Ciudad de México, a 8 de diciembre de 2020.

EL PLENO DEL IFT EMITE LA SEGUNDA REVISIÓN BIENAL DE LAS MEDIDAS IMPUESTAS AL AGENTE ECONÓMICO PREPONDERANTE EN EL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

• Ésta se basa principalmente en fortalecer tres ejes: la libre elección de los usuarios para elegir a su operador de telecomunicaciones, la prestación de los servicios mayoristas y los mecanismos de supervisión y verificación.
• Las nuevas medidas que ahora deberá cumplir el preponderante son resultado de un exhaustivo análisis integral que consideró el impacto en la competencia de las medidas aplicadas a la fecha y los resultados de la implementación de las obligaciones a las que está sujeto el AEPT.
• Las medidas contempladas en esta resolución versan, entre otras, en facilitar el desbloqueo de equipos terminales, evitar cargos no deseados a los usuarios, prohibir diferenciación de tarifas on-net y off-net y mejorar la eficacia de las ofertas de referencia y del Sistema Electrónico de Gestión.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó en su XXIV Sesión Ordinaria la resolución mediante la cual suprime, modifica y adiciona las medidas impuestas al Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones (AEPT), con el fin de incentivar una mayor competencia, eliminar posibles barreras y evitar prácticas anticompetitivas, todo ello en beneficio de los usuarios finales, para quienes están enfocadas las decisiones del regulador.

Ante un mercado tan dinámico como el de telecomunicaciones y conforme a lo señalado por las medidas Septuagésima del Anexo 1, Quincuagésima Séptima del Anexo 2 y Vigésima Cuarta del Anexo 3 de la Resolución de Preponderancia emitida en marzo de 2014, el Instituto se comprometió a realizar una evaluación del impacto de las medidas impuestas al AEPT en términos de competencia cada dos años, como mecanismo para mejorar y adaptar esta regulación.

Es importante mencionar que el plazo para emitir la resolución correspondiente fue suspendido derivado de la pandemia ocasionada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19) en el mes de marzo del año que corre, mismo que se reanudó a través de la publicación del Acuerdo P/IFT/071020/275, en el Diario Oficial de la Federación del 19 de octubre de 2020, sin que ello haya implicado que la regulación vigente se haya dejado de aplicar.

Las nuevas medidas que ahora deberá cumplir el preponderante son resultado de un exhaustivo análisis integral que consideró el impacto en la competencia de las medidas aplicadas a la fecha y los resultados de la implementación de las obligaciones a las que está sujeto el AEPT. De igual forma, esta regulación responde a las mejores prácticas internacionales y atiende problemáticas planteadas en la consulta pública que fueron validadas por el Instituto.

Esta segunda resolución bienal se basa principalmente en fortalecer tres ejes: la libre elección de los usuarios sobre su operador de servicios de telecomunicaciones, la prestación de los servicios mayoristas y los mecanismos de supervisión y verificación del Instituto.

En este sentido, los principales elementos de la resolución aprobada por el Pleno como parte de esta revisión bienal incluyen:

1. Desbloqueo de terminales.

Una de las modificaciones más relevantes en beneficio de la competencia y de los usuarios finales en esta revisión bienal es la relacionada con los equipos terminales. Así, se establece que, para el caso de los usuarios de pospago, el AEPT deberá:

• Ofrecer contratos separados, uno para el servicio de telecomunicaciones y otro para la compra-venta de equipos terminales.
• Ofrecer al usuario la posibilidad de continuar con el contrato del equipo terminal si es que decide cancelar el contrato del servicio de telecomunicaciones;
• Permitir a los usuarios finales la posibilidad de adquirir a plazos equipos desbloqueados en el esquema de pospago si es que estos son ofrecidos en el segmento de prepago, y
• Desbloquear el equipo terminal adquirido a plazos en el esquema de pospago cuando los usuarios cancelen el contrato por el servicio de telecomunicaciones, siempre que hayan transcurrido por lo menos 6 meses del contrato del equipo.
• Establecer en el contrato de compra-venta del equipo terminal, condiciones y términos de referencia tales como información sobre descuentos, subsidios y condiciones de liquidación anticipada.

Con estas medidas se favorece el ejercicio de los derechos de los usuarios y se flexibilizan las condiciones para la portabilidad, derivado de la reducción de los costos de cambio de los usuarios de pospago, lo que favorece la competencia en el mercado minorista.

2. Baja de servicios promocionales

Se modificaron las obligaciones relacionadas con los servicios promocionales – propios o de terceros - que activa el AEPT al usuario, para mandatar que cuando concluya el plazo de la promoción el AEPT deberá cancelar dichos servicios promocionales y notificarlo al usuario, a fin de evitar costos indeseados para el usuario final y trámites adicionales para dar de baja servicios o realizar aclaraciones.

3. Tarifas on-net y off-net

En beneficio de los usuarios y de un piso parejo para competir, se determina que el AEPT no podrá aplicar tarifas, ni condiciones de calidad de servicio, diferentes en las llamadas de sus usuarios en función de si terminan dentro de su red o fuera de ella. Con esto, se busca evitar que se genere un efecto club en la red del preponderante, además de prevenir que se encarezcan los servicios que proveen operadores distintos al AEPT.

Esta medida incentiva a los usuarios a elegir libremente a su proveedor de telecomunicaciones en función de los atributos que les provean mayor valor, sin verse afectados por los efectos del tamaño de la red a la que se adhieran.

4. Acceso a insumos

En la provisión de servicios mayoristas, el AEPT deberá entregar al Instituto los contratos que haya firmado con empresas de su grupo para la provisión de servicios mayoristas regulados con el fin de revisar si hay mejores términos y condiciones que deban incorporarse a las ofertas de referencia, o bien, que puedan solicitarse bajo el principio de no discriminación.

Asimismo, se establece que tanto los integrantes del AEPT como las empresas relacionadas al grupo deberán firmar las ofertas de referencia si los servicios que se prestarán involucran implícita o explícitamente a los servicios mayoristas regulados, lo que facilitará la verificación de la aplicación del principio de equivalencia de insumos.

Por otro lado, se establece que el AEPT deberá notificar a los operadores, vía el Sistema Electrónico de Gestión (SEG), cuando haya firmado nuevos convenios para la prestación de los servicios, a efecto de permitir que los operadores conozcan de manera oportuna la existencia de estos para, en su caso, solicitar bajo el principio de no discriminación que les sean aplicados los nuevos términos y condiciones.

Adicionalmente, se mandata que el AEPT deberá ofrecer el acceso a la fibra oscura a los operadores cuando no exista capacidad en su infraestructura pasiva, lo que favorece la disponibilidad de alternativas viables; que la visita técnica ya no será un prerrequisito para dar acceso a los servicios mayoristas; que en el caso de desacuerdos relacionados con aspectos técnicos será optativo para el AEPT y operadores el presentar peritajes, lo que elimina una barrera administrativa para estos casos.

5.      Ofertas de referencia

Se determinaron modificaciones en las medidas para que los parámetros de las ofertas de referencia sean la base para la verificación del cumplimiento por parte del Instituto, por lo que su incumplimiento será sancionable en términos de la LFTR.

Se incluye la posibilidad de modificar el esquema regulatorio de tarifas mayoristas, sujeto a un análisis de competencia previo. Así, de resultar procedente, se buscaría evitar generar distorsiones a la competencia en aquellos mercados donde ya existen operadores alternativos, a la par de fortalecer los incentivos de inversión en el despliegue de infraestructuras tanto del AEPT como de los competidores.

Asimismo, se hicieron modificaciones en cuanto al proceso de revisión anual de las ofertas de referencia y de los Convenios Marco de Interconexión (CMI) para hacerlo más eficiente. Estas incluyen que la propuesta anual presentada por el AEPT parta de las condiciones vigentes; que el preponderante identifique y justifique detalladamente cada una de las modificaciones propuestas; y que las justificaciones aportadas sean puestas a consideración de la industria a través de la consulta pública.

En línea con ello, se establece que la definición de los procedimientos, plazos, términos y demás condiciones técnicas y económicas para la prestación de los servicios mayoristas deberá darse en la revisión anual de las ofertas de referencia, a fin de garantizar que la prestación de los servicios sea acorde al dinamismo que caracteriza al sector.

Finalmente, se establece la obligación al AEPT de incluir en las ofertas de referencia los criterios y metodologías para la determinación de trabajos especiales, a fin de evitar discrecionalidad del AEPT en su determinación, lo que generará certidumbre a los operadores respecto de los términos y condiciones, técnicas y económicas, para la prestación de servicios mayoristas.

6.      Sistema Electrónico de Gestión (SEG)

El SEG es un sistema que funge como instrumento de comunicación para la provisión de los servicios mayoristas y para la consulta de información tanto por parte de los operadores como del Instituto.

En esta revisión bienal se impone la obligación al AEPT de cumplir con Indicadores Clave de Desempeño (IDC) asociados con la disponibilidad y funcionamiento del SEG, a fin de garantizar que el SEG opere adecuadamente. Asimismo, el AEPT deberá notificar a los operadores sobre ventanas de mantenimiento al SEG, cuando haya fallas o indisponibilidad del sistema, así como cuando se haya restablecido.

Adicionalmente, se mandató la obligación de dar acceso a bitácoras, es decir, registros que se generan de manera automatizada en los sistemas que usa el AEPT y que contendrán un alto volumen de datos que medirán diversas actividades de la provisión de servicios y carga de información en el SEG. Tales bases de datos dotarán al Instituto de más información y con mayor fiabilidad, lo que facilitará que el regulador pueda dar un seguimiento sustancialmente más puntual al cumplimiento de obligaciones por parte del AEPT y, con ello, pueda intervenir de manera más oportuna ante cualquier desviación de sus obligaciones.

Con todas estas medidas, se busca generar una regulación más eficiente y efectiva. Por ello, el IFT seguirá impulsando condiciones de competencia efectiva en el sector de telecomunicaciones, promoviendo el acceso universal a los servicios con más calidad, mejores precios y mayor cobertura.

Ciudad de México, a 4 de diciembre de 2020.

el IFT RECIBE CERTIFICACIÓN “MEJORES LUGARES PARA TRABAJAR LGBT”

• Por segundo año consecutivo, el Instituto recibió este reconocimiento, otorgado a empresas e instituciones públicas por la fundación Human Rights Campaign (HRC).
• El IFT es en una de las pocas instancias públicas en recibirlo, gracias a la implementación de medidas de inclusión y de promoción de los derechos humanos de las personas que forman parte de la diversidad sexual.

Por segundo año consecutivo, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) recibió la certificación “Mejores Lugares Para Trabajar LGBT”, otorgada a empresas e instituciones públicas por la fundación Human Rights Campaign (HRC) desde 2017.

El Instituto es en una de las pocas instancias públicas en recibirlo, gracias a la implementación de medidas de inclusión y de promoción de los derechos humanos de las personas que forman parte de la diversidad sexual.

Este 3 de diciembre se dieron a conocer públicamente las 212 empresas e instituciones -83 de origen mexicano- que obtuvieron las mejores calificaciones en el informe HRC Equidad MX 2021, las cuales representan un 77% con respecto a las que obtuvieron el distintivo el año pasado.

Con la implementación de las prácticas de inclusión en los centros de trabajo reconocidos por HRC se beneficiaron casi un millón de empleados y empleadas en el país durante 2020.

Con este reconocimiento, el IFT refrenda el compromiso con la inclusión de las personas de la diversidad, bajo la lógica de que el respeto y garantía de los derechos de las personas LGBT+ es una obligación constitucional de todas las autoridades públicas y de las personas servidoras públicas; y continuará con acciones que promuevan la diversidad y favorezcan la plena inclusión de las personas LGBT+.

Ciudad de México, 4 de diciembre de 2020.

EL IFT FIRMA MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO

CON LA SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES DE COSTA RICA

• El Instituto Federal de Telecomunicaciones estrechó lazos de cooperación técnica mediante la firma de un Memorándum de Entendimiento con la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) de Costa Rica.
• La cooperación técnica constituye un elemento fundamental para incrementar las capacidades institucionales y la efectividad en la aplicación de las legislaciones en materia de competencia.
• El regulador mexicano se mantiene como un interlocutor estratégico que extiende sus lazos de colaboración en la región.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la Superintendencia de Telecomunicaciones de Costa Rica (SUTEL), estrechan los lazos de cooperación técnica existentes entre ambas autoridades, mediante la firma de un Memorándum de Entendimiento (MoU, por sus siglas en inglés) en materia de competencia y política económica.

Este acuerdo tendrá como objetivo la organización conjunta de actividades de capacitación para el desarrollo y la mejora en los procesos de investigación y análisis de concentraciones en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, mediante la realización de talleres o seminarios que permitan el intercambio de información y experiencias.

La cooperación técnica entre el IFT y la SUTEL, ambas autoridades con facultades regulatorias en materia de competencia económica en los sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión, constituye un elemento fundamental para incrementar las capacidades institucionales y la efectividad en la aplicación de las legislaciones en materia de competencia.

En el marco del proceso de formalización del MoU, ambas autoridades se reunieron de manera virtual a fin de intercambiar información acerca de los principales retos y prioridades de trabajo en materia de competencia económica en el sector.

La Delegación de SUTEL estuvo encabezada por Federico Chacón Loaiza, Presidente del Consejo, así como por Hannia Vega Barrantes y Gilbert Camacho Mora, Miembros del Consejo, quienes sostuvieron este diálogo con el Comisionado Presidente del IFT, Adolfo Cuevas Teja; y los Comisionados integrantes del Pleno del Instituto: Ramiro Camacho Castillo, Sóstenes Díaz González, Mario Germán Fromow Rangel, Javier Juárez Mojica y Arturo Robles Rovalo; así como con los representantes de las áreas técnicas encargadas de los temas de competencia económica de ambas instituciones.

Este acuerdo contribuye al fortalecimiento de los vínculos de cooperación técnica entre el IFT y la SUTEL, al tiempo que el regulador mexicano se mantiene como un interlocutor estratégico que extiende sus lazos de colaboración en la región de América Latina.

Ciudad de México, a 3 de diciembre de 2020.

CUMPLEN 70.3% DE OPERADORES MÓVILES Y 69.7% DE FIJOS

CON CRITERIOS DE ACCESIBILIDAD EN SUS PÁGINAS DE INTERNET

• El IFT presenta el Tercer Informe en materia de Accesibilidad a Servicios de Telecomunicaciones para Personas con Discapacidad y Adultos Mayores 2020.
• Con la finalidad de comprobar que las personas con discapacidad pueden acceder y consultar la información contenida en el portal de internet de los concesionarios y autorizados, en agosto pasado se realizó la evaluación de accesibilidad de dichos portales.
• El 34% de los concesionarios y autorizados publican su contrato de adhesión en formato completamente accesible; y el 11% permite ser leídos por herramientas de asistencia; sin embargo, no cumplen con todos los elementos de accesibilidad contemplados en el artículo 7 de los Lineamientos. Un 33% publica su contrato de adhesión, pero éste no cuenta con las funcionalidades de accesibilidad requeridas y; el 22% no lo publica.

En el marco del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, que se celebra este 3 de diciembre, el Instituto Federal de Telecomunicaciones publica el Tercer Informe en materia de Accesibilidad a Servicios de Telecomunicaciones para Personas con Discapacidad y Adultos Mayores 2020, el cual muestra el estatus de la implementación de las medidas previstas en los Lineamientos de Accesibilidad por parte de concesionarios y autorizados, presentando una comparación de los resultados reportados en los dos informes anteriores, así como un breve compendio de las acciones y proyectos que ha ejecutado el Instituto a favor de las personas con discapacidad durante el año en curso.

Por ello, de igual manera que en los dos Informes que anteceden al presente, el IFT evaluó los portales de internet de concesionarios y autorizados que prestan servicios de telefonía e internet móvil; telefonía fija; internet fijo; televisión restringida y telefonía pública, considerando las actividades más realizadas por los usuarios, como la navegación de la página principal; la consulta de planes y tarifas; la consulta de catálogo de equipos terminales; la compra o contratación de servicios; el contacto (teléfonos, e-mail y/o chat); la información sobre portabilidad (para el caso de telefonía fija y móvil); la consulta de contrato; la consulta de la Carta de los Derechos Mínimos de los Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones y la consulta del aviso de privacidad.

Con la finalidad de comprobar que las personas con discapacidad pueden acceder y consultar la información contenida en el portal de internet de los concesionarios y autorizados, en agosto pasado se realizó la evaluación de accesibilidad de dichos portales conforme a las Pautas de Accesibilidad de Contenido de Internet en su versión 2.1 (WCAG 2.1).

En este sentido, el Informe detalla que el servicio que se distingue por tener un mayor porcentaje de cumplimiento es el de telefonía pública con 71.3%, seguida de la telefonía móvil con 70.3% y en último lugar los fijos con un 69.7 por ciento.

Las tres empresas que obtuvieron el mejor resultado en la evaluación realizada a la accesibilidad de sus portales de Internet son: en primer lugar, la empresa Ftth con 88.12%; en segundo lugar, Telcel con 87.94%; y, en tercer lugar, quedó Izzi con un 86.03 por ciento.

En este mismo rubro, para el servicio de telefonía móvil, Telcel es la empresa que obtuvo mayor porcentaje de cumplimiento con 87.9%, mientras que Toka Móvil es la que menor porcentaje obtuvo, con 54.2 por ciento.

Por otro lado, en servicios fijos, Ftth es la empresa que obtuvo mayor porcentaje de cumplimiento en accesibilidad web con un 88.1% y Netwey la que menor porcentaje obtuvo con sólo 52 por ciento.

El 34% de los concesionarios y autorizados publican su contrato de adhesión en formato completamente accesible; y el 11% permite ser leídos por herramientas de asistencia; sin embargo, no cumplen con todos los elementos de accesibilidad contemplados en el artículo 7 de los Lineamientos. Un 33% publica su contrato de adhesión, pero éste no cuenta con las funcionalidades de accesibilidad requeridas y; el 22% no lo publica.

En el Informe se detalla que 47% de los concesionarios y autorizados publican en sus portales de internet sus tarifas con las características necesarias que permiten que las personas con discapacidad visual puedan consultarlas; mientras que 40% publican sus tarifas, pero sin las funcionalidades de accesibilidad requeridas; y 13%, aunque está obligado a hacerlo, no las publican.

Otro de los hallazgos más relevantes del Tercer Informe es que de los 2 mil 466 centros de atención al público que reportan los concesionarios y autorizados analizados, mil 990 son completamente accesibles, es decir, cuentan con los elementos de accesibilidad necesarios para que sus usuarios con discapacidad reciban atención; mientras que el restante no cuentan con dichas características.

De las 11 empresas que reportan contar con centros de atención con características accesibles, 91% señala que utiliza dispositivos electrónicos con lector de pantalla para visualizar los contratos, el 73% tiene el contrato de adhesión en formato de audio, 18% en video con audio, 18% en video con audio y subtítulos y el 18% en video en lengua de señas.

Los concesionarios y autorizados ponen a disposición de los usuarios con discapacidad diversos mecanismos para realizar trámites como contratación, cambio de domicilio, cambio de titularidad, cambio de modalidad, cancelaciones y aclaraciones a distancia, tales como vía telefónica, a través de una tercera persona autorizada, por medio de sus portales web, la visita de un ejecutivo, a través de sus aplicaciones móviles, por un chat de atención a clientes, redes sociales o correo electrónico.

El Informe también señala que los usuarios con alguna discapacidad incrementaron su uso de internet fijo y/o móvil para acceder a redes sociales, consultar noticias, hacer llamadas o video llamadas, hacer compras por internet y transacciones bancarias desde su teléfono móvil, con respecto a las cifras dadas a conocer el año pasado, correspondientes a 2018.

En cuanto al uso de internet fijo los usuarios con alguna discapacidad incrementaron su uso para ver videos cortos (YouTube), entretenimiento, ver noticias, uso de e-mail o correo electrónico, acceder a contenidos de audio, compras por Internet y transacciones bancarias.

Por otro lado, para este mismo periodo, se observó que la conexión de los usuarios con alguna discapacidad a Internet fijo mediante el teléfono móvil, Smart TV y consola de videojuegos incrementó, mientras que, la conexión al servicio mediante la computadora portátil, de escritorio y la tableta disminuyó:

Es importante recordar que el informe tiene como objetivo dar a conocer las principales actividades, avances y resultados obtenidos a tres años de la exigibilidad de las medidas establecidas en los Lineamientos de Accesibilidad y las acciones realizadas por el Instituto en este sentido.

El Informe, emitido de manera anual, es elaborado de conformidad con las mejores prácticas internacionales y con base en las recomendaciones que la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) ha emitido, relacionadas con la necesidad de medir y evaluar de manera constante los avances en materia de accesibilidad a servicios de este sector para personas con discapacidad; y contempla los resultados obtenidos durante el año previo a su publicación.

Se encuentra disponible para su consulta en: https://www.ift.org.mx/usuarios-y-audiencias/informes-en-materia-de-accesibilidad

Ciudad de México, 2 de diciembre de 2020.

EL OIC DEL IFT ORGANIZA EL FORO

“HACIA UNA CULTURA DE LA INTEGRIDAD Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN”

• En el marco del Día Internacional contra la Corrupción, se realizará un evento con actividades destinadas a reforzar la cultura de integridad en el Instituto.
• En el Foro participarán, entre otros, académicos, legisladores, analistas, miembros de la sociedad civil y servidores públicos del IFT.

En el marco del Día Internacional contra la Corrupción, el Órgano Interno de Control (OIC) del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) organiza el evento “Hacia una cultura de la integridad y combate a la corrupción”, el cual se realizará el 9 de diciembre, de 11:00 a 12:30 horas, y podrá seguirse vía streaming a través de la página del IFT (www.ift.org.mx) y sus redes sociales.

En concordancia con lo establecido por el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción (CCSNA) –que designó los días 9 de cada mes como "Día por la Integridad"- el OIC del IFT ha llevado a cabo cada mes diversos eventos y difusión de información que sensibiliza y fomenta principios, valores y reglas de integridad que rigen el servicio público, entre las personas servidoras públicas del Instituto.

Con la participación de los comisionados del Instituto y personas invitadas expertas en diversos temas, se ha logrado abordar el contenido de los Códigos de Ética y de Conducta del IFT, así como temas relacionados con la política de integridad, con la finalidad de interiorizar y gestar, a partir del agregado de acciones individuales, una cultura ética y de servicio para la sociedad.

En este sentido, el Foro “Hacia una cultura de la integridad y combate a la corrupción” tiene como objetivo reforzar dichas actividades destinadas a generar una cultura de integridad en el IFT, que además contribuya a la política de integridad en el país.

El evento contará con la participación de la Mtra. Gricelda Sánchez Carranza, Titular del OIC del IFT; el Mtro. Adolfo Cuevas Teja, Comisionado Presidente del IFT; el Mtro. Sóstenes Díaz González, Comisionado del IFT; el Dr. Luis Miguel Martínez Anzures, Presidente del Instituto Nacional de Administración Pública, A.C.; la Dip. Aleida Alavez Ruiz, Presidenta de la Comisión de Puntos Constitucionales de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión; la Dra. María Elena Estavillo Flores, Presidenta de Conectadas MX; y el Mtro. Eduardo Bohórquez López, Director Ejecutivo de Transparencia Mexicana, A.C..

Con este Foro, el OIC muestra su decida acción para impulsar una agenda de prevención de la corrupción y fomento de la integridad en el servicio público.

Ciudad de México, a 1 de diciembre de 2020

El IFT RECIBE PREMIO A LA DIVERSIDAD E INCLUSIÓN

• El Instituto se convirtió en la primera institución pública en recibir el Premio INcluye, diversidad con impacto, que reconoce las acciones de transformación social en temas de diversidad e inclusión en México.
• A partir de la deliberación en torno a 11 iniciativas propuestas, el IFT resultó la institución ganadora por la implementación de la Política de Inclusión Laboral para Personas con Discapacidad, cuyo objetivo es garantizar el acceso y ejercicio del derecho a un trabajo digno de las personas con discapacidad que se integran a la institución.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) se convirtió en la primera institución pública en recibir el Premio INcluye, diversidad con impacto, que reconoce las acciones de transformación social en temas de diversidad e inclusión en México.

Desde 2016, el IFT forma parte de la iniciativa Incluye, que reúne a más de 30 organizaciones de diversos sectores del país; y a través del cual se ha logrado conocer el estado de la diversidad y la inclusión, las áreas de oportunidad en ellas y los avances institucionales en cada centro de trabajo; y se ha propiciado un espacio de intercambio de ideas, experiencias y buenas prácticas en materia de diversidad e inclusión entre los participantes.

En el marco del “Evento INcluye 2020: El poder de la evolución”, realizado hoy de manera virtual, tuvo se dio el lanzamiento de la Primera Edición del Premio Incluye, en el cual se invitó a los centros de trabajo a presentar proyectos innovadores de diversidad e inclusión.

A partir de la deliberación en torno a 11 iniciativas propuestas, el IFT resultó la institución ganadora por la implementación de la Política de Inclusión Laboral para Personas con Discapacidad, cuyo objetivo es garantizar el acceso y ejercicio del derecho a un trabajo digno de las personas con discapacidad en el IFT.

El Comisionado Presidente, Adolfo Cuevas Teja, quien participó en el evento, hizo hincapié en los componentes e implicaciones de la Política que, entre otras cosas, consistió en el lanzamiento de la Primera Convocatoria Especial para Personas con Discapacidad, que resultó en la incorporación de 7 personas en febrero de 2020.

Entre las medidas llevadas a cabo para asegurar que quienes se integraron puedan desempeñarse en igualdad de condiciones, estuvieron una estrategia de capacitación extensa para el personal, con el fin de sensibilizarles en relación a los derechos de las personas con discapacidad.

Este premio refleja el compromiso institucional hacia la inclusión y diversidad en el IFT, lo cual se constata a través de las acciones y promoción de espacios diversos e igualitarios en el Instituto.

Ciudad de México, a 1 de diciembre de 2020

EL IFT PUBLICA SU TERCER INFORME TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES 2020

• En el Instituto se revisaron mil 684 pagos por uso de frecuencias, aprovechamientos y trámites, con los que se captó un total de 1,584.74 millones de pesos en la cuenta de la TESOFE.
• Se presentó la Calculadora de probabilidades de uso de las TIC y actividades por Internet en México 3.0, y la herramienta Conozco mi consumo.
• Se brindó asesoría a 26 mil 184 usuarios a través de distintos medios disponibles en el Instituto.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó su Tercer Informe Trimestral de Actividades 2020, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 28, vigésimo párrafo, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En el informe destaca la presentación de la Calculadora de probabilidades de uso de las TIC y actividades por Internet en México 3.0, herramienta interactiva que muestra la probabilidad de que una persona utilice alguna tecnología de la información y la comunicación (TIC) o realice actividades por Internet. Entre los cambios más relevantes de esta versión se encuentran la inclusión de actividades de capacitación o educación, el consumo de contenidos audiovisuales gratuitos y las ventas en línea; y se modifican los grupos de edad para tener un mejor panorama sobre la información de los niños, niñas y adultos mayores.

Durante el tercer trimestre de 2020, también se puso a disposición del público la herramienta Conozco mi consumo, que permite a los usuarios de servicios de televisión de paga y de telefonía e Internet, fijos y móviles, ingresar el perfil de consumo, calcular y comparar en una sola plataforma los planes y tarifas ofrecidos por los operadores en su localidad, de acuerdo con sus necesidades de consumo mensuales, su ubicación geográfica y su presupuesto.

Asimismo, el IFT realizó la revisión de mil 684 pagos relacionados con el uso de frecuencias de los servicios de Telecomunicaciones y Radiodifusión (TyR), aprovechamientos y trámites, con los que se captó un total de 1,584.74 millones de pesos en la cuenta de la Tesorería de la Federación (TESOFE).

Además, entre julio y septiembre de 2020 el Instituto brindó asesoría a un total de 26 mil 184 usuarios a través de los distintos medios disponibles, incluyendo 8 mil 715 inconformidades ingresadas en el sistema Soy Usuario.

En el informe también se reporta la clasificación de asuntos resueltos por el Pleno, en las 15 sesiones que se celebraron de julio a septiembre, cinco ordinarias y diez extraordinarias, en las que se resolvieron 112 asuntos.

Finalmente, el informe también destaca estudios e informes que el IFT puso a disposición del público en general en el tercer trimestre de 2020, entre los que se encuentran el Estudio de Cloud Computing en México; elAnálisis del uso del Internet de las cosas en los sectores productivos;y el Reporte de Evolución de Planes y Tarifas de Servicios de Telecomunicaciones Fijas 2016-2020.

El Tercer Informe Trimestral de Actividades 2020 del IFT se puede consultar en el siguiente enlace: https://www.ift.org.mx/sites/default/files/contenidogeneral/transparencia/3ita2020.pdf.

Ciudad de México, a 30 de noviembre de 2020

EL IFT ES ANFITRIÓN DE LA 36° REUNIÓN

DEL COMITÉ CONSULTIVO PERMANENTE II: RADIOCOMUNICACIONES DE LA CITEL

• Delegados de diversos países dialogarán para analizar temas relevantes en materia de uso del espectro radioeléctrico, rumbo a la próxima Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones, que se realizará en 2023.
• La reunión es de gran importancia para la utilización armonizada del espectro a nivel regional, contribuyendo así al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que serán la base para el despliegue de nuevas tecnologías.

Del 30 de noviembre al 4 de diciembre de 2020, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) será anfitrión de la 36° Reunión del Comité Consultivo Permanente II: Radiocomunicaciones (CCP.II) de la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), que en esta ocasión, derivado de la pandemia generada por la Covid-19, se llevará a cabo de manera virtual.

Las palabras de inauguración estuvieron a cargo del Comisionado Presidente del IFT, Adolfo Cuevas Teja, y durante el evento participarán el Comisionado del IFT Mario Fromow Rangel, Presidente del CCP.II de la CITEL;  Mario Maniewicz, Director de la Oficina de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT); Oscar León, Secretario Ejecutivo de la CITEL; los Vicepresidentes del CCP.II, Agostinho Linhares (Brasil), Manager of Spectrum, Orbit and Broadcasting  Division de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones  (ANATEL);  Héctor Budé (Uruguay), Jefe del Departamento Administración del Espectro de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC) y Carlos Valle (El Salvador), Jefe de la Unidad de Inspección y Monitoreo de Sistemas de Telecomunicaciones de la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET); y delegaciones de los Estados Miembros y Miembros Asociados de la CITEL, así como los representantes de las organizaciones regionales.

La reunión del CCP.II, presidido por el Comisionado Fromow Rangel, se realiza tras la pasada Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-19) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) celebrada del 28 octubre al 22 de noviembre de 2019, en Sharm El-Sheikh, Egipto, con el objeto de dar seguimiento a los acuerdos establecidos, las discusiones relevantes abordadas, así como continuar con la preparación regional hacia la próxima CMR-23. 

Durante la semana, los diversos Grupos de Trabajo del CCP.II, se reunirán para desahogar temas relativos a sistemas satelitales y servicios científicos, gestión del espectro, servicios terrestres, radiodifusión, así como respecto a la coordinación de las iniciativas estratégicas de la Organización de Estados Americanos (OEA), relacionadas con radiocomunicaciones.

La reunión es de gran importancia en el contexto regional, al facilitar la integración de redes y servicios de radiocomunicaciones en América, el estudio de posiciones regionales comunes y la utilización armonizada del espectro a nivel regional, contribuyendo así al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que serán la base para el despliegue de nuevas tecnologías.

Las actividades desarrolladas por el IFT, permiten conocer las mejores prácticas y establecer diálogos con otros países en materia de gestión y uso eficiente del espectro radioeléctrico en los sectores de las telecomunicaciones y radiodifusión en beneficio de los usuarios.

Ciudad de México, a 30 de noviembre de 2020.

OBTIENE IFT MÁXIMA CALIFICACIÓN EN ATENCIÓN A SOLICITUDES DE INFORMACIÓN DE 2019

• El IFT logró 100 por ciento en la verificación en el Sistema de Solicitudes de Acceso a la Información del 16 de enero al 13 de diciembre de 2019.
• Esta evaluación por parte del INAI consistió en analizar en cada respuesta el cumplimiento de los atributos de accesibilidad, confiabilidad, verificabilidad, veracidad y oportunidad.
• Se constató que las respuestas emitidas a las solicitudes de información pública por el IFT cumplen con los atributos establecidos en la Ley General de Transparencia.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y el Fondo de infraestructura y equipamiento (FIE) alcanzaron la calificación de 100 por ciento del Índice de Respuestas a Solicitudes de Información Pública (IRSIP) que realiza el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) a través de la verificación a la Dimensión de Atención a Solicitudes de Información.

En el proceso se tomó una muestra representativa de las respuestas emitidas por los sujetos obligados seleccionados en el Sistema de Solicitudes de Acceso a la Información del 16 de enero al 13 de diciembre de 2019.

La verificación consistió en analizar en cada respuesta el cumplimiento de los atributos de accesibilidad, confiabilidad, verificabilidad, veracidad y oportunidad, establecidos en el artículo 13 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ley General de Transparencia).

En dicho procedimiento se constató que las respuestas emitidas a las solicitudes de información pública por el IFT y el FIE, en el periodo seleccionado cumplieron, en términos generales, con los atributos establecidos en la Ley General de Transparencia.

El procedimiento se realizó de conformidad con el artículo 35 fracciones V, VII y XI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública que señala, entre otras atribuciones del Pleno del Instituto, la de establecer lineamientos, instrumentos, objetivos, indicadores, metas, estrategias, códigos de buenas prácticas, modelos y políticas integrales, sistemáticas, continuas y evaluables, tendientes a cumplir con los objetivos de la Ley Federal; fijar las políticas y los programas generales del Instituto; y emitir opiniones y recomendaciones sobre temas relacionados con la Ley Federal, así como emitir recomendaciones a los Sujetos Obligados respecto a la información que están obligados a publicar y mantener actualizada en los términos de la Ley Federal.

Es importante recordar que recientemente el INAI otorgó al IFT el puntaje de 100 por ciento del Índice Global de Cumplimiento en Portales de Transparencia, para el ejercicio 2019, con respecto a la información publicada en el Sistema de Portales de Obligaciones de Transparencia (SIPOT) y en el portal de internet del Instituto.

Con estos reconocimientos el IFT refrenda su compromiso de trabajar con las mejores prácticas para consolidar el ejercicio libre del derecho de acceso a la información de los usuarios de los servicios de telecomunicación y radiodifusión.

Ciudad de México, a 27 de noviembre de 2020

EL IFT DECLARA A GRUPO TELEVISA
AGENTE CON PODER SUSTANCIAL EN TELEVISIÓN DE PAGA

• El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones resolvió el expediente AI/DC-002-2019, iniciado luego de que empresas subsidiarias de Grupo Televisa, S.A.B. (GTV) presentaron un aviso de concentración ante el Instituto en 2018.
• GTV es el líder en cada uno de los 35 mercados relevantes y su posicionamiento no ha sido contrarrestado por sus competidores; además, éste se reforzó como consecuencia de la concentración.
• Los índices de precios crecientes y los altos márgenes de rentabilidad de GTV proporcionan evidencia consistente con la existencia de un agente que no enfrenta restricciones competitivas que limiten efectivamente su capacidad de fijar de precios.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) declaró a Grupo Televisa como agente con poder sustancial en el servicio de televisión y audio restringidos (STAR), tras resolver el expediente AI/DC-002-2019, tramitado conforme al artículo 96 de la Ley Federal de Competencia Económica.

Durante la XXII Sesión Ordinaria, el Pleno evaluó el Dictamen Preliminar presentado por la Autoridad Investigadora (AI) del Instituto, la información contenida en el Expediente, así como la información aportada por los agentes económicos que acreditaron su interés en el asunto.

Entre los elementos considerados por el Pleno del Instituto, se encuentran los siguientes:

• El mercado relevante corresponde a la provisión del servicio de televisión restringida en 35 localidades. Estimó que los servicios audiovisuales OTT y el servicio de televisión radiodifundida no pueden considerarse como sustitutos del STAR.
• Concluyó que el servicio de televisión restringida provisto por cualquier tecnología (cableadas, satelital e IPTV) son sustitutas entre sí. Asimismo, la provisión puede ser individual o empaquetada.
• GTV es el líder en cada uno de los 35 mercados relevantes y su posicionamiento no ha sido contrarrestado por sus competidores; además, éste se reforzó como consecuencia de la Concentración. Los niveles del Índice Herfindahl-Hirschman (IHH) reflejan que se trata de mercados altamente concentrados.
• Los altos niveles de participación de mercado de GTV, los altos niveles del IHH y su estabilidad en el tiempo en cada uno de los mercados relevantes, se relacionan con una situación de poder sustancial de mercado.
• Los índices de precios crecientes y los altos márgenes de rentabilidad de GTV proporcionan evidencia consistente con la existencia de un agente que no enfrenta restricciones competitivas que limiten efectivamente su capacidad de fijar precios.
• Existen barreras que restringen la entrada y el posicionamiento de nuevos competidores.
• Los competidores actuales y potenciales de GTV tienen capacidad limitada para ejercer presiones competitivas significativas sobre GTV.
• La integración vertical de GTV (como productor y distribuidor de contenidos para el STAR y como proveedor del STAR) y su posicionamiento en la provisión del STAR le otorga ventajas sobre sus competidores para acceder a contenidos audiovisuales y a la red pública de telecomunicaciones necesaria para distribuirlos.
• La existencia de costos elevados para cambiar de proveedor que pudieran enfrentar los usuarios, derivados de prácticas como el establecimiento de plazos forzosos y penalizaciones por terminación anticipada, limita la movilidad y capacidad de los usuarios para ejercer restricciones competitivas por el lado de la demanda.

Esta resolución del Instituto se da como resultado de la investigación realizada por la AI, cuyo dictamen preliminar se emitió en septiembre de 2019, la cual se realizó con base en lo establecido en el artículo Noveno Transitorio de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión tras el aviso de concentración que diversas empresas subsidiarias de Grupo Televisa, S.A.B. presentaron al Instituto en diciembre de 2018.

Dicha concentración consistió en la adquisición de la totalidad de las acciones representativas del capital social de FTTH de México, S.A. de C.V., cuyos activos esencialmente son los clientes residenciales de Axtel, S.A.B. de C.V. para los servicios de voz, internet y televisión restringida a través de fibra óptica, así como la infraestructura necesaria para la prestación de estos servicios de telecomunicaciones.

Al resolver que la concentración cumplió con los requisitos establecidos en los incisos A al D del primer párrafo del Artículo Noveno Transitorio, el Pleno del Instituto ordenó dar vista a la Autoridad Investigadora para iniciar con la investigación legal correspondiente.

En este sentido, la AI determinó la existencia de poder sustancial de mercado por parte de GTV en 35 mercados relevantes de televisión restringida, individual o empaquetada, provista mediante tecnologías satelital, cable e IPTV.