Ciudad de México, 4 de diciembre de 2020.

EL IFT FIRMA MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO

CON LA SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES DE COSTA RICA

• El Instituto Federal de Telecomunicaciones estrechó lazos de cooperación técnica mediante la firma de un Memorándum de Entendimiento con la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) de Costa Rica.
• La cooperación técnica constituye un elemento fundamental para incrementar las capacidades institucionales y la efectividad en la aplicación de las legislaciones en materia de competencia.
• El regulador mexicano se mantiene como un interlocutor estratégico que extiende sus lazos de colaboración en la región.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la Superintendencia de Telecomunicaciones de Costa Rica (SUTEL), estrechan los lazos de cooperación técnica existentes entre ambas autoridades, mediante la firma de un Memorándum de Entendimiento (MoU, por sus siglas en inglés) en materia de competencia y política económica.

Este acuerdo tendrá como objetivo la organización conjunta de actividades de capacitación para el desarrollo y la mejora en los procesos de investigación y análisis de concentraciones en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, mediante la realización de talleres o seminarios que permitan el intercambio de información y experiencias.

La cooperación técnica entre el IFT y la SUTEL, ambas autoridades con facultades regulatorias en materia de competencia económica en los sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión, constituye un elemento fundamental para incrementar las capacidades institucionales y la efectividad en la aplicación de las legislaciones en materia de competencia.

En el marco del proceso de formalización del MoU, ambas autoridades se reunieron de manera virtual a fin de intercambiar información acerca de los principales retos y prioridades de trabajo en materia de competencia económica en el sector.

La Delegación de SUTEL estuvo encabezada por Federico Chacón Loaiza, Presidente del Consejo, así como por Hannia Vega Barrantes y Gilbert Camacho Mora, Miembros del Consejo, quienes sostuvieron este diálogo con el Comisionado Presidente del IFT, Adolfo Cuevas Teja; y los Comisionados integrantes del Pleno del Instituto: Ramiro Camacho Castillo, Sóstenes Díaz González, Mario Germán Fromow Rangel, Javier Juárez Mojica y Arturo Robles Rovalo; así como con los representantes de las áreas técnicas encargadas de los temas de competencia económica de ambas instituciones.

Este acuerdo contribuye al fortalecimiento de los vínculos de cooperación técnica entre el IFT y la SUTEL, al tiempo que el regulador mexicano se mantiene como un interlocutor estratégico que extiende sus lazos de colaboración en la región de América Latina.

Ciudad de México, a 3 de diciembre de 2020.

CUMPLEN 70.3% DE OPERADORES MÓVILES Y 69.7% DE FIJOS

CON CRITERIOS DE ACCESIBILIDAD EN SUS PÁGINAS DE INTERNET

• El IFT presenta el Tercer Informe en materia de Accesibilidad a Servicios de Telecomunicaciones para Personas con Discapacidad y Adultos Mayores 2020.
• Con la finalidad de comprobar que las personas con discapacidad pueden acceder y consultar la información contenida en el portal de internet de los concesionarios y autorizados, en agosto pasado se realizó la evaluación de accesibilidad de dichos portales.
• El 34% de los concesionarios y autorizados publican su contrato de adhesión en formato completamente accesible; y el 11% permite ser leídos por herramientas de asistencia; sin embargo, no cumplen con todos los elementos de accesibilidad contemplados en el artículo 7 de los Lineamientos. Un 33% publica su contrato de adhesión, pero éste no cuenta con las funcionalidades de accesibilidad requeridas y; el 22% no lo publica.

En el marco del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, que se celebra este 3 de diciembre, el Instituto Federal de Telecomunicaciones publica el Tercer Informe en materia de Accesibilidad a Servicios de Telecomunicaciones para Personas con Discapacidad y Adultos Mayores 2020, el cual muestra el estatus de la implementación de las medidas previstas en los Lineamientos de Accesibilidad por parte de concesionarios y autorizados, presentando una comparación de los resultados reportados en los dos informes anteriores, así como un breve compendio de las acciones y proyectos que ha ejecutado el Instituto a favor de las personas con discapacidad durante el año en curso.

Por ello, de igual manera que en los dos Informes que anteceden al presente, el IFT evaluó los portales de internet de concesionarios y autorizados que prestan servicios de telefonía e internet móvil; telefonía fija; internet fijo; televisión restringida y telefonía pública, considerando las actividades más realizadas por los usuarios, como la navegación de la página principal; la consulta de planes y tarifas; la consulta de catálogo de equipos terminales; la compra o contratación de servicios; el contacto (teléfonos, e-mail y/o chat); la información sobre portabilidad (para el caso de telefonía fija y móvil); la consulta de contrato; la consulta de la Carta de los Derechos Mínimos de los Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones y la consulta del aviso de privacidad.

Con la finalidad de comprobar que las personas con discapacidad pueden acceder y consultar la información contenida en el portal de internet de los concesionarios y autorizados, en agosto pasado se realizó la evaluación de accesibilidad de dichos portales conforme a las Pautas de Accesibilidad de Contenido de Internet en su versión 2.1 (WCAG 2.1).

En este sentido, el Informe detalla que el servicio que se distingue por tener un mayor porcentaje de cumplimiento es el de telefonía pública con 71.3%, seguida de la telefonía móvil con 70.3% y en último lugar los fijos con un 69.7 por ciento.

Las tres empresas que obtuvieron el mejor resultado en la evaluación realizada a la accesibilidad de sus portales de Internet son: en primer lugar, la empresa Ftth con 88.12%; en segundo lugar, Telcel con 87.94%; y, en tercer lugar, quedó Izzi con un 86.03 por ciento.

En este mismo rubro, para el servicio de telefonía móvil, Telcel es la empresa que obtuvo mayor porcentaje de cumplimiento con 87.9%, mientras que Toka Móvil es la que menor porcentaje obtuvo, con 54.2 por ciento.

Por otro lado, en servicios fijos, Ftth es la empresa que obtuvo mayor porcentaje de cumplimiento en accesibilidad web con un 88.1% y Netwey la que menor porcentaje obtuvo con sólo 52 por ciento.

El 34% de los concesionarios y autorizados publican su contrato de adhesión en formato completamente accesible; y el 11% permite ser leídos por herramientas de asistencia; sin embargo, no cumplen con todos los elementos de accesibilidad contemplados en el artículo 7 de los Lineamientos. Un 33% publica su contrato de adhesión, pero éste no cuenta con las funcionalidades de accesibilidad requeridas y; el 22% no lo publica.

En el Informe se detalla que 47% de los concesionarios y autorizados publican en sus portales de internet sus tarifas con las características necesarias que permiten que las personas con discapacidad visual puedan consultarlas; mientras que 40% publican sus tarifas, pero sin las funcionalidades de accesibilidad requeridas; y 13%, aunque está obligado a hacerlo, no las publican.

Otro de los hallazgos más relevantes del Tercer Informe es que de los 2 mil 466 centros de atención al público que reportan los concesionarios y autorizados analizados, mil 990 son completamente accesibles, es decir, cuentan con los elementos de accesibilidad necesarios para que sus usuarios con discapacidad reciban atención; mientras que el restante no cuentan con dichas características.

De las 11 empresas que reportan contar con centros de atención con características accesibles, 91% señala que utiliza dispositivos electrónicos con lector de pantalla para visualizar los contratos, el 73% tiene el contrato de adhesión en formato de audio, 18% en video con audio, 18% en video con audio y subtítulos y el 18% en video en lengua de señas.

Los concesionarios y autorizados ponen a disposición de los usuarios con discapacidad diversos mecanismos para realizar trámites como contratación, cambio de domicilio, cambio de titularidad, cambio de modalidad, cancelaciones y aclaraciones a distancia, tales como vía telefónica, a través de una tercera persona autorizada, por medio de sus portales web, la visita de un ejecutivo, a través de sus aplicaciones móviles, por un chat de atención a clientes, redes sociales o correo electrónico.

El Informe también señala que los usuarios con alguna discapacidad incrementaron su uso de internet fijo y/o móvil para acceder a redes sociales, consultar noticias, hacer llamadas o video llamadas, hacer compras por internet y transacciones bancarias desde su teléfono móvil, con respecto a las cifras dadas a conocer el año pasado, correspondientes a 2018.

En cuanto al uso de internet fijo los usuarios con alguna discapacidad incrementaron su uso para ver videos cortos (YouTube), entretenimiento, ver noticias, uso de e-mail o correo electrónico, acceder a contenidos de audio, compras por Internet y transacciones bancarias.

Por otro lado, para este mismo periodo, se observó que la conexión de los usuarios con alguna discapacidad a Internet fijo mediante el teléfono móvil, Smart TV y consola de videojuegos incrementó, mientras que, la conexión al servicio mediante la computadora portátil, de escritorio y la tableta disminuyó:

Es importante recordar que el informe tiene como objetivo dar a conocer las principales actividades, avances y resultados obtenidos a tres años de la exigibilidad de las medidas establecidas en los Lineamientos de Accesibilidad y las acciones realizadas por el Instituto en este sentido.

El Informe, emitido de manera anual, es elaborado de conformidad con las mejores prácticas internacionales y con base en las recomendaciones que la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) ha emitido, relacionadas con la necesidad de medir y evaluar de manera constante los avances en materia de accesibilidad a servicios de este sector para personas con discapacidad; y contempla los resultados obtenidos durante el año previo a su publicación.

Se encuentra disponible para su consulta en: https://www.ift.org.mx/usuarios-y-audiencias/informes-en-materia-de-accesibilidad

Ciudad de México, 2 de diciembre de 2020.

EL OIC DEL IFT ORGANIZA EL FORO

“HACIA UNA CULTURA DE LA INTEGRIDAD Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN”

• En el marco del Día Internacional contra la Corrupción, se realizará un evento con actividades destinadas a reforzar la cultura de integridad en el Instituto.
• En el Foro participarán, entre otros, académicos, legisladores, analistas, miembros de la sociedad civil y servidores públicos del IFT.

En el marco del Día Internacional contra la Corrupción, el Órgano Interno de Control (OIC) del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) organiza el evento “Hacia una cultura de la integridad y combate a la corrupción”, el cual se realizará el 9 de diciembre, de 11:00 a 12:30 horas, y podrá seguirse vía streaming a través de la página del IFT (www.ift.org.mx) y sus redes sociales.

En concordancia con lo establecido por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción (CCSNA) –que designó los días 9 de cada mes como "Día por la Integridad"- el OIC del IFT ha llevado a cabo cada mes diversos eventos y difusión de información que sensibiliza y fomenta principios, valores y reglas de integridad que rigen el servicio público, entre las personas servidoras públicas del Instituto.

Con la participación de los comisionados del Instituto y personas invitadas expertas en diversos temas, se ha logrado abordar el contenido de los Códigos de Ética y de Conducta del IFT, así como temas relacionados con la política de integridad, con la finalidad de interiorizar y gestar, a partir del agregado de acciones individuales, una cultura ética y de servicio para la sociedad.

En este sentido, el Foro “Hacia una cultura de la integridad y combate a la corrupción” tiene como objetivo reforzar dichas actividades destinadas a generar una cultura de integridad en el IFT, que además contribuya a la política de integridad en el país.

El evento contará con la participación de la Mtra. Gricelda Sánchez Carranza, Titular del OIC del IFT; el Mtro. Adolfo Cuevas Teja, Comisionado Presidente del IFT; el Mtro. Sóstenes Díaz González, Comisionado del IFT; el Dr. Luis Miguel Martínez Anzures, Presidente del Instituto Nacional de Administración Pública, A.C.; la Dip. Aleida Alavez Ruiz, Presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión; la Dra. María Elena Estavillo Flores, Presidenta de Conectadas MX; y el Mtro. Eduardo Bohórquez López, Director Ejecutivo de Transparencia Mexicana, A.C..

Con este Foro, el OIC muestra su decida acción para impulsar una agenda de prevención de la corrupción y fomento de la integridad en el servicio público.

Ciudad de México, a 1 de diciembre de 2020

El IFT RECIBE PREMIO A LA DIVERSIDAD E INCLUSIÓN

• El Instituto se convirtió en la primera institución pública en recibir el Premio INcluye, diversidad con impacto, que reconoce las acciones de transformación social en temas de diversidad e inclusión en México.
• A partir de la deliberación en torno a 11 iniciativas propuestas, el IFT resultó la institución ganadora por la implementación de la Política de Inclusión Laboral para Personas con Discapacidad, cuyo objetivo es garantizar el acceso y ejercicio del derecho a un trabajo digno de las personas con discapacidad que se integran a la institución.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) se convirtió en la primera institución pública en recibir el Premio INcluye, diversidad con impacto, que reconoce las acciones de transformación social en temas de diversidad e inclusión en México.

Desde 2016, el IFT forma parte de la iniciativa Incluye, que reúne a más de 30 organizaciones de diversos sectores del país; y a través del cual se ha logrado conocer el estado de la diversidad y la inclusión, las áreas de oportunidad en ellas y los avances institucionales en cada centro de trabajo; y se ha propiciado un espacio de intercambio de ideas, experiencias y buenas prácticas en materia de diversidad e inclusión entre los participantes.

En el marco del “Evento INcluye 2020: El poder de la evolución”, realizado hoy de manera virtual, tuvo se dio el lanzamiento de la Primera Edición del Premio Incluye, en el cual se invitó a los centros de trabajo a presentar proyectos innovadores de diversidad e inclusión.

A partir de la deliberación en torno a 11 iniciativas propuestas, el IFT resultó la institución ganadora por la implementación de la Política de Inclusión Laboral para Personas con Discapacidad, cuyo objetivo es garantizar el acceso y ejercicio del derecho a un trabajo digno de las personas con discapacidad en el IFT.

El Comisionado Presidente, Adolfo Cuevas Teja, quien participó en el evento, hizo hincapié en los componentes e implicaciones de la Política que, entre otras cosas, consistió en el lanzamiento de la Primera Convocatoria Especial para Personas con Discapacidad, que resultó en la incorporación de 7 personas en febrero de 2020.

Entre las medidas llevadas a cabo para asegurar que quienes se integraron puedan desempeñarse en igualdad de condiciones, estuvieron una estrategia de capacitación extensa para el personal, con el fin de sensibilizarles en relación a los derechos de las personas con discapacidad.

Este premio refleja el compromiso institucional hacia la inclusión y diversidad en el IFT, lo cual se constata a través de las acciones y promoción de espacios diversos e igualitarios en el Instituto.

Ciudad de México, a 1 de diciembre de 2020

EL IFT PUBLICA SU TERCER INFORME TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES 2020

• En el Instituto se revisaron mil 684 pagos por uso de frecuencias, aprovechamientos y trámites, con los que se captó un total de 1,584.74 millones de pesos en la cuenta de la TESOFE.
• Se presentó la Calculadora de probabilidades de uso de las TIC y actividades por Internet en México 3.0, y la herramienta Conozco mi consumo.
• Se brindó asesoría a 26 mil 184 usuarios a través de distintos medios disponibles en el Instituto.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó su Tercer Informe Trimestral de Actividades 2020, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 28, vigésimo párrafo, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En el informe destaca la presentación de la Calculadora de probabilidades de uso de las TIC y actividades por Internet en México 3.0, herramienta interactiva que muestra la probabilidad de que una persona utilice alguna tecnología de la información y la comunicación (TIC) o realice actividades por Internet. Entre los cambios más relevantes de esta versión se encuentran la inclusión de actividades de capacitación o educación, el consumo de contenidos audiovisuales gratuitos y las ventas en línea; y se modifican los grupos de edad para tener un mejor panorama sobre la información de los niños, niñas y adultos mayores.

Durante el tercer trimestre de 2020, también se puso a disposición del público la herramienta Conozco mi consumo, que permite a los usuarios de servicios de televisión de paga y de telefonía e Internet, fijos y móviles, ingresar el perfil de consumo, calcular y comparar en una sola plataforma los planes y tarifas ofrecidos por los operadores en su localidad, de acuerdo con sus necesidades de consumo mensuales, su ubicación geográfica y su presupuesto.

Asimismo, el IFT realizó la revisión de mil 684 pagos relacionados con el uso de frecuencias de los servicios de Telecomunicaciones y Radiodifusión (TyR), aprovechamientos y trámites, con los que se captó un total de 1,584.74 millones de pesos en la cuenta de la Tesorería de la Federación (TESOFE).

Además, entre julio y septiembre de 2020 el Instituto brindó asesoría a un total de 26 mil 184 usuarios a través de los distintos medios disponibles, incluyendo 8 mil 715 inconformidades ingresadas en el sistema Soy Usuario.

En el informe también se reporta la clasificación de asuntos resueltos por el Pleno, en las 15 sesiones que se celebraron de julio a septiembre, cinco ordinarias y diez extraordinarias, en las que se resolvieron 112 asuntos.

Finalmente, el informe también destaca estudios e informes que el IFT puso a disposición del público en general en el tercer trimestre de 2020, entre los que se encuentran el Estudio de Cloud Computing en México; elAnálisis del uso del Internet de las cosas en los sectores productivos;y el Reporte de Evolución de Planes y Tarifas de Servicios de Telecomunicaciones Fijas 2016-2020.

El Tercer Informe Trimestral de Actividades 2020 del IFT se puede consultar en el siguiente enlace: https://www.ift.org.mx/sites/default/files/contenidogeneral/transparencia/3ita2020.pdf.

Ciudad de México, a 30 de noviembre de 2020

EL IFT ES ANFITRIÓN DE LA 36° REUNIÓN

DEL COMITÉ CONSULTIVO PERMANENTE II: RADIOCOMUNICACIONES DE LA CITEL

• Delegados de diversos países dialogarán para analizar temas relevantes en materia de uso del espectro radioeléctrico, rumbo a la próxima Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones, que se realizará en 2023.
• La reunión es de gran importancia para la utilización armonizada del espectro a nivel regional, contribuyendo así al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que serán la base para el despliegue de nuevas tecnologías.

Del 30 de noviembre al 4 de diciembre de 2020, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) será anfitrión de la 36° Reunión del Comité Consultivo Permanente II: Radiocomunicaciones (CCP.II) de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), que en esta ocasión, derivado de la pandemia generada por la Covid-19, se llevará a cabo de manera virtual.

Las palabras de inauguración estuvieron a cargo del Comisionado Presidente del IFT, Adolfo Cuevas Teja, y durante el evento participarán el Comisionado del IFT Mario Fromow Rangel, Presidente del CCP.II de la CITEL;  Mario Maniewicz, Director de la Oficina de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT); Oscar León, Secretario Ejecutivo de la CITEL; los Vicepresidentes del CCP.II, Agostinho Linhares (Brasil), Manager of Spectrum, Orbit and Broadcasting  Division de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones  (ANATEL);  Héctor Budé (Uruguay), Jefe del Departamento Administración del Espectro de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC) y Carlos Valle (El Salvador), Jefe de la Unidad de Inspección y Monitoreo de Sistemas de Telecomunicaciones de la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET); y delegaciones de los Estados Miembros y Miembros Asociados de la CITEL, así como los representantes de las organizaciones regionales.

La reunión del CCP.II, presidido por el Comisionado Fromow Rangel, se realiza tras la pasada Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-19) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) celebrada del 28 octubre al 22 de noviembre de 2019, en Sharm El-Sheikh, Egipto, con el objeto de dar seguimiento a los acuerdos establecidos, las discusiones relevantes abordadas, así como continuar con la preparación regional hacia la próxima CMR-23. 

Durante la semana, los diversos Grupos de Trabajo del CCP.II, se reunirán para desahogar temas relativos a sistemas satelitales y servicios científicos, gestión del espectro, servicios terrestres, radiodifusión, así como respecto a la coordinación de las iniciativas estratégicas de la Organización de Estados Americanos (OEA), relacionadas con radiocomunicaciones.

La reunión es de gran importancia en el contexto regional, al facilitar la integración de redes y servicios de radiocomunicaciones en América, el estudio de posiciones regionales comunes y la utilización armonizada del espectro a nivel regional, contribuyendo así al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que serán la base para el despliegue de nuevas tecnologías.

Las actividades desarrolladas por el IFT, permiten conocer las mejores prácticas y establecer diálogos con otros países en materia de gestión y uso eficiente del espectro radioeléctrico en los sectores de las telecomunicaciones y radiodifusión en beneficio de los usuarios.

Ciudad de México, a 30 de noviembre de 2020.

OBTIENE IFT MÁXIMA CALIFICACIÓN EN ATENCIÓN A SOLICITUDES DE INFORMACIÓN DE 2019

• El IFT logró 100 por ciento en la verificación en el Sistema de Solicitudes de Acceso a la Información del 16 de enero al 13 de diciembre de 2019.
• Esta evaluación por parte del INAI consistió en analizar en cada respuesta el cumplimiento de los atributos de accesibilidad, confiabilidad, verificabilidad, veracidad y oportunidad.
• Se constató que las respuestas emitidas a las solicitudes de información pública por el IFT cumplen con los atributos establecidos en la Ley General de Transparencia.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y el Fondo de infraestructura y equipamiento (FIE) alcanzaron la calificación de 100 por ciento del Índice de Respuestas a Solicitudes de Información Pública (IRSIP) que realiza el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) a través de la verificación a la Dimensión de Atención a Solicitudes de Información.

En el proceso se tomó una muestra representativa de las respuestas emitidas por los sujetos obligados seleccionados en el Sistema de Solicitudes de Acceso a la Información del 16 de enero al 13 de diciembre de 2019.

La verificación consistió en analizar en cada respuesta el cumplimiento de los atributos de accesibilidad, confiabilidad, verificabilidad, veracidad y oportunidad, establecidos en el artículo 13 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ley General de Transparencia).

En dicho procedimiento se constató que las respuestas emitidas a las solicitudes de información pública por el IFT y el FIE, en el periodo seleccionado cumplieron, en términos generales, con los atributos establecidos en la Ley General de Transparencia.

El procedimiento se realizó de conformidad con el artículo 35 fracciones V, VII y XI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública que señala, entre otras atribuciones del Pleno del Instituto, la de establecer lineamientos, instrumentos, objetivos, indicadores, metas, estrategias, códigos de buenas prácticas, modelos y políticas integrales, sistemáticas, continuas y evaluables, tendientes a cumplir con los objetivos de la Ley Federal; fijar las políticas y los programas generales del Instituto; y emitir opiniones y recomendaciones sobre temas relacionados con la Ley Federal, así como emitir recomendaciones a los Sujetos Obligados respecto a la información que están obligados a publicar y mantener actualizada en los términos de la Ley Federal.

Es importante recordar que recientemente el INAI otorgó al IFT el puntaje de 100 por ciento del Índice Global de Cumplimiento en Portales de Transparencia, para el ejercicio 2019, con respecto a la información publicada en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT) y en el portal de internet del Instituto.

Con estos reconocimientos el IFT refrenda su compromiso de trabajar con las mejores prácticas para consolidar el ejercicio libre del derecho de acceso a la información de los usuarios de los servicios de telecomunicación y radiodifusión.

Ciudad de México, a 27 de noviembre de 2020

EL IFT DECLARA A GRUPO TELEVISA
AGENTE CON PODER SUSTANCIAL EN TELEVISIÓN DE PAGA

• El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones resolvió el expediente AI/DC-002-2019, iniciado luego de que empresas subsidiarias de Grupo Televisa, S.A.B. (GTV) presentaron un aviso de concentración ante el Instituto en 2018.
• GTV es el líder en cada uno de los 35 mercados relevantes y su posicionamiento no ha sido contrarrestado por sus competidores; además, éste se reforzó como consecuencia de la concentración.
• Los índices de precios crecientes y los altos márgenes de rentabilidad de GTV proporcionan evidencia consistente con la existencia de un agente que no enfrenta restricciones competitivas que limiten efectivamente su capacidad de fijar de precios.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) declaró a Grupo Televisa como agente con poder sustancial en el servicio de televisión y audio restringidos (STAR), tras resolver el expediente AI/DC-002-2019, tramitado conforme al artículo 96 de la Ley Federal de Competencia Económica.

Durante la XXII Sesión Ordinaria, el Pleno evaluó el Dictamen Preliminar presentado por la Autoridad Investigadora (AI) del Instituto, la información contenida en el Expediente, así como la información aportada por los agentes económicos que acreditaron su interés en el asunto.

Entre los elementos considerados por el Pleno del Instituto, se encuentran los siguientes:

• El mercado relevante corresponde a la provisión del servicio de televisión restringida en 35 localidades. Estimó que los servicios audiovisuales OTT y el servicio de televisión radiodifundida no pueden considerarse como sustitutos del STAR.
• Concluyó que el servicio de televisión restringida provisto por cualquier tecnología (cableadas, satelital e IPTV) son sustitutas entre sí. Asimismo, la provisión puede ser individual o empaquetada.
• GTV es el líder en cada uno de los 35 mercados relevantes y su posicionamiento no ha sido contrarrestado por sus competidores; además, éste se reforzó como consecuencia de la Concentración. Los niveles del Índice Herfindahl-Hirschman (IHH) reflejan que se trata de mercados altamente concentrados.
• Los altos niveles de participación de mercado de GTV, los altos niveles del IHH y su estabilidad en el tiempo en cada uno de los mercados relevantes, se relacionan con una situación de poder sustancial de mercado.
• Los índices de precios crecientes y los altos márgenes de rentabilidad de GTV proporcionan evidencia consistente con la existencia de un agente que no enfrenta restricciones competitivas que limiten efectivamente su capacidad de fijar precios.
• Existen barreras que restringen la entrada y el posicionamiento de nuevos competidores.
• Los competidores actuales y potenciales de GTV tienen capacidad limitada para ejercer presiones competitivas significativas sobre GTV.
• La integración vertical de GTV (como productor y distribuidor de contenidos para el STAR y como proveedor del STAR) y su posicionamiento en la provisión del STAR le otorga ventajas sobre sus competidores para acceder a contenidos audiovisuales y a la red pública de telecomunicaciones necesaria para distribuirlos.
• La existencia de costos elevados para cambiar de proveedor que pudieran enfrentar los usuarios, derivados de prácticas como el establecimiento de plazos forzosos y penalizaciones por terminación anticipada, limita la movilidad y capacidad de los usuarios para ejercer restricciones competitivas por el lado de la demanda.

Esta resolución del Instituto se da como resultado de la investigación realizada por la AI, cuyo dictamen preliminar se emitió en septiembre de 2019, la cual se realizó con base en lo establecido en el artículo Noveno Transitorio de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión tras el aviso de concentración que diversas empresas subsidiarias de Grupo Televisa, S.A.B. presentaron al Instituto en diciembre de 2018.

Dicha concentración consistió en la adquisición de la totalidad de las acciones representativas del capital social de FTTH de México, S.A. de C.V., cuyos activos esencialmente son los clientes residenciales de Axtel, S.A.B. de C.V. para los servicios de voz, internet y televisión restringida a través de fibra óptica, así como la infraestructura necesaria para la prestación de estos servicios de telecomunicaciones.

Al resolver que la concentración cumplió con los requisitos establecidos en los incisos A al D del primer párrafo del Artículo Noveno Transitorio, el Pleno del Instituto ordenó dar vista a la Autoridad Investigadora para iniciar con la investigación legal correspondiente.

En este sentido, la AI determinó la existencia de poder sustancial de mercado por parte de GTV en 35 mercados relevantes de televisión restringida, individual o empaquetada, provista mediante tecnologías satelital, cable e IPTV.

Ciudad de México, a 26 de noviembre de 2020.

EN 2020 USUARIOS DE PREPAGO TIENEN MÁS MB

PARA NAVEGAR EN INTERNET, POR EL MISMO PRECIO QUE EN 2019

• En prepago, en recargas a partir de $50 hasta $500, se identificó un incremento de los MB incluidos, así como los días de vigencia del saldo.
• En 2020, los usuarios pospago pueden acceder a Minutos de voz y SMS ilimitados a partir de una renta mensual de $100. En tanto que para 2019, era a partir de una renta mensual de $225.
• En 2020 se identifican más planes pospago que incluyen MB ilimitados.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) presenta el Reporte de Evolución de Planes y Tarifas de Servicios de Telecomunicaciones Móviles 2019-2020, el cual destaca que, en el periodo de un año, en modalidad de prepago, se incrementó la cantidad de Megabytes (MB) para navegar en internet por el mismo costo que en el año previo.

Entre los principales hallazgos del Reporte se encuentran:

Prepago 2019 - 2020

Para 2020, el Reporte analiza 29 esquemas ofertados bajo la modalidad prepago, de los cuales:

• El 48% de la oferta corresponde a esquemas prepago que incluyen una canasta de servicios por un monto de recarga, mientras que el 52% eran esquemas de consumo bajo demanda.
• El 71% de los esquemas prepago que incluyen una canasta de servicios a partir de un monto de recarga incluyen una canasta de MB para uso de redes sociales.
• En 2020 se observa que los días de vigencia disminuyeron en comparación con el año 2019, principalmente para los montos de recarga de $200 y $300.

En los esquemas prepago que incluyen una canasta de servicios por monto de recarga se identificó que:

a)      FreedomPop incrementó su cantidad de MB en las recargas de $100, $150 y $200; estos incrementos van desde 150% hasta 333.3 por ciento.

b)     AT&T aumentó la cantidad de MB incluidos en las recargas desde $100, $150 y $200; estos incrementos van desde 20% hasta 50 por ciento.

c)      Movistar también elevó la cantidad de MB incluidos en las recargas de $50, $100 y $200; desde 2.4% hasta 20 por ciento.

d)     De la misma forma, Telcel lo hizo con recargas a partir de $50 hasta $500, con incrementos en MB que van desde 22.9% hasta 104.8 por ciento.

Para 2019, de los 17 esquemas prepago identificados:

• El 29% de la oferta correspondía a esquemas prepago que incluyen una canasta de servicios por cierto monto de recarga, mientras que el 71% eran esquemas de consumo bajo demanda.
• El 80% de la oferta en esquemas prepago incluían una canasta de MB para uso de redes sociales a partir de cierto monto de recarga.

Pospago 2019-2020

Para 2020, el Reporte analiza 65 planes ofertados bajo la modalidad pospago, de los cuales:

• El 86% de los planes oferta una canasta de servicios de Minutos de voz y SMS ilimitados a partir de una renta mensual de $100.
• El 100% de los planes oferta una canasta de MB que van desde 1,000 MB hasta MB ilimitados.
• En comparación con 2019, se observa un incremento en la cantidad de planes pospago que incluyen MB ilimitados.
• El 85% de los planes incluyen una canasta de MB para uso de redes sociales (Facebook, Twitter y/o WhatsApp principalmente).
• Se identificaron tres nuevos Operadores Móviles Virtuales que ofertan planes pospago.

Siendo que, para 2019, de los 56 planes identificados:

• El 94% de los planes ofertaban Minutos de voz y SMS ilimitados a partir de una renta mensual de $225.
• El 100% de los planes ofertaban una canasta de servicios de MB que van desde 1,000 MB
• hasta una oferta ilimitada de MB.
• El 96% de los planes incluían una canasta de MB para uso de redes sociales (Facebook, Twitter y/o WhatsApp principalmente).

En los planes de pospago en 2019, la renta mensual oscilaba entre $199 y $5,505. En tanto que, en 2020 la renta mensual oscila entre $100 y $1,565. En comparación con 2019, la cantidad de MB incluidos en los planes se mantuvo sin cambios.

El Reporte incluye un apartado en el cual se realizó un ejercicio de consumo simulado, con el objetivo de mostrar el gasto estimado en el que incurriría un usuario para cubrir una determinada canasta de servicios de MB en el periodo referido.

En este sentido, se identificó que para 2020 la mayoría de los planes dentro de los perfiles Bajo, Medio y Alto incluyen una canasta similar o mayor de MB con respecto de 2019. Derivado de lo anterior, en 2020, para el consumo Medio de MB (3 a 5 GB) y Alto (>5 GB), el usuario no incurre en gastos adicionales para cubrir el consumo simulado de MB.

Finalmente, también se agrega un ejercicio de consumo simulado para usuarios de prepago, que tiene la finalidad de mostrar el número de recargas que un usuario tendría que realizar para cubrir una canasta de 1,024 MB, así como el gasto total en el que incurriría para alcanzar a cubrir los 1,024 MB. De los resultados del ejercicio se identificó que:

• En 2020, en general, los usuarios realizan el mismo gasto total para cubrir el consumo simulado, con excepción de los usuarios de Unefon para las recargas de $30, $50 y $100.
• Para 2020, los usuarios de FreedomPop y Telcel en recargas $100 incurren en un gasto menor para cubrir el consumo simulado de 1,024 MB (-75% y -50%, respectivamente).
• Para 2020, los usuarios de Movistar y Telcel en recargas de $50 incurren en un gasto menor para cubrir el consumo simulador de 1,024 MB (-33% y -25%).

Asimismo, el IFT tiene a disposición de los usuarios las herramientas “Conozco Mi Consumo” que permite al usuario ingresar su perfil de consumo y conocer los planes que se adaptan a sus necesidades y presupuesto y el “Comparador de Servicios de Telecomunicaciones”, que permite conocer y comparar de manera sencilla y detallada características de los planes de servicios móviles y fijos, en sus diferentes modalidades de contratación, disponibles en el país.

El reporte se puede consultar en: https://www.ift.org.mx/usuarios-y-audiencias/reporte-de-evolucion-de-planes-y-tarifas-de-servicios-de-telecomunicaciones-moviles-2019-2020.

Ciudad de México, a 24 de noviembre de 2020

El IFT OTORGA CONCESIONES SOCIALES INDÍGENAS
PARA DAR SERVICIO A COMUNIDADES EN MÁS DE 300 LOCALIDADES

• El Pleno del Instituto aprobó concesiones para dar continuidad a la prestación de servicios de telecomunicaciones que se ofrecen en diversas localidades de los estados de Chiapas, Guerrero, Veracruz, Oaxaca y Pueblo y para prestar servicios de radio en FM a comunidades Tsotsil, Yaqui, Yoreme y Zoque en localidades de Chiapas, Oaxaca y Sonora.
• Durante la misma sesión, el Pleno del IFT resolvió diversos desacuerdos de interconexión no convenidos entre operadores de telecomunicaciones.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió otorgar diversas concesiones para uso social indígena para dar continuidad a la prestación de servicios de telecomunicaciones, como internet, en localidades de los estados de Chiapas, Guerrero, Veracruz, Oaxaca y Puebla, así como radio en Frecuencia Modulada (FM) en zonas donde se encuentran comunidades Yoreme, Zoque, Tsotsil y Yaqui.

Durante su XXII Sesión Ordinaria, el Pleno aprobó otorgar un título de concesión de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para uso social indígena a Telecomunicaciones Indígenas Comunitarias, A.C., que solicitó la asignación de frecuencias del espectro radioeléctrico en la banda de 10 GHz, con la finalidad de operar un enlace de microondas y prestar el servicio de transmisión de datos para garantizar la continuidad de los servicios que actualmente presta en más de 300 localidades distribuidas en los estados de Chiapas, Guerrero, Veracruz, Oaxaca y Puebla.

En la misma sesión, se otorgaron tres títulos de concesión para uso social indígena para dar servicio de radio en FM a la comunidad Yoreme para dar servicio en la localidad de Júpare, Municipio de Huatabampo, San Antonio y Loma del Etchoropo, Sonora; así como a las comunidades Zoque y Tsoltsil para dar servicios en Ignacio Zaragoza, Nuevo Chacacal, Las Maravillas, Efraín A. Gutiérrez y Benito Juárez, Municipio de Berriozábal, Chiapas; y la comunidad Yaqui, para la localidad de Vícam, Municipio de Guaymas, Sonora.

A través de estas radios indígenas, las comunidades podrán promover, preservar y desarrollar la lengua materna, como en el caso de la concesión aprobada para comunidad Yaqui, cuyo contenido programático se hará en un 70% lengua Yaqui y el 30% restante en español; sus tradiciones, como en el caso de la otorgada a la comunidad Yoreme, cuyos programas promoverán la riqueza de su comida típica, danzas tradicionales y la música regional; las normas internas y de resaltar la integración de la mujer indígena a la radio las cuales realizarán programas por y para mujeres dentro de las localidades en las que prestaran el servicio para informar sobre derechos de la mujer, salud, educación, empoderamiento y prevención de enfermedades.

Con el otorgamiento de estas concesiones, se suman 17 concesiones para uso social indígena para brindar servicios de radiodifusión y de telecomunicaciones, con lo que el IFT reafirma su compromiso con la promoción y desarrollo de las comunidades indígenas a través del uso de las telecomunicaciones y radiodifusión; y cumple con lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el sentido de otorgar concesiones que permitan a todos los mexicanos disfrutar de estos servicios en igualdad de condiciones y calidad.

Por otro lado, durante la misma sesión, el Pleno del IFT resolvió diversos desacuerdos de interconexión no convenidos entre operadores de telecomunicaciones, para servicios móviles y fijos.

Las resoluciones del IFT en materia de interconexión tienen como propósito que estos servicios entre concesionarios se presten de manera justa y equitativa, evitando generar barreras a la competencia en la prestación de los mismos.