Comunicados | Page 74 | Instituto Federal de Telecomunicaciones

Ciudad de México a 27 de marzo de 2019

EL PLENO DEL IFT APRUEBA CAMBIOS AL CALENDARIO DE LA SEPARACIÓN FUNCIONAL

DE TELMEX-TELNOR PARA FACILITAR SU IMPLEMENTACIÓN

Las modificaciones no alteran el plazo de dos años, originalmente establecido, para concretar el proceso de la separación funcional de las empresas.
Los cambios aprobados establecen como fecha límite de entrega de los planes de migración de personal, transferencia de recursos y transferencia de elementos de red e infraestructura, el 30 de septiembre de 2019, así como la presentación de reportes; y señala que, a más tardar el 31 de enero de 2020, se deberá concluir la transferencia del personal.

Como parte de las acciones para concretar la separación funcional al que están sujetos Telmex y Telnor como integrantes del Agente Económico Preponderante (AEP) en telecomunicaciones, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó modificar dos fechas del calendario de hitos establecido en el plan final de implementación de dicho proceso, emitido en febrero de 2018.

Es importante señalar que dichos cambios no alteran el plazo de dos años originalmente otorgado por el Pleno al AEP para llevar a cabo la separación funcional, ni afectan el logro de otros hitos del calendario que no se modificaron, por lo que no se compromete el alcance de los propósitos por los cuales se mandató la medida.

La modificación aprobada establece el 30 de septiembre de 2019 como fecha límite para la presentación de los planes de migración de personal, de transferencia de recursos y de elementos de red e infraestructura; además de fijar como fecha límite para la conclusión de la transferencia el 31 de enero de 2020; cambios que no afectan la operación diaria de Telmex y Telnor ni la provisión de los servicios mayoristas que a la fecha prestan a diversos concesionarios.

La separación funcional de Telmex y Telnor es resultado de la revisión bienal de 2017 sobre las medidas impuestas al AEP, en la cual el IFT determinó la pertinencia de separar la provisión de los servicios mayoristas asociados con la red local e infraestructura pasiva, a través de la creación de una nueva entidad, para asegurar que los operadores tengan acceso a insumos esenciales en los mismos términos y condiciones, como lo ordena la Constitución.

Al ser procesos complejos los de separación funcional, desde la revisión bienal de 2017 se previó el establecimiento de un Grupo de Transición que permite perfeccionar la implementación y realizar oportunamente los ajustes necesarios para evitar desviaciones operativas, administrativas o regulatorias, que pudieran comprometer la efectiva ejecución de la separación. Es práctica común a nivel internacional que en los países que han implementado la separación funcional se conformaran grupos de trabajo o, incluso, unidades completas que se enfocan en dar seguimiento y apoyo a la entidad que ejecutará la separación durante todo el proceso.

De esta forma, en dicho Grupo, además de dar seguimiento y plantear los avances que se han tenido en el cumplimiento e implementación del calendario del plan final, y dado que existen hitos cuyo cumplimiento no se agota en una sola ocasión, el AEP identificó ventajas en la asociación de ciertos hitos y propuso una recalendarización que le permita la ejecución ordenada de otras acciones del calendario dentro de los plazos máximos definidos, lo que a su vez estará acompañado de reportes periódicos de avances en el Grupo de Transición.

Dada la mejor información con la que se cuenta a un año de emitido el plan y a efecto de proveer de mayor certidumbre al proceso y las acciones que planea ejecutar el preponderante para concluir exitosamente con la separación funcional, a consideración del IFT, con estos cambios aprobados, el AEP contará con mejores condiciones para tomar decisiones respecto de los recursos y elementos de red e infraestructura que deberá transferir a las nuevas empresas y se otorgará mayor certidumbre al personal respecto de las condiciones bajo las cuales operarán una vez concluido el periodo de transición. Lo anterior, en el entendido de que es responsabilidad del AEP realizar los actos necesarios para dar viabilidad y sustentabilidad técnica y económico-financiera a las empresas mayoristas.

Mediante la implementación del plan final de separación funcional y la aplicación de diversas medidas impuestas al AEP en telecomunicaciones, se realizan las acciones necesarias para promover una mayor competencia y libre concurrencia, en beneficio de los usuarios finales de servicios de telecomunicaciones.

Ciudad de México a 22 de marzo de 2019

EL IFT SOMETERÁ A CONSULTA PÚBLICA MODIFICACIONES A REGLAS DE PORTABILIDAD

Los cambios tienen por objetivo disminuir el número de casos de portabilidades no consentidas.
El Instituto también realizará dos consultas públicas sobre la efectividad en términos de competencia de las medidas impuestas a los Agentes Económicos Preponderantes en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.
El Pleno también dio por presentada la aceptación de las condiciones que el IFT impuso para aprobar la concentración entre Disney y Fox.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó someter a consulta pública modificaciones a las Reglas de Portabilidad Numérica con la finalidad de disminuir el número de casos de portabilidades no consentidas; asimismo, realizará dos consultas públicas sobre la efectividad en términos de competencia de las medidas impuestas a los Agentes Económicos Preponderantes (AEP), en telecomunicaciones y radiodifusión.

El Instituto realiza constantemente un seguimiento puntual del proceso de portabilidad numérica a partir del análisis de las estadísticas y tendencias diarias de las portaciones efectivas que se han realizado a la fecha; así como de la interacción entre los operadores y el Administrador de la Base de Datos de Portabilidad (ABD) para la atención de las solicitudes que se generan.

En ese sentido, las modificaciones a las Reglas de Portabilidad vigentes que se someterán a consulta pública a partir del martes, contemplan el reforzamiento del mecanismo de generación y entrega del NIP que reciben los usuarios para iniciar su proceso de portación, así como una modificación al texto de los mensajes que se le envían al usuario que está por realizar el cambio de compañía.

El Pleno también resolvió realizar dos consultas públicas sobre la efectividad en términos de competencia de las medidas impuestas a los agentes económicos preponderantes en telecomunicaciones y radiodifusión, las cuales estarán vigentes por un periodo de 20 días hábiles, que inicia el lunes 25 de marzo y concluye el 26 de abril del presente año.

De conformidad con lo dispuesto por las resoluciones de preponderancia emitidas en marzo de 2014, el Instituto deberá llevar a cabo, cada dos años, una evaluación de impacto, en términos de competencia, de las medidas que se les impusieron a los Agentes Económicos Preponderantes, a efecto de, en su caso, suprimirlas, modificarlas o establecer nuevas medidas.

Este ejercicio de consulta pública, que también se realizó a propósito de la revisión bienal de 2016, permitirá al Instituto recibir comentarios de la industria, academia y sociedad civil, entre otros grupos, que contribuyan al diagnóstico sobre el impacto de las medidas.

Durante la misma sesión, el Pleno emitió un acuerdo por el que se tiene por presentada la aceptación de las condiciones que el IFT impuso para aprobar la concentración entre The Walt Disney Company (Disney) y Twenty-First Century Fox, Inc. (Fox).

En su VIII Sesión Ordinaria, celebrada el 11 de marzo, el Pleno resolvió por unanimidad establecer que el cierre de la operación sólo podría ocurrir previa aceptación de las condiciones, lo cual debía suceder dentro de los 10 días hábiles siguientes a que surtiera efectos la notificación, realizada el 12 de marzo; de lo contrario, la concentración se tendría por objetada.

En línea con este requisito, el pasado 15 de marzo Disney y Fox presentaron por escrito al Instituto su aceptación de la totalidad de las condiciones, por lo que el Pleno, en su sesión del 20 de marzo, dio por presentado este requisito dentro del plazo otorgado, lo que les permite realizar la concentración.

El IFT verificará el cumplimiento de las condiciones impuestas y podrá requerir a las partes información en todo momento. Ante cualquier posible incumplimiento el Instituto podrá iniciar los procedimientos sancionatorios previstos en la Ley Federal de Competencia Económica.

Ciudad de México a 21 de marzo de 2019

EL IFT ENTREGA TÍTULO DE CONCESIÓN A RADIO COMUNITARIA EN OAXACA

Desde su creación, el IFT ha entregado 110 concesiones para uso social, 60 para uso social comunitario y 7 para uso social indígena.
El IFT continuará impulsando acciones para promover la generación de insumos de información que contribuyan en el diseño, desarrollo y puesta en marcha de políticas públicas en materia de conectividad; así como para promover el empoderamiento y alfabetización de los usuarios de servicios de telecomunicaciones y radiodifusión en comunidades indígenas.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) entregó hoy una concesión social comunitaria a Abrazando a los Pueblos Juxtlahuaca, A.C. para operar una estación de radio en FM en Oaxaca.

La estación de radio, cuya concesión fue aprobada por el Pleno del IFT, permitirá dar servicio a las localidades de Cerro del Pájaro, Santa Maria Yucunicoco, Santiago Juxtlahuaca, San Juan Piñas, Coyuchi y Santos Reyes Zochiquilazola, en el Municipio de Santiago Juxtlahuaca, Oaxaca.

Durante una ceremonia realizada en el Instituto, miembros de la comunidad de Juxtlahuaca realizaron una presentación de danzas mixtecas y ofrecieron algunas palabras en Triqui, lengua indígena que buscan preservar a través de sus transmisiones.

Desde su creación, el IFT ha entregado 110 concesiones para uso social, 60 para uso social comunitario y 7 para uso social indígena; además, ha autorizado la transición del régimen de permiso a concesión de 84 concesionarios para uso social, 12 para uso comunitario y 3 para uso indígena, lo que suma un total de 276 concesiones en la categoría social.

De acuerdo con lo establecido en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTyR), las concesiones para uso comunitario se dan a organizaciones de la sociedad civil que tengan un vínculo directo o coordinación con la comunidad en la que se prestará el servicio y que estén constituidas bajo los principios de participación ciudadana directa, convivencia social, equidad, igualdad de género y pluralidad.

Desde su creación, el Instituto ha realizado diversas acciones para que los pueblos y comunidades indígenas del país cuenten con información que les permita conocer sus derechos como usuarios de los servicios de telecomunicaciones, así como de los requisitos necesarios para poseer sus propios medios de comunicación o para brindar servicios, como radio o telefonía en sus comunidades.

Asimismo, el Instituto ha prestado asistencia técnica a los interesados en obtener una concesión para uso social comunitaria o indígena, a fin de que cuenten con la información necesaria para el cumplimiento de los requisitos correspondientes. Una herramienta muy útil para este propósito es el micrositio de concesiones que brinda información y asistencia, paso a paso, de las etapas que tienen que seguir los interesados al realizar su trámite.

Asimismo, cuenta con el portal Comunidades y Pueblos Indígenas, en el que se pueden consultar diversos materiales informativos en 9 lenguas indígenas, así como los requisitos para solicitar concesiones comunitarias o indígenas; y un Diagnóstico de Cobertura Garantizada del servicio móvil en los pueblos indígenas, que permite identificar las localidades que cuentan con cobertura garantizada del servicio móvil en las tecnologías 2G, 3G y 4G, tomando como referencia los 66 pueblos indígenas y se acompañan de información relevante, como su ubicación, lengua y principales actividades económicas.

El IFT continuará impulsando acciones para promover la generación de insumos de información que contribuyan en el diseño, desarrollo y puesta en marcha de políticas públicas en materia de conectividad; así como para promover el empoderamiento y alfabetización de usuarios de servicios de telecomunicaciones y radiodifusión en pueblos y comunidades indígenas.

Ciudad de México a 19 de marzo de 2019

PRESENTA EL IFT SU CUARTO INFORME TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES 2018

Destacan en el periodo la emisión del Programa Anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencia (PABF) 2019 y la entrega de títulos de concesión de la licitación de 120 MHz en la banda de 2.5 GHz, lo cual se refleja en beneficios para los usuarios de servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.
Se presentaron el Estudio sobre el Uso de las TIC y actividades por Internet en México: Impacto de las características sociodemográficas de los usuarios (versión 2018), la Encuesta nacional de consumo de contenidos audiovisuales 2017, y el Primer informe en materia de accesibilidad a servicios de telecomunicaciones para personas con discapacidad, entre otros.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó su cuarto Informe Trimestral de Actividades 2018, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 28, vigésimo párrafo, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El Informe destaca la entrega de los títulos de concesión a los participantes ganadores de la licitación de 120 MHz de espectro radioeléctrico disponible en la banda de 2.5 GHz (Licitación No. IFT-7), la cual permitirá brindar servicio de acceso inalámbrico, que incluye telefonía móvil y banda ancha móvil, por un plazo de 20 años. Gracias a esta licitación, aumentarán las zonas del país que cuentan con servicios móviles, ya que los concesionarios ganadores deberán cumplir con obligaciones de cobertura, que incluyen la prestación de servicios en al menos 200 de las 557 poblaciones de entre mil y 5 mil habitantes que aún no cuentan con servicio móvil; cubrir al menos 10 de las 13 zonas metropolitanas del país con más de un millón de habitantes, con infraestructura propia en la banda de 2.5 GHz; y cubrir las troncales carreteras asociadas a cinco zonas económicas especiales, en un plazo máximo de cuatro años. Asimismo, durante el último trimestre de 2018 se publicó el Informe final del testigo social que certifica la transparencia y cumplimiento de las bases durante el proceso.

También se incluye la emisión del Programa Anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencia (PABF) 2019, el cual tiene por objeto determinar las bandas de frecuencias de espectro que serán objeto de licitación, en el caso de concesiones comerciales, o que podrán asignarse directamente a solicitantes de concesiones para uso social o público, durante 2019.

Asimismo, resalta la emisión de la Guía para la presentación de denuncias de prácticas monopólicas y concentraciones ilícitas en los sectores de TyR, ante la Autoridad Investigadora (AI), la cual tiene por objeto orientar al público en general sobre las conductas anticompetitivas que la AI del Instituto puede investigar, las modalidades para iniciar una investigación, los requisitos que debe cumplir el escrito de denuncia y la clasificación de la información presentada con el escrito de denuncia, entre otros aspectos. Esta guía permitirá dar certeza y seguridad jurídica a los agentes económicos sobre la presentación de denuncias de prácticas monopólicas y concentraciones ilícitas en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.

En cuanto a las actividades cotidianas del Instituto, de octubre a diciembre se celebraron 14 sesiones del Pleno, en las que se revisaron 389 asuntos; se brindó asesoría a un total de 19 mil 814 usuarios que presentaron inconformidades a través de los distintos medios disponibles en el Instituto (sistema Soy Usuario, correo electrónico, conmutador y escritos, entre otros); y se recibieron un total de 17 mil 219 solicitudes de trámites a la industria.

Asimismo, durante el cuarto trimestre de 2018, el IFT realizó 12 procesos consultivos para conocer la opinión de la industria y los interesados sobre diversos temas, como el Anteproyecto de metodología para la definición y entrega de información relativa a los contadores de desempeño establecida en los lineamientos que fijan los índices y parámetros de calidad del servicio móvil y el Anteproyecto de Lineamientos Generales sobre la Vigilancia de los Tiempos Máximos de Publicidad Cuantificable.

Entre octubre y diciembre de 2018, el Pleno también aprobó las Ofertas de referencia de los servicios de desagregación y del servicio de acceso y uso compartido de infraestructura pasiva fija y móvil del Agente Económico Preponderante (AEP) en Telecomunicaciones y las Ofertas de referencia de servicios mayoristas de arrendamiento de enlaces dedicados, usuario visitante y para la comercialización o reventa del servicio por parte de los Operadores Móviles Virtuales; y las modificaciones a Convenios marco de interconexión presentados por Telcel, Telmex y Telnor.

Por otro lado, se presentaron diversos estudios, análisis e informes, como el Estudio sobre empaquetamiento y descuento de los servicios fijos de telecomunicaciones, el estudio sobre el Uso de las TIC y actividades por Internet en México: Impacto de las características sociodemográficas de los usuarios (versión 2018), así como el Estudio de cobertura de los servicios de radiodifusión en México, la Encuesta nacional de consumo de contenidos audiovisuales 2017, y el Primer informe en materia de accesibilidad a servicios de telecomunicaciones para personas con discapacidad, entre otros.

También se informa de los Talleres para usuarios de telecomunicaciones que se impartieron en noviembre con el objeto de enseñar a los adultos mayores y a personas con discapacidad visual la utilización de equipos terminales que les permitan acceder a los servicios de telecomunicaciones.

El Cuarto Informe Trimestral de Actividades 2018 se puede consultar en la página: http://cgpe.ift.org.mx/ita2018/home.

Ciudad de México a 14 de marzo de 2019

EL BANCO DE INFORMACIÓN DE TELECOMUNICACIONES DEL IFT ES PREMIADO POR U-GOB

La plataforma BIT 3.0 es una herramienta digital, interactiva con la que los usuarios pueden descargar información estadística de los servicios de telecomunicaciones, la cual se encuentra en formato abierto, disponible a cualquier hora y lugar, sin necesidad de realizar trámites ni solicitudes para acceder a ella.
El BIT 3.0 es el resultado de un proceso de mejora continua que mejorar la experiencia de navegación de los usuarios, contiene información inédita, incluye nuevas herramientas que permiten hacer más accesible la información, así como gráficos comparativos con otros países y resúmenes de los indicadores más recientes, entre otros elementos.

El Banco de Información de Telecomunicaciones (BIT 3.0) fue reconocido en la categoría Proyecto de Datos Abiertos para Organismo Autónomo Federal en los Premios u-GOB al Gobierno Digital.

El BIT es una herramienta digital, interactiva y amigable que privilegia la transparencia y la rendición de cuentas, ya que los usuarios pueden descargar toda la información que se encuentra en formato abierto, a cualquier hora y lugar, sin necesidad de realizar trámites ni solicitudes de información.

La versión 3.0 del BIT, la cual tiene como objetivo mejorar la experiencia de navegación de los usuarios, contiene información inédita, incluye nuevas herramientas que permiten hacer más accesible la información, así como gráficos comparativos con otros países y resúmenes de los indicadores más recientes, entre otros elementos.

Cada año, u-GOB premia a instituciones de gobierno que desarrollan programas o acciones para fortalecer la participación ciudadana, mejorar proceso o consolidad servicios digitales, en categorías como e-Educación, e-Salud, e-Economía, Seguridad de la Información, Big Data y Datos Abiertos.

Este es el cuarto año consecutivo en que el IFT resulta ganador en los Premios u-GOB, en la categoría de Gobierno Digital para Organismos Autónomos. En la edición de los Premios 2015, el Instituto ganó por su Comparador de tarifas de servicios de telefonía; para 2016, el proyecto ganador fue el Sistema de Numeración y Señalización (SNS); mientras que, en 2017, fue por el Sistema Integral de Información y Empoderamiento de Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones.

En la categoría en la cual el BIT ha sido galardonado, se evalúan la apertura de conjuntos de datos y el uso que se ha dado a los mismos.

En el BIT pueden consultarse indicadores trimestrales y series históricas de los servicios y portabilidad de telefonía fija y móvil, acceso a Internet fijo y móvil, y televisión restringida con diferentes niveles de desagregación (nacional, estatal, municipal, por tecnologías y tipo de contrato), además del ingreso e inversión de los operadores de telecomunicaciones. También, contiene indicadores económicos del sector de telecomunicaciones y radiodifusión, tales como el Producto Interno Bruto (PIB), Inversión Extranjera Directa, índices de precios, índices de concentración de mercado, entre otros.

Por su innovación, el BIT ha sido reconocido por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM), la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la Comisión Europea, entre otros organismos internacionales.

La versión 3.0 del Banco de Información de Telecomunicaciones puede consultarse en: https://bit.ift.org.mx.

Ciudad de México a 12 de marzo de 2019

EL IFT APRUEBA LA CONCENTRACIÓN DISNEY-FOX, SUJETA A CONDICIONES

Es una operación internacional, que también fue analizada por reguladores en EUA, Brasil, la Unión Europea, entre otros.
El Instituto resolvió la parte de la concentración que involucra los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones, principalmente en el servicio de TV de paga.
La concentración involucró diversas actividades económicas y se identificaron riesgos a la competencia en dos mercados que corresponden a la provisión y licenciamiento de canales restringidos para la TV de paga en las categorías de contenido de “deportes” y “fácticos” (que incluye programas culturales, documentales y realities).
El Instituto impuso condiciones conductuales que contrarrestan esos riesgos en el mercado de los canales “fácticos” y condiciones estructurales en el mercado de canales deportivos, a través de la venta del negocio de Fox Sports.

En su VIII Sesión Ordinaria, celebrada el 11 de marzo, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió, por unanimidad, aprobar la concentración por la que The Walt Disney Company (Disney) adquiere activos de Twenty-First Century Fox, Inc. (Fox), sujeta al cumplimiento de condiciones que previenen riesgos a la competencia, en beneficio de los consumidores, conforme a la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE).

Por tratarse de una concentración internacional, sus efectos fueron analizados por las autoridades en materia de competencia económica en los distintos países donde operan estas empresas, incluyendo México, Estados Unidos, Europa y Brasil. En estos países, las autoridades de competencia identificaron efectos y riesgos específicos en sus mercados y autorizaron la concentración sujeta a diversas condiciones para evitar los problemas identificados. En México, la operación fue sometida al análisis y la decisión del IFT, por los efectos que pudiera tener en los mercados que pertenecen a los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.

En los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión en México, Disney y Fox, a través de sus subsidiarias, participan en diversas actividades económicas, que incluyen la provisión y licenciamiento de contenidos audiovisuales —por ejemplo, los canales de televisión y los programas que los integran— a proveedores de los servicios de TV de paga, de TV abierta, de distribución por internet (como servicios de TV Everywhere y over the top u OTT), radiodifusión sonora, provisión de tiempos y espacios para publicidad en canales restringidos y la adquisición de derechos para la transmisión de eventos deportivos nacionales e internacionales, incluyendo partidos de futbol, entre otros.

Derivado de un exhaustivo análisis en 10 actividades económicas de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, este órgano regulador concluyó que esta operación generaría riesgos al proceso de competencia y libre concurrencia en dos mercados relevantes que corresponden a la provisión y licenciamiento de canales restringidos a proveedores del servicio de TV de paga en las categorías programáticas: “fáctica” (que incluye programas culturales, documentales y realities) y “deportes”.

Si bien los problemas detectados en estos dos mercados no son suficientes para impedir la concentración, se consideró necesario imponer diversas condiciones para corregir los riesgos identificados:

1. Mercado de provisión y licenciamiento de contenidos audiovisuales a proveedores del servicio de televisión y audio restringidos (STAR) en la categoría programática “fácticos”.

En esta categoría programática la acumulación de los contenidos audiovisuales de Disney (A&E, History, H2 y Lifetime) y los de Fox (National Geographic y Nat Geo Wild) daría lugar a una participación conjunta mayor a 40% del mercado, medido en términos de audiencia.

En este mercado, también participa Discovery que cuenta con una participación similar. No obstante, como resultado de la concentración, el número de competidores se reduciría de tres a dos y, para evitar riesgos de coordinación entre ellos, el Pleno decidió imponer condiciones conductuales, entre las cuales están:

Mantener controles para evitar que los consejeros y directivos relevantes de Disney en Grupo A&E tengan acceso a información o participen en forma alguna en las decisiones relacionadas con la comercialización y distribución de estos contenidos, toda vez que los canales “fácticos” de Disney actualmente son comercializados por Grupo A&E que está formado por un grupo de empresas sobre las que Disney puede tener influencia.
La obligación de que la provisión y licenciamiento de los canales “fácticos” de las partes (National Geographic y Nat Geo Wild) se mantengan separados de los canales “fácticos” que actualmente comercializa Grupo A&E (A&E, History, H2 y Lifetime). Lo anterior considera los canales para el STAR y también a los servicios ofrecidos en internet como TV Everywhere y over the top u OTT.

2. Mercado de provisión y licenciamiento de contenidos audiovisuales a proveedores del servicio de televisión y audio restringidos en la categoría programática “deportes”.

En esta categoría se advirtieron riesgos importantes a la competencia, ya que la concentración daría lugar a que las partes acumulen en su conjunto cerca de 80% de este mercado, medido en términos de audiencia, donde Disney participa con los canales ESPN y Fox con los canales Fox Sports. En consecuencia, se advirtió que de la concentración resultaría una empresa con la capacidad unilateral de afectar la oferta o los precios para los proveedores de STAR, sin que dichos efectos puedan ser contrarrestados por otros competidores.

Toda vez que la acumulación es considerable, se encontró que no serían suficientes las medidas conductuales, por lo que se optó por medidas estructurales, como sucedió en otras partes del mundo. Por ello, se ordenó la desincorporación o venta de los canales Fox Sports y todos los activos de ese negocio.

En este sentido, el Pleno resolvió imponer las siguientes medidas:

La orden de desincorporar todo el negocio relacionado con la provisión y licenciamiento de los canales deportivos de Fox (conocidos comercialmente como Fox Sports), lo que incluye todos los activos necesarios para mantenerlo como un negocio viable e independiente de las partes (derechos de transmisión, contratos vigentes, bienes inmuebles, muebles, derechos de transmisión, entre otros).
El plazo para desincorporar este negocio es de 6 meses, prorrogables por un periodo igual sólo con causas justificadas. En caso de no lograrse la venta a un tercero en este plazo, deberá afectarse el negocio a un fideicomiso con el mandato irrevocable de enajenar y/o liquidar el negocio.
Para llevar a cabo la desincorporación, las partes deberán nombrar:

-A un Administrador Independiente, quien a partir de la fecha de cierre de la operación deberá hacerse cargo de la administración del negocio a desincorporar de manera separada e independiente de las partes (Disney y la parte que adquiere de Fox).

-A un Agente de Desincorporación, con la aprobación del IFT, que tendrá el mandato de vender el negocio de la forma más inmediata posible.

-A un Auditor Independiente, con la aprobación del IFT, que tendrá el encargo de supervisar e informar al Instituto sobre el cumplimiento de las condiciones estructurales impuestas a las partes, lo que incluye la efectiva separación del negocio, mantener su operación independiente, preservar su viabilidad y competitividad, y realizar esfuerzos de venta.

-El Instituto autorizará al comprador y verificará que la adquisición no genere efectos adversos a la competencia, conforme a la Ley.

Para asegurar que la oferta de los canales deportivos se mantenga independiente, se impide a Disney proveer y licenciar los suyos (ESPN) conjuntamente con los de Fox (Fox Sports) y a adquirir o producir conjuntamente contenidos deportivos.
Una vez concretada la venta, se imponen obligaciones a las partes para asegurar la viabilidad del negocio desincorporado, como no recomprar en todo o en parte el negocio en, por al menos, 10 años. Asimismo, durante al menos 3 años contados a partir de la venta de los canales Fox Sports, las partes no podrán reclutar a personal clave del negocio desincorporado; no podrán incrementar el número de canales deportivos en su oferta; no podrán ofrecer contenidos que en los últimos 3 años haya ofrecido en exclusiva el negocio desincorporado (Fox Sports) y deberán permitir al comprador el uso de la marca “Fox” para contenidos deportivos en TV de paga.

Las partes deberán aceptar las condiciones impuestas por el IFT dentro de los 10 días siguientes, de lo contrario, la concentración se tendrá por objetada.

Con esta decisión, el IFT reafirma su compromiso de velar por el bienestar de los consumidores y promover en todo momento la libre concurrencia y competencia en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.

Ciudad de México a 8 de marzo de 2019

EL IFT REALIZA LA SEMANA DE LAS MUJERES 2019

Para conmemorar el Día Internacional de las Mujeres, el IFT realizó una serie de actividades, como talleres, conferencias y paneles para reflexionar sobre la promoción e impulso a la participación de las mujeres y niñas en los campos de la innovación y tecnología.
Con estas y otras acciones, el IFT refrenda el compromiso diario que tiene para impulsar la igualdad de género y el acceso a servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, los cuales son clave para acelerar la igualdad de oportunidades.

En el marco de la conmemoración del Día Internacional de las Mujeres, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) llevó a cabo la Semana de las Mujeres 2019, con la temática “Pensemos en igualdad, construyamos con inteligencia, innovemos para el cambio”, sumándose a la iniciativa de ONU Mujeres adoptada para este año.

Durante la semana se realizaron diversas actividades con la finalidad de generar espacios de reflexión en torno a la promoción e impulso a la participación de las mujeres y niñas en los campos de la innovación y tecnología; y en el marco de los compromisos internacionales en materia de derechos humanos, la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, los cuales definen una serie de directrices en torno a la igualdad de género como clave para lograr cambios transformadores y nuevas soluciones.

Al inaugurar los trabajos de la Semana de las Mujeres, el Comisionado Presidente, Gabriel Contreras, se pronunció a favor de promover acciones para que las mujeres tengan una participación efectiva en los ámbitos de la tecnología y la innovación, para contribuir al logro de la igualdad sustantiva.

Entre las actividades realizadas en la semana, destaca el panel “Mujeres jóvenes moldeando el futuro”, en el que se habló sobre el papel de las mujeres en los ámbitos de innovación y tecnología, las brechas de género y las posibles soluciones para impulsar que las mujeres participen en los sectores de la ciencia, las tecnologías e ingenierías, en los que se identifica un gran potencial de desarrollo en los próximos años.

También se llevó a cabo el panel “Las redes sociales como el nuevo espacio público para el empoderamiento de las mujeres en el siglo XXI”, en el que se abordó también el tema de la brecha digital como limitante para acceder a estas plataformas. Asimismo, la Dra. Judith Zubieta García, Investigadora Titular del Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, dio una conferencia magistral sobre la participación de las mujeres en el ámbito de la ciencia, las tecnologías, ingenierías y matemáticas.

La Semana de las Mujeres IFT 2019 también contó, entre otras actividades, con dos talleres, uno sobre introducción al lenguaje de código para mujeres no programadoras, y otro de programación web para principiantes, dirigido a mujeres del Instituto, con el objetivo de introducirlas en los campos del desarrollo de tecnologías.

La Semana de las Mujeres 2019 fue un espacio de visibilización y discusión sobre los retos que enfrentan las mujeres, así como de reflexión sobre las grandes aportaciones que han realizado en los campos de las tecnologías y la innovación, y de las posibles soluciones para continuar avanzando en el logro de la igualdad de género y el acceso a una vida libre de violencia.

Desde su creación, el IFT se ha adherido a diversas plataformas e iniciativas que buscan la igualdad de género. Por ejemplo, en 2016, suscribió la adhesión a la campaña “HeForShe, Movimiento Solidario para la Igualdad de Género”, una plataforma desarrollada por la ONU para involucrar activamente a los varones como agentes de cambio para lograr una sociedad igualitaria; y el año pasado, formalizó su incorporación como miembro corporativo de la International Network of Women Engineers and Scientists (INWES), una red global de organizaciones de mujeres vinculadas a las carreras de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas, la cual cuenta con representación en más de 60 países.

Con estas y otras acciones, el IFT refrenda su compromiso diario para impulsar la igualdad de género y el acceso a servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, los cuales son clave para acelerar la igualdad de oportunidades.

La UIT premiará al IFT por su plataforma de información
sobre pueblos y comunidades indígenas

El micrositio proporciona a los usuarios información en nueve lenguas indígenas sobre sus derechos y los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión; datos sobre la cobertura de telefonía e internet móvil en 66 pueblos indígenas; así como los trámites para la obtención de concesiones para uso social, comunitario o indígena.
La plataforma fue una de las cinco más votadas en la categoría “Diversidad e identidad cultural, diversidad lingüística y contenido local”.

La plataforma Pueblos y Comunidades Indígenas, implementada por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en agosto de 2018, será reconocida en los WSIS Prizes 2019, otorgados por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

La plataforma fue uno de los proyectos más votados en el concurso de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información y del Conocimiento (WSIS, por sus siglas en inglés), dentro de la categoría “Diversidad e identidad cultural, diversidad lingüística y contenido local”, en la que compitió contra otros 21 proyectos presentados por países como Brasil, Emiratos Árabes, Estados Unidos, Uganda y Vietnam, entre otros.

La plataforma Pueblos y Comunidades Indígenas cuenta con información dividida en tres secciones:

Usuarios, en la cual se albergan más de 90 materiales audiovisuales e infografías traducidos a 9 lenguas indígenas para proteger y fomentar el respeto de los derechos de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones.
Cobertura Móvil, en esta sección se hacen disponibles los resultados del Diagnóstico de cobertura de telefonía e internet móvil en cada una de las localidades con presencia de población indígena de 66 pueblos indígenas.
Concesiones de Radiodifusión, en esta sección se proporciona información sobre los trámites para la obtención de concesiones para uso social, comunitario o indígena.

Para esta edición de los premios, la UIT recibió mil 62 proyectos nominados, cifra récord, por parte de los Estados miembros, así como de diferentes organizaciones internacionales, la academia, iniciativa privada y de la sociedad civil, los cuales fueron sometidos a una votación en línea, en la que participaron 2 millones de personas.

El galardón “WSIS Prizes 2019 Champion”, que premia a los 5 proyectos más votados de cada una de las 18 categorías contempladas en el concurso, se entregará en una ceremonia en el marco de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información 2019, del 8 al 12 de abril de 2019. De los proyectos campeones, el grupo de expertos de la UIT identificará aquéllos que, además de ser los más votados, pudieran ser replicados como casos de éxito por parte de los Estados miembros.

En años anteriores, la plataforma Soy Usuario, los Lineamientos de Accesibilidad para Usuarios con Discapacidad y el Comparador de Tarifas han sido reconocidos por la UIT en estos premios por sus contribuciones a la difusión de información y empoderamiento de los usuarios de servicios de telecomunicaciones.

Ciudad de México a 28 de febrero de 2019

MÉXICO ES EL SEGUNDO PAÍS CON MAYOR CRECIMIENTO ANUAL

EN PENETRACIÓN DE BANDA ANCHA FIJA

De acuerdo con datos de la OCDE, la penetración del servicio de internet fijo en México se incrementó 7.1%, de junio de 2017 a junio de 2018.
Para el mismo periodo, las conexiones a internet fijo realizadas mediante fibra óptica se incrementaron 22%; mientras que las realizadas mediante DSL (cable de par de cobre), disminuyeron 3%.
La penetración de la banda ancha móvil tuvo un crecimiento anual de 6.5%, hasta llegar a 67 líneas por cada 100 habitantes.

México es el segundo país con mayor crecimiento de la penetración del servicio de banda ancha fija con un incremento de 7.1% anual, de junio de 2017 a junio de 2018, de acuerdo con datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), publicados hoy.

En relación con las conexiones de banda ancha fija por tecnología, para el periodo reportado México tuvo un crecimiento de 22% en las conexiones realizadas por medio de fibra óptica, tecnología de última generación que permite altas velocidades de transferencia de datos. Este crecimiento es superior al promedio de los países miembros de la OCDE.

Desde junio de 2013, se ha observado un cambio en las tecnologías usadas por los operadores de telecomunicaciones para prestar el servicio de banda ancha fija. Destaca que cada vez más, una menor proporción de conexiones, se realizan mediante tecnologías como el DSL (cable de par de cobre); y, en cambio, aumentan las que son por medio de fibra óptica y cable coaxial.

Por último, de junio de 2017 a junio de 2018, México tuvo un crecimiento de la teledensidad del servicio de internet de banda ancha móvil de 6.5 por ciento. Es importante mencionar que, de junio de 2013 a junio de 2018, la teledensidad de este servicio creció 191 por ciento, de tal manera que al cierre del segundo trimestre de 2018 había 67 líneas por cada 100 habitantes.

Los datos publicados por la OCDE confirman que México se encuentra en el camino correcto hacia el objetivo de lograr mayor penetración de banda ancha y reafirman la efectividad de las políticas regulatorias que Instituto Federal de Telecomunicaciones ha implementado desde su creación.

El reporte completo de la OCDE se encuentra disponible en: http://www.oecd.org/sti/broadband/broadband-statistics/.

Ciudad de México a 25 de febrero de 2019

EL IFT PUBLICA EL CALENDARIO DE LAS CONSULTAS PÚBLICAS QUE REALIZARÁ DURANTE 2019

El Calendario Anual de Consultas Públicas, que para este año prevé al menos 20 procesos, es un instrumento de planeación y transparencia regulatoria del Instituto.
Permite conocer anticipadamente los temas de competencia y regulación en telecomunicaciones y radiodifusión que el IFT emitirá para que, previamente, la ciudadanía pueda opinar sobre ellos.
Desde su creación, el Instituto ha realizado 129 consultas públicas, que han permitido generar regulación bajo principios de transparencia y la participación ciudadana.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) da a conocer en su portal de internet el Calendario Anual de Consultas Públicas 2019, mediante el cual el público en general podrá conocer los procesos previstos para el presente año en materia de regulación y competencia en telecomunicaciones y radiodifusión.

El Calendario para este 2019 contempla la realización de, al menos, 20 procesos de consulta pública y detalla la unidad administrativa del IFT responsable de cada proceso, el periodo estimado para su realización, el objeto materia de la consulta y la consecuencia jurídica que se prevé como resultado final.

Entre los temas previstos para las consultas públicas de este año destacan los relacionados con:

Lineamientos del Registro Público de Concesiones;
Actualización de las reglas de portabilidad;
Efectividad de las medidas impuestas a los agentes económicos preponderantes en telecomunicaciones y radiodifusión;
Lineamientos para la homologación de equipos de Telecomunicaciones y Radiodifusión; y,
Disposiciones Regulatorias en materia de recursos orbitales y comunicaciones vía satélite.

Desde su creación, el IFT ha llevado a cabo 129 consultas públicas, a través de las cuales se han obtenido casi 3 mil comentarios de la industria, sociedad civil, academia y público en general, que han permitido al Instituto generar regulación bajo principios de transparencia y participación ciudadana.

Para el Instituto es de la mayor importancia conocer, previo a su emisión y de manera directa, las consideraciones de los destinatarios e interesados en la regulación de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, lo que permite contar con elementos adicionales para la emisión de regulación útil, pertinente y oportuna.

El Calendario puede consultarse en el portal https://www.ift.org.mx/industria/consultas-publicas/calendario.