EL PLENO DEL IFT RESUELVE OTORGAR CONCESIONES PARA USO SOCIAL COMUNITARIO

• También se otorgó una concesión para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en FM en Matehuala, San Luis Potosí, a favor de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí
• Se autoriza la multiprogramación a Televimex, Televisora de Puebla, Radiotelevisora de México Norte y Canales de Televisión Populares, en diversas localidades del país

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió favorablemente otorgar cuatro concesiones para prestar el servicio de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada de uso social comunitario.

Tres de ellas corresponden a la autorización del Pleno para que transiten igual número de permisos de radiodifusión al régimen de concesión previsto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR). Para ello otorgará, a cada uno de ellos, una concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en frecuencia modulada con el carácter de uso social comunitario.

La cuarta concesión corresponde a Calentana Luvimex, A.C., en la localidad de Luvianos, Estado de México, que presentó su solicitud el año pasado e integró la documentación necesaria que se le requirió. Es la primera vez que el Pleno resuelve una concesión para uso social comunitaria solicitada al amparo del Programa Anual de Bandas de Frecuencias 2015 que deriva del nuevo marco legal.

La solicitud de concesión para uso social comunitaria cumple con los requisitos establecidos por el artículo 85 de la LFTR, en relación con los artículos 3 y 8 de los Lineamientos generales para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el título cuarto de la Ley, y en específico con aquellos que sirven para acreditar su carácter como comunitaria.

Para el Instituto uno de los fundamentos básicos para el otorgamiento de concesiones de uso social comunitaria es el principio de la no discriminación, toda vez que el derecho a la información y la comunicación debe aplicarse y garantizarse indiscriminadamente por igual a todos los sectores de la sociedad y a todas las organizaciones civiles que deriven de la convivencia democrática.

Adicional a lo anterior, el Pleno del IFT resolvió autorizar la transición de 15 permisos de radiodifusión al régimen de concesión de la LFTR para lo cual otorgó, respectivamente, 12 concesiones de uso social para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio de radiodifusión sonora en frecuencia modulada y tres concesiones de uso social para televisión radiodifundida digital.

A su vez, se resolvió otorgar una concesión de uso público para usar y aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en frecuencia modulada en Matehuala, San Luis Potosí, a favor de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí.

Por otra parte, el Pleno aprobó 35 resoluciones por las que autoriza el acceso a multiprogramación a Televimex, S.A. de C.V., Televisión de Puebla, S.A. de C.V., Radiotelevisora de México Norte, S.A. de C.V. y Canales de Televisión Populares, S.A. de C.V., empresas que forman parte del Grupo de Interés Económico declarado como AEP en el sector de radiodifusión.

Estas autorizaciones sólo implican una expansión del número de canales de contenidos que puedan transmitirse, lo cual involucra el uso más eficiente del espectro radioeléctrico, ya que los solicitantes introducirán canales de programación nuevos, que no se transmitían previamente en la población principal a servir, lo que conlleva un beneficio a las audiencias.

En otros asuntos, el Pleno del Instituto autorizó la cesión de los derechos y obligaciones de un título de concesión otorgado a una persona moral en 2009 para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones en el municipio de Lázaro Cárdenas, en el Estado de Quintana Roo. También se resolvió otorgar dos títulos de concesión única para uso comercial a una persona física y otra moral, respectivamente, así como prorrogar la vigencia de las concesiones otorgadas en su momento a tres personas morales; como consecuencia de las autorizaciones de dichas prórrogas de vigencia, se otorgó a cada concesionario el respectivo título de concesión única para uso comercial.

EL IFT PARTICIPÓ EN LA NOVENA CONFERENCIA

DE ESTADOS PARTE DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS

DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

• Se compartieron buenas prácticas internacionales para la promoción del acceso universal a las tecnologías y servicios de las telecomunicaciones y la radiodifusión para las personas con discapacidad
•  Funcionarios del Instituto expusieron diversos esfuerzos en favor de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones con discapacidad, como es el catálogo de dispositivos móviles accesibles

Del 14 al 16 de junio, una delegación mexicana conformada, entre otros, por funcionarios del IFT participó en la Novena Conferencia de los Estados Parte de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, desarrollada en la Sede de la Organización de las Naciones Unidas, en Nueva York.

La presencia del Instituto en el evento permitió conocer buenas prácticas internacionales para la promoción del acceso universal a las tecnologías y servicios de telecomunicaciones y radiodifusión para maximizar el bienestar social, así como para contribuir con la prestación de los servicios de telecomunicaciones, acordes con los niveles de calidad bajo parámetros internacionales para las personas con discapacidad, y para la difusión y defensa de los derechos de este tipo de usuarios finales.

Asimismo, el jueves 16 de junio se efectuó la Mesa redonda 3 “Mejora de la accesibilidad de la información y la tecnología y el desarrollo inclusivo”. Durante la discusión abierta, el IFT, en nombre de la delegación mexicana, expuso los diversos esfuerzos en favor de los usuarios con discapacidad de los servicios de telecomunicaciones, como es el catálogo de dispositivos móviles accesibles.

En diciembre próximo se cumplirán 10 años de que la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad fue adoptada por el sexagésimo primer periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante la resolución 61/106.

En el marco de dicha conmemoración, la Novena Conferencia tuvo como objetivo abrir un espacio para que los Estados Partes y demás actores involucrados analicen la situación actual de la promoción, implementación y defensa de los derechos de las personas con discapacidad.

Además, este año el debate general se centró en discutir cómo llevar a la práctica la Agenda 2030 para el Desarrollo en beneficio de todas las personas con discapacidad.

Los otros temas analizados fueron las formas para eliminar la pobreza y la desigualdad para todas las personas con discapacidad y la promoción de los derechos de las personas con discapacidades mentales e intelectuales.

De forma paralela, organizaciones convocaron a más de 70 eventos alternos sobre temas más específicos. El IFT estuvo presente en la discusión relacionada con la implementación de la accesibilidad a nivel regional y local, organizada por la Unión Europea, y en el panel de UNESCO sobre el empoderamiento digital para el desarrollo inclusivo, entre otros.

La delegación mexicana que participó en el evento también estuvo conformada por el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, el Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente y la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Ciudad de México a 17 de junio de 2016

EL IFT EMITE LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA ASIGNACIÓN
DE CANALES VIRTUALES DE TELEVISIÓN RADIODIFUNDIDA

·         El IFT impulsa beneficios para las audiencias, dando claridad y simplicidad para el acceso a los contenidos de televisión radiodifundida, derivados de la Transición a la TDT

·         A partir del 27 de octubre de 2016, los Concesionarios y Permisionarios de televisión radiodifundida deberán utilizar los canales asignados de forma permanente, previa labor de información a las audiencias

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) autorizó los Lineamientos Generales para la asignación de Canales Virtuales de Televisión Radiodifundida, que permitirán a los televidentes identificar y acceder con oportunidad a la programación de su elección y a los nuevos canales que percibirán en sus pantallas como resultado de la multiprogramación.

El canal virtual es el número con el que se identifican los canales de Televisión Digital Terrestre (TDT) en el receptor, puede ser distinto al canal de transmisión utilizado para recibir la señal, y sirve para ordenar la presentación de los canales de programación de televisión. Se llama "virtual" porque su identificación puede definirse independientemente de su ubicación física, y está compuesto por un número primario y un número secundario; por ejemplo: 17.1, 17.2, 17.3.

Con la transición a la TDT se generaron diversos beneficios, entre otros la multiprogramación, que permite a las audiencias contar con una mayor oferta programática; el ordenamiento oportuno de los canales virtuales brindará claridad en todo el país, sobre la ubicación y posterior recepción de la programación de su elección.

La asignación y el uso ordenado de los canales virtuales previenen interferencias de recepción y corrigen problemas de identificación, por el uso del mismo número en dos ámbitos geográficos.

Para la asignación de los canales virtuales, el IFT tomará en cuenta información programática y/o comercial, y las coberturas de los canales de programación nacional, regional o local, considerando también la identidad del canal de programación (nombre, imagen, logotipos). Una vez culminado el proceso de asignación, el listado de los canales virtuales se publicará en el portal web del Instituto: www.ift.org.mx.

Los lineamientos establecen, por ejemplo, que la programación de un canal que hoy se sintoniza a nivel nacional, con números distintos en las diferentes localidades a donde llega, pueda ser visto bajo un solo número distintivo o primario (canal virtual) en todas ellas. De igual manera, cadenas regionales, cuya programación se sintoniza actualmente mediante distintos números en las diferentes ciudades, tendrán un mismo número distintivo (canal virtual) para todas éstas.

A partir del 27 de octubre de 2016, todos los concesionarios y permisionarios de televisión radiodifundida deberán utilizar, de manera permanente, el canal virtual que el IFT les asigne. Dos meses antes de comenzar a usar dicho canal, los concesionarios o permisionarios deberán informar a las audiencias sobre el nuevo canal virtual a través de su programación y en sus horarios de mayor audiencia. La información a los televidentes concluirá un mes después de la fecha de inicio de operación estipulada.

Los concesionarios, permisionarios y el IFT realizarán esfuerzos de comunicación conjuntos para promover que los televidentes reprogramen constantemente sus equipos receptores de TDT, como los decodificadores y televisores digitales, con la finalidad de que puedan recibir todos los canales que se incorporen a la oferta generada por la multiprogramación y las nuevas señales que se pongan a disposición del mercado.

EL PLENO DEL IFT SOMETE A CONSULTA PÚBLICA LOS LINEAMIENTOS PARA FIJAR LOS CRITERIOS QUE PERMITAN A ESTACIONES DE RADIO MIGRAR DE AM A FM

·         Derivado de la Disposición Técnica que reduce a un mínimo de 400 KHz los espacios entre frecuencias, se obtuvieron 67 frecuencias adicionales en 48 localidades

·         De las nuevas frecuencias, 21 se reservaron a estaciones de radio comunitarias e indígenas, conforme lo mandata el artículo 90 de la LFTR

·         El IFT continuará trabajando en su encomienda legal de dar un uso más eficiente al espectro radioeléctrico, en un entorno equitativo y de sana competencia

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió someter a consulta pública el Anteproyecto de Lineamientos mediante los cuales se establecen los criterios para el cambio de frecuencia de estaciones de radio que operan en la banda de amplitud modulada (AM) a la banda de frecuencia modulada (FM). La consultará está vigente durante 20 días, a partir del lunes 20 de junio.

El objetivo de la consulta pública es recabar comentarios de los concesionarios, permisionarios, especialistas en la materia y del público en general, que permitan nutrir la determinación que tome el Instituto con relación a la forma en la que transitarán estaciones de radiodifusión sonora en la banda de AM a FM. El IFT, al igual que en otras consultas, analizará los comentarios, propuestas y aportaciones e incorporará aquellas que sean técnica y legalmente factibles.

Los lineamientos atienden lo establecido en el artículo décimo octavo transitorio de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR) aprobado por el Congreso de la Unión, el cual señala que el Instituto debe procurar el desarrollo del mercado relevante de la radio, la migración del mayor número posible de estaciones de concesionarios de la banda AM a la banda FM, el fortalecimiento de las condiciones de competencia y la continuidad en la prestación de los servicios.

Para el IFT es fundamental establecer criterios objetivos y transparentes que permitan migrar a la banda de FM a la mayor cantidad posible de las estaciones radiodifusoras de AM, que no pudieron hacerlo en 2008, en función de que, bajo la normatividad entonces aplicable, no existió suficiencia espectral en sus localidades.

Las estaciones que no pudieron migrar se ubicaban en Guanajuato, Jalisco, Estado de México, Puebla, Baja California, Chihuahua, Nuevo León, Sonora, Tamaulipas y en la Ciudad de México.

Mediante la Disposición Técnica IFT-002-2016 aprobada por el Pleno del Instituto, que reduce la separación entre frecuencias de 800 KHz a 400 kHz en la banda de FM, se identificaron 67 frecuencias adicionales en las localidades señaladas, de las cuales el Instituto está reservando 21 para estaciones de radio comunitarias e indígenas, conforme lo que se mandata en el artículo 90 de la LFTR.

Por lo anterior, el Pleno del IFT consideró viable permitir a aquellos concesionarios, que operan en la banda de radiodifusión sonora de AM de dichas localidades y que así lo manifiesten, solicitar su cambio de banda con la finalidad de fortalecer e impulsar el desarrollo del sector de la radiodifusión, al promover un mejor aprovechamiento del espectro radioeléctrico, en un entorno equitativo y de sana competencia.

Ciudad de México, a 16 de junio de 2016

EL IFT EXPIDE EL MODELO DE COSTOS DE LA RED DE ACCESO FIJA

PARA SERVICIOS DE ACCESO Y COMPARTICIÓN DE INFRAESTRUCTURA PASIVA

• El Modelo de Costos de la Red de Acceso Fija permitirá al IFT determinar, en caso de desacuerdo, las tarifas que tendrán los servicios que proporciona el Agente Económico Preponderante a otros concesionarios
• Del 1 de octubre el 11 de noviembre de 2015, el Instituto sometió a consulta pública un proyecto del modelo de costos para recabar comentarios y opiniones que permitieran robustecer el proyecto final

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó en sesión ordinaria el modelo de costos para diversos servicios mayoristas, que son prestados por el Agente Económico Preponderante (AEP) a otros concesionarios.

Dicho modelo de costos permitirá al IFT determinar, en caso de algún desacuerdo, las tarifas de los servicios de acceso y uso compartido de infraestructura que proporciona el AEP a otros concesionarios, por ejemplo: pozos, ductos y postes.

Del 1 de octubre al 11 de noviembre de 2015, el IFT sometió a consulta pública un proyecto del modelo de costos para recabar comentarios, opiniones y aportaciones de los concesionarios, permisionarios, autorizados, especialistas en la materia y del público en general, que fueron analizados y, en su caso, tomados en cuenta para robustecer el proyecto final.

Con base en la Medida Trigésima Novena del Anexo 2 de las Medidas de Preponderancia, la metodología que se ha observado para elaborar este modelo, es la de costos incrementales promedio de largo plazo; en este sentido, algunas de las consideraciones tomadas en cuenta para su desarrollo fueron que la topología de la red de acceso es del tipo eficiente.

Además, se hace una aproximación a los costos por proveer los servicios a través de la red de acceso del AEP y se toman en cuenta los servicios ya provistos por este operador. A su vez, se atribuyen los respectivos costos comunes y compartidos a los servicios relevantes, en función de la demanda de dichos servicios.

Esto significa que el diseño del modelo evita que los costos derivados de posibles ineficiencias en el diseño de la red del AEP se trasladen a otros concesionarios, pero al mismo tiempo asegura que las tarifas permitan al AEP recuperar los costos incurridos por la prestación de los servicios.

El modelo utiliza, además, la metodología desarrollada para estimar el costo del capital promedio ponderado nominal antes de impuestos, el cual aprobó el IFT para los modelos de interconexión, a partir de una actualización de diciembre de 2015.

El modelo asume que toda la infraestructura pasiva de red es desplegada en el año corriente y, únicamente, tiene en cuenta la demanda para ese año. Una de las consecuencias es que los precios estimados por el modelo son válidos solamente para el año seleccionado, por lo que las tarifas estimadas estarán vigentes durante 2016.

En el portal de Internet del IFT se pone a disposición del público una versión “anonimizada” del modelo de costos, con el objetivo de salvaguardar cierta información reservada o confidencial que este contiene.

Ciudad de México a 14 de junio de 2016

EL PLENO DEL IFT APROBÓ LA CONVOCATORIA Y LAS BASES DE LICITACIÓN DE

191 FRECUENCIAS DE RADIO FM Y 66 DE AM DE USO COMERCIAL

• La convocatoria se publicará en los siguientes días en el Diario Oficial. La convocatoria y las bases podrán descargarse gratuitamente desde el portal de Internet del Instituto: el proceso inicia el 27 de junio próximo con la etapa de manifestación de interés y entrega de información y documentación
• Las frecuencias que se licitarán permitirán operar estaciones de radio en diferentes localidades de 27 entidades federativas del país
• Será la primera vez en México en que se realice un proceso licitatorio de frecuencias de radio, de acuerdo con la legislación aplicable

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó y emitió la Convocatoria y las Bases de Licitación Pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 191 frecuencias de radio en la banda de FM y 66 en la de AM (IFT-4) por un plazo de 20 años, cada una de ellas, en distintas localidades de 27 entidades del país.

Estas frecuencias corresponden a lo previsto en el Programa Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2015 del IFT (PABF-2015).  Las 191 frecuencias se encuentran en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de frecuencia modulada, en tanto que las 66 restantes están en el segmento de 535 a 1605 kHz de la banda de amplitud modulada.

Esta licitación se realizará esencialmente vía electrónica, a fin de facilitar la participación desde cualquier parte del territorio nacional, por lo que será necesario que los interesados cuenten con la firma electrónica del Sistema de Administración Tributaria.

La convocatoria y las bases estarán disponibles en el portal de Internet del Instituto, a partir de la publicación de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federación. Ahí podrán consultarse las etapas del proceso, las fechas asociadas a las distintas etapas, el listado de frecuencias a licitar, las localidades que cubren, y los incentivos que tendrán los nuevos entrantes en la industria de la radio, con el fin de fomentar la competencia y la diversidad.

Es importante destacar que la licitación se realizará mediante el Procedimiento de Presentación de Ofertas vía Internet, y se dividirá en dos Concursos: uno correspondiente a las 191 frecuencias de la Banda FM y otro correspondiente a las 66 frecuencias de la Banda AM. Serán los participantes quienes determinarán el número y las frecuencias por las que deseen concursar en forma individual. Sólo podrán presentar ofertas por las frecuencias señaladas en su constancia de participación, que se otorga a quienes hayan cumplido con todos los requisitos de participación, incluyendo una opinión en materia de competencia económica.

El proceso licitatorio consta de cuatro etapas, destacando las siguientes fechas: 

1. Manifestación de Interés y Entrega de Información y Documentación. Inicia el 27 de junio de 2016
2. Evaluación, Dictaminación y Emisión de Constancias de Participación. Inicia el 12 de enero de 2017
3. Sesión de Práctica y Procedimiento de Presentación de las Ofertas. Inicia 30 de enero de 2017
4. Emisión de Acta de Fallo, Pago de Contraprestación y Otorgamiento de Títulos de Concesión. Inicia el 22 de marzo de 2017

El Procedimiento de Presentación de Ofertas se basa en un mecanismo simultáneo ascendente, en donde se asignan puntos a una oferta en función de la componente económica y de las componentes no económicas de la fórmula de evaluación correspondiente a cada concurso (AM y FM). Se prevé dar un estímulo en puntos a los nuevos participantes en el mercado y, para FM, un estímulo adicional por la transmisión en formato híbrido analógico/digital utilizando el estándar IBOC.

Las frecuencias que se licitarán en FM y en AM se encuentran en las localidades del país de las tablas siguientes (los cuadros completos y las frecuencias podrán consultarse en las bases de licitación):

FM

AM

Desde la Primera etapa del proceso, se habilitará un servicio de Mesa de Ayuda para brindar exclusivamente soporte técnico y solucionar las posibles dudas en el uso de la plataforma electrónica.

Como se recordará, del 18 de diciembre de 2015 al 2 de febrero del presente año se sometió a opinión pública el proyecto de bases de licitación respectivas, lapso durante el que se recibieron 28 participaciones cuyos comentarios, propuestas y opiniones técnicamente viables fueron considerados. Junto con las bases de licitación se emitirá un documento que dé respuesta general a los comentarios y opiniones recibidos. Una vez que ha escuchado a la industria y a los interesados, y en estricto cumplimiento de sus atribuciones y mandatos, el IFT realizará la primera licitación de frecuencias de radio en AM y FM que haya tenido lugar en México.

EL IFT ORGANIZÓ EL FORO CAP-MX “PROTOCOLO COMÚN DE ALERTA-MÉXICO”

• El Foro CAP-MX conjuntó experiencias nacionales e internacionales de actores relevantes para el desarrollo, implementación y concientización del uso del Protocolo Común de Alerta CAP por sus siglas en inglés Common Alerting Protocol.

 El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) realizó este 9 y 10 de junio un foro encaminado a escuchar y conjuntar experiencias nacionales e internacionales que coadyuven al desarrollo, implementación y concientización del uso del Protocolo Común de Alerta CAP – (Common Alerting Protocol) en México (CAP-MX).

El Protocolo de Alerta Común permite distribuir mensajes preventivos a la población de forma simultánea a través de diferentes sistemas de comunicación, servicios públicos de radiodifusión, telecomunicaciones e internet.

CAP proporciona una plantilla para los mensajes de alerta basada ​​en las mejores prácticas identificadas en la investigación y la experiencia internacional.

Los artículos 136, 190 fracción XI, 254 y 255 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR) y los Lineamientos Cuadragésimo Octavo y Cuadragésimo Noveno de los Lineamientos de Colaboración en Materia de Seguridad y Justicia emitidos por el IFT constituyen el fundamento legal para que los concesionarios de telecomunicaciones y radiodifusión otorguen prioridad y transmitan comunicaciones en situaciones de emergencia.

El Pleno del IFT resolvió en los Lineamientos de Colaboración en Materia de Seguridad y Justicia establecer una mesa de trabajo para dar prioridad a las comunicaciones con relación a situaciones de emergencia, a través de un protocolo común para la transmisión de alertas tempranas.

Como acuerdo de la primera sesión de dicha mesa, se reconoció la necesidad de establecer un formato que permita emitir mensajes consistentes y que sea reconocido por las instancias y agencias que realizan el monitoreo de los fenómenos perturbadores que puedan poner en riesgo a la población. En seguimiento se realizó este Foro que busca divulgar los beneficios del protocolo CAP, frente a situaciones de emergencia.

El Foro CAP-MX, Protocolo Común de Alerta – México organizado por el IFT, estuvo dirigido a personas interesadas en alertas de emergencias. Asistieron al evento representantes de la World Meteorological Organization (WMO), Federal Communications Commission (FCC), Centro de Instrumentación y Registro Sísmico, A. C. (CIRES), Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), Cruz Roja Mexicana, Secretaría de Marina (SEMAR), Instituto Politécnico Nacional (IPN), Delegación Iztapalapa, representantes de la Cámara de Diputados, Asociación de Radio del Valle de México, A.C. (ARVM), Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT), Canal 11, Representantes de Facebook, Google, Black Berry, Twitter, Tv. Azteca, Estrategia Nacional Digital (EDN), Mer Grup, Colegio Mexicano de Profesionales en Gestión de Riesgos y Protección Civil A.C., Representantes de la Ciudad de México, Ayuntamientos de Tlalnepantla, Cuautitlán Izcalli, Ixtapaluca, Chalco, Tecamac, Ecatepec, y Naucalpan, Delegaciones de Azcapotzalco, Coyoacán, Miguel Hidalgo, Benito Juárez y Venustiano Carranza, Instituto de Geofísica de la UNAM, Servicio Meteorológico Nacional, Servicio Sismológico Nacional, Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), Sistema de Alerta Temprana por Clima Espacial en México, Sistemas de Agua de la Ciudad de México, Telefónica Movistar y empresas acreditas en protección civil.

Con el resultado de estos trabajos y en seguimiento a los acuerdos que se originen en la mesa de trabajo para dar prioridad a las comunicaciones con relación a situaciones de emergencia, el IFT emitirá disposiciones y normas técnicas que impulsen las mejores prácticas para que la industria regulada coadyuve con la transmisión de mensajes en situaciones de emergencia de forma accesible, eficiente y redundante, a través de las redes públicas de telecomunicaciones y los concesionarios de radiodifusión, con el propósito de que la ciudadanía se entere de un peligro en caso de desastre o de emergencias que puedan poner en riesgo su vida o patrimonio.

EL IFT PONE UN NUEVO CANAL DE COMUNICACIÓN A DISPOSICIÓN
DE LOS INTERESADOS EN LA REGULACIÓN DE LA PREPONDERANCIA

• A través de un correo electrónico, el IFT atenderá comentarios y dudas respecto a la regulación asimétrica referente a la preponderancia en los sectores telecomunicaciones y radiodifusión
• También podrán programarse citas con los funcionarios del Instituto, quienes por su competencia y facultades, pueden atender de manera eficaz los comentarios

Con el fin de facilitar orientación a los interesados sobre la regulación en materia de preponderancia y aclarar dudas al respecto, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) habilitó la dirección de correo reunionesmedidasaep@ift.org.mx, el cual entró en operación el pasado 30 de mayo.

Esta nueva vía de comunicación, exclusiva de temas de preponderancia, busca atender diversos comentarios de participantes de la industria en el sentido de contar con un canal abierto a través del cual puedan aclararse de manera expedita dudas respecto a la regulación en esta materia.

A través de ese medio, se podrá solicitar la programación de reuniones de trabajo con funcionarios del IFT para tener una comunicación más directa y que con ello los concesionarios y autorizados canalicen sus dudas e inquietudes, así como solicitar y recibir orientación de temas de preponderancia. De esta forma se promueve y facilita el acercamiento entre los interesados y la autoridad reguladora.

Al solicitar una cita, los interesados podrán puntualizar los temas que quieren abordar en torno a la regulación asimétrica en materia de preponderancia emitida por el Instituto, lo que permitirá poner a su disposición a los servidores públicos que, por su competencia y facultades, pueden atender de manera eficaz y veraz dichos asuntos.

EL PLENO DEL IFT DETERMINA QUE TELMEX NO VIOLA LA CONDICIÓN

1.9 DE SU TÍTULO DE CONCESIÓN A TRAVÉS DE UNO TV

• Resolvió que en relación con el procedimiento administrativo instaurado en contra de Teléfonos de México, dicha empresa no es administrativamente responsable de la distribución de señales de televisión a través de su red, con motivo del acceso a los contenidos del portal de internet Uno TV
• Se considera que los contenidos alojados en el portal de Uno TV corresponden a audio y video asociado disponibles en una página web.
• A diferencia de la televisión, se accede al portal y sus contenidos bajo demanda de los usuarios, independientemente del concesionario con el que tengan contratado el servicio de acceso a internet

En su XIV sesión ordinaria, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió el procedimiento administrativo que seguía en contra de Teléfonos de México S.A.B. de C.V. (Telmex) por la probable violación del segundo párrafo de la condición 1.9 de su título de concesión.

El 25 de agosto de 2015, el Instituto inició un procedimiento administrativo de imposición de sanción en contra de Telmex, con motivo de diversas denuncias en las que se presumía que ésta violaba el segundo párrafo de la condición 1.9 de su título de concesión, al distribuir señales de televisión a través de su red mediante la transmisión de Uno TV.

Una vez desahogado el procedimiento conforme a lo que establece el marco legal vigente, se consideró que la distribución de señales de televisión a que se refiere su título es un servicio de conducción de señales de un punto hacia varios puntos de recepción determinados, y en el presente caso, la información de Uno TV se encuentra almacenada y se accede bajo demanda. 

Adicionalmente, se consideró que los contenidos que se pueden ver en la dirección electrónica www.unotv.com están almacenados en internet y, como en cualquier otro sitio, pueden ser descargados por cualquiera que cuente con el servicio de acceso a internet, independientemente del proveedor del acceso que tengan contratado. Por ello, no se trata de televisión radiodifundida o restringida, por lo que el Pleno determinó que no existían elementos para acreditar que Telmex sea administrativamente responsable del incumplimiento al segundo párrafo de la Condición 1.9 de su título de concesión, “Distribución de Señales de Televisión”.

FALLAS EN EL SERVICIO, PRINCIPAL INCONFORMIDAD DE USUARIOS DE TELECOMUNICACIONES

• Del 1 de febrero al 30 de abril de 2016 el sistema Soy Usuario recibió 3,147 inconformidades, de las cuales el 62.4% corresponde a fallas en el servicio
• Del total de inconformidades, el 33.1% corresponden al servicio de telefonía móvil, el 30.4% a Internet, 19.7% a televisión de paga, 16.5% a telefonía fija y el 0.3% al servicio de radio o trunking

Soy Usuario es un espacio de pre conciliación entre la empresa y los usuarios, cuyo fin es buscar un acuerdo entre ambas partes

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) pone a disposición de los interesados el más reciente informe sobre las inconformidades recibidas a través del sistema Soy Usuario, la plataforma de acceso vía Internet que permite llevar a cabo un proceso de pre conciliación entre los prestadores de servicios y sus usuarios. 

Durante el periodo comprendido entre el 1 de febrero y el 30 de abril de 2016, el sistema Soy Usuario recibió 3,147 inconformidades, de las cuales el 33.1% corresponden al servicio de telefonía móvil, el 30.4% a Internet, 19.7% a televisión de paga, 16.5% a telefonía fija y el 0.3% al servicio de radio o trunking. 

Cabe señalar que del total de inconformidades recibidas el 62.4% correspondieron a fallas en el servicio, seguidas de los problemas de cargos, saldos y bonificaciones (13.4%), y de portabilidad (9.5%), principalmente.

De las fallas en el servicio señaladas, el 43.4% corresponde a internet, el 21.5% a telefonía móvil y el 20.4% al servicio de televisión de paga, entre otros. 

De las 3,147 inconformidades presentadas en el periodo reportado, el 66.2% (2,082) fueron atendidas por la empresa; 16.2% se encuentran en proceso de solución; 10.5% fueron remitidas a la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) por el usuario; 3.8% se cancelaron por duplicidad; 2.4% se desecharon por falta de respuesta del usuario y, 0.9% corresponden a asesorías otorgadas por el IFT.

Los proveedores de servicios de telefonía móvil brindaron una respuesta que pone fin a la inconformidad en un promedio de 5.3 días hábiles, mientras que para los servicios fijos el promedio es de 10 días hábiles.

De las 2,082 inconformidades atendidas, mismas que tuvieron respuesta por parte de los operadores, 506 (24%) fueron calificadas por los usuarios, donde 341 se calificaron como satisfactorias y 165 como insatisfactorias, en términos porcentuales. Es importante señalar que una vez que la empresa otorga una respuesta que da fin a la inconformidad, el usuario tiene la opción de ingresar al sistema e indicar si se encuentra satisfecho, si está insatisfecho o si desea solicitar la intervención de la Profeco. Los casos que no se calificaron, se refieren a aquellos en los que el interesado ya no volvió al sistema a otorgar una respuesta.

La herramienta Soy Usuario fue diseñado de manera conjunta entre el IFT y la Profeco y tiene el objetivo de ser un medio de pre conciliación, a través del cual, los interesados pueden enviar de manera directa sus quejas a los proveedores de servicios; las empresas deberán ofrecer una solución y, en caso de que la misma no sea satisfactoria; los interesados pueden solicitar el apoyo de Profeco. La herramienta puede consultarse en la página de internet del IFT, en www.ift.org.mx, en la pestaña Usuarios y Audiencias/Levanta tu queja Soy Usuario. Algunas de sus principales ventajas son las siguientes:

          •             Herramienta responsiva, es decir, que se puede consultar desde cualquier dispositivo móvil sin necesidad de realizar descargas.

      •             Acceso permanente a la herramienta para el ingreso y seguimiento de sus inconformidades.

          •             Recepción automática de notificaciones al correo electrónico y, en caso de solicitarlo, al teléfono móvil.

          •             Herramienta con funciones de accesibilidad.

          •             Facilidad para solicitar la intervención de la Profeco, de acuerdo con sus atribuciones.

          •             Monitoreo y apoyo constante del IFT. 

En el reporte que pone el IFT a disposición de los interesados, puede consultarse el número de inconformidades recibidas en la herramienta en el periodo descrito y contra quiénes fueron dirigidas, así como el estatus de atención que han recibido.

El IFT continúa trabajando en conjunto con la Profeco y los prestadores de servicios a fin de mejorar la atención a través del sistema en favor de los usuarios. Ingresa a www.soyusuario.ift.org.mx y haz valer tus derechos. #SoyUsuario