectro radioeléctrico, sino que se podría retrasar irremediablemente la introducción de estas tecnologías en el país, en perjuicio de toda la población y de la competitividad nacional.

Las telecomunicaciones han demostrado su enorme valor no sólo para informar y comunicar, sino como herramienta fundamental para paliar de mejor manera los efectos adversos de la emergencia sanitaria que nos aqueja y para una reactivación económica del país más rápida. Es indiscutible la importancia que tienen para que millones de personas hoy trabajen desde casa; realicen compras de bienes y servicios sin tener que salir de sus hogares; tengan educación a distancia; se mantengan debidamente informadas, puedan hacer transacciones bancarias desde sus teléfonos móviles; y accedan a información veraz y a entretenimiento sin poner en riesgo su salud.

Las tecnologías de quinta generación facilitarán el acceso del país a una Economía Digital integral que beneficie a todos los mexicanos, pues significan un salto cuántico respecto de las generaciones anteriores ya que permiten velocidades mucho mayores, latencias menores a 1 milisegundo y capacidad de conectar hasta un millón de dispositivos por kilómetro cuadrado.

Además, las redes 5G son un facilitador del despliegue de otras tecnologías como el Internet de las Cosas (IoT), la Inteligencia Artificial o el Big Data, que juntas tienen un impacto transversal en aspectos como la automatización de procesos industriales, el transporte inteligente y autónomo, la tele-educación, la tele-medicina, el entretenimiento a través de realidad virtual y realidad aumentada, el gobierno electrónico y el comercio electrónico, entre muchas otras aplicaciones.

Para que estas tecnologías puedan desplegarse, se requiere de grandes cantidades de espectro radioeléctrico que deben hacerse disponibles en distintas bandas de frecuencias. Las tecnologías 5G, en su conjunto, requerirán de hasta 10 veces mayor cantidad de espectro que el total que hasta ahora se ha asignado para las tecnologías móviles en México.

Es por ello que el monto de los derechos por el uso del espectro radioeléctrico que los concesionarios deberán pagar anualmente resulta de la mayor relevancia, especialmente considerando que el nivel de los derechos de las bandas actualmente asignadas es muy alto, con respecto a su nivel medio internacional. Estos altos costos de espectro limitan la capacidad de las empresas para invertir, tanto en la ampliación de la cobertura como en mejoras en la calidad de los servicios, al tiempo que desincentivan la participación en los procesos de licitación pública de espectro.

Es importante señalar que, adicionalmente, estos altos costos pueden provocar el resultado contrario al esperado, esto es, el Estado podría ver reducida la recaudación en lugar de incrementarla, tanto por la falta de participación en licitaciones como por nuevas devoluciones de espectro por parte de los actuales concesionarios.

En este sentido, este Instituto reitera su total disposición para seguir aportando toda la información y el apoyo que se requiera para esta importante decisión que el Senado de la República habrá de tomar en los próximos días.

El IFT considera que tenemos ante nosotros la enorme oportunidad de hacer que los servicios de telecomunicaciones lleguen a las poblaciones más alejadas, que más mexicanos logren ejercer su derecho a la información y a la libertad de expresión, que se facilite la inclusión financiera de la población y que mejoren las perspectivas de bienestar general de todos los mexicanos.

Ciudad de México, a 19 de octubre de 2020.

DIALOGAN EXPERTOS SOBRE CIBERSEGURIDAD EN SEMINARIO
ORGANIZADO POR EL IFT Y EL ITESM

• Con el objetivo de analizar los retos y oportunidades que la seguridad en línea presenta en la transformación digital de México, el Instituto reunió a diversos expertos de la academia, organismos internacionales y la industria para dialogar sobre la regulación, las políticas, salvaguardas de seguridad, directrices, métodos de gestión de riesgos y tecnologías útiles para la protección de los usuarios en el entorno cibernético.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), a través de su Centro de Estudios, organizó conjuntamente con el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey el Seminario virtual sobre Ciberseguridad, que sirvió como espacio de reflexión sobre los retos y oportunidades que la ciberseguridad presenta en el marco de la transformación digital de México.

En los trabajos del seminario, que se llevaron a cabo el 14 y 15 de octubre, participaron Comisionados del IFT, la industria, la academia y organismos internacionales, quienes analizaron aspectos regulatorios y consideraciones tecnológicas de la ciberseguridad.

Durante el evento, se recalcó la importancia que tendrán las telecomunicaciones en la recuperación económica del país, por los efectos negativos de la pandemia por Covid-19; pero también que es fundamental que esta nueva normalidad vaya acompañada de medidas que permitan realizar diversas actividades en línea.

En este sentido, el Comisionado Presidente del IFT, Adolfo Cuevas, aseguró que la ciberseguridad es una forma de garantizar el ejercicio de una vida en libertad, y que una transformación digital exitosa en México dependerá de tener ciberseguridad en el espacio digital, pues en éste se almacena y transita una enorme cantidad de información, se brinda cada vez una mayor gama de servicios y se llevan a cabo transacciones comerciales, pero también interacciones humanas.

En su oportunidad, el Comisionado Ramiro Camacho comentó que, ante el confinamiento social, las actividades en línea son cada vez mayores, por lo que tanto la infraestructura de telecomunicaciones como la seguridad en línea deberán ser resilientes ante el volumen de uso e información que se generará.

Será necesario en este nuevo entorno, de acuerdo con el Comisionado Sóstenes Díaz, fomentar la confianza digital y un ambiente seguro para el mayor uso de plataformas de comercio electrónico, pues ante la nueva normalidad muchos sectores se vieron obligados a adoptar actividades remotas. Además, comentó que, desde el IFT se realizan diferentes esfuerzos para brindar información útil a los usuarios sobre ciberseguridad, como los talleres de alfabetización digital para niños, jóvenes y adultos mayores.

En tanto, el Comisionado Mario Fromow resaltó la importancia de que se defina una política nacional de ciberseguridad, y de reforzar la coordinación entre autoridades, pues este tema recae en diversas instituciones. En ese sentido, reiteró la disposición del IFT de colaborar con las aportaciones técnicas que contribuyan a este objetivo.

Por su parte, el Comisionado Javier Juárez señaló que, frente al tráfico de datos por el aumento en las actividades en línea, también incrementan los riesgos de los ciberdelitos, por lo que la ciberseguridad se vuelve crucial. Además, recomendó que, ante el mayor uso de internet entre niños y jóvenes, se mantenga una supervisión que permita mantener un entorno seguro ante los contenidos e interacciones a las que estarán expuestos. Para ello, comentó, existen herramientas de alfabetización digital que ayudan a tener una navegación segura y responsable.

El Comisionado Arturo Robles explicó que, ante la transformación digital del país, se debe desarrollar una cultura de resiliencia digital. Para ello, será fundamental tener una política de Estado, en la que estén involucrados diversos actores, para la educación, capacitación y desarrollo de habilidades sobre ciberseguridad. Asimismo, dijo que México se encuentra en una etapa intermedia de madurez en materia de ciberseguridad, pero que seminarios como el organizado por el IFT, así como la consulta pública de la Hoja de Ruta 2020-2024 del Instituto, permiten allegarse de elementos, experiencias y mejores prácticas para transitar a una etapa de madurez dinámica.

El seminario realizado por el IFT contribuirá a la integración del panorama actual de la ciberseguridad, ofreciendo elementos para la identificación y fortalecimiento de los aspectos en los que el Instituto tiene competencia.

Los trabajos del Seminario virtual sobre Ciberseguridad pueden consultarse en la página de YouTube del IFT: https://www.youtube.com/user/IFTmx/

Ciudad de México, a 5 de octubre de 2020.

 Ante emergencia por COVID-19, el Pleno del IFT amplía

la suspensión del plazo para desincorporar Fox Sports en México

·       Con base en la información otorgada por las Partes - The Walt Disney Company y Twenty-First Century Fox, Inc.- y el Auditor Independiente, el IFT determinó que la ampliación de la suspensión es conducente ya que, en estos momentos, existe una notoria imposibilidad de continuar en su totalidad con el proceso de desincorporación y lograr la venta de Fox Sports en México.

·       El plazo de suspensión de 2 meses, que correrá del 29 de septiembre al 29 de noviembre de 2020, no exime a las Partes del cumplimiento de las demás condiciones, incluyendo las relativas a mantener y vender el negocio Fox Sports en México como un negocio viable, competitivo, en marcha e independiente.

·       Las Partes deberán mantenerse en comunicación con posibles compradores, con el objeto de llegar a acuerdos y vender Fox Sports en México.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó otorgar a The Walt Disney Company (Disney) y Twenty-First Century Fox, Inc. (21CF y en conjunto con Disney, las “Partes”) una ampliación a la suspensión de 2 meses al período de desincorporación para vender el negocio de Fox Sports en México, el cual se reiniciaría el 30 de noviembre de 2020 y concluiría el 4 de diciembre del mismo año.

La desincorporación de Fox Sports en México es una de las condiciones impuestas el 11 de marzo de 2019 por el Pleno del IFT y aceptadas en su totalidad por las Partes, para autorizar que Disney adquiriera activos de 21CF. En este sentido, el periodo otorgado para este proceso vencía el 5 de octubre de 2020. Sin embargo, tomando en consideración la situación generada a raíz de la pandemia por el Coronavirus Covid-19, las Partes solicitaron al IFT una ampliación a la suspensión del plazo de desincorporación otorgada por el Pleno del Instituto el 3 de agosto de 2020.

Con base en la información entregada por las Partes y el Auditor Independiente, el IFT determinó que la ampliación a la suspensión es conducente ya que, en estos momentos, existe una notoria imposibilidad de Disney y 21CF de continuar en su totalidad con el proceso de desincorporación y lograr la venta de Fox Sports en México al 5 de octubre de 2020.

Por ello, el Pleno del IFT determinó otorgar una ampliación a la suspensión, la cual comprende del 29 de septiembre al 29 de noviembre de 2020, por lo que el periodo de desincorporación se reiniciaría el 30 de noviembre de 2020 y concluiría el 4 de diciembre de este mismo año.

La suspensión otorgada por el Pleno no exime a las Partes del cumplimiento de las demás condiciones establecidas en la resolución por la cual se autorizó la concentración entre Disney y 21CF, incluyendo las obligaciones relativas a mantener y vender Fox Sports en México como un negocio viable, competitivo, en marcha e independiente de Disney y 21CF, en el mercado de provisión y licenciamiento de canales de programación y programas para proveedores de televisión de paga, en la categoría de deportes.

El Pleno determinó que el Agente de Desincorporación, el Auditor Independiente y el Administrador Independiente, deberán mantenerse en ejercicio de sus atribuciones. Asimismo, el Acuerdo aprobado por el Pleno prevé que, en caso de que la causa por la cual se autorizó la suspensión persista tras el lapso de 2 meses de suspensión, las Partes podrán solicitar al IFT su ampliación.

Como ha ocurrido desde la autorización de la concentración entre Disney y Fox, el IFT continuará con la supervisión y verificación del cumplimiento de las condiciones impuestas para preservar la libre competencia.

Ciudad de México, a 1 de octubre de 2020.

PROPONE IFT GRUPO DE TRABAJO INTERINSTITUCIONAL

PARA REFORMA INTEGRAL A LEY FEDERAL DE DERECHOS

• El Instituto envió al Congreso de la Unión y a la SHCP un documento con un análisis sobre los impactos negativos derivados de la propuesta de incrementos a los derechos por el uso de espectro radioeléctrico.
• El documento describe cómo los altos cobros por el espectro radioeléctrico inhiben las inversiones, desincentivan la participación en procesos de licitación de espectro, se convierten en una barrera a la entrada a nuevos proveedores de servicios, inhiben las mejoras en calidad y ampliación de cobertura, pueden retrasar el despliegue de tecnologías de última generación y pueden provocar, incluso, incrementos en los precios de los servicios a los usuarios finales.
• Los montos actuales de los derechos por el uso del espectro son, en promedio, superiores en 60% a la media internacional (con base en una muestra que incluye a 40 países) y esta diferencia crecería a casi a 70% con los incrementos propuestos por la SHCP.
• El IFT busca, con los poderes de la Unión, fortalecer al sector de telecomunicaciones, que ha sido clave para enfrentar la pandemia por Covid-19 que nos aqueja, y que será necesario para la recuperación económica del país.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones envió hoy al Congreso de la Unión y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) un documento sobre el impacto de los altos costos del espectro radioeléctrico que actualmente privan en México, y la necesidad de reducir los montos de los derechos fijados en la Ley Federal de Derechos (LFD) por el uso de este bien de dominio público.

En una primera sección, el documento señala que el espectro radioeléctrico es el insumo indispensable para la provisión de cualquier servicio inalámbrico, por lo que su costo se vuelve un factor determinante en las posibilidades de incrementar la cobertura y la calidad de los servicios de telefonía y acceso a Internet móviles. En este sentido, entre 2013 y 2019, el Instituto casi triplicó la cantidad asignada de espectro radioeléctrico para servicios móviles, al tiempo que las tarifas que pagan los usuarios por estos servicios se redujeron en un 43%.

Como se detalla en el documento, los precios altos por el espectro radioeléctrico, junto con el hecho de que la mayor parte corresponda al pago de los derechos anuales contenidos en la LFD, resultan en barreras a la entrada a nuevos competidores en el mercado, desincentivan la participación en nuevos procesos de licitación pública de espectro, promueven la devolución de espectro al Estado (como ya ocurrió con AT&T y con todo el espectro de Telefónica para servicios móviles), ponen en riesgo el despliegue de infraestructura y las inversiones para los nuevos servicios de quinta generación (5G), limitan las mejoras en cobertura y calidad de los servicios y, potencialmente, podrían implicar incrementos en los precios de los servicios para los usuarios finales.

Con base en la información presentada por el Instituto a la SHCP, es claro que los montos actuales de los derechos por el uso del espectro son, en promedio, superiores en 60% a la media internacional (con base en una muestra que incluye a 40 países) y que esta diferencia crecería a casi a 70% con los incrementos propuestos por la SHCP.

Los costos por el uso del espectro radioeléctrico en México se dividen en dos partes: un primer pago que corresponde a la contraprestación que recibe el Gobierno Federal por el otorgamiento de la concesión de espectro radioeléctrico (o, en su caso, por la prórroga de la concesión una vez concluida su vigencia), la cual es definida por el IFT; y el segundo, en pagos anuales, determinados por el Congreso de la Unión en la Ley Federal de Derechos.

En junio de este año, el Instituto envió a la SHCP dos propuestas, una de modificación a la Ley Federal de Derechos, con el objetivo de ajustarlos a la baja para que reflejen los costos de este recurso, con base en las mejores prácticas internacionales; y otra que presenta la opción de acreditar el pago de los derechos por el uso de las bandas de frecuencia correspondientes con inversiones en infraestructura de los concesionarios para llevar servicios móviles a poblaciones que hoy no cuentan con ellos.

El 8 de septiembre pasado, la SHCP envió al Congreso de la Unión el Paquete Económico 2021, que incluye una iniciativa de reforma a la LFD para el ejercicio fiscal 2021. Sin embargo, a diferencia de la propuesta para reducir los montos de los derechos presentada por el Instituto, la Secretaría incluyó incrementos de 48% en dos de las bandas móviles (800 y 850 MHz), mantuvo sin cambios (más allá de la inflación) tres de las bandas (AWS, PCS y 2.5 GHz) y propuso valores 186% superiores a los propuestos por el IFT para tres bandas hoy no tasadas en la LFD (600 MHz, Banda L y 3.3 a 3.6 GHz, las cuales son propicias para el despliegue de los nuevos servicios de quinta generación o 5G).

Adicionalmente, la propuesta de la Secretaría de Hacienda consiste en que 80.5% del valor total de cada banda corresponda a los derechos anuales y que sólo el 19.5% corresponda al pago de la contraprestación por el otorgamiento de la concesión (o prórroga), cuando la media internacional resulta en que sólo el 30% del valor total de una banda de espectro radioeléctrico corresponde a los pagos anuales y el 70% restante a la contraprestación por el otorgamiento de la concesión.

Este hecho inhibiría la entrada de nuevos competidores al tener que pagar altos montos por los derechos anuales, independientemente del pago de la contraprestación que se obtenga del proceso de licitación correspondiente, y reforzaría la asimetría que existe en el mercado, ya que el impacto es mucho mayor para los operadores pequeños (nuevos o establecidos), en comparación con el que resiente el Agente Económico Preponderante en el sector de las Telecomunicaciones (AEPT), que logra distribuir mejor el costo entre su mayor número de usuarios.

El documento enviado hoy por el IFT al Congreso y la SHCP concluye que, lejos de representar un beneficio social, la propuesta de la SHCP tendría impactos negativos para la conectividad de la población, desincentivaría las inversiones y la participación en futuros procesos licitatorios, incrementaría la posición asimétrica del AEPT, limitaría las posibilidades de que se ofrezcan en México servicios de última generación (5G) y, además, no garantizaría que el Estado recibirá mayores ingresos por concepto de derechos derivado de la falta de interés en nuevas licitaciones de espectro y del posible regreso de mayores cantidades de espectro por parte de los actuales operadores.

El IFT comprende la necesidad de financiar el gasto público. Sin embargo, expresa su respetuosa preocupación por los efectos de corto y largo plazo en consumidores y en el desarrollo de un sector que ha demostrado ser clave durante la pandemia y para la posterior recuperación económica, por lo que muestra su absoluta disposición al diálogo franco con autoridades hacendarias y del H. Congreso de la Unión, para lo cual ha solicitado sendos espacios de interlocución.

Ciudad de México, a 1 de octubre de 2020.

EL IFT ORGANIZA EL FORO “PERSPECTIVAS DE LOS SECTORES
DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN
EN LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA DE LA NUEVA NORMALIDAD”

• Los días 5, 9 y 12 de octubre, se realizarán diversas mesas de diálogo para analizar el impacto que las telecomunicaciones y radiodifusión tienen en la economía y su papel en la recuperación económica del país tras el impacto de la pandemia por Covid-19.
• Participarán servidores públicos de los tres órdenes de gobierno; representantes de la industria nacional y extranjera; organizaciones públicas y empresariales; la academia; agencias internacionales, así como integrantes del Consejo Consultivo del IFT.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) realizará el Foro virtual “Perspectivas de los Sectores de Telecomunicaciones y Radiodifusión en la Reactivación Económica de la Nueva Normalidad”, el cual busca generar un espacio de diagnóstico y diálogo sobre la nueva normalidad, así como el valor y utilidad de las telecomunicaciones y radiodifusión para impulsar la recuperación económica del país tras el impacto en las actividades productivas, causado por la pandemia por Covid-19.

Los trabajos del foro se llevarán a cabo los días 5, 9 y 12 de octubre, y serán transmitidos a través del portal del IFT: www.ift.org.mx; así como en las redes sociales del Instituto. 

A través de diversas mesas de diálogo virtuales y conferencias magistrales, miembros de los tres órdenes de gobierno; representantes de la industria nacional y extranjera; organizaciones públicas y empresariales; academia; agencias internacionales, así como integrantes del Consejo Consultivo IFT, analizarán la importancia de las telecomunicaciones y radiodifusión en la economía y el desarrollo del país para enfrentar la pandemia y desarrollar actividades sustantivas como teletrabajo, teleducación, telemedicina, acceso a servicios financieros y la proveeduría de bienes y servicios a la ciudadanía, entre otros.

Asimismo, se busca generar un diálogo en el que se aborden los efectos de la pandemia en los sectores productivos y se identifiquen acciones a seguir para impulsar su reactivación y sostenibilidad, así como las acciones necesarias para acelerar la transformación digital.

Durante las mesas de diálogo también se explorarán las vías para aprovechar las características de las redes 5G para impulsar la innovación, la inversión y el desarrollo de infraestructura que contribuya a mejorar la competitividad del país, así como el rol de la asignación y la valuación del espectro en el desarrollo de las telecomunicaciones y radiodifusión.

Como parte del análisis, se abordará la importancia de los estados y municipios en el crecimiento y adopción de una economía digital, a través de un aumento en el despliegue de infraestructura y el fortalecimiento de los mecanismos de adopción de las TIC en los procesos productivos.

Ciudad de México, a 9 de septiembre de 2020.

EL IFT PUBLICA SU SEGUNDO INFORME TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES 2020

• En dicho periodo, a través de esquemas de regulación colaborativa, se realizaron diversas actividades para apoyar a usuarios y audiencias de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión ante la contingencia sanitaria por COVID-19.
• Asimismo, el IFT presentó el Comparador de contratos de servicios de telecomunicaciones, que facilitará a los usuarios el acceso a una fuente de información para realizar una decisión informada sobre la contratación de servicios de telecomunicaciones.
• Además, se revisaron mil 673 pagos por uso de frecuencias, aprovechamientos y trámites, con los que se captó un total de 257.4 millones de pesos en la cuenta de la TESOFE.
• Se brindó asesoría a 19 mil 686 usuarios a través de distintos medios disponibles en el Instituto, incluyendo 7 mil 348 inconformidades ingresadas en el sistema Soy Usuario.

En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 28, vigésimo párrafo, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó su Segundo Informe Trimestral de Actividades 2020.

En el informe destacan, entre otras, las acciones que emprendió el IFT durante la contingencia sanitaria ante el COVID-19. Como resultado de los mecanismos de regulación colaborativa liderados por el Instituto, y con el fin de apoyar los usuarios, los operadores de servicios de internet y telefonía fijos acordaron ofrecer a sus clientes la opción de migrar temporalmente a un plan de bajo costo o paquetes temporales de apoyo con el fin de que se mantuvieran comunicados durante la contingencia sanitaria Por su parte, los operadores de servicios móviles implementaron planes de emergencia para sus clientes activos de prepago, los cuales les permitió disponer, por una sola ocasión y de manera gratuita, de un paquete de llamadas de voz y mensajes de texto cortos (SMS, por sus siglas en inglés) para mantenerse comunicados durante la emergencia.

Asimismo, el IFT publicó el micrositio: Frente al Coronavirus, las Telecom están de tu lado, el cual cuenta con materiales sobre las medidas de apoyo que, mediante acciones de regulación colaborativa, cada operador ha implementado en favor de sus usuarios; así como recomendaciones para el uso responsable de las redes de telecomunicaciones y herramientas para planificar su consumo ante el cambio en las actividades de los usuarios, como el Simulador de Consumo de Datos http://simulador.ift.org.mx/simulador.php.

Además, se habilitó la solicitud y desahogo vía electrónica de 84% de los trámites que están a disposición de los regulados e interesados en el catálogo del IFT, los cuales representan 97% de las solicitudes de trámites y servicios que se recibieron en 2019, y que permiten la gestión de las acciones necesarias para el desarrollo de las actividades de la industria para garantizar la continuidad y calidad en la prestación de los servicios, en beneficio de todos los usuarios y audiencias en México.

Durante el segundo trimestre de este año, el IFT realizó la revisión de un total de mil 673 pagos relacionados con el uso de frecuencias de los servicios de Telecomunicaciones y Radiodifusión (TyR), aprovechamientos y trámites, con los que se captó un total de 257.4 millones de pesos en favor de la Tesorería de la Federación (TESOFE).

En el mismo periodo, se presentó el Comparador de contratos de servicios de telecomunicaciones, herramienta desarrollada en colaboración con la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) que facilita a los usuarios el acceso a una fuente de información comparable para realizar una decisión informada sobre la contratación de servicios de telecomunicaciones, además de fomentar el respeto y protección de sus derechos.

Además, entre abril y junio de este año, el IFT brindó asesoría a un total de 19 mil 686 usuarios a través de los distintos medios disponibles, incluyendo 7 mil 348 inconformidades ingresadas en el sistema Soy Usuario. 

Asesorías e inconformidades recibidas
abril-junio 2020

En el informe también se reporta la clasificación de asuntos resueltos por el Pleno, en las 12 sesiones que se celebraron de abril a junio, 5 ordinarias y 7 extraordinarias, en las que se resolvieron 93 asuntos.

Clasificación de asuntos resueltos por el Pleno del Instituto
enero-marzo 2020

Finalmente, el Informe Trimestral también contempla los estudios e informes que el Instituto puso a disposición del público, entre los que se encuentran el Estudio de diagnóstico del Servicio de Televisión Radiodifundida y del Servicio de Radiodifusión Sonora en México; el informe sobre Privacidad de la Información de los Usuarios en el Uso de Servicios Digitales; la Primera Encuesta 2020. Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones; y el Informe Estadístico Soy Usuario, octubre-diciembre 2019.

El Segundo Informe Trimestral de Actividades 2020 del IFT se puede consultar en el siguiente enlace: https://www.ift.org.mx/sites/default/files/contenidogeneral/transparencia/ita22020.pdf.

Comunicado de Prensa

No. 068/2020

Ciudad de México a 8 de septiembre de 2020.

DESDE LA CREACIÓN DEL IFT, MÉXICO AVANZÓ 43 LUGARES
EN EL RANKING DE REGULADORES DE TELECOMUNICACIONES

Entre 2013 -año de la creación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT)- y 2019, México avanzó 43 lugares en el ranking de reguladores de telecomunicaciones, al pasar del sitio 62 (empatado con Mali), a la posición número 19, gracias a su calificación en el Rastreador Regulatorio de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (ICT Regulatory Tracker) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

De acuerdo con la más reciente edición del ranking, que permite identificar brechas y tendencias, así como rastrear progresos en los marcos regulatorios a nivel mundial, con el fin de propiciar reformas para lograr que el sector sea más dinámico e inclusivo, el IFT obtuvo en 2019 una calificación de 90 sobre 100, mientras que 6 años antes logró 66 puntos en esta evaluación global. Con esta calificación, México se coloca por encima de países como Estados Unidos, Canadá y España, entre otros.

El Rastreador regulatorio de la UIT, publicado recientemente, clasifica a los países que tienen una puntuación de entre 85 y 100 como reguladores de Cuarta generación (G4) -siendo la Primera Generación, la base-, los cuales son considerados como países donde se ha logrado un equilibrio entre la apertura y flexibilidad del mercado y la efectividad de la regulación, a tal grado que hay una regulación integral liderada por objetivos de política económica y social. 

Cinco generaciones de la regulación

 Fuente: Herramientas regulatorias y económicas de las TIC para acelerar la promesa de la economía digital. UIT. https://www.itu.int/en/ITU-D/Regulatory-Market/Documents/Events2018/RED-AMS_Mexico/Ses1-4%20Herramientas%20regulatorias%20economicas%20Prado%20UIT.pdf

En ese sentido, el IFT se encuentra entre el 32% de los países del mundo que cuentan con reguladores de Cuarta Generación, es decir, entre los 62 países del mundo con una regulación integral; mientras que la mayoría de países cuentan con reguladores de Segunda y Tercera Generación.

Generación de los reguladores

Fuente: Elaboración propia con base en ICT Regulatory Tracker 2019. UIT. https://www.itu.int/net4/itu-d/irt/#/generations-of-regulation

El Rastreador regulatorio de la UIT está compuesto por una métrica basada en un total de 50 indicadores agrupados en cuatro categorías:

• Autoridad reguladora (centrándose en el funcionamiento del regulador independiente).

En esta categoría, donde la calificación más alta es 20, México obtuvo una puntuación de 19.

Este rubro está compuesto por aspectos como la existencia de un regulador exclusivo para las telecomunicaciones, autonomía en la toma de decisiones, existencia de consultas públicas, fuente de financiamiento, sanciones impuestas, apelaciones a resoluciones, entre otras.

• Mandatos regulatorios (quién regula qué)

En esta categoría, donde la calificación más alta es 22, México obtuvo 17 puntos.

En este apartado, algunas de las subcategorías son medición de la calidad de servicio, concesiones, tarifas de interconexión y regulación de precios, asignación espectro, acceso universal, radiodifusión, contenidos, cuestiones relativas a problemas de los consumidores.

• Régimen regulatorio (qué regulación existe)

El puntaje más alto de esta subcategoría es 30 y México obtuvo una calificación de 28.

Algunas de los rubros evaluados son: tipos de concesiones, el que los operadores estén obligados a publicar sus ofertas de referencia en materia de interconexión, uso compartido de infraestructura, desagregación de la red local, acceso a arrendamiento secundario de espectro, portabilidad numérica obligatoria, existencia de un plan nacional de banda ancha.

• Marco de competencia para el sector TIC

De 28 puntos totales de esta categoría, México obtuvo 26.

Entre los elementos evaluados están los datos sobre participación y cobertura de servicios fijos de larga distancia nacional e internacional; y de servicios móviles de telefonía e internet de 3G y 4G; así como de participación extranjera, infraestructura de los operadores.

El rastreador es una herramienta interactiva desarrollada por el organismo para ayudar a los tomadores de decisiones y reguladores a entender mejor las normas y leyes de las TIC y permite identificar brechas en los marcos regulatorios existentes, aunque no mide la calidad o el rendimiento de los mismos, pero sí registra la existencia y características.

 Con estos resultados mostrados por la UIT, se reafirma el importante papel que ha jugado el IFT en la generación de un entorno de mayor certeza, predictibilidad y estabilidad que han permitido avanzar en el objetivo de contar con mejores condiciones de competencia en beneficio de los usuarios.