EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES LLEVA A CABO

SEMINARIOS DE ESPECTRO PARA SISTEMAS 5G

• El regulador intercambió puntos de vista con la industria de servicios móviles respecto de los requerimientos de espectro radioeléctrico y las tendencias mundiales en sistemas de quinta generación.
• El despliegue de sistemas 5G permitirá una banda ancha móvil mejorada y sostener comunicaciones ultra confiables y de muy baja latencia, lo que detonará un mejor uso de la banda ancha y el Internet de las Cosas.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), a través de la Unidad de Espectro Radioeléctrico (UER), organizó los seminarios: “Innovación y perspectiva para el desarrollo de sistemas 5G” y “Visiones de la industria relativas al espectro radioeléctrico para sistemas 5G”, como parte de las acciones prospectivas y las estrategias de planeación para la implementación de sistemas de Quinta Generación en México.

El despliegue de sistemas móviles 5G permitirá una banda ancha móvil mejorada y sostener comunicaciones ultra confiables y de muy baja latencia, es decir con poca demora en la recepción de datos, lo que detonará un mejor uso de la banda ancha y el Internet de las Cosas.

En el marco de las actividades que realiza el Grupo de Trabajo de Espectro para Banda Ancha del Comité ‪Técnico en Materia ‪de Espectro Radioeléctrico (CTER), se realizó el seminario “Visiones de la industria relativas al espectro radioeléctrico para sistemas 5G”, en el que participaron representantes de Ericsson, Nokia, Huawei, Qualcomm e Intel en representación de la Global Suppliers Association (GSA).

Durante los seminarios también se presentó una actualización de las porciones del espectro radioeléctrico que se planean utilizar para el despliegue de sistemas 5G, así como las visiones de diferentes empresas y asociaciones de la Industria móvil acerca de la relevancia del espectro radioeléctrico para sistemas de Quinta Generación.

Con lo anterior, el IFT favorece el dialogo con la industria, la academia y otros interesados en aras de construir una estrategia nacional que permita contar con el espectro radioeléctrico necesario para el desarrollo tecnológico de sistemas de quinta generación en México, así como el establecimiento de acciones de coordinación que aseguren la coexistencia entre diversos servicios de radiocomunicaciones.

EL IFT PUBLICA EL MANUAL DE DEFINICIONES DE INDICADORES ESTADÍSTICOS DEL BANCO DE INFORMACIÓN DE TELECOMUNICACIONES 

• El documento establece definiciones y fichas técnicas de los indicadores estadísticos que se publican en el BIT.
• El manual cuenta con información de más de 70 indicadores de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) pone a disposición del público un Manual de definiciones de más de 70 Indicadores Estadísticos de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, que permiten dar seguimiento a la evolución de los servicios de los sectores regulados.

Este es el primer documento que publica el Instituto en el que se definen la totalidad de los indicadores que se incluyen en el Banco de Información de Telecomunicaciones (BIT), ejercicio alineado con las mejores prácticas internacionales en el manejo de la información, lo cual facilitará el análisis por parte de los usuarios del BIT.

El documento, entre otros aspectos, contiene la siguiente información:

• Definición
• Método de cálculo
• Unidad de medida
• Periodo de actualización de la información
• Indicadores calculados
• Forma de publicación de la información a nivel agregado o desagregado
• Nota Técnica (sólo para algunos casos)
• Tipos de desagregaciones
• Tabla de consulta en el BIT para los módulos de Descarga de Datos o Explorador Gráfico del BIT
• Periodo que comprende la información publicada en el BIT.

El Manual de definiciones de los Indicadores Estadísticos de Telecomunicaciones puede consultarse de manera electrónica en la página de inicio del BIT en la sección de Manuales y Metodologías o en el siguiente enlace:

https://www.ift.org.mx/sites/default/files/contenidogeneral/estadisticas/manualdefinicionesmarzo2018.pdf

EL PLENO DEL IFT DA CUMPLIMIENTO A SENTENCIA

DE LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN RESPECTO DE LA DECLARATORIA SOBRE PODER SUSTANCIAL EN TV DE PAGA

• El Instituto emitió una nueva resolución centrando el análisis y conclusiones en los criterios ordenados por la sentencia judicial del pasado 7 de febrero.

En estricto cumplimiento a lo ordenado por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), y siguiendo los criterios especificados en esta resolución judicial, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió en su XI Sesión Ordinaria que no se tienen elementos para determinar la existencia de agente económico alguno con poder sustancial en el mercado de televisión de paga.

El pasado 7 de febrero de 2018, la Primera Sala de la SCJN emitió una sentencia en la que se ordena al IFT dejar sin efectos la resolución que este órgano regulador aprobó el 24 de febrero de 2017, en la que declaró a Grupo Televisa como agente económico con poder sustancial en el mercado de televisión de paga en el territorio nacional.

Como se recordará, dicha resolución fue emitida por el Instituto para dar cumplimiento a una sentencia dictada el 19 de enero de 2017 por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, el cual otorgó un amparo a Televisora del Valle de México (Canal 40). En esta sentencia, el Tribunal ordenó al IFT dejar sin efectos una primera resolución sobre poder sustancial en el mercado de televisión de paga, aprobada el 30 de septiembre de 2015, y emitir una nueva en la que limitara su análisis al periodo comprendido entre enero de 2009 y agosto de 2014.

Luego de que el Pleno del IFT aprobara esta nueva resolución el 24 de febrero de 2017, Grupo Televisa la impugnó y, en respuesta, el 7 de febrero de este año, la Primera Sala de la SCJN resolvió que la decisión emitida por el Pleno no cumplió con los criterios establecidos la sentencia del Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones, debido a que modificó conclusiones de la resolución emitida en 2015 que no resultaban del ajuste temporal ordenado.

En consecuencia, el IFT emitió una nueva resolución en los términos ordenados por la sentencia de la Primera Sala de la SCJN, consistentes en centrar el análisis al periodo comprendido de enero de 2009 a agosto de 2014, sin agregar datos o consideraciones referidas a un periodo posterior, y manteniendo las conclusiones de la resolución de septiembre de 2015.

BAJAN QUEJAS EN SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

DURANTE ÚLTIMO TRIMESTRE DE 2017

• Entre octubre y diciembre de 2017, el IFT recibió 3 mil 274 en servicios de telecomunicaciones, 7% menos que en el trimestre anterior, de acuerdo con el Cuarto Informe Estadístico del Sistema Soy Usuario 2017.
• Las principales causas de inconformidad fueron por fallas en el servicio (47.4%), cargos, saldos y bonificaciones (16.7%), y portabilidad (11.7%).

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) recibió 3 mil 274 inconformidades por el servicio brindado por operadores de distintos servicios de telecomunicaciones durante el último trimestre del 2017, un 7% menos que el trimestre anterior, de acuerdo con el Cuarto Informe Estadístico del Sistema Soy Usuario 2017.

Los datos presentados en este último reporte indican que las quejas recibidas entre octubre y diciembre de 2017 fueron 252 menos que las correspondientes al tercer trimestre del 2017, cuando se registraron 3 mil 526 casos.

Soy Usuario es una herramienta que operan, de manera conjunta, el IFT y la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) para atender las inconformidades presentadas por los usuarios de servicios de telecomunicaciones, las cuales son remitidas directamente a los proveedores de los servicios para su atención y, si no se da una respuesta que satisfaga a los usuarios, los casos son turnados a la PROFECO.

En los informes trimestrales que presenta el IFT sobre el uso de la herramienta Soy Usuario se reportan el número de inconformidades recibidas, tipo de problemas que presentan los usuarios y el tiempo promedio de atención por parte de los concesionarios.

El Cuarto Informe Estadístico del Sistema Soy Usuario 2017 señala que, del total de inconformidades presentadas, 45.6% corresponden al servicio de Telefonía Móvil, 31.6% a Internet, 8.3% a Televisión de Paga, 8.3% a Telefonía Fija y el 0.03% a Radio o Trunking.

Durante el periodo comprendido entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre de 2017, el 70% de las inconformidades (2 mil 311) fueron atendidas y resueltas, mientras que el 19.6% (643) se encuentran en proceso; 7.6% (250) fueron canceladas por duplicidad de folio o por los propios usuarios y 2.1% (70) fueron desechadas por falta de seguimiento.

Las principales causas de inconformidad de los usuarios fueron: fallas en el servicio (47.4%), cargos, saldos y bonificaciones (16.7%), y portabilidad (11.7%). El 93.7% de los usuarios que acudieron ante el Instituto reportaron problemas para un solo servicio, mientras que el 6.3% se inconformó por la prestación dos o tres de servicios contratados.

El promedio de tiempo de atención a los usuarios de servicios móviles fue de 6 días hábiles; y, para los servicios fijos, fue de 11.7 días hábiles.

Entre las principales ventajas de la herramienta Soy Usuario están: el acceso permanente para el ingreso y seguimiento de inconformidades; la plataforma responsiva que permite su consulta desde cualquier dispositivo móvil, las diversas funciones de accesibilidad y seguridad de la información; además del monitoreo y apoyo constante del IFT durante todo el proceso.

El Cuarto Informe del Sistema Soy Usuario 2017 puede ser consultado en la página: https://www.ift.org.mx/usuarios-y-audiencias/informes-estadisticos-soy-usuario.

MÉXICO SE CONVERTIRÁ EN EL PRIMER PAÍS DEL MUNDO

EN LIBERAR LA BANDA DE 600 MHz PARA 5G

• El Pleno del IFT aprueba la migración de 48 canales de televisión digital que operaban entre las frecuencias 614 MHz y hasta 698 MHz.
• La liberación de esta banda permitirá utilizar el espectro para ofrecer servicios de banda ancha móvil de quinta generación (5G).

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó la reubicación de 48 canales de televisión digital en la banda de 600 MHz (614 MHz a 698 MHz) para dar paso a un segundo dividendo digital en el país en el que se podrá prestar el Servicio de Banda Ancha Móvil con tecnologías de quinta generación (5G).

Esta acción convierte a México en el primer país del mundo en liberar por completo esta banda de frecuencias.

La migración de estos canales permitirá, por una parte, optimizar el uso del espectro atribuido previamente al servicio de radiodifusión y, por otra, favorecer el agrupamiento de los canales por debajo del canal 37 (608-614 MHz), lo cual es consistente con lo establecido en el Programa de Trabajo para Reorganizar el Espectro Radioeléctrico a Estaciones de Radio y Televisión, contenido en el Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico.

Además, se alinea con las labores de planificación del espectro que lleva a cabo el IFT, así como con la estandarización del arreglo de frecuencias para la banda de 600 MHz que propuso el Instituto ante la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

Dicho arreglo, ha sido adoptado por países como Estados Unidos, Canadá y Nueva Zelanda, entre otros, y es soportado por Colombia y la organización regional conocida como Telecomunidad Asia Pacífico  (APT, por sus siglas en inglés).

Es importante mencionar que, tras el apagón analógico en el 2015, aún operaban 151 canales en la banda de 600 MHz. A la fecha, 103 ya migraron o están en vías administrativas de hacerlo y 48 corresponden a los recién reubicados.

En este proceso de migración estarán involucrados 10 concesionarios de uso comercial, 14 de uso público y 2 de uso social.

La migración aprobada por el Pleno del IFT permitirá que los canales de televisión digital continúen operando en UHF, pero en un canal por debajo del 37, con la finalidad de disminuir costos para los concesionarios y reducir los tiempos de ejecución para el cambio de canal.

EL PLENO DEL IFT APRUEBA EL CUARTO INFORME TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES DE 2017

• En este periodo se llevó a cabo el proceso de licitación de frecuencias de radio (IFT-4), mediante el cual se asignaron 141 títulos de concesión para uso comercial.
• El Pleno aprobó nuevos Lineamientos que fijan los índices y parámetros de calidad que deberán cumplir los prestadores del servicio móvil.
• Se publicó el Plan de reacción de comunicaciones en situaciones de emergencia que facilitará la coordinación de los concesionarios con las autoridades ante fenómenos naturales como temblores e inundaciones.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó su Cuarto Informe Trimestral de Actividades 2017, el cual fue entregado al Ejecutivo Federal y al Congreso de la Unión en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 28, vigésimo párrafo, fracción VIII de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Entre las actividades realizadas por el IFT en este periodo, destaca el proceso de Licitación de frecuencias de radio (IFT-4), mediante el cual se asignaron 141 títulos de concesión para uso comercial en las bandas de AM y FM, que cubrirán 105 áreas de cobertura diferente.

Asimismo, se emitió el Programa Anual de uso y aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2018, que tiene como objetivo determinar las bandas de frecuencias de espectro que serán objeto de licitación o que podrán asignarse directamente, de acuerdo con lo que establece la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Durante este periodo, el Pleno del Instituto celebró 21 sesiones, 16 ordinarias y 5 de carácter extraordinario, en las cuales revisó y deliberó sobre 397 asuntos. El 39.04% de las resoluciones del Pleno, estuvieron relacionados con el otorgamiento, modificaciones, prórrogas y otras acciones relacionadas con las concesiones para prestar servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.

En el cuarto trimestre del 2017, el Pleno aprobó los Lineamientos que fijan los índices y parámetros de calidad a los que deberán sujetarse los prestadores del servicio móvil, lo que permitirá a los usuarios conocer el porcentaje de fallas en llamadas de voz, los tiempos máximos de conexión de llamadas, la proporción de llamadas interrumpidas sin haber concluido y la calidad de la voz de los operadores móviles.

Asimismo, se autorizaron las Ofertas de Referencia de acceso y uso compartido de infraestructura pasiva fija y móvil, que permiten a los operadores evitar costos innecesarios asociados al despliegue de su propia infraestructura, permite la provisión de servicios de telecomunicaciones a través de operadores alternativos de manera más eficiente y a menores costos, promoviendo así la oferta de servicios más expedita con menores precios que benefician a los usuarios de telecomunicaciones móviles.

En este último trimestre del 2017, a través del sistema Soy Usuario, se recibieron 3,274 inconformidades en los servicios de telecomunicaciones, de las cuales el porcentaje más alto (46%) corresponde a quejas de usuarios de telefonía móvil, seguido por el de internet (35%), televisión de paga (10%) y telefonía fija (9%).

En el mes de diciembre, se publicó en el portal del Instituto el Plan de reacción de comunicaciones en situaciones de emergencia que facilitará la coordinación de los concesionarios con las autoridades para coadyuvar en el eficiente funcionamiento de los servicios antes, durante y después de fenómenos naturales como temblores e inundaciones, en territorio nacional.

Durante el último trimestre de 2017, el IFT dio a conocer diversos estudios, análisis e informes con el fin de contar con elementos para evaluar el impacto regulatorio de las decisiones adoptadas, replicar las mejores prácticas internacionales en la materia y estar en posibilidades de desarrollar prospectiva de los sectores de las Telecomunicaciones y la Radiodifusión.

Entre los más relevantes se encuentran: Propiedad Cruzada en los Medios, los Reportes de Evolución de Planes y Tarifas de Servicios de Telecomunicaciones Fijas y Móviles 2016-2017, el Comportamiento de los mercados regulados durante el 2016 y el Anuario Estadístico 2016.

El Cuarto Informe Trimestral de Actividades 2017 puede consultarse de manera electrónica en la página:https://www.ift.org.mx/sites/default/files/contenidogeneral/programa-anual-de-trabajo-e-informe-de-actividades-del-ift/ita42017.pdf

AHORROS DE 133 MIL 700 MDP GRACIAS A ELIMINACIÓN

DE LARGA DISTANCIA NACIONAL Y POLÍTICA ASIMÉTRICA DE TARIFAS DE INTERCONEXIÓN

• Estas medidas regulatorias, aplicadas por el IFT en cumplimiento de la Reforma en Telecomunicaciones y Radiodifusión, han tenido un impacto positivo en los mercados de telefonía fija y móvil entre 2015 y 2017.
• El beneficio a los usuarios finales generado por dichas acciones asciende a más de 44 mil 500 millones de pesos promedio anual, monto que representa casi 10% de los ingresos totales del sector de telecomunicaciones en el país durante 2016.

A partir de la Reforma en Telecomunicaciones y Radiodifusión, la eliminación del cobro de Larga Distancia Nacional (LDN) y la aplicación de una política de tarifas asimétricas de interconexión en telefonía fija y móvil, entre otras medidas regulatorias emitidas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), permitieron a los consumidores tener ahorros por más de 133 mil 700 millones de pesos entre 2015 y 2017.

Esta cifra equivale a casi el total de las exportaciones mexicanas de las industrias de madera, papel, productos metálicos, maquinaria y equipo para la agricultura y ganadería, así como la de otros productos minerales durante 2017. También es igual a la producción nacional de calzado, pesca y caza, productos farmacéuticos y transporte aéreo en 2017, de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

Se estima que ambas medidas regulatorias han generado un beneficio a los usuarios finales de más de 44 mil 500 millones de pesos en promedio anualmente, de acuerdo con el “Análisis de las políticas regulatorias de eliminación del cobro de larga distancia nacional y de la implementación de la política asimétrica de tarifas de interconexión por el IFT”, elaborado por el Instituto, en el cual se cuantifica el impacto económico y el beneficio de estas acciones.

De acuerdo con el estudio, del total de los beneficios anuales promedio obtenidos, 14 mil 700 millones de pesos corresponden a la eliminación del cobro de LDN; 14 mil 600 millones de pesos responden al ahorro logrado gracias a la disminución de precios de Larga Distancia Internacional (LDI) –como resultado indirecto de la eliminación del cobro de LDN–; y 15 mil 200 millones pesos son fruto de la implementación de la política asimétrica de tarifas de interconexión.

En conjunto, estos ahorros representan casi el 10% de los ingresos totales del sector de las telecomunicaciones durante 2016. 

Por el lado de los operadores, se observa un crecimiento en la demanda de sus servicios, como consecuencia de la provisión de servicios empaquetados adicionales y de las mejoras en sus ofertas comerciales, las cuales consistieron en una mayor velocidad de navegación en Internet, así como el aumento en los minutos, mensajes (SMS) y datos ofrecidos en servicios móviles.

Estas medidas regulatorias reflejan el cumplimiento de los objetivos de la Reforma en Telecomunicaciones y Radiodifusión de generar mayores beneficios para los consumidores de servicios de telefonía en el país y de fomentar mayor competencia. 

La versión electrónica del documento realizado por el IFT se encuentra disponible de manera electrónica en la sección de Análisis Especiales del portal de internet del Instituto: https://www.ift.org.mx/estadisticas/analisis-especiales-estadisticos-01.

EL IFT SE ADHIERE A LA RED GLOBAL DE ORGANIZACIONES DE MUJERES INWES

• El IFT es la primera institución en América Latina que se incorpora a esta red global de organizaciones de mujeres vinculadas a carreras de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas.
• Por cuarto año consecutivo, el Instituto lleva a cabo la Semana de las Mujeres IFT, en el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer.
• A través de diversas actividades, el Instituto refuerza su compromiso institucional con la igualdad de género.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) formalizó este 6 de marzo su incorporación como miembro corporativo de la International Network of Women Engineers and Scientists (INWES), una red global de organizaciones de mujeres vinculadas a las carreras de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés), la cual cuenta con representación en más de 60 países,

Con su incorporación a INWES, el IFT se convierte en la primera institución en América Latina en formar parte de dicha red, lo que permitirá a las ingenieras del Instituto participar en actividades regionales e internacionales para fortalecer sus capacidades y desarrollo, así como facilitar el intercambio de información, defensoría, formación de redes y generación oportunidades, con el objetivo final de incrementar la igualdad de género.

Esta adhesión, se da en el marco de la Semana de las Mujeres IFT 2018, que desde hace cuatro años se lleva a cabo en el Instituto con motivo del Día Internacional de la Mujer, que se conmemora el 8 de marzo.

Durante la Semana de las Mujeres IFT 2018 se han llevado a cabo talleres, mesas redondas y conferencias para dialogar sobre la participación y retos de las mujeres en los ámbitos científicos y tecnológico; y el acceso de las mujeres a las tecnologías de la información y comunicación (TIC) como un medio para su fortalecimiento y desarrollo.

En los diversos eventos realizados durante la semana, se ha contado con la participación de Comisionados y titulares de unidades administrativas del IFT, así como de representantes de INWES y del Foro Internacional de Mujeres, Capítulo México.

De esta manera el IFT refrenda su compromiso por la igualdad de género al interior del Instituto, así como su impulso en los sectores que regula.

 EL IFT RECIBIÓ CINCO MANIFESTACIONES DE INTERÉS

EN LA LICITACIÓN DE LA BANDA 2500-2690 MHz

• Los interesados registrados incluyen a cuatro personas morales y un consorcio.
• A más tardar el 20 de marzo próximo el Instituto publicará en su portal de Internet las preguntas recibidas y las respuestas respecto de las Bases de Licitación, sus Apéndices y Anexos.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) recibió cinco manifestaciones de interés para participar en la Licitación Pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 120 MHz de espectro radioeléctrico disponibles en la Banda de Frecuencias 2500-2690 MHz (Licitación No. IFT-7) para el servicio de acceso inalámbrico, incluyendo telefonía y banda ancha móviles, por un plazo de 20 años.

El pasado viernes 2 de marzo concluyó el plazo para cumplir con lo establecido en las bases de esta Licitación para la primera etapa del concurso, que consideraba la entrega, en el domicilio del Instituto, de manifestaciones de interés y, en su caso, preguntas respecto de las Bases, sus Apéndices y Anexos.

Los interesados registrados tras el cierre de esta primera actividad de la Licitación IFT-7 incluyen a cuatro personas morales y un consorcio.

Con la licitación del espectro en la banda de frecuencias 2500-2690 MHzse podrán ofrecer servicios de acceso inalámbrico, incluyendo telefonía móvil y banda ancha móvil; además, el otorgamiento de esta capacidad espectral y su puesta en operación en el mercado se traducirá en mejores servicios y mayor cobertura, en beneficio de los usuarios.

La siguiente actividad prevista dentro de esta primera etapa del proceso de licitación será el 20 de marzo de 2018, fecha en que se publicarán en la página de Internet del Instituto las respuestas a las preguntas presentadas por los interesados respecto de las Bases de Licitación, sus apéndices y anexos.

Posteriormente, entre el 21 de marzo y el 17 de abril de 2018, los interesados deberán entregar en el domicilio del Instituto la información y documentos señalados en las Bases, sus apéndices y anexos.

Con esta licitación, el Instituto da cumplimiento a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión al propiciar la asignación y el uso eficientes del espectro radioeléctrico, procurar el beneficio al público usuario y promover la sana competencia en el sector.

EL PLENO DEL IFT EMITE EL PLAN FINAL DE SEPARACIÓN FUNCIONAL DE TELMEX

• Se aprueba el plan conforme al cual el Agente Económico Preponderante en telecomunicaciones deberá concretar la separación de Telmex y Telnor, conforme a lo ordenado por el IFT mediante la resolución de febrero de 2017.
• El AEP contará con dos años para implementar la separación funcional, durante el cual deberá presentar ante el Instituto un plan de transferencia de recursos (activos y pasivos), uno de migración de personal y otro de elementos de red e infraestructura.
• El AEP será responsable de la viabilidad técnica, económica y financiera de las nuevas empresas mayoristas y deberá respetar en todo momento los derechos laborales de los trabajadores.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó el Plan Final conforme al cual el Agente Económico Preponderante (AEP) en el sector de telecomunicaciones deberá crear dos empresas, a partir de Telmex y Telnor, que prestarán servicios de acceso a la red local, así como los enlaces dedicados locales e infraestructura pasiva asociados a dicha red, a otros operadores en condiciones no discriminatorias.

La separación funcional fue ordenada por el IFT el 27 de febrero de 2017 como resultado de la revisión bienal sobre la efectividad de la regulación asimétrica impuesta al AEP. En dicha revisión se determinó la pertinencia de separar funcionalmente a la empresa que tiene la red local de mayor cobertura en el territorio nacional como una medida adicional para asegurar que los operadores tengan acceso efectivo a insumos esenciales en los mismos términos y condiciones, como lo ordena la Constitución. Esta medida es consistente con las mejores prácticas internacionales implementadas en países como Reino Unido, Nueva Zelanda y Australia, en donde se ha incrementado el acceso a la red del operador histórico por parte de los competidores y, con ello, la penetración del servicio de banda ancha fija.

Asimismo, se previó un procedimiento para que el AEP presentara una propuesta de plan de implementación, considerando que éste cuenta con la información precisa sobre la situación de la empresa y su operación, a efecto de otorgar la suficiente flexibilidad para que el propio AEP presentara la alternativa que cumpliera con la separación ordenada en la forma más viable y al menor costo posible. Así, con base en la propuesta presentada por el AEP, el IFT determinó el plan final para concretar la separación funcional.

En esencia, el plan final contempla que las empresas mayoristas que se constituirán a partir de Telmex y Telnor deberán cumplir con lo siguiente:

• Proveer los servicios de desagregación de la red local, así como los enlaces dedicados locales y la infraestructura pasiva a operadores que ofrezcan servicios a usuarios finales.
• Presentar trimestralmente ante el Instituto reportes de cumplimiento de las medidas de preponderancia.
• Establecer el principio de no discriminación como un lineamiento general a ser aplicado en todos los procedimientos, sistemas y códigos de ética y actuación de sus empleados.
• Contar con un Consejo de Administración diferente de las empresas integrantes del AEP con título de concesión en materia de telecomunicaciones. Dicho consejo estará conformado por un mínimo de siete miembros, de los cuales la mayoría deberá ser independiente, incluido su presidente, quien tendrá voto de calidad. Los consejeros independientes deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 26 de la Ley del Mercado de Valores y no podrán ser removidos sin la aprobación del IFT.
• Contar con un Comité de Auditoría y un Comité de Cumplimiento Regulatorio.
• Contar con domicilios distintos a los de Telmex, Telnor y Telcel, en donde se realicen las funciones de administración y toma de decisiones de las nuevas empresas.
• Tener marca propia, signos distintivos y nombres comerciales diferentes a Telmex, Telnor y Telcel.
• Contar con sistemas operativos y de gestión independientes de los del AEP para el trámite y atención de las solicitudes de servicios mayoristas.
• Contar con personal independiente, por lo que los empleados no podrán laborar al mismo tiempo en otra de las empresas integrantes del AEP.

La separación funcional ordenada por el Instituto no supone una separación estructural, ni desincorporación de las empresas que componen al AEP, por lo que éste será responsable de la viabilidad técnica, económica y financiera de las nuevas empresas mayoristas, para lo cual deberá aportarles los recursos necesarios para que cumplan con su objeto social, contemplando en todo momento el respeto de los derechos laborales de los trabajadores.

El AEP contará con un periodo de dos años para implementar la separación funcional, durante el cual deberá presentar ante el Instituto un plan de transferencia de recursos (activos y pasivos), uno de migración de personal y otro de elementos de red e infraestructura. Además, deberá someter para aprobación del Instituto los estatutos sociales que regirán el funcionamiento de las nuevas empresas, así como los códigos de ética y actuación de su personal.

A través de un grupo de transición en el que participan el Instituto y el AEP, se dará seguimiento al cumplimiento de las diversas actividades necesarias para que se concrete la separación funcional en tiempo y forma, sin perjuicio de las facultades de supervisión y verificación que corresponden al IFT.

Esta resolución se emite de conformidad con lo dispuesto en el artículo Octavo Transitorio del Decreto Constitucional, en el que se mandata al Instituto imponer las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia, en beneficio de los usuarios finales de servicios de telecomunicaciones.