EL IFT REQUIERE A LOS AEP DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIÓN AJUSTAR SUS PROPUESTAS DE OFERTAS DE REFERENCIA Y DE CONVENIOS MARCO DE INTERCONEXIÓN

• Telmex, Telnor y Radiomóvil Dipsa deben ajustar sus propuestas de Convenio Marco de Interconexión y de Oferta de Referencia para la Desagregación del Bucle Local, según sea el caso, a los cambios solicitados por el IFT
• En radiodifusión, los diversos integrantes del AEP tendrán que realizar ajustes a sus respectivas propuestas de Ofertas Públicas de Infraestructura

Durante su XXVIII sesión ordinaria, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió requerir a Teléfonos de México S.A.B de C.V., Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V., y Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V, como parte del Agente Económico Preponderante (AEP) en Telecomunicaciones, que ajuste los términos y condiciones de sus respectivas propuestas de Convenio Marco de Interconexión (CMI), aplicables del 1º de enero al 31 de diciembre de 2017.

De la misma forma, el Pleno resolvió requerir a Teléfonos de México S.A.B de C.V. y a Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V. la modificación de los términos y condiciones de sus Propuestas de Oferta de Referencia de Desagregación Efectiva de la Red Local.

En ambos casos, los agentes económicos señalados deberán presentar al IFT, a más tardar el 30 de octubre próximo, sus nuevas propuestas en términos de las Medidas Decimosexta del Anexo 1, Duodécima del Anexo 2 y Quinta del Anexo 3 de la Resolución por la que se determinó Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones. 

Por otra parte, el Pleno del IFT resolvió que diversos integrantes del grupo de interés económico del AEP en Radiodifusión, modifiquen los términos y condiciones de sus propuestas de Ofertas Públicas de Infraestructura.

Se trata de las propuestas recibidas por Grupo Televisa S.A.B., Canales de Televisión Populares, S.A. de C.V., Radio Televisión, S.A. de C.V., Radiotelevisora de México Norte S.A. de C.V., T.V. de Los Mochis, S.A. de C.V., Teleimagen del Noroeste, S.A. de C.V., Televimex. S.A. de C.V., Televisión de Puebla, S.A. de C.V., Televisora de Mexicali, S.A. de C.V., Televisora de Navojoa, S.A., Televisora de Occidente, S.A. de C.V., Televisora Peninsular, S.A. de C.V.

También Televisión de La Frontera, S.A., Telemisión, S.A. de C.V, Comunicación del Sureste, S.A. de C.V., TV Diez Durango, S.A. de C.V., Televisora de Durango, S.A. de C.V., Corporación Tapatía de Televisión, S.A. de C.V., Televisión de Michoacán, S.A. de C.V, A Televisora XHBO, S.A. de C.V, A Televisora Potosina, S.A. de C.V., TV de Culiacán, S.A. de C.V.,  Televisión del Pacífico, S.A. de C.V., Tele-Emisora del Sureste, S.A. de C.V., Televisión de Tabasco, S.A., Canal 13 de Michoacán, S.A. de C.V., Mario Enrique Mayans Concha, Pedro Luis Fitzmaurice Meneses, José De Jesús Partida Villanueva, y José Humberto y Loucille Martínez Morales.

 Dichos concesionarios deberán presentar su nueva propuesta al Instituto a más tardar el 15 de octubre del año en curso, en términos de la Medidas relacionadas con la compartición de infraestructura, contenidos, publicidad e información que les son aplicables en su carácter de AEP en sector de Radiodifusión.

PROFECO E IFT UNEN ESFUERZOS PARA FORTALECER LA DEFENSA
DE LOS USUARIOS DE TELECOMUNICACIONES

• Mediante un convenio de colaboración realizarán un programa de revisión conjunta a contratos de adhesión de los proveedores de servicios para detectar cláusulas que puedan vulnerar los derechos de los usuarios
• Entre enero y agosto de este año la Profeco recibió 23,598 quejas en el sector telecomunicaciones, logrando un porcentaje de conciliación a favor del consumidor del 90 por ciento

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) suscribieron hoy un convenio de colaboración para fortalecer los mecanismos de verificación e intercambio de información en beneficio de los usuarios de telecomunicaciones.

Como parte del convenio, firmado por Gabriel Contreras, Comisionado Presidente del IFT y Ernesto Nemer, Procurador del Consumidor, se implementarán acciones inmediatas entre las que destacan la realización de un programa de revisión conjunta a contratos de adhesión de los proveedores de servicios para detectar cláusulas que puedan vulnerar los derechos de los usuarios.

Ambas instituciones pondrán en marcha un programa para brindar capacitación recíproca sobre los temas de competencia, procedimientos y conceptos aplicables a los proveedores de servicios.

Cabe señalar que desde el 6 de julio de 2015, ambas instituciones pusieron en marcha la herramienta “Soy Usuario”, con el objetivo de facilitar el proceso para presentar inconformidades respecto a servicios de telecomunicaciones. Desde el inicio de su operación a la fecha, se han recibido 11,372 inconformidades.

La defensa de los usuarios de telecomunicaciones es una prioridad para la Profeco, por el crecimiento que ha presentado este tipo de servicios. Por ello, desde hace un año, cuenta con una Subprocuraduría especializada para la atención de este sector. Entre enero y agosto de este año, la Profeco recibió 23,598 quejas en esta materia, en las que la Subprocuraduría de Telecomunicaciones logró un porcentaje de conciliación a favor del consumidor del 90 por ciento.

 Por su parte, el IFT cuenta con un Comparador de Tarifas, que permite a los usuarios consultar de manera detallada características de la oferta vigente tales como la renta mensual, minutos de voz, mensajes cortos (SMS) y megabytes (Mb) así como costos, características y opciones adicionales para las diferentes modalidades de contratación de telefonía móvil, elementos que ayudan al usuario a tomar una mejor decisión para contratar algún servicio.

EL IFT SOMETE A CONSULTA PÚBLICA EL MODELO DE COSTOS PARA LA DESAGREGACIÓN DEL BUCLE LOCAL DE FIBRA ÓPTICA DEL AGENTE ECONÓMICO PREPONDERANTE EN TELECOM

• El proceso tendrá una duración de 20 días hábiles a partir de su publicación en el portal de internet del Instituto

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió someter a consulta pública, por un plazo de 20 días hábiles a partir de su publicación en el portal de Internet del Instituto el día de hoy, el Modelo de Costos para la Desagregación del Bucle Local de Fibra Óptica del Agente Económico Preponderante (AEP) en el sector de las Telecomunicaciones.

Cabe recordar que una vez que en marzo de 2014 el Pleno del IFT determinó al AEP en Telecomunicaciones, le estableció medidas para permitir la desagregación efectiva de su red local, de manera que otros concesionarios de telecomunicaciones pudieran acceder a ésta de manera eficiente, promoviendo la competencia y el desarrollo de la industria.

El bucle local es uno de los componentes de red cuya desagregación es mayormente requerida por los demás operadores, ya que constituye el enlace entre el usuario final y la central telefónica o instalación equivalente. Si bien al hablar de desagregación del bucle local generalmente se hace referencia al par de cobre en atención a que es el mayormente instalado en el acceso al usuario final, el acceso al bucle local del AEP podría ser por otro medio de acceso, como la fibra óptica. Dado que la fibra óptica es el medio de transmisión con mayor capacidad (ancho de banda) y velocidad y menor pérdida en la transmisión, desde hace años es la tecnología más utilizada en los nuevos despliegues de red de telecomunicaciones.

Es por ello que el Instituto desarrolló un Modelo de Costos para determinar las tarifas de los servicios de desagregación del bucle local de fibra óptica y considera de la mayor relevancia someterlo a un proceso de consulta pública, con la finalidad de recabar comentarios de la industria, los concesionarios, permisionarios y autorizados, así como de especialistas en la materia y del público en general, para ser analizados y, de resultar procedente, fortalecer el Modelo de Costos.

EL IFT OTORGARÁ CONCESIONES DE BANDAS DE FRECUENCIAS A CINCO FERROVIARIAS DEL PAÍS

•   Ferromex, KCSM, Ferrosur, Línea Coahuila Durango y Ferrocarril y Terminal del Valle de México contarán con una concesión única de uso público para la operación del servicio de transporte que prestan
• Se hará una consulta pública para modificar los Lineamientos de Must Carry Must offer, para que los concesionarios de TV restringida agrupen y coloquen en estricto orden numérico las señales  radiodifundidas de acuerdo a los canales virtuales asignados

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) acordó, en sesión ordinaria del día 7 de septiembre, otorgar diferentes títulos de concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, así como su respectivo título de concesión de única, todas de uso público, a distintas empresas del sector ferroviario en el país (Ferrocarril y Terminal del Valle de México, S.A. de C.V., Ferrocarril Mexicano, S.A. de C.V., Kansas City Southern de México, S.A. de C.V., Ferrosur, S.A. de C.V. y Línea Coahuila Durango, S.A. de C.V).

Se trata de los primeros otorgamientos de concesiones a concesionarios que prestan servicios públicos distintos a telecomunicaciones y radiodifusión, que emite el Pleno del Instituto. Las utilizarán para la operación y seguridad del servicio público de transporte ferroviario que tiene concesionado.

Por otra parte, el IFT resolvió someter a consulta pública el “Anteproyecto de Modificación a los Lineamientos generales en relación con lo dispuesto por la fracción I del Artículo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6°, 7°, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos, en materia de Telecomunicaciones” (Lineamientos de Must Carry Must Offer).

El objetivo de realizar esta consulta obedece a la necesidad de modificar el tercer párrafo del artículo 11 de los lineamientos de Canales Virtuales, a efecto de dar claridad en la forma en la que los concesionarios de televisión restringida deberán agrupar y colocar las señales radiodifundidas en el estricto orden numérico de los canales virtuales asignados a los concesionarios de televisión radiodifundida.

La consulta se realizará durante veinte días hábiles contados a partir de este día y finalizará el 10 de octubre del presente año.

Cabe recordar que el 27 de octubre próximo, todos los concesionarios y permisionarios de televisión radiodifundida reordenarán sus canales, según su programación nacional, regional o local, conforme lo establecen los lineamientos de canales virtuales. 

CONCLUYE LA ETAPA DE ENTREGA DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN DEL PROCESO DE LICITACIÓN DE FRECUENCIAS DE RADIO AM Y FM

• El procedimiento de entrega de información y documentación inició el 29 de agosto y culminó el pasado 9 de septiembre a las 24:00 horas
• El próximo 7 de octubre el IFT emitirá electrónicamente la prevención a los Interesados respecto de información y documentación faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos establecidos en las Bases de licitación
• Esta es la primera vez en México que se realiza un proceso licitatorio de frecuencias de radio AM y FM

 El pasado viernes 9 de septiembre, a las 24:00 horas, concluyó la actividad correspondiente a la entrega, a través del Sistema Electrónico de Registro y Presentación de Ofertas (SERPO), de la información y documentación de la Licitación Pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 257 frecuencias de radio: 191 en la banda de FM y 66 en la de AM (Licitación IFT-4) por un plazo de 20 años.

 Como resultado, se recibió a través del SERPO la información y documentación de 237 Interesados, de los cuales 80 fueron personas físicas y 157 personas morales, que corresponde a los requerimientos establecidos en las Bases en sus Apéndices A y E y sus Anexos, mismos que fueron autentificados por los Interesados con su firma electrónica avanzada (FIEL o e-Firma).

 El siguiente paso de esta etapa del proceso será el próximo 7 de octubre, cuando el Instituto emitirá las prevenciones aplicables a los Interesados, respecto de información y documentación faltante o que no hubiera cumplido con los requisitos contemplados en las Bases.  Los Interesados que hayan resultado prevenidos contarán con el periodo que va del 10 al 21 de octubre de 2016 para complementar y subsanar los documentos faltantes o con deficiencias, actividad que se llevará a cabo igualmente a través del SERPO.

 Es importante resaltar que esta licitación se realiza esencialmente en forma electrónica, y que sólo podrán presentarse ofertas por las frecuencias señaladas en la constancia de participación que emita, en su caso, el IFT. Dichas constancias se entregarán entre el 23 y el 27 de enero de 2017 a quienes hayan cumplido con todos los requisitos de participación.

 Con esta licitación, el IFT da cumplimiento a la Ley al propiciar el uso eficiente del espectro radioeléctrico, procurar el beneficio al público usuario, introducir nuevos servicios de radiodifusión, promover la libertad de expresión y el acceso a la información, y desarrollar la competencia en el sector. 

EL IFT SANCIONA A DIFERENTES CONCESIONARIOS POR NO RETRANSMITIR SEÑALES DE TELEVISIÓN A QUE ESTABAN OBLIGADOS

• El Pleno del Instituto resolvió multar a Televisión Internacional S.A. de C.V., a CV Telecomunicaciones del Norte, S.A. de C.V. y a Mega Cable, S.A. de C.V., con sanciones equivalentes al 1% de sus ingresos en 2014

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió imponer dos sanciones económicas a la empresa Televisión Internacional, S.A. de C.V, dos a la empresa Mega Cable, S.A. de C.V., y una a la empresa CV Telecomunicaciones del Norte, S.A. de C.V., derivadas de distintos procedimientos administrativos iniciados por el incumplimiento de disposiciones establecidas en los Lineamientos para la retransmisión de las señales radiodifundidas y de Instituciones Públicas Federales, en diferentes ciudades del país.

En todos los casos, el IFT pudo acreditar, primero a través de visitas de verificación y posteriormente mediante los procedimientos administrativos correspondientes, que las empresas señaladas no retransmitían distintos canales de televisión a que estaban obligadas como concesionarias de televisión restringida, de acuerdo con lo establecido en los lineamientos del Instituto. El Canal 11.2 Once Niños del Instituto Politécnico Nacional (IPN) fue uno de los que no se retransmitió.

El Canal 11.2 Once Niños del IPN forma parte de las señales de las Instituciones Públicas Federales que el IFT publicó en el Diario Oficial de la Federación como disponibles para ser retransmitidas por los concesionarios de televisión restringida terrenal, a partir de lo señalado en el artículo 12 de los Lineamientos de retransmisión de señales.

Si bien la señal del canal 11.2 no se encuentra radiodifundida en algunas ciudades, las concesionarias están obligadas a transmitirlas por encontrarse en el listado previamente elaborado y publicado por el Instituto.

En el caso de Televisión Internacional (TVI) el Instituto acreditó que no retransmitía de forma simultánea, íntegra y sin modificaciones distintas señales a que estaba obligado tanto en la ciudad de Monterrey, como en Sabinas Hidalgo, ambas en el Estado de Nuevo León.

En Sabinas Hidalgo, TVI no retransmitía la señal del canal radiodifundido 43, con distintivo de llamada XHFN, y banda TDT y nombre comercial 7.1 HD-Azteca 7, de otro concesionario de televisión radiodifundida con presencia en su misma zona de cobertura; tampoco retransmitía las señales de las Instituciones Públicas Federales correspondientes a “TV UNAM”, “Canal 30 Una Voz con Todos”, “Ingenio TV” y el canal multiprogramado 11.2 Once Niños.

En Monterrey, y con base en otro procedimiento administrativo realizado, el IFT acreditó que TVI no retransmitía la señal del canal 11.2 Once Niños, del IPN.

Por ello, el Pleno del IFT resolvió que TVI es acreedor a dos multas, cada una de $31’104,326.66 (treinta y un millones ciento cuatro mil trescientos veintiséis pesos 66/100 M.N., en términos del mismo artículo 298. Corresponde, cada una, al 1% de los ingresos acumulados de la compañía en el ejercicio 2014.

Por otra parte, el IFT acreditó que Mega Cable incumplió tanto en la Ciudad de Querétaro, como en León, Guanajuato, con la retransmisión de la señal del canal 11.2 Once Niños del IPN, por lo cual el Pleno resolvió que es acreedor a dos multas, cada una de $24’235,981.61 (Veinticuatro millones doscientos treinta y cinco mil novecientos ochenta y un pesos 61/100 M.N.), en términos del artículo 298 inciso B), fracción IV, de la LFTR. El monto corresponde al 1% de los ingresos acumulados de la compañía en el ejercicio 2014.

En el caso de Telecomunicaciones del Norte, S.A. de C.V., el IFT resolvió multarla con $3´764,721.63 (Tres millones setecientos sesenta y cuatro mil setecientos veintiún pesos 63/100 M.N.), correspondiente al 1% de sus ingresos acumulables en el año 2014, por no retransmitir el Canal 11.2  Once Niños del IPN, en Saltillo, Coahuila.

En otros asuntos, el Pleno del Instituto resolvió declarar la pérdida de bienes en beneficio de la Nación derivado del procedimiento administrativo iniciado en contra del propietario, y/o poseedor y/o responsable de las instalaciones desde las cuales se operaba la frecuencia 106.3 MHz para servicios de radiodifusión en Ixtapaluca, Estado de México.

EL PRÓXIMO LUNES 12 DE SEPTIEMBRE CONCLUYE EL PLAZO PARA QUE LOS INTERESADOS PRESENTEN SOLICITUDES DE OPINIÓN EN MATERIA DE COMPETENCIA ECONÓMICA, REQUISITO PARA PODER PARTICIPAR EN EL CONCURSO DE LA RED COMPARTIDA

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) informa que el próximo lunes 12 de septiembre concluye el plazo iniciado en mayo de este año para que los interesados presenten solicitudes de opinión en materia de competencia económica ante el IFT, lo que constituye un requisito para poder participar en el Concurso de la Red Compartida.

Al respecto, el IFT publicó los Elementos de Referencia para identificar ex ante a los agentes económicos impedidos para tener influencia en la operación de la red compartida (Elementos de Referencia), con el objeto de dar orientación a los interesados sobre el análisis que se llevará a cabo respecto de la prohibición prevista en la Constitución, consistente en que los prestadores de servicios de telecomunicaciones no podrán tener influencia en la operación de la Red Compartida.

En este proyecto innovador y sin precedentes ordenado por la Constitución, los interesados han tenido la oportunidad de presentar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y al IFT planteamientos y preguntas, primero, mediante una Consulta Pública sobre las Pre-Bases del Concurso, y posteriormente a través de tres etapas de consultas y solicitudes de aclaraciones, a partir de la publicación de la Convocatoria.

Particularmente, por lo que hace a la solicitud de opinión en materia de competencia económica,  el Instituto estableció un mecanismo permanente para que los interesados pudieran presentar directamente consultas y solicitudes de orientación respecto al análisis de competencia económica y específicamente sobre la aplicación de los Elementos de Referencia, en el entendido de que la resolución que corresponda se emitirá por el Pleno, caso por caso, una vez presentada la solicitud de opinión correspondiente.

Bajo este mecanismo los interesados pudieron acudir ante la Unidad de Competencia Económica del IFT para la atención de dudas y preguntas. Adicionalmente se recibieron tres consultas por escrito, cuyas respuestas se encuentran publicadas en el portal de internet del Instituto.

El IFT deberá emitir las resoluciones sobre las solicitudes de opinión que se le presenten a más tardar el 17 de octubre de 2016. Por tratarse de un procedimiento en curso, en tanto el Concurso se encuentre en trámite, el IFT no revelará información sobre los solicitantes. La información se dará a conocer, en su versión pública, una vez emitido el fallo del concurso, de conformidad con las leyes aplicables.

EL IFT APRUEBA SU INFORME DE ACTIVIDADES

CORRESPONDIENTES AL 2do. TRIMESTRE DEL 2016

• Se aprueban cinco nuevas consultas públicas, una de ellas para fijar los términos en que el AEP en telecomunicaciones tenga presencia física en los puntos de tráfico de Internet en el país

• Se reordena la banda 800 MHz conforme al Acuerdo Marco que establece planes comunes para el uso equitativo de las bandas de frecuencias por los servicios terrenales de radiocomunicaciones, excepto radiodifusión, en zonas a cada lado de la frontera común entre México y los Estados Unidos

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó en sesión ordinaria su Informe Trimestral de Actividades correspondiente al periodo del 1° de abril al 30 de junio de 2016, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 28, párrafo veinte, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Durante ese trimestre, el Pleno sesionó en 14 ocasiones y trató 216 asuntos distintos, dentro de las cuales el 90% correspondió a seis rubros, destacando temas como i) otorgamientos, modificaciones, prórrogas de concesiones, así como transiciones a concesión única; ii) temas de multiprogramación; iii) condiciones de interconexión; iv) cumplimiento de obligaciones; v) aprobación de consultas públicas; y vi) procedimientos jurídicos. El informe puede consultarse en la página de Internet del Instituto en www.ift.org.mx.

El documento pone de manifiesto las actividades del IFT en el trimestre, entre las que destacan las siguientes:

•             La emisión de Lineamientos Generales para la Asignación de Canales Virtuales de Televisión Radiodifundida publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 27 de junio de 2016, con lo que los concesionarios obtendrán certeza jurídica sobre su identidad programática a nivel nacional, regional y local, generando un mayor beneficio para las audiencias, ya que se les brindará claridad para la ubicación y recepción de la programación de su elección. Los concesionarios deben comenzar a utilizarlos a partir el 27 de octubre próximo.

•             La publicación de la Convocatoria para Licitar Frecuencias de Radiodifusión Sonora para concesionar por primera vez en el país, el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 191 frecuencias dentro de la banda de 88 a 106 MHz (Frecuencia Modulada-FM) y de 66 frecuencias dentro de la banda de 535 a 1605 kHz (Amplitud Modulada-AM).

•             El otorgamiento de los Títulos de Concesión a AT&T Comunicaciones Digitales, S. de R.L. de C.V. (AT&T) y a Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V. (Telcel)  correspondientes a la Licitación Pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 80 MHz de espectro radioeléctrico disponible en la banda de 1710-1780 MHz/2110-2180 MHz (Banda AWS) para el servicio inalámbrico móvil, que amplía la disponibilidad espectral para servicios de Long-Term Evolution (LTE).

•             La realización de siete consultas públicas entre las que destacan dos, relativas a  la efectividad, en términos de competencia, de los medidas impuestas a los Agentes Económicos Preponderantes en Radiodifusión y Telecomunicaciones que concluyeron el pasado 16 de junio. Asimismo, se realizó la Consulta sobre el anteproyecto de lineamientos para establecer los criterios para el cambio de frecuencias de radio, de AM a FM, y la referente al Anteproyecto de Planes Técnicos Fundamentales de Numeración y Señalización y la consecuente modificación a las Reglas de Portabilidad numérica que permitirán homologar la marcación telefónica a diez dígitos.

Otras actividades en el periodo son el otorgamiento de cuatro concesiones para prestar el servicio de radiodifusión sonora en FM de uso social comunitario, además de la aprobación del Modelo de Costos para diversos servicios de acceso y uso compartido de infraestructura pasiva que proporciona el Agente Económico Preponderante a otros concesionarios.

Asimismo, durante el segundo trimestre del año se realizaron un total de 150 visitas de inspección y verificación de las cuales 15 correspondieron a estaciones de radiodifusión sonora que operaban sin documento habilitante, inhibiéndose en esos casos la continuidad en la operación del servicio irregular; y derivado de la vigilancia del espectro radioeléctrico en el territorio nacional se detectó, identificó y localizó a un total de 103 frecuencias no autorizadas, 22 de ellas provenientes de denuncias recibidas y 81 producto del monitoreo del espectro radioeléctrico que realiza el Instituto.

Cabe señalar que en el segundo trimestre del año, el Instituto generó una recaudación de ingresos por $2,524’815,413 pesos, correspondientes a 810 pagos por el uso de frecuencias de los servicios de las Telecomunicaciones y la Radiodifusión, y a 1,469 trámites diversos.

Del monto señalado que ingresó a la cuenta de la Tesorería de la Federación en ese periodo, $1,340’692,052, es decir, el 53.10% del total, correspondió a pagos por concepto de uso de frecuencias del espectro radioeléctrico; $1,175’992,268 al rubro de aprovechamientos, con el 46.58%, y $8’131,093 al pago de derechos por concepto de trámites diversos (0.32%).

El reporte incluye también que en el segundo trimestre del año se recibieron 49 demandas de amparo. Asimismo, el Poder Judicial de la Federación emitió 158 resoluciones sobre asuntos relacionados al Instituto, de las cuales 138 fueron a favor de los intereses del Instituto, correspondiente al 87%, y 20 en contra, con el 13%. En este sentido, al cierre de este trimestre se atiende un universo 312 asuntos en materia de amparo.

El Pleno del Instituto también acordó la realización de cinco nuevas consultas públicas que se describen a continuación:

• Anteproyecto de la Guía del Programa de Inmunidad y Reducción de Sanciones. Esta consulta tendrá una duración de 30 días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la publicación del extracto en el Diario Oficial de la Federación. El Anteproyecto es una herramienta propuesta por la Autoridad Investigadora del IFT para que los Agentes Económicos que hayan incurrido o estén incurriendo en una  práctica monopólica absoluta; que haya participado directamente en representación o por cuenta y orden de personas morales; y que haya coadyuvado, propiciado, inducido o participado en ésta, puedan reconocerla ante la autoridad y acogerse al beneficio de la reducción de las sanciones establecidas en la Ley, dándoles mayor certeza.

• Anteproyecto de Lineamientos para que el Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones o con poder sustancial tenga presencia física en los puntos de intercambio de tráfico de Internet en el territorio nacional y celebre los convenios que permitan a los proveedores de servicios de Internet el intercambio de tráfico de manera más eficiente y menos costosa.

La consulta tendrá una duración de 30 días hábiles contados a partir de su publicación en el portal de Internet del IFT. El anteproyecto promueve que el intercambio de tráfico de Internet generado a nivel nacional se lleve a cabo dentro del país, es decir, sin que dicho tráfico tenga que intercambiarse en puntos de intercambio ubicados en el extranjero. 

• Anteproyecto de Metodología para evaluar el cumplimiento de los parámetros de precisión y rendimiento correspondientes a la localización geográfica en tiempo real de llamadas de emergencia al número 911 establecidos en los Lineamientos de Colaboración en materia de seguridad y justicia publicados en el DOF el 2 de diciembre de 2015.

Esta consulta se realizará durante 20 días hábiles contados a partir de su publicación en el portal de Internet del IFT. La emisión de la metodología busca establecer reglas claras en la evaluación del cumplimiento de los parámetros de precisión y rendimiento de la localización geográfica en tiempo real de las llamadas al Número 911 así como brindar certeza jurídica a los Concesionarios y Autorizados, detallando el proceso de la verificación de los parámetros establecidos.

• Anteproyecto de Lineamientos para la entrega y acceso de información por parte de los concesionarios, autorizados, particulares, instituciones públicas, universidades y Centros de Investigación, para la conformación del Sistema Nacional de Información de Infraestructura (SNII). Esta consulta se realizará por un periodo de 30 días hábiles contados a partir de su publicación en la página de Internet del Instituto.

El anteproyecto de lineamientos establece los términos y plazos para la entrega y acceso a la información que conformará al SNII, así como la información a ser solicitada. El SNII será administrado por el Instituto y podrá ser utilizado por los sujetos obligados y el Instituto como una herramienta tecnológica con información relevante que contribuya al despliegue, instalación y compartición de infraestructura de telecomunicaciones  y de radiodifusión, así como al desarrollo eficiente del sector.

• Anteproyecto de Lineamientos para el despliegue y acceso y uso compartido de infraestructura de telecomunicaciones y radiodifusión. La consulta pública tendrá una duración de 30 días hábiles contados a partir de su publicación en el portal de internet en el Instituto.

Los lineamientos tienen el objetivo de establecer procedimientos definidos de manera clara, precisa y estandarizada para que a nivel nacional se incentive y oriente el despliegue de infraestructura, y se fomente la celebración de convenios para la coubicación y el uso compartido de infraestructura, con la finalidad de facilitar el desarrollo de la industria.

Por otra parte, en la misma sesión, el Pleno también acordó aprobar el Plan de la Banda 806-824/851-869 MHz y la propuesta de cambio de bandas de frecuencias a las personas físicas o morales que sean titulares de derechos sobre el uso, aprovechamiento y explotación de la Banda de Frecuencias 806-824/851-869 MHz.

Este reordenamiento de la banda 800 MHz se fundamenta y obedece a los derechos y principios establecidos en la Constitución y en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y atiende al Acuerdo Marco que establece planes comunes para el uso equitativo de las bandas de frecuencias por los servicios terrenales de radiocomunicaciones, excepto radiodifusión, en zonas a cada lado de la frontera común entre México y los Estados Unidos.

El Plan de la Banda 806-824/851-869 MHz contempla su reordenamiento en los términos indicados en la Tabla 1 siguiente:

Tabla 1. Esquema de reordenamiento de la Banda 806-824/851-869 MHz

Para efectos del reordenamiento de la Banda 806-824/851-869 MHz, el Instituto llevará a cabo el cambio de oficio de las bandas de frecuencias a las personas físicas o morales que sean titulares de derechos sobre el uso, aprovechamiento y explotación de ella, en los términos señalados en el acuerdo aprobado por el Pleno del Instituto, conforme a la tabla anterior.

El reordenamiento de esta banda no sólo permitirá dar cumplimiento al protocolo firmado con los Estados Unidos de América, mismo que fue enmendado en 2012, sino que además permitirá asignar rangos de espectro radioeléctrico para servicios específicos que hoy se encuentran dispersos en distintas bandas de frecuencias en todo el territorio nacional.

De particular importancia resulta la posibilidad de agrupar espectro hoy disperso para la prestación de servicios de banda ancha móvil en el rango de 814-824/859-869 MHz que ha sido identificado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones para servicios de Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT, por sus siglas en inglés). El proceso de reordenamiento se desarrollará progresivamente en cinco etapas para cubrir todo el territorio nacional y debe concluir, a más tardar, el 31 de diciembre de 2019.

El acuerdo de reordenamiento y el Plan de la Banda 806-824/851-869 MHz serán publicados en los próximos días en el DOF y en el Portal de Internet del Instituto.

El Pleno resolvió otorgar también diversas concesiones únicas para uso comercial a diferentes personas físicas y morales, y modificó un título de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones. Serán notificadas en los siguientes días.

Por otra parte, en el Pleno Extraordinario efectuado el pasado día 26 de agosto, se resolvió autorizar al Gobierno de la Ciudad de México, concesionario del servicio de televisión radiodifundida digital a través del canal de transmisión 21 (512-518 MHz), en la Ciudad de México, el cambio de identidad del canal de programación 21.2 denominado “el Canal de la Asamblea “Ideas y Pluralidad en la CDMX”, al de “Ciudad TV 21.2 El Canal de la Asamblea”, en multiprogramación 21.2, generado por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

Cabe recordar que el Gobierno de la Ciudad de México es titular de una concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para uso público, para la prestación del servicio de televisión radiodifundida digital, con distintivo de llamada XHCDM-TDT en la capital del país. En junio del año pasado, el IFT le autorizó el acceso a la multiprogramación a efecto de transmitir en el canal de programación 21.2 con calidad estándar, el Canal de la Asamblea “Ideas y Pluralidad en la CDMX”.

EL IFT PUBLICA EL LISTADO DE ASIGNACIÓN DE CANALES VIRTUALES E INFORMA SOBRE LA DISMINUCIÓN DEL PORCENTAJE DE HOGARES NO PREPARADOS PARA RECIBIR SEÑAL DE TDT

·         La Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT culminó el proceso de asignación de Canales Virtuales.

·         El 27 de octubre, todos los concesionarios y permisionarios de televisión radiodifundida reordenarán sus canales, según su programación nacional, regional o local.

·         El reordenamiento de canales brindará claridad y sencillez a las audiencias en todo el país, sobre la ubicación de su programación favorita.

·         Las audiencias deberán prepararse, reprogramando constantemente sus equipos receptores (decodificadores y televisores digitales), para poder recibir todos los canales que se vayan incorporando a la oferta.

·         En 2016, el IFT continuó registrando la evolución del proceso de transición a la TDT en los hogares. En 10 ciudades del país el porcentaje de hogares sin infraestructura para recibir TDT disminuyó en promedio hasta el 7%, una vez que transcurrió un periodo que les permitió ajustarse.

La Unidad de Medios y Contenidos Audiovisuales del IFT concluyó la asignación de los Canales Virtuales correspondientes a todos los Concesionarios y Permisionarios de Televisión Radiodifundida, y publica el Listado de  los Canales Virtuales asignados y planificados para futuras asignaciones, el cual se actualizará directamente en el portal electrónico del Instituto, cada vez que se asigne, modifique o interrumpa la utilización de un canal virtual.

Los canales se llaman "virtuales" porque su identificación puede definirse independientemente de su ubicación física. Antes de la Televisión Digital Terrestre (TDT) sólo se veía un número por canal en el televisor, ahora el canal virtual está compuesto por un número primario y un número secundario; por ejemplo: 17.1, 20.1, 32.1; esto permite que los Concesionarios y Permisionarios utilicen los números secundarios correspondientes para el caso de que realicen transmisiones, a través de la multiprogramación.

Con ello se busca dar mayor claridad y sencillez a las audiencias en todo el país, sobre la ubicación y posterior recepción de programación nacional, regional o local.

“Toma el control y reprograma tu tele” es el slogan de la campaña que realizan IFT, Concesionarios y Permisionarios,  encaminada a orientar a la población para que realice los ajustes necesarios en sus equipos receptores. 

El Listado estará disponible de forma permanente en el portal web del Instituto: www.ift.org.mx,  así como en el  micrositio www.tdt.mx.

 Por otro lado, en seguimiento al proceso de la transición a la Televisión Digital Terrestre en los hogares, el IFT implementó una segunda fase de encuestas en ciudades que en el primer levantamiento de 2015 habían presentado porcentajes altos de hogares no preparados para recibir señales de TDT. Asimismo, se realizó un segundo levantamiento en determinadas ciudades que llevaron su apagón al 31 de diciembre de 2015.

Entre los resultados destacados, se observó una reducción en el porcentaje de hogares sin infraestructura para TDT en todas las ciudades que tuvieron segundos levantamientos. La mayor reducción ocurrió en Cuernavaca, que disminuyó del 23% al 4%, a sólo un mes después del cese de transmisiones.

En ciudades que en el primer levantamiento mostraron porcentajes de hogares no preparados mayores al 20% (como Tuxtla Gutiérrez y Puebla) el porcentaje se redujo a un rango de entre el 7% y 8% en seis meses. En los casos de Guadalajara y la Ciudad de México, el porcentaje de hogares que no contaban con la infraestructura para recibir señal digital, disminuyó a 5% y 7% respectivamente.

En el segundo levantamiento (a 1, 3, 6 ó 9 meses del cese de transmisiones)  se observó, en promedio, una reducción del 60% en el porcentaje de hogares no preparados para recibir la TDT, respecto al resultado en el primer levantamiento, a una semana del apagón.

Las acciones decisivas como: el apego a la fecha cierta para la transición; las campañas de comunicación del Instituto, los concesionarios y permisionarios; el programa de entrega de televisores de la SCT; así como otras acciones previas, como la modificación de la norma para prohibir la venta de televisores analógicos en el país, y, finalmente, el propio apagón, contribuyeron a la preparación de los hogares para recibir la señal digital, en un periodo relativamente corto en los meses posteriores al cese de transmisiones analógicas.

EL PLENO DEL IFT RESUELVE SANCIONAR A OCESA S.A. DE C.V. POR OPERAR ESPECTRO RADIOELÉCTRICO SIN LA DEBIDA CONCESIÓN O  AUTORIZACIÓN

• Se multó con 97.2 millones de pesos a la empresa OCESA por prestar servicios de telecomunicaciones en el evento Fórmula E sin contar con las autorizaciones correspondientes

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió multar a la empresa Operadora de Centros de Espectáculos, S.A. de C.V. (OCESA) por haber utilizado  frecuencias del espectro radioeléctrico sin la respectiva concesión o autorización en el evento denominado Fórmula E.

La sanción se derivó del procedimiento administrativo iniciado en contra de OCESA por la prestación de servicios de telecomunicaciones en su modalidad de radiocomunicación privada en la Ciudad de México, sin contar con concesión y permiso. El Pleno resolvió multarla con $97’297,422.00 (noventa y siete millones doscientos noventa y siete mil cuatrocientos veintidós pesos 00/100 M.N.), equivalente al 6.01% de sus ingresos acumulables en el ejercicio 2015.

El IFT acreditó que OCESA, operadora del evento denominado Fórmula E y en su carácter de encargada del Autódromo, se encontraba prestando servicios de telecomunicaciones en su modalidad de radiocomunicación privada, sin contar con el documento idóneo que lo habilitara para hacerlo, con lo que trasgredió el artículo 66 en relación con el artículo 75, ambos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR).

El IFT corroboró que durante los días 11 y 12 de marzo del presente año, en el inmueble descrito se encontraban en uso y operación las frecuencias 452.975 MHz, 815.45 MHz, 817.025 MHz, 822.95 MHz, 823.35 MHz, 823.75 MHz, 166.1 MHz, 438.6125 MHz, 456.25 MHz, 456.275 MHz, 455.9875 MHz, 457.05 MHz, 463.925 MHz, 454.55 MHz, 456.25 MHz, 457.05 MHz, 457.25 MHz, 457.3675 MHz, 457.6 MHz, 457.25 MHz, 457.087 MHz, 457.2625 MHz, 465.2625 MHz, 460.725 MHz, 469.625 MHz, 469.725 MHz, 138.225 MHz, 150.5 MHz y 151.075 MHz,  para el desarrollo del evento automovilístico denominado Formula E, mismas que para su uso requieren documento habilitante.

Es importante destacar que en el caso de la Fórmula E, la empresa no realizó las gestiones correspondientes ante el IFT para poder utilizar las frecuencias, aun cuando tenía conocimiento de que los competidores que participan en eventos deportivos como las carreras de automóviles (Fórmula 1 o Fórmula E), utilizan equipos de telecomunicaciones por cuestiones de seguridad.