El IFT da a conocer la evolución de los servicios de telecomunicaciones en el primer trimestre de 2014

• A fin de considerar indicadores más representativos, el IFT inició los trabajos encaminados a definir una nueva metodología que describa la evolución y el comportamiento del sector de las telecomunicaciones
• En tanto se cuenta con dicho indicador, se informará trimestralmente el desempeño de algunos servicios
• En el periodo reportado, el servicio de televisión restringida creció 12.1%
• Al cierre de marzo se registró un total de 105 millones de suscripciones de telefonía móvil

Ante la necesidad de medir el comportamiento de las principales variables de producción del sector de telecomunicaciones en el país, se creó en 2003 el Índice de Volumen de la Producción del sector Telecomunicaciones (ITEL). Para su elaboración, se consideraron 11 indicadores que, en su momento, fueron los más representativos del sector.

De esta manera, cada trimestre el ITEL medía la tasa de crecimiento en términos de tráfico de minutos de los servicios de telefonía móvil, larga distancia nacional, larga distancia internacional de entrada y larga distancia internacional de salida. Por suscripciones, medía el desempeño de los servicios de telefonía fija, televisión por cable, por satélite y vía microondas, así como los servicios de Trunking y Paging, en tanto que en los servicios satelitales el indicador era la capacidad utilizada.

De acuerdo con la metodología fijada desde su inicio, las tres variables que hoy tienen mayor peso en la composición del ITEL son las tasas de crecimiento de: i) los minutos de voz de telefonía móvil, ii) de las líneas de telefonía local fija, y iii) de los usuarios de Trunking. Estas tres variables contribuyen en más del 80% el valor del índice. Sin embargo, derivado de la evolución de las tecnologías, el desempeño de estas tres variables ha sido a la baja. En tanto que el consumo de conectividad de  datos y el acceso a internet ha cobrado cada vez mayor relevancia, el índice que en su momento fue útil para medir la evolución del sector no refleja actualmente la misma.

Ante los cambios en las preferencias de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones, y con la finalidad de considerar indicadores que sean más representativos del comportamiento de este sector, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ha iniciado los trabajos encaminados a definir una metodología que describa la evolución y el desempeño de los sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión. Esto también incluye procesos orientados a definir las variables, su granularidad temporal y geográfica, y los procesos para su recopilación, registro, análisis y presentación. Lo anterior con base en las mejores prácticas internacionales.

Derivado de ello, el Instituto dejará de publicar el ITEL en tanto se ajusta su metodología. No obstante lo anterior, el IFT continuará con la publicación de los reportes trimestrales sobre el comportamiento de algunos servicios de telecomunicaciones, a saber:

Televisión restringida

El servicio de televisión restringida, compuesto por la televisión por cable, por vía satélite o DTH y por microondas, creció 12.1% en el primer trimestre de 2014.

El servicio de televisión vía satélite o DTH presentó un crecimiento de 10.9%, que si bien resulta significativo, es menor al que se ha venido observando desde 2009, es decir, este servicio ha desacelerado su crecimiento. Esta modalidad totalizó alrededor de 8 millones de suscripciones al final del primer trimestre de 2014.

La televisión por cable observó un mayor crecimiento en el trimestre, con una tasa de 17.6%, y concluyó el trimestre de referencia con 7 millones de suscripciones, las cuales representan 47% del total de los usuarios de televisión restringida.

El número de suscripciones de servicio de televisión vía microondas (MMDS) mantiene su tendencia negativa, al descender en 16.4% a tasa anual, en el primer trimestre de 2014 respecto al mismo lapso de 2013. Al finalizar el periodo, este servicio contaba con más de 130 mil suscripciones.

Telefonía móvil

El servicio de telefonía móvil registró un incremento de 4.3% en los minutos de tráfico cursados en la red durante el primer trimestre de 2014. Durante el trimestre se agregaron 3 millones de suscripciones respecto al mismo periodo del año previo, lo que representa un incremento de 3.03 por ciento. La base suma 105 millones de suscripciones.

En lo que respecta a la composición del mercado por tipo de suscripción, al cierre del primer trimestre de 2014 se reportaron 16 millones de usuarios de postpago, los cuales representan 15.2% del total del mercado. En tanto que en la modalidad de prepago, el número cerró en 88.8 millones de  suscripciones, un crecimiento de 3.4% respecto al mismo periodo de 2013, y 84.7% del total del mercado.

Los mensajes enviados (SMS) por las redes de telefonía celular móvil observaron una disminución de 35.3%, respecto al primer trimestre de 2013, lo que equivale a un promedio de 144 mensajes enviados por suscripción en el periodo, la cifra más baja registrada desde el segundo trimestre de 2009, siendo su máximo histórico de 252 SMS en el segundo trimestre de 2012. Dicha tendencia a la baja podría atribuirse a la migración de usuarios a los servicios de comunicación vía conectividad de datos (por ejemplo Whatsapp, Skype, Messenger, Line, Telegram, entre otros).

Larga distancia nacional

Durante el trimestre que se reporta, el tráfico medido en minutos creció 20% en relación al mismo trimestre del año anterior.

Por su parte, la tarifa promedio de larga distancia nacional se ubicó en 0.67 pesos por minuto.

Larga distancia internacional

En el trimestre de referencia, los minutos de tráfico de larga distancia internacional de entrada se incrementaron 4% respecto al tercer trimestre de 2013.

Por su parte, los minutos de tráfico de larga distancia internacional de salida experimentaron un crecimiento de 15% en el trimestre que se reporta, comparado con el mismo lapso del año anterior.

Trunking

Durante el último trimestre de 2014, el número de usuarios en este segmento disminuyó 53.8% respecto al mismo lapso de 2013, lo que significó la tasa más baja reportada desde que se ha medido su comportamiento.

Los usuarios del servicio de radiocomunicación especializada de flotillas (Trunking) están migrando a los servicios de últimas generaciones de telefonía móvil, con lo que el número de usuarios en este servicio se situó en 1.78 millones al cierre del primer trimestre de 2014.

Provisión satelital

Este segmento registró un incremento de 4.5% anual durante el primer trimestre de 2014. La unidad de medida para la provisión de capacidad satelital son los Megahertz (MHz).

Telefonía local fija

Al cierre del primer trimestre de 2014 se registró un número total de 20.4 millones de suscripciones telefónicas fijas, lo que representa 200 mil líneas más que en el mismo trimestre de 2013.

Evolución tarifaria

La expansión de los servicios de internet, el acceso a la tecnología a menores costos y la competencia en el mercado de telecomunicaciones ha generado que los concesionarios ofrezcan paquetes y promociones con tarifas cada vez más atractivas, por lo que éstas presentan una tendencia a la baja en términos nominales y reales, lo que ha permitido que cada vez más habitantes del país tengan acceso a estos servicios.

De acuerdo con información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), los precios de los servicios de telecomunicaciones, medidos con base en los subíndices que componen el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), mostraron reducciones importantes durante el primer trimestre de 2014.

En el trimestre reportado se observó una reducción del Subíndice de precios del servicio telefónico del orden de 4.6%, con relación al mismo periodo de 2013, misma que se compone de una disminución de 3.8% en el servicio local fijo, reducciones de 3.0% tanto en el servicio de larga distancia nacional como el de larga distancia internacional, y una baja en el servicio de telefonía móvil de 5.4 por ciento.

Como parte del Subíndice de otros servicios de esparcimiento calculado por el INEGI, se observan reducciones en términos reales de 2.2% y 4.3% en los servicios de televisión de paga e internet, respectivamente, comparados con el mismo periodo de 2013.

Es importante mencionar que las mediciones de precios de servicios de telecomunicaciones realizadas por el INEGI se enmarcan dentro de los objetivos que persigue el INPC, que son medir la evolución en el tiempo del nivel general de precios de los bienes y servicios que consumen los hogares urbanos del país. En este sentido, la representatividad de sus ponderadores está enfocada a construir una canasta de bienes y servicios que refleje los patrones de consumo de los hogares.[1]

El Pleno del IFT resuelve modificar las fechas previstas en la convocatoria para licitar Frecuencias de Televisión Abierta para formar por lo menos dos nuevas Cadenas con Cobertura Nacional

• El cambio aplica para los numerales 2.2 y 2.3 de la Convocatoria que establecen las fechas para que los interesados soliciten opinión favorable en materia de competencia económica y para que estos sean notificados sobre la respuesta a su petición, así como a las fechas previstas en el calendario de las Bases de Licitación
• Con esta decisión, el Pleno ofrece mayor certeza a los interesados y promueve la máxima concurrencia en este proceso de licitación

Con el fin de cumplir con el mandato constitucional de asegurar la máxima concurrencia en las licitaciones del espectro radioeléctrico, fomentar la competencia y ofrecer mayor certeza a los interesados, el día de hoy, en sesión extraordinaria, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó modificar las fechas contenidas en los numerales 2.2 y 2.3 de la Convocatoria a la Licitación Pública para Concesionar el Uso, Aprovechamiento y Explotación Comercial de Canales de Transmisión para la Prestación del Servicio Público de Televisión Radiodifundida Digital, a efecto de formar dos Cadenas Nacionales en los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de marzo de 2014, así como en el calendario previsto en las Bases de Licitación.

De esta forma, el Pleno resolvió modificar las fechas para que los interesados presenten su solicitud de opinión favorable en materia de competencia económica, de los días 16 y 17 de junio a los días 2 y 3 de septiembre del presente año. Toda vez que éste es el primer acto previsto dentro del proceso de  licitación a cargo de los posibles interesados; en consistencia con este cambio, se modificaron también las fechas siguientes previstas en el calendario de las Bases de Licitación.

El Pleno del Instituto tomó esta determinación, ya que al encontrarse pendiente la emisión de la legislación secundaria derivada del decreto de reformas a la Constitución en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, no existe certidumbre sobre algunos aspectos que pueden incidir en el plan de negocios de los interesados, lo que podría constituir un desincentivo a la inversión, tanto para posibles participantes como para la obtención de financiamiento.

Con esta decisión, el Pleno del IFT permite que los posibles interesados en participar en la Licitación de frecuencias de televisión abierta cuenten con mayor certidumbre sobre el marco normativo que regirá a las concesiones objeto de la misma, lo que podría incidir en su voluntad de participar o en sus posturas. Lo anterior es consistente con el mandato de asegurar la máxima concurrencia en las licitaciones públicas relativas a las concesiones del espectro radioeléctrico, previsto en el artículo 28 Constitucional, que en el caso particular tiene por objeto una mayor competencia en la televisión abierta.

El IFT refrenda su compromiso con el interés público para promover que haya mayores ofertas de servicios en los distintos mercados que regula, en beneficio de todos los mexicanos.

El Pleno del IFT identifica los Contenidos Audiovisuales Relevantes sobre los que los Agentes Económicos Preponderantes en los sectores de Radiodifusión y Telecomunicaciones no podrán contratar derechos de transmisión en exclusiva

• La resolución se basa en el análisis realizado sobre un universo de 220 mil 724 contenidos audiovisuales emitidos entre el 1 de abril de 2010 y el 30 de abril de 2014

• La determinación de los contenidos se hizo en función de su carácter no replicable y alto nivel esperado de audiencia regional o nacional

De conformidad con las Resoluciones por las que se determinó a los Agentes Económicos Preponderantes en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) estableció que estos Agentes no podrán adquirir en exclusiva derechos de transmisión para cualquier lugar del territorio nacional sobre Contenidos Audiovisuales Relevantes, o realizar conductas con efectos similares.

La determinación de estos contenidos es de gran relevancia debido a que, al ser contratados en exclusiva por los Agentes Económicos Preponderantes, permiten a éstos fortalecer su posición frente a las audiencias y limita a otros participantes en el mercado para competir de manera efectiva.

De esta manera, a fin de contar con los elementos técnicos suficientes, la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión del Instituto (USRTV) hizo un análisis entre un universo de 220 mil 724 contenidos audiovisuales de televisión radiodifundida transmitidos a través de televisión radiodifundida o  restringida, en el periodo histórico comprendido entre el 1 de abril de 2010 y el 30 de abril de 2014, en función de su carácter no replicable y su alto nivel esperado de audiencia nacional o regional, con base en datos proporcionados por Nielsen IBOPE México.

Dicho análisis toma como medida el rating o nivel de audiencia, debido a que permite identificar cuáles son aquellos contenidos que en cierto lapso captan mayor interés en un segmento de la población y, por lo tanto, tienen un alto nivel de audiencia.

De esta manera, en cumplimiento a lo dispuesto en el transitorio Tercero del Anexo 1 de la Resolución por la que se determinó al Agente Económico Preponderante en el sector de radiodifusión, así como en el transitorio Segundo del Anexo 4 de la Resolución por la que se determinó al Agente Económico Preponderante en el sector de telecomunicaciones, el Pleno del IFT, en sesión extraordinaria celebrada el día de ayer, identificó dichos Contenidos Audiovisuales Relevantes, por su carácter no replicable y su alto nivel esperado de audiencia regional o nacional, con base en los registros históricos de eventos similares, siendo los siguientes:

a) Los partidos de la selección mexicana de futbol (categoría varonil mayor)

b) Las ceremonias de inauguración y clausura de los Juegos Olímpicos de Verano organizados por el Comité Olímpico Internacional

c) Las ceremonias de inauguración y clausura, y los partidos de inauguración, cuartos de final, semifinales y final de la Copa Mundial de la Federación Internacional de Futbol Asociación (FIFA), organizados cada cuatro años y conocido comúnmente como Copa del Mundo o Mundial de Futbol

d) Los partidos de la final del torneo de liga de primera división, organizado por la Federación Mexicana de Futbol, conocida comúnmente como la Liga MX

De esta manera, se atiende lo establecido en la medida señalada, impuesta a los Agentes Económicos Preponderantes en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.

El Pleno del IFT establece los Comités Técnicos de los Sistemas Electrónicos de Gestión y de desagregación de la red local

• Emite las reglas de operación de dichos comités y designa a los Comisionados que los presidirán
• Aprueba la Convocatoria para el registro de los representantes de los concesionarios y operadores móviles virtuales interesados en participar en estos Comités Técnicos
• Resuelve otorgar prórrogas a 34 títulos de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones con cobertura en distintas localidades del país
• Aprueba imponer sanciones y declarar la pérdida en beneficio de la Nación de equipos de tres estaciones de radiodifusión sonora en diferentes bandas del espectro radioeléctrico que no cuentan con la concesión o el permiso correspondiente.

Como se informó oportunamente, entre las medidas impuestas al agente económico preponderante en el sector de telecomunicaciones, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) impuso obligaciones en materia de desagregación efectiva de la red local y determinó que éste debe implementar sistemas electrónicos de gestión, a través de los cuales tanto el Instituto como los concesionarios solicitantes y los operadores móviles virtuales puedan consultar en todo momento, vía remota, información actualizada de la red pública de telecomunicaciones y realizar las operaciones asociadas a los servicios mayoristas de telecomunicaciones móviles y fijos.

Ante ello, durante la sesión ordinaria celebrada este día, el Pleno del IFT estableció la conformación del Comité Técnico para la desagregación efectiva de la red local, y de dos Comités Técnicos para la definición de los Sistemas Electrónicos de Gestión; uno para los servicios de telecomunicaciones móviles, y otro para los servicios fijos. Con ello, se cumple con la obligación de establecer dichos comités en un plazo que no exceda los 90 días naturales contados a partir de la notificación de las medidas impuestas al agente económico preponderante.

En estos comités se definirán diversos aspectos técnicos concernientes a la desagregación efectiva de la red local, tales como el calendario de implementación, parámetros de calidad y estándares técnicos que permitan la adecuada prestación de los servicios, sin dejar de mencionar los formatos, interfaces, mecanismos de seguridad y encriptación, manejo de las bases de datos y todo lo relativo a los Sistemas Electrónicos de Gestión.

Los acuerdos emitidos deberán ser adoptados por unanimidad y ser formalizados por el Instituto, por lo que si esto no se logra entonces será el órgano regulador el que resuelva en forma definitiva.

El Pleno emitió las Reglas de Operación de los Comités Técnicos y designó a los siguientes funcionarios del IFT para conformarlos:

El Titular de la Unidad de Política Regulatoria será el Presidente Suplente, y el Director General de Regulación Económica será Secretario en todos los comités. Los Comités Técnicos estarán conformados también por representantes de la industria, por lo que el Pleno aprobó la Convocatoria para el registro de los representantes de los concesionarios de redes  públicas de telecomunicaciones y operadores móviles virtuales interesados en participar en dichos grupos, misma que se publicará en el portal de internet del Instituto.

Por otra parte, el IFT resolvió imponer sanciones y declarar la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes afectos a la operación de estaciones de radiodifusión sonora en diferentes bandas del espectro radioeléctrico, sin contar con la previa concesión o el permiso correspondiente.

En dos de los casos se trata de estaciones que operaban en la banda de amplitud modulada (AM) en las frecuencias 710 kHz y 1070 kHz en la ciudad de San Luis Potosí, SLP. En ambos, las frecuencias estaban relacionadas a cambios de banda de AM a FM y había concluido el derecho de su uso en amplitud modulada. Un tercer caso se refiere a la estación que operaba la frecuencia 90.1 MHz, en la banda de FM en Atizapán de Zaragoza, Estado de México. Las resoluciones recaídas en estos asuntos ponen fin a los procedimientos derivados del aseguramiento de los bienes destinados a la operación de las estaciones de radiodifusión sonora referidas.

Por otra parte, el Pleno del IFT resolvió otorgar prórrogas a 34 títulos de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones con cobertura en distintas localidades del país, por un plazo de 10 años.

A continuación se enlistan los casos:

Con el otorgamiento de estas prórrogas se garantiza la continuidad en las operaciones y prestación de los servicios en las localidades involucradas, se brinda certeza jurídica a los concesionarios, lo cual les permitirá planear sus inversiones, y además se avanza en el desahogo de los expedientes administrativos.

El Pleno del IFT resuelve modificar las especificaciones operativas de la portabilidad numérica para facilitar este proceso a los usuarios

• Cambiará el mensaje de texto por el que se envía el NIP de confirmación al número que se portará, a fin de brindar mayor certeza y claridad en la comunicación con el suscriptor
• Se agrega un numeral relativo a la obligatoriedad de los concesionarios para entregar la factura de los servicios contratados por lo menos 10 días antes de la fecha límite de pago
• Aprueba otorgar 7 nuevos títulos de concesión y 21 prórrogas de títulos de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones a personas físicas y morales en diferentes ciudades del país

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió modificar las especificaciones operativas para la implantación de la portabilidad numérica, con el fin de que este proceso sea más ágil y transparente para los usuarios.

La portabilidad numérica es el derecho que tienen los suscriptores para conservar su número telefónico independientemente del concesionario de la red pública de telecomunicaciones que elijan.

Las modificaciones aprobadas por el Pleno derivan de los acuerdos alcanzados por unanimidad en el Comité Técnico de Portabilidad, foro presidido y coordinado por el IFT, y en el cual participan proveedores de servicios de telecomunicaciones a los cuales se les ha asignado numeración.

Uno de los requisitos indispensables para realizar el proceso de portabilidad numérica cuando se trata de suscriptores de telefonía móvil de prepago es que el usuario solicitante del cambio de compañía cuente con un Número de Identificación Personal (NIP) de confirmación. Éste es generado por el Administrador de la Base de Datos (ABD), y enviado a través de un mensaje de texto al número que será portado, a solicitud de la empresa de telefonía a la cual quiere cambiarse el usuario.

Con el cambio aprobado hoy por el Pleno, el mensaje de texto deberá decir: “Está iniciando su cambio de empresa de telefonía móvil. Entregue la clave a la nueva empresa sólo si desea cambiarse. Su NIP de portabilidad es XXXX”.

De esta manera, se brindará mayor claridad, certeza y transparencia en el mensaje que se envía al suscriptor de los servicios local y móvil, en el esquema de prepago, y se reduce el riesgo de prácticas engañosas.

Asimismo, el Pleno del IFT determinó adicionar el numeral 2.3 ter de las especificaciones operativas, relativo a la obligatoriedad de los proveedores de servicios de telecomunicaciones a proporcionar a través de cualquier medio convenido entre las partes la factura correspondiente a los números de suscriptor, con el monto a su cargo, por lo menos 10 días naturales antes de la fecha límite de pago de los servicios de telecomunicaciones contratados.

Con esta medida, se pretende brindar al usuario elementos que le faciliten el proceso de portar su número telefónico, cuando así lo decida, y reducir los obstáculos que pudieran existir para la realización del trámite requerido.

Por otra parte, el Pleno resolvió otorgar 7 títulos de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones a igual número de personas físicas o morales en diferentes localidades del país, que a continuación se presentan:

Del mismo modo, resolvió otorgar 21 prórrogas de títulos de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones a igual número de personas físicas o morales en diferentes localidades del país, que a continuación se presentan:

Por último, el IFT acordó expedir un título de permiso para instalar y operar el Canal 49 de televisión digital a favor del Gobierno del estado de Morelos.

El Pleno del IFT emite los lineamientos generales para la autorización de servicios adicionales a concesionarios de radiodifusión, telecomunicaciones y telefonía

• El Instituto cumple con el mandato constitucional de establecer disposiciones de carácter general para que los concesionarios sean autorizados a ofrecer servicios adicionales a los que contempla su título de concesión actual
• Será hasta que el Congreso expida la legislación secundaria cuando el IFT esté en posibilidad de fijar los requisitos que los concesionarios de radiodifusión, de telecomunicaciones y telefonía deberán cumplir para transitar al modelo de concesión única

En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo Cuarto Transitorio del Decreto de reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, en sesión extraordinaria, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó, mediante Acuerdo P/IFT/EXT/060514/102, los “Lineamientos generales que establecen los requisitos, términos y condiciones que los actuales concesionarios de radiodifusión, telecomunicaciones y telefonía deberán cumplir para que se les autorice la prestación de servicios adicionales a los que son objeto de su concesión”.

Es importante señalar que en este momento el Instituto sólo está en posibilidad de determinar los requisitos, términos y condiciones que deberán cumplir los actuales concesionarios que pretendan solicitar servicios adicionales a los autorizados en los títulos de concesión respectivos, dado que a la fecha no cuenta con los elementos necesarios para definir los requisitos que los concesionarios de radiodifusión, telecomunicaciones y telefonía deberán cumplir para transitar al modelo de concesión única, debido a que el alcance de dichas concesiones se encuentra reservado a lo que disponga la ley reglamentaria que, en su oportunidad, expida el Congreso de la Unión.

En este sentido, los Lineamientos aprobados el día de hoy para la autorización de servicios adicionales, contemplan el establecimiento tanto de requisitos generales como específicos aplicables a todo tipo de concesiones de servicios de radiodifusión, telecomunicaciones y telefonía, según se trate de: (i) concesionarios de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico; (ii) concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones; (iii) concesionarios con prohibición o restricción expresa para prestar servicios determinados, o (iv) concesiones cuyos titulares han sido declarados como parte de los grupos de interés que conforman a los agentes económicos preponderantes, de conformidad con el mandato constitucional.

Los Lineamientos destacan que la autorización que en su caso emita el Instituto respecto de solicitudes de servicios adicionales, será sin perjuicio de la obligación de continuar la prestación de los servicios contemplados en la concesión de que se trate.

En los próximos días, estas disposiciones serán publicadas en el Diario Oficial de la Federación para efectos de su entrada en vigor.

El Pleno del IFT resuelve modificaciones a la política de transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT)

• Determina ajustar la fecha para la terminación de las transmisiones analógicas de televisión abierta en las ciudades de Monterrey, Reynosa, Matamoros, Nuevo Laredo y Cd. Juárez, del 29 de mayo de 2014 al 26 de noviembre de este año
• La resolución se basa en los resultados que arrojó la encuesta realizada en dichas ciudades, los cuales dan evidencia de que al día de hoy no se cuenta con 90% o más de penetración de TDT en el servicio de TV radiodifundida
• En la misma sesión se resolvió imponer multas y declarar la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes afectos de dos estaciones de radio FM que operaban sin permiso ni concesión

El 31 de julio de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), un acuerdo modificatorio de la Política a la Transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT) en el que se establece el 29 de mayo de 2014 como la fecha en que concluirían las transmisiones analógicas de la televisión radiodifundida en las ciudades de Monterrey, Nuevo León; Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros, Tamaulipas, y Ciudad Juárez, Chihuahua. Dichas ciudades fueron consideradas como parte de las pruebas piloto de la Política TDT dentro del año 2014.

De acuerdo con lo previsto en la Política TDT, si un mes antes de que corresponda realizar el apagón analógico en una determinada localidad no se ha alcanzado un nivel de penetración de 90% de la TDT, se deberá ajustar la fecha para realizar la terminación de transmisiones analógicas en esa ciudad.

En este sentido, y a efecto de contar con información confiable sobre la adopción de la TDT en las cinco ciudades del norte del país en las que se estableció el apagón analógico para el 29 de mayo de 2014, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), a través de la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión (USRTV), contrató los servicios de una empresa para conocer el tipo de servicio de televisión que se recibe en dichas localidades y así conocer los niveles de penetración de la TDT.

El 28 de abril, en sesión extraordinaria, la USRTV presentó al Pleno del IFT el informe del estado que guarda la penetración de la TDT en las ciudades de Monterrey, Ciudad Juárez, Reynosa, Matamoros y Nuevo Laredo, cuyos resultados son los siguientes:

• Se realizaron 8,786 encuestas en las 5 ciudades
• De los hogares que cuentan con televisor, entre 54 y 77% dependen de la televisión abierta.
• En ninguna de las 5 ciudades se logra una penetración de TDT igual o superior a 90% en los hogares que dependen de la televisión abierta.

De esta forma, y al no cumplirse la condición de tener una penetración de TDT igual o superior a 90% en las ciudades previstas para realizar el apagón analógico, el Pleno del IFT resolvió  modificar el Acuerdo por el que se adopta el estándar tecnológico de Televisión Digital Terrestre y se establece la Política para la Transición a la Televisión Digital Terrestre en México, publicado el 2 de junio de 2004, modificado, a su vez, el 4 de mayo de 2012, 4 de abril , 1 de junio y 31 de julio de 2013.

Con esta modificación se ajusta la fecha de terminación de las transmisiones analógicas de televisión radiodifundida en las cinco ciudades del norte del país referidas, conforme al calendario general previsto para 2014 en la Política TDT, es decir, al 26 de noviembre de 2014.

Lo anterior, sin perjuicio de que el Instituto revise las fechas previstas en la Política TDT, una vez que se dé a conocer el programa de trabajo a que hace referencia el artículo Décimo Séptimo Transitorio, fracción IV del Decreto de Reforma Constitucional en materia de telecomunicaciones, considerando la realización de pruebas piloto, conforme a las mejores prácticas internacionales.

Por otro lado, en la sesión de ayer el Pleno del IFT resolvió imponer diversas multas y declarar la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes destinados a la operación de dos estaciones de radiodifusión que transmitían en la banda de FM en las ciudades de Reynosa, Tamaulipas y Zacatecas, Zacatecas sin contar con permiso o con concesión.

Como parte de las acciones de verificación que realiza el Instituto para vigilar el adecuado uso del espectro radioeléctrico, se desahogaron diligencias y procedimientos administrativos correspondientes cuyo resultado fue la comprobación de la falta de los títulos de concesión o permiso que acreditaran la legal operación de las estaciones. El IFT realizó el aseguramiento de los bienes destinados a la operación de dichas estaciones de radiodifusión, a fin de evitar que continuaran transmitiendo.

De esta manera, el Pleno del IFT determinó, con base en los artículos 101, fracción XXIII, 103, 104 bis y 106 de la Ley Federal de Radio y Televisión, imponer sanciones y declarar la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes destinados a la operación de estaciones en las siguientes frecuencias y localidades:

En cumplimiento de su responsabilidad, el IFT continuará con las acciones de vigilancia para que la radiodifusión en México se preste en los términos que marca la Ley.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones participa en la reunión global de múltiples partes interesadas sobre el futuro de la gobernanza de internet en Sao Paulo, Brasil

• Los Comisionados Adriana Labardini y Mario Fromow asisten en representación del IFT
• Representantes de países de todo el mundo de los sectores gubernamental, sociedad civil, academia, empresas, comunidad técnica y organismos internacionales se dan cita en este foro internacional dedicado a discutir los principios y el futuro de la gobernanza de Internet

Los días 23 y 24 de abril se lleva a cabo en Sao Paulo, Brasil, la Reunión Global de Múltiples Partes Interesadas sobre los Principios y el Futuro de la Gobernanza de Internet, mejor conocida como NETMundial, la cual fue convocada por el gobierno de Brasil junto con el Comité Gestor de Internet de Brasil (CGI.br) y el /1NET. En dicho encuentro participan representantes de países de todo el mundo de los diversos sectores: gubernamentales, sociedad civil, academia, empresas, comunidad técnica y organismos internacionales.

A esta reunión asiste una delegación mexicana conformada por funcionarios de las secretarías de Relaciones Exteriores, de Comunicaciones y Transportes y la Coordinación para la Estrategia Digital Nacional de la Presidencia de la República, en representación del Gobierno Federal, así como por los Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), Adriana Labardini y Mario Fromow.

Este foro es una plataforma para el debate de temas de gobernanza de Internet inclusiva y abierta, que abarca aspectos estratégicos relativos a la seguridad de la red, así como a la confiabilidad frente a sus usuarios. El IFT, como parte de la delegación de México, estará atento  a posibles definiciones sobre principios rectores en el desarrollo futuro de internet, así como a las opciones de fortalecer mecanismos articuladores, como son el Foro de Gobernanza de Internet de la ONU (o IGF).

Como parte de organismos multilaterales participan activamente representantes de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA) de las Naciones Unidas y de la Comisión Europea.

Esta es una oportunidad para fortalecer los esfuerzos por mejorar y democratizar la gobernanza de Internet, para ayudar a recuperar la confianza en el ecosistema de Internet y para generar ejes que, luego de ser discutidos más a fondo en otros foros, sean adoptados formalmente por instituciones como la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números (ICANN, por sus siglas en inglés) y los órganos intergubernamentales, como la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

El Instituto Federal de Telecomunicaciones resolvió imponer multas y declarar la pérdida en beneficio de la nación de los bienes afectos a cuatro estaciones de radio y una de televisión que operaban sin permiso ni concesión

• El IFT mantendrá sus acciones de verificación y supervisión con el propósito de garantizar que estos servicios se ofrezcan en estricto apego a la legalidad
• El Pleno recibió el informe en el que la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión considera cuáles señales radiodifundidas por Instituciones Públicas Federales se encuentran técnicamente disponibles para ser retransmitidas por los concesionarios de televisión restringida

El día de hoy, durante la X Sesión Extraordinaria, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió imponer diversas sanciones y declarar la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes destinados a la operación de cuatro estaciones de radiodifusión que transmitían en la banda de FM en el Estado de México y Sonora, así como el Canal 3 de televisión en Chihuahua, sin contar con concesión o permiso.

Como parte de las acciones de verificación que realiza el Instituto para vigilar el adecuado uso del espectro radioeléctrico, este órgano regulador realizó visitas de aseguramiento preventivo en los domicilios en los que operaban dichas estaciones, a fin de evitar que continuaran transmitiendo. Como resultado de estas diligencias y del procedimiento administrativo seguido, se comprobó fehacientemente la falta de los títulos de concesión o permiso que acreditaran la legal operación de las estaciones.

De esta manera, el Pleno del IFT determinó, con base en los artículos 101, fracción XXIII, 103, 104 bis y 106 de la Ley Federal de Radio y Televisión, imponer sanciones y declarar la pérdida  en beneficio de la Nación de los bienes destinados a la operación de estaciones en las siguientes frecuencias y localidades:

Con estas acciones, el IFT refrenda su compromiso de continuar con las acciones de vigilancia para que la radiodifusión en México se preste en los términos que marca la Ley.

Por otra parte, el Pleno recibió el informe mediante el cual la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión considera que diversas señales radiodifundidas por Instituciones Públicas Federales se encuentran técnicamente disponibles para ser retransmitidas por los concesionarios de televisión restringida, en términos del artículo 12 de los Lineamientos Generales para la retransmisión de las señales radiodifundidas en los sistemas de televisión restringida (must offer y must carry), publicados en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de 2014. Las señales referidas son:

De acuerdo con lo previsto en el artículo 12 de los Lineamientos Generales, el IFT publicará en el Diario Oficial de la Federación dicho listado con las características técnicas, con lo cual se hará exigible la obligación de los concesionarios de televisión restringida correspondientes para retransmitirlas.

El Pleno del IFT aprueba los planes tarifarios de la canasta de servicios básicos controlados de Telmex-Telnor

• Resuelve que la propuesta tarifaria de Telmex/Telnor se apega a los parámetros del sistema de precios tope vigente
• Aprobó 40 prórrogas de títulos de concesión a diversas empresas o personas físicas en diferentes localidades del país
• Acuerda otorgar cinco nuevas concesiones para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones
• Autorizó el otorgamiento de permisos para establecer y operar dos comercializadora de servicios de telecomunicaciones

En la sesión ordinaria del día de hoy, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió autorizar los 62 planes tarifarios para Teléfonos de México, S.A.B. de C.V. y 57 planes tarifarios para Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V., propuestos por estas empresas en cumplimiento con los parámetros del sistema de precios tope aplicables a los servicios incluidos en la canasta de servicios básicos controlados al que están sujetas ambas concesionarias, conforme a lo establecido en sus títulos de concesión.

El Pleno determinó que dichas propuestas tarifarias se apegan a los parámetros determinados en su momento por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) para el cuatrienio 2011- 2014 y permiten la prestación de los servicios en condiciones de calidad, competitividad y permanencia, por lo que consideró que las tarifas cumplen con las condiciones fijadas en los títulos de concesión al no observarse la existencia de prácticas monopólicas, trato discriminatorio ni ventas atadas.

Los planes tarifarios aprobados por el Pleno del IFT forman parte de los expedientes de asuntos en trámite que entregó la SCT al Instituto.

Por otra parte, el Pleno del IFT resolvió entregar 40 prórrogas de títulos de concesión a diversas empresas o personas físicas en diferentes localidades del país.

A continuación se enlistan dichas concesiones:

También resolvió el Pleno del IFT otorgar cinco nuevas concesiones para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones en diversas localidades del país:

Finalmente en la misma sesión, el Pleno del IFT resolvió otorgar dos permisos para establecer y operar una comercializadora de servicios de telecomunicaciones a favor de la empresa Distrokom, S. de R.L. de C.V. y de la C. Sandra Cuevas Viveros y aprobó el I Informe Trimestral de Actividades 2014 que se presentará a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión.