Comunicados
El Pleno del IFT establece los Comités Técnicos de los Sistemas Electrónicos de Gestión y de desagregación de la red local
- Emite las reglas de operación de dichos comités y designa a los Comisionados que los presidirán
- Aprueba la Convocatoria para el registro de los representantes de los concesionarios y operadores móviles virtuales interesados en participar en estos Comités Técnicos
- Resuelve otorgar prórrogas a 34 títulos de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones con cobertura en distintas localidades del país
- Aprueba imponer sanciones y declarar la pérdida en beneficio de la Nación de equipos de tres estaciones de radiodifusión sonora en diferentes bandas del espectro radioeléctrico que no cuentan con la concesión o el permiso correspondiente.
Como se informó oportunamente, entre las medidas impuestas al agente económico preponderante en el sector de telecomunicaciones, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) impuso obligaciones en materia de desagregación efectiva de la red local y determinó que éste debe implementar sistemas electrónicos de gestión, a través de los cuales tanto el Instituto como los concesionarios solicitantes y los operadores móviles virtuales puedan consultar en todo momento, vía remota, información actualizada de la red pública de telecomunicaciones y realizar las operaciones asociadas a los servicios mayoristas de telecomunicaciones móviles y fijos.
Ante ello, durante la sesión ordinaria celebrada este día, el Pleno del IFT estableció la conformación del Comité Técnico para la desagregación efectiva de la red local, y de dos Comités Técnicos para la definición de los Sistemas Electrónicos de Gestión; uno para los servicios de telecomunicaciones móviles, y otro para los servicios fijos. Con ello, se cumple con la obligación de establecer dichos comités en un plazo que no exceda los 90 días naturales contados a partir de la notificación de las medidas impuestas al agente económico preponderante.
En estos comités se definirán diversos aspectos técnicos concernientes a la desagregación efectiva de la red local, tales como el calendario de implementación, parámetros de calidad y estándares técnicos que permitan la adecuada prestación de los servicios, sin dejar de mencionar los formatos, interfaces, mecanismos de seguridad y encriptación, manejo de las bases de datos y todo lo relativo a los Sistemas Electrónicos de Gestión.
Los acuerdos emitidos deberán ser adoptados por unanimidad y ser formalizados por el Instituto, por lo que si esto no se logra entonces será el órgano regulador el que resuelva en forma definitiva.
El Pleno emitió las Reglas de Operación de los Comités Técnicos y designó a los siguientes funcionarios del IFT para conformarlos:
COMITÉ TÉCNICO | PRESIDENTE |
SISTEMAS ELECTRÓNICOS DE GESTIÓN MÓVIL | C. Comisionada María Elena Estavillo Flores |
SISTEMAS ELECTRÓNICOS DE GESTIÓN FIJO | C. Comisionado Adolfo Cuevas Teja |
DESAGREGACIÓN DE LA RED LOCAL | C. Comisionado Mario Germán Fromow Rangel |
El Titular de la Unidad de Política Regulatoria será el Presidente Suplente, y el Director General de Regulación Económica será Secretario en todos los comités. Los Comités Técnicos estarán conformados también por representantes de la industria, por lo que el Pleno aprobó la Convocatoria para el registro de los representantes de los concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones y operadores móviles virtuales interesados en participar en dichos grupos, misma que se publicará en el portal de internet del Instituto.
Por otra parte, el IFT resolvió imponer sanciones y declarar la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes afectos a la operación de estaciones de radiodifusión sonora en diferentes bandas del espectro radioeléctrico, sin contar con la previa concesión o el permiso correspondiente.
En dos de los casos se trata de estaciones que operaban en la banda de amplitud modulada (AM) en las frecuencias 710 kHz y 1070 kHz en la ciudad de San Luis Potosí, SLP. En ambos, las frecuencias estaban relacionadas a cambios de banda de AM a FM y había concluido el derecho de su uso en amplitud modulada. Un tercer caso se refiere a la estación que operaba la frecuencia 90.1 MHz, en la banda de FM en Atizapán de Zaragoza, Estado de México. Las resoluciones recaídas en estos asuntos ponen fin a los procedimientos derivados del aseguramiento de los bienes destinados a la operación de las estaciones de radiodifusión sonora referidas.
Por otra parte, el Pleno del IFT resolvió otorgar prórrogas a 34 títulos de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones con cobertura en distintas localidades del país, por un plazo de 10 años.
A continuación se enlistan los casos:
Concesionario | Localidad |
1. C. Héctor Hugo Martínez | Sierra Nuevo Progreso, municipio de Río Bravo, en el estado de Tamaulipas |
2. C. Guillermo Garza Castillo | Zaragoza, municipio de Zaragoza, en el estado de Coahuila |
3. C. Asunción de María Cueto Delao | Diversas localidades del estado de Chiapas |
4. Teledistribución por Cable S.A de C.V. | Villa Madero, municipio de Madero, en el estado de Michoacán |
5. C. Lauro Mundo Gutiérrez | Diversas localidades del estado de Chiapas |
6. Comunicaciones y Redes del Sur S.A. de C.V. | Diversas localidades del estado de Oaxaca
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7. TV Ojo Caliente S.A. de C.V. | Diversas localidades de los estados de Zacatecas y Aguascalientes |
8. Operadora de Cable del Centro S.A. de C.V. | Diversas localidades de Guanajuato
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9. Conexión Digital de Jerez S.A. de C.V. | En Jerez de García Salinas, municipio de Jerez, en el estado de Zacatecas |
10. Cable y Más S.A. de C.V. | Las Margaritas, municipio Las Margaritas, en el estado de Chiapas |
11. Mantenimiento de Sistemas Vía Satélite S.A. de C.V. | Diversas poblaciones del estado de Oaxaca
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12. C. Fabrizio Paredes Ceballos | Diversas localidades del estado de Veracruz |
13. Telecable de Ticul S.A de C.V. | Diversas localidades del estado de Yucatán |
14. María Raquel Uitzil Mex | Pisté, municipio de Tinum, en el estado de Yucatán |
15. C. Jorge Antonio Reyes Flores | Molango, municipio de Molango de Escamilla, en el estado de Hidalgo |
16. Teleredes de Ocotlán S.A. de C.V. | Diversas localidades del estado de Oaxaca |
17. Operadora de Cable del Centro S.A. de C.V. | Tarandacuao, municipio de Tarandacuao, y Jerécuaro, municipio de Jerécuaro, en el estado de Guanajuato |
18. María Celeste Andrade Díaz | Diversas localidades de los estados de Veracruz y Puebla |
19. José Manuel Quintero Barrera | Frontera, municipio de Centla, en el estado de Tabasco |
20. Cable Atenas S.A. de C.V. | Diversas localidades de los estados de Campeche y Yucatán |
21. Alejandro Alfonso Melgarejo Altamirano | Diversas localidades de Tlaxcala y Puebla |
22. Francisco Javier Fimbres Durazo | Luis Echeverría Álvarez, municipio de Tecate, en el estado de Baja California |
23. Corporativo Victoria S.A. de C.V. | Diversas poblaciones del estado de Veracruz |
24. Ignacio Leonardo Rocha Álvarez | Cozumel, municipio de Cozumel, en el estado de Quintana Roo |
25. Telesistemas Peninsulares S.A de C.V. | Motul de Carrillo Puerto, municipio de Motul, en el estado de Yucatán |
26. Cablevisión Red S.A. de C.V. | Diversas poblaciones del estado de Jalisco |
27. Alfonso Urruela Ochoa | Congregación de Allende, municipio de Misantla, en el estado de Veracruz |
28. T.V. Cable Central Mexicano S.A. de C.V. | Miahuatlán de Porfirio Díaz, municipio de Miahuatlán de Porfirio Díaz, en Oaxaca |
29. Ciber Enlaces de Tehuacán S.A. de C.V. | Diversas localidades del estado de Puebla
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30. C. Mercedes Javier Almeida | Diversas localidades del estado de Tabasco |
31. María Teresita Estela Atlaco Macedo | Diversas localidades del estado de Veracruz
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32. Construcción y Servicios Integrales Sigma S.A. de C.V. | San Pedro, municipio de San Pedro, en el estado de Coahuila |
33. Daniel García Godínez | Diversas localidades del estado de Michoacán |
34. Bestcable S.A. de C.V. | Nuevo Casas Grandes, municipio de Nuevo Casas Grandes, en el estado de Chihuahua |
Con el otorgamiento de estas prórrogas se garantiza la continuidad en las operaciones y prestación de los servicios en las localidades involucradas, se brinda certeza jurídica a los concesionarios, lo cual les permitirá planear sus inversiones, y además se avanza en el desahogo de los expedientes administrativos.
El Pleno del IFT resuelve modificar las especificaciones operativas de la portabilidad numérica para facilitar este proceso a los usuarios
- Cambiará el mensaje de texto por el que se envía el NIP de confirmación al número que se portará, a fin de brindar mayor certeza y claridad en la comunicación con el suscriptor
- Se agrega un numeral relativo a la obligatoriedad de los concesionarios para entregar la factura de los servicios contratados por lo menos 10 días antes de la fecha límite de pago
- Aprueba otorgar 7 nuevos títulos de concesión y 21 prórrogas de títulos de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones a personas físicas y morales en diferentes ciudades del país
El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió modificar las especificaciones operativas para la implantación de la portabilidad numérica, con el fin de que este proceso sea más ágil y transparente para los usuarios.
La portabilidad numérica es el derecho que tienen los suscriptores para conservar su número telefónico independientemente del concesionario de la red pública de telecomunicaciones que elijan.
Las modificaciones aprobadas por el Pleno derivan de los acuerdos alcanzados por unanimidad en el Comité Técnico de Portabilidad, foro presidido y coordinado por el IFT, y en el cual participan proveedores de servicios de telecomunicaciones a los cuales se les ha asignado numeración.
Uno de los requisitos indispensables para realizar el proceso de portabilidad numérica cuando se trata de suscriptores de telefonía móvil de prepago es que el usuario solicitante del cambio de compañía cuente con un Número de Identificación Personal (NIP) de confirmación. Éste es generado por el Administrador de la Base de Datos (ABD), y enviado a través de un mensaje de texto al número que será portado, a solicitud de la empresa de telefonía a la cual quiere cambiarse el usuario.
Con el cambio aprobado hoy por el Pleno, el mensaje de texto deberá decir: “Está iniciando su cambio de empresa de telefonía móvil. Entregue la clave a la nueva empresa sólo si desea cambiarse. Su NIP de portabilidad es XXXX”.
De esta manera, se brindará mayor claridad, certeza y transparencia en el mensaje que se envía al suscriptor de los servicios local y móvil, en el esquema de prepago, y se reduce el riesgo de prácticas engañosas.
Asimismo, el Pleno del IFT determinó adicionar el numeral 2.3 ter de las especificaciones operativas, relativo a la obligatoriedad de los proveedores de servicios de telecomunicaciones a proporcionar a través de cualquier medio convenido entre las partes la factura correspondiente a los números de suscriptor, con el monto a su cargo, por lo menos 10 días naturales antes de la fecha límite de pago de los servicios de telecomunicaciones contratados.
Con esta medida, se pretende brindar al usuario elementos que le faciliten el proceso de portar su número telefónico, cuando así lo decida, y reducir los obstáculos que pudieran existir para la realización del trámite requerido.
Por otra parte, el Pleno resolvió otorgar 7 títulos de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones a igual número de personas físicas o morales en diferentes localidades del país, que a continuación se presentan:
Persona física o moral | Localidad/Estado |
1. Gabino Minor Sánchez | Lázaro Cárdenas, Municipio de Lázaro Cárdenas, en el estado de Tlaxcala. |
2. Multi Operadora de Televisión por Cable, S.A. de C.V. | Cuautla, Municipio de Cuautla, en el estado de Morelos. |
3. Multi Operadora de Televisión por Cable, S.A. de C.V. | León de los Aldama, Municipio de León, en el Estado de Guanajuato. |
4. TV Cable Chihuahua, S.A. de C.V. | Hidalgo del Parral, Municipio de Hidalgo del Parral, en el estado de Chihuahua. |
5. Unión de Cableros del Sur, S.A. de C.V. | Teabo, Municipio de Teabo y Chumayel, Municipio de Chumayel, en el estado de Yucatán. |
6. Telecomunicaciones de Anza, S.A.P.I. de C.V. | Municipio de Nogales, en el estado de Sonora. |
7. Miguel Ángel González Dobarganes | Zona metropolitana de Toluca, Estado de México; la zona metropolitana de León, Guanajuato, y la ciudad de San Miguel de Allende, en Guanajuato. |
Del mismo modo, resolvió otorgar 21 prórrogas de títulos de concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones a igual número de personas físicas o morales en diferentes localidades del país, que a continuación se presentan:
Persona física o moral | Localidad/Estado |
1. Cablevisión Red, S.A. de C.V. | Acatic, Municipio de Acatic, en el estado de Jalisco. |
2. Cablevisión Red, S.A. de C.V. | Amealco de Bonfil, Municipio de Amealco de Bonfil, en el estado de Querétaro. |
3. Cablevisión Red, S.A. de C.V. | Miramar, Municipio de Altamira, en el estado de Tamaulipas. |
4. Cablevisión Red, S.A. de C.V. | Diversas localidades de los estados de Michoacán y Guanajuato. |
5. Cablevisión Red, S.A. de C.V. | Altamira, Municipio de Altamira, en el estado de Tamaulipas. |
6. TV Cable Central Mexicano, S.A. de C.V. | Santiago Pinotepa Nacional en estado de Oaxaca.
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7. Jace Telecom, S.A. de C.V. | Salinas de Hidalgo, Municipio de Salinas, San Luis Potosí. |
8. Edith Sumohano Matus | Ixhuatlán del Sureste, Municipio de Ixhuatlán del Sureste, y Mundo Nuevo, Municipio de Coatzacoalcos, en el estado de Veracruz. |
9. Margarita Ciprés Cruces | Diversas localidades del Estado de México |
10. Roberto López Bravo | Agostitlán, Municipio de Hidalgo, en el estado de Michoacán. |
11. Servicio y Equipo en Telefonía, Internet y TV, S.A. de C.V. | Diversas localidades del estado de Michoacán.
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12. TV Cable del Guadiana, S.A. de C.V. | Diversas localidades del estado de Chihuahua.
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13. Jorge Domínguez Espinosa | Diversas localidades del estado de Chiapas. |
14. Sierra Norte Televisión por Cable, S.A. de C.V. | Diversas localidades del estado de Puebla.
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15. José Guadalupe Zuno Cuéllar | Diversas localidades del estado de Jalisco. |
16. Consorcio Jago Comunicaciones, S.A. de C.V. | San Juan Cuautlancingo y Sanctorum, Municipio de Cuautlancingo, en el estado de Puebla. |
17. Jorge Alfonso Aguilar Ibarra | Diversas localidades de los estados de Zacatecas y Durango. |
18. Humberto René Olivares | Gascón San Juan de la Vega, Municipio de Celaya, en el estado de Guanajuato. |
19. Cablemar TV, S.A. de C.V. | Municipio de Cuetzalán del Progreso, en el estado de Puebla. |
20. Telecable de Ojuelos, S.A. de C.V. | Ojuelos de Jalisco, Municipio de Ojuelos de Jalisco, en el estado de Jalisco, y el Sitio, Municipio de Pinos, en el estado de Zacatecas. |
21. Joaquín León Pérez | Catazajá, Municipio de Catazajá, en el estado de Chiapas. |
Por último, el IFT acordó expedir un título de permiso para instalar y operar el Canal 49 de televisión digital a favor del Gobierno del estado de Morelos.
El Pleno del IFT emite los lineamientos generales para la autorización de servicios adicionales a concesionarios de radiodifusión, telecomunicaciones y telefonía
- El Instituto cumple con el mandato constitucional de establecer disposiciones de carácter general para que los concesionarios sean autorizados a ofrecer servicios adicionales a los que contempla su título de concesión actual
- Será hasta que el Congreso expida la legislación secundaria cuando el IFT esté en posibilidad de fijar los requisitos que los concesionarios de radiodifusión, de telecomunicaciones y telefonía deberán cumplir para transitar al modelo de concesión única
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo Cuarto Transitorio del Decreto de reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, en sesión extraordinaria, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó, mediante Acuerdo P/IFT/EXT/060514/102, los “Lineamientos generales que establecen los requisitos, términos y condiciones que los actuales concesionarios de radiodifusión, telecomunicaciones y telefonía deberán cumplir para que se les autorice la prestación de servicios adicionales a los que son objeto de su concesión”.
Es importante señalar que en este momento el Instituto sólo está en posibilidad de determinar los requisitos, términos y condiciones que deberán cumplir los actuales concesionarios que pretendan solicitar servicios adicionales a los autorizados en los títulos de concesión respectivos, dado que a la fecha no cuenta con los elementos necesarios para definir los requisitos que los concesionarios de radiodifusión, telecomunicaciones y telefonía deberán cumplir para transitar al modelo de concesión única, debido a que el alcance de dichas concesiones se encuentra reservado a lo que disponga la ley reglamentaria que, en su oportunidad, expida el Congreso de la Unión.
En este sentido, los Lineamientos aprobados el día de hoy para la autorización de servicios adicionales, contemplan el establecimiento tanto de requisitos generales como específicos aplicables a todo tipo de concesiones de servicios de radiodifusión, telecomunicaciones y telefonía, según se trate de: (i) concesionarios de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico; (ii) concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones; (iii) concesionarios con prohibición o restricción expresa para prestar servicios determinados, o (iv) concesiones cuyos titulares han sido declarados como parte de los grupos de interés que conforman a los agentes económicos preponderantes, de conformidad con el mandato constitucional.
Los Lineamientos destacan que la autorización que en su caso emita el Instituto respecto de solicitudes de servicios adicionales, será sin perjuicio de la obligación de continuar la prestación de los servicios contemplados en la concesión de que se trate.
En los próximos días, estas disposiciones serán publicadas en el Diario Oficial de la Federación para efectos de su entrada en vigor.
El Pleno del IFT resuelve modificaciones a la política de transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT)
- Determina ajustar la fecha para la terminación de las transmisiones analógicas de televisión abierta en las ciudades de Monterrey, Reynosa, Matamoros, Nuevo Laredo y Cd. Juárez, del 29 de mayo de 2014 al 26 de noviembre de este año
- La resolución se basa en los resultados que arrojó la encuesta realizada en dichas ciudades, los cuales dan evidencia de que al día de hoy no se cuenta con 90% o más de penetración de TDT en el servicio de TV radiodifundida
- En la misma sesión se resolvió imponer multas y declarar la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes afectos de dos estaciones de radio FM que operaban sin permiso ni concesión
El 31 de julio de 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), un acuerdo modificatorio de la Política a la Transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT) en el que se establece el 29 de mayo de 2014 como la fecha en que concluirían las transmisiones analógicas de la televisión radiodifundida en las ciudades de Monterrey, Nuevo León; Nuevo Laredo, Reynosa y Matamoros, Tamaulipas, y Ciudad Juárez, Chihuahua. Dichas ciudades fueron consideradas como parte de las pruebas piloto de la Política TDT dentro del año 2014.
De acuerdo con lo previsto en la Política TDT, si un mes antes de que corresponda realizar el apagón analógico en una determinada localidad no se ha alcanzado un nivel de penetración de 90% de la TDT, se deberá ajustar la fecha para realizar la terminación de transmisiones analógicas en esa ciudad.
En este sentido, y a efecto de contar con información confiable sobre la adopción de la TDT en las cinco ciudades del norte del país en las que se estableció el apagón analógico para el 29 de mayo de 2014, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), a través de la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión (USRTV), contrató los servicios de una empresa para conocer el tipo de servicio de televisión que se recibe en dichas localidades y así conocer los niveles de penetración de la TDT.
El 28 de abril, en sesión extraordinaria, la USRTV presentó al Pleno del IFT el informe del estado que guarda la penetración de la TDT en las ciudades de Monterrey, Ciudad Juárez, Reynosa, Matamoros y Nuevo Laredo, cuyos resultados son los siguientes:
- Se realizaron 8,786 encuestas en las 5 ciudades
- De los hogares que cuentan con televisor, entre 54 y 77% dependen de la televisión abierta.
- En ninguna de las 5 ciudades se logra una penetración de TDT igual o superior a 90% en los hogares que dependen de la televisión abierta.
Ciudad | Hogares que sólo reciben señal abierta de TV | Penetración de TDT |
Monterrey | 56% | 30% |
Cd. Juárez | 77% | 43% |
Nuevo Laredo | 67% | 22% |
Reynosa | 54% | 27% |
Matamoros | 59% | 23% |
De esta forma, y al no cumplirse la condición de tener una penetración de TDT igual o superior a 90% en las ciudades previstas para realizar el apagón analógico, el Pleno del IFT resolvió modificar el Acuerdo por el que se adopta el estándar tecnológico de Televisión Digital Terrestre y se establece la Política para la Transición a la Televisión Digital Terrestre en México, publicado el 2 de junio de 2004, modificado, a su vez, el 4 de mayo de 2012, 4 de abril , 1 de junio y 31 de julio de 2013.
Con esta modificación se ajusta la fecha de terminación de las transmisiones analógicas de televisión radiodifundida en las cinco ciudades del norte del país referidas, conforme al calendario general previsto para 2014 en la Política TDT, es decir, al 26 de noviembre de 2014.
Lo anterior, sin perjuicio de que el Instituto revise las fechas previstas en la Política TDT, una vez que se dé a conocer el programa de trabajo a que hace referencia el artículo Décimo Séptimo Transitorio, fracción IV del Decreto de Reforma Constitucional en materia de telecomunicaciones, considerando la realización de pruebas piloto, conforme a las mejores prácticas internacionales.
Por otro lado, en la sesión de ayer el Pleno del IFT resolvió imponer diversas multas y declarar la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes destinados a la operación de dos estaciones de radiodifusión que transmitían en la banda de FM en las ciudades de Reynosa, Tamaulipas y Zacatecas, Zacatecas sin contar con permiso o con concesión.
Como parte de las acciones de verificación que realiza el Instituto para vigilar el adecuado uso del espectro radioeléctrico, se desahogaron diligencias y procedimientos administrativos correspondientes cuyo resultado fue la comprobación de la falta de los títulos de concesión o permiso que acreditaran la legal operación de las estaciones. El IFT realizó el aseguramiento de los bienes destinados a la operación de dichas estaciones de radiodifusión, a fin de evitar que continuaran transmitiendo.
De esta manera, el Pleno del IFT determinó, con base en los artículos 101, fracción XXIII, 103, 104 bis y 106 de la Ley Federal de Radio y Televisión, imponer sanciones y declarar la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes destinados a la operación de estaciones en las siguientes frecuencias y localidades:
ESTACIÓN | LOCALIDAD/ESTADO |
95.1 MHz - FM | Reynosa, Tamaulipas |
104.3 MHz - FM | Zacatecas, Zacatecas |
En cumplimiento de su responsabilidad, el IFT continuará con las acciones de vigilancia para que la radiodifusión en México se preste en los términos que marca la Ley.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones participa en la reunión global de múltiples partes interesadas sobre el futuro de la gobernanza de internet en Sao Paulo, Brasil
- Los Comisionados Adriana Labardini y Mario Fromow asisten en representación del IFT
- Representantes de países de todo el mundo de los sectores gubernamental, sociedad civil, academia, empresas, comunidad técnica y organismos internacionales se dan cita en este foro internacional dedicado a discutir los principios y el futuro de la gobernanza de Internet
Los días 23 y 24 de abril se lleva a cabo en Sao Paulo, Brasil, la Reunión Global de Múltiples Partes Interesadas sobre los Principios y el Futuro de la Gobernanza de Internet, mejor conocida como NETMundial, la cual fue convocada por el gobierno de Brasil junto con el Comité Gestor de Internet de Brasil (CGI.br) y el /1NET. En dicho encuentro participan representantes de países de todo el mundo de los diversos sectores: gubernamentales, sociedad civil, academia, empresas, comunidad técnica y organismos internacionales.
A esta reunión asiste una delegación mexicana conformada por funcionarios de las secretarías de Relaciones Exteriores, de Comunicaciones y Transportes y la Coordinación para la Estrategia Digital Nacional de la Presidencia de la República, en representación del Gobierno Federal, así como por los Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), Adriana Labardini y Mario Fromow.
Este foro es una plataforma para el debate de temas de gobernanza de Internet inclusiva y abierta, que abarca aspectos estratégicos relativos a la seguridad de la red, así como a la confiabilidad frente a sus usuarios. El IFT, como parte de la delegación de México, estará atento a posibles definiciones sobre principios rectores en el desarrollo futuro de internet, así como a las opciones de fortalecer mecanismos articuladores, como son el Foro de Gobernanza de Internet de la ONU (o IGF).
Como parte de organismos multilaterales participan activamente representantes de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DESA) de las Naciones Unidas y de la Comisión Europea.
Esta es una oportunidad para fortalecer los esfuerzos por mejorar y democratizar la gobernanza de Internet, para ayudar a recuperar la confianza en el ecosistema de Internet y para generar ejes que, luego de ser discutidos más a fondo en otros foros, sean adoptados formalmente por instituciones como la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números (ICANN, por sus siglas en inglés) y los órganos intergubernamentales, como la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
El Instituto Federal de Telecomunicaciones resolvió imponer multas y declarar la pérdida en beneficio de la nación de los bienes afectos a cuatro estaciones de radio y una de televisión que operaban sin permiso ni concesión
- El IFT mantendrá sus acciones de verificación y supervisión con el propósito de garantizar que estos servicios se ofrezcan en estricto apego a la legalidad
- El Pleno recibió el informe en el que la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión considera cuáles señales radiodifundidas por Instituciones Públicas Federales se encuentran técnicamente disponibles para ser retransmitidas por los concesionarios de televisión restringida
El día de hoy, durante la X Sesión Extraordinaria, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió imponer diversas sanciones y declarar la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes destinados a la operación de cuatro estaciones de radiodifusión que transmitían en la banda de FM en el Estado de México y Sonora, así como el Canal 3 de televisión en Chihuahua, sin contar con concesión o permiso.
Como parte de las acciones de verificación que realiza el Instituto para vigilar el adecuado uso del espectro radioeléctrico, este órgano regulador realizó visitas de aseguramiento preventivo en los domicilios en los que operaban dichas estaciones, a fin de evitar que continuaran transmitiendo. Como resultado de estas diligencias y del procedimiento administrativo seguido, se comprobó fehacientemente la falta de los títulos de concesión o permiso que acreditaran la legal operación de las estaciones.
De esta manera, el Pleno del IFT determinó, con base en los artículos 101, fracción XXIII, 103, 104 bis y 106 de la Ley Federal de Radio y Televisión, imponer sanciones y declarar la pérdida en beneficio de la Nación de los bienes destinados a la operación de estaciones en las siguientes frecuencias y localidades:
ESTACIÓN | LOCALIDAD/ESTADO |
91.9 MHz - FM | Villa Nicolás Romero, Estado de México |
103.5 MHz - FM | San Nicolás Tlazala, Estado de México |
97.7 MHz - FM | Hermosillo, Sonora |
92.5 MHz - FM | Sahuaripa, Sonora |
Canal 3 de televisión | Hidalgo del Parral, Chihuahua |
Con estas acciones, el IFT refrenda su compromiso de continuar con las acciones de vigilancia para que la radiodifusión en México se preste en los términos que marca la Ley.
Por otra parte, el Pleno recibió el informe mediante el cual la Unidad de Sistemas de Radio y Televisión considera que diversas señales radiodifundidas por Instituciones Públicas Federales se encuentran técnicamente disponibles para ser retransmitidas por los concesionarios de televisión restringida, en términos del artículo 12 de los Lineamientos Generales para la retransmisión de las señales radiodifundidas en los sistemas de televisión restringida (must offer y must carry), publicados en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de 2014. Las señales referidas son:
INSTITUCIÓN | SEÑALES |
Organismo Promotor de Medios Audiovisuales | 1) Canal 30 Una Voz con Todos 2) Ingenio TV |
Instituto Politécnico Nacional | 1) Canal 11 |
Universidad Nacional Autónoma de México | 1) TV UNAM |
Televisión Metropolitana, S.A. de C.V. | 1) Canal 22 |
De acuerdo con lo previsto en el artículo 12 de los Lineamientos Generales, el IFT publicará en el Diario Oficial de la Federación dicho listado con las características técnicas, con lo cual se hará exigible la obligación de los concesionarios de televisión restringida correspondientes para retransmitirlas.
El Pleno del IFT aprueba los planes tarifarios de la canasta de servicios básicos controlados de Telmex-Telnor
- Resuelve que la propuesta tarifaria de Telmex/Telnor se apega a los parámetros del sistema de precios tope vigente
- Aprobó 40 prórrogas de títulos de concesión a diversas empresas o personas físicas en diferentes localidades del país
- Acuerda otorgar cinco nuevas concesiones para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones
- Autorizó el otorgamiento de permisos para establecer y operar dos comercializadora de servicios de telecomunicaciones
En la sesión ordinaria del día de hoy, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió autorizar los 62 planes tarifarios para Teléfonos de México, S.A.B. de C.V. y 57 planes tarifarios para Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V., propuestos por estas empresas en cumplimiento con los parámetros del sistema de precios tope aplicables a los servicios incluidos en la canasta de servicios básicos controlados al que están sujetas ambas concesionarias, conforme a lo establecido en sus títulos de concesión.
El Pleno determinó que dichas propuestas tarifarias se apegan a los parámetros determinados en su momento por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) para el cuatrienio 2011- 2014 y permiten la prestación de los servicios en condiciones de calidad, competitividad y permanencia, por lo que consideró que las tarifas cumplen con las condiciones fijadas en los títulos de concesión al no observarse la existencia de prácticas monopólicas, trato discriminatorio ni ventas atadas.
Los planes tarifarios aprobados por el Pleno del IFT forman parte de los expedientes de asuntos en trámite que entregó la SCT al Instituto.
Por otra parte, el Pleno del IFT resolvió entregar 40 prórrogas de títulos de concesión a diversas empresas o personas físicas en diferentes localidades del país.
A continuación se enlistan dichas concesiones:
EMPRESA/ PERSONA FÍSICA | LOCALIDAD |
1.- Cablevisión Red, S.A. de C.V. | Compostela y las Varas, Municipio de Compostela, en el Estado de Nayarit |
2.- Cablevisión Red, S.A. de C.V. | Ixtlán del Río, Municipio de Ixtlán, del Estado de Nayarit |
3.- Mega Cable, S.A. de C.V. | Diversas localidades del Estado de México |
4.- Mega Cable, S.A. de C.V. | Diversas localidades del Estado de Hidalgo |
5.- Luis Rodolfo Shears Guerra | Diversas localidades del Estado de Nuevo León |
6.- José Manuel Cristóbal Cruz | Diversas localidades del Estado de San Luis Potosí |
7.- Cablevisión Red, S.A de C.V. | Capilla de Guadalupe, Municipio de Tepatitlán de Morelos, del Estado de Jalisco |
8.- Sistema CV Sieta, S.A. de C.V. | Toluca de Lerdo, Municipio de Toluca, Estado de México |
9.- Kblex, S.A. de C.V | Diversas localidades del Estado de Campeche |
10. – Jorge Everardo Uribe Morales | Ajacuba, Municipio de Ajacuba, y Tetepango, Municipio de Tetepando, Estado de Hidalgo |
11.- Mega Cable, S.A. de C.V. | Diversas localidades del Estado de Morelos |
12.- María del Carmen García Ángeles | Diversas localidades del Estado de Puebla |
13.- Fernando Cuervo Amilpas | Diversas localidades del Estado de Veracruz |
14.- Mega Cable, S.A. de C.V. | Comitán de Domínguez, Municipio de Comitán de Domínguez, en el Estado de Chiapas |
15.- Mega Cable, S.A. de C.V. | San Salvador el Seco, Municipio de San Salvador el Seco, Estado de Puebla |
16.- Cable Soro, S.A. de C.V. | Talpa de Allende, Municipio de Talpa de Allende y Mascota, Municipio de Mascota, en el Estado de Jalisco |
17.- José Alfredo Morales Morales | Jesús María Garza, Municipio de Villa Flores, en el Estado de Chiapas |
18.- Jorge Antonio Reyes Flores | Atlapexco, Municipio de Atlapexco, en el Estado de Hidalgo |
19.- Elnora Sierra Cárdenas | Chicontepec de Tejeda, Municipio de Chicontepec, en el Estado de Veracruz |
20.- Consorcio TV de Cable, S.A. de C.V. | Monterrey, Municipio de Monterrey, y Guadalupe, Municipio de Guadalupe, en el Estado de Nuevo León
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21.- Telecable de Coeneo, S.A. de C.V.
| Villa Morelos, Municipio de Morelos, en el Estado de Michoacán |
22.- Telecable de Coeneo, S.A. de C.V. | Diversas localidades del Estado de Michoacán |
23.- TV por cable de Carranza, S.A. de C.V. | Jesús Carranza, Municipio de Jesús de Carranza, en el Estado de Veracruz |
24.- TV de Cable de Guadiana, S.A de C.V. | Manuel Ojinaga, Municipio de Ojinaga, en el Estado de Chihuahua |
25.- TV de Cable de Guadiana, S.A de C.V. | Madera, Municipio de Madera en el Estado de Chihuahua |
26.- TV de Cable de Guadiana, S.A de C.V. | Aldama, Municipio de Ignacio Zaragoza, en el Estado de Chihuahua |
27.- Sara Quiroz Chapa | Diversas localidades del Estado de México |
28.- Mega Cable S.A. de C.V. | Diversas localidades del Estado de Oaxaca |
29.- Mariano Gerardo Espinosa | Espinosa Teopisca, Municipio de Teopisca, en el estado de Chiapas |
30.- María del Carmen García Ángeles | Diversas localidades del Estado de Puebla |
31. –Irene Márquez Olivares | Tamiahua, Municipio de Tamiahua, en el Estado de Veracruz |
32.- Irene Márquez Olivares | Ozuluama de Mascareñas, Municipio de Ozuluama de Mascareñas, en el Estado de Veracruz |
33.- Carlos Legaspi Fernández | Diversas localidades del Estado de Oaxaca |
34.- Cablemás Telecomunicaciones, S.A. de C.V. | Zumpango del Río, Municipio de Eduardo Neri, en el Estado de Guerrero |
35.- Cablemar TV, S.A. de C.V. | En el Municipio de Acatlán, en el Estado de Puebla |
36.- Cable Diversión Eligama, S.A. de C.V. | Pijijiapán, Municipio de Pijijiapán, en el Estado de Chiapas
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37.- Telecom Nacional, S. de R.L. de C.V. | Diversas localidades en el Estado de México
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38.- TV Cable del Guadiana, S.A. de C.V. | Salto, Municipio de Pueblo Nuevo, en el Estado de Durango
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39.- Rolando Ramiro González Treviño | Diversas localidades del Estado de Coahuila
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40.- Rolando Ramiro González Treviño | Diversas localidades del Estado de Nuevo León
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También resolvió el Pleno del IFT otorgar cinco nuevas concesiones para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones en diversas localidades del país:
EMPRESA/ PERSONA FÍSICA | LOCALIDAD |
1.- Gama Comunicaciones S. de R.L. de C.V. | Mérida, Municipio de Mérida, en el Estado de Yucatán |
2.- Vamra Comunicaciones, S.A de C.V. | Diversas localidades del Estado de Veracruz |
3.- Guillermo Zárate García | Diversas localidades del Estado de Puebla |
4.- Antonio Flores Acosta | Antiguo Morelos y Fortines y Emiliano Zapata |
5.- Ricardo Javier Moreno Padilla | Diversas localidades del Estado de Campeche |
Finalmente en la misma sesión, el Pleno del IFT resolvió otorgar dos permisos para establecer y operar una comercializadora de servicios de telecomunicaciones a favor de la empresa Distrokom, S. de R.L. de C.V. y de la C. Sandra Cuevas Viveros y aprobó el I Informe Trimestral de Actividades 2014 que se presentará a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión.
El Pleno del IFT aprueba el valor mínimo de referencia para licitar frecuencias de televisión radiodifundida digital, para formar dos cadenas con cobertura nacional
- Resuelve sobre el monto de garantía de seriedad que deberán constituir y presentar los interesados en participar en este proceso
- Se libera la herramienta electrónica para que los interesados en participar en la licitación seleccionen hasta 123 Zonas de Cobertura, con las que conformarán su oferta para cada una de las cadenas. Dicha herramienta se encuentra disponible en el portal de Internet del Instituto
- El IFT concesionará los canales de transmisión que conformarán las cadenas nacionales atendiendo al contenido de las ofertas económica y de cobertura que sean presentadas
- El criterio para definir a los ganadores no será meramente económico
El día de ayer se llevó a cabo una sesión extraordinaria, en la que el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó el valor mínimo de referencia de la licitación pública de frecuencias de televisión radiodifundida digital, para conformar dos cadenas con cobertura nacional para prestar este servicio.
El valor mínimo de referencia corresponde a la cantidad que los interesados deberán igualar o superar en su oferta económica por cada cadena nacional, para participar en la licitación de frecuencias de televisión radiodifundida digital.
El Pleno del Instituto fijó el valor mínimo de referencia en 830 millones de pesos para cada una de las cadenas de televisión. Este monto es independiente del número final de canales de transmisión con que se adjudique, en su caso, cada una de las cadenas, siempre y cuando se cumpla con el criterio de “cadena nacional” establecido en las Bases de Licitación.
Para establecer el valor mínimo de referencia se consideró el criterio de eficiencia económica, así como las barreras de entrada y las características existentes en el mercado de la televisión abierta, de conformidad con lo previsto en la fracción II del artículo Octavo Transitorio del Decreto de reforma constitucional en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2013.
Una vez determinado el valor mínimo de referencia, el Pleno del IFT fijó el monto de la garantía de seriedad, misma que todos los participantes en la licitación deberán constituir y presentar ante el Instituto y que se hará efectiva en caso de descalificación del proceso, incluyendo el incumplimiento del pago de la contraprestación.
La garantía de seriedad fue fijada por el Pleno en 415 millones de pesos y deberá ser constituida por cada propuesta de cadena nacional presentada.
Asimismo, en la sesión se presentó al Pleno y se liberó la herramienta electrónica que usarán los participantes en la licitación para la selección de las zonas de cobertura que conformarán su oferta de cobertura. Esta herramienta se encuentra disponible en la página electrónica del Instituto en la sección de la Licitación IFT-1.
Como se informó oportunamente, el 18 de diciembre de 2013 el Pleno del IFT aprobó el nuevo Programa de Licitación de Frecuencias de Televisión Radiodifundida Digital, mismo que fue modificado el 30 de enero de 2014 e integrado por 123 Zonas de Cobertura y 246 canales a licitar, a fin de conformar dos cadenas nacionales.
De acuerdo con las Bases de Licitación, publicadas el 7 de marzo del presente año, el IFT evaluará las ofertas económicas y de cobertura presentadas y seleccionará al(a los) ganador(es) con base en un sistema de puntos que asignará a través de la fórmula y los criterios señalados en el Apéndice B de las Bases.
El criterio para definir a los ganadores de la licitación no será meramente económico, ya que se tomarán en cuenta aspectos que incluyen las capacidades técnica, jurídica, administrativa y financiera de los participantes; así como la limitación a la acumulación de espectro establecidos en la Constitución, y la maximización de cobertura a través de la Fórmula de Evaluación definida en las Bases.
Esta licitación se desarrollará en cuatro etapas que concluirán el próximo año:
Primera etapa: Preguntas y respuestas y entrega de documentación al Instituto.
Segunda etapa: Dictaminación y constancias de participación.
Tercera etapa: Apertura y calificación de las ofertas de cobertura y económica.
Cuarta etapa: Fallo y entrega de título(s) de concesión.
Los documentos de las Bases, Anexos y Apéndices, así como el monto del valor mínimo de referencia están disponibles para su consulta en la página del Instituto, en la siguiente liga: https://www.ift.org.mx/iftweb/industria-intermedia/unidad-de-sistemas-de-radio-ytelevision/licitaciones-en-curso-radio-y-television/licitacion-ift-1/
Firman la Secretaría de la Función Pública y el Instituto Federal de Telecomunicaciones convenio de colaboración para el uso de Declaranet
• Con este acuerdo se avanza en materia de transparencia y rendición de cuentas
El Subsecretario de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas, Encargado del Despacho de la Secretaría de la Función Pública (SFP), Julián Olivas Ugalde, y el Comisionado Presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), Gabriel Contreras Saldívar, firmaron un convenio de colaboración para la utilización del sistema electrónico DeclaraNet.
Olivas Ugalde indicó que es muy relevante que órganos constitucionalmente autónomos, como es el caso de IFT, de reciente creación en nuestro sistema jurídico, cumplan con sus obligaciones y señaló que con la suscripción de este acuerdo se avanza en materia de transparencia y rendición de cuentas.
Afirmó que de esta manera se trabaja para que el sistema sea más amigable para que los funcionarios públicos cumplan con sus obligaciones en el acceso a presentar la correspondiente declaración.
El Encargado del Despacho de la SFP explicó que DeclaraNet es un mecanismo que coadyuva en la investigación de irregularidades a cargo de servidores públicos, y señaló que no se explicaría la realización de auditorías, la atención de quejas y denuncias, en muchas ocasiones, si no se tuviera una herramienta complementaria como son las declaraciones de situación patrimonial.
En su oportunidad, el Comisionado Presidente del IFT, Gabriel Contreras Saldívar, agradeció el apoyo brindado por la SFP para simplificar el cumplimiento de las obligaciones que la Constitución y la Ley contemplan para los servidores públicos.
Apuntó que Declaranet ha probado ser una herramienta útil, que ha evolucionado y se ha perfeccionado para que los funcionarios cumplan con sus deberes y así privilegiar la transparencia y rendición de cuentas.
Indicó que cuando se transformó de Comisión Federal de Telecomunicaciones a Instituto Federal de Telecomunicaciones, el primer reto fue cumplir con la obligación de rendir las declaraciones patrimoniales.
Contreras Saldívar refirió que se está en espera de que la Cámara de Diputados, con base en la propia reforma constitucional, designe al titular de la Contraloría Interna del IFT, para dar cumplimiento de las obligaciones constitucionales de la mejor forma posible.
En la firma del convenio estuvieron presentes el Director General de Responsabilidades y Situación Patrimonial de la SFP, Javier Vargas Zempoaltecatl; el Director General de Tecnologías de Información de la SFP, Manuel Sebastián Casillas Ruppert, y el Secretario Técnico del IFT, Juan José Crispín Borbolla.
Mayores beneficios para los usuarios de servicios de telecomunicaciones
• Las nuevas medidas fueron impuestas a Telcel y Telmex al ser determinados como agente económico preponderante
• Los usuarios dejarán de pagar el servicio de usuario visitante o itinerancia (roaming) cuando estén fuera del área de servicio local o región en la que contrataron el servicio
• Telcel deberá entregar desbloqueados los teléfonos celulares a los suscriptores en el esquema de prepago y en el esquema de pospago cuando el equipo ha sido pagado en su totalidad al momento de contratar el servicio
Como resultado de las distintas medidas que el Instituto Federal de Telecomunicaciones impuso a
Telmex y Telcel al determinar que es el agente económico preponderante en el sector de telecomunicaciones, ambas empresas tienen la obligación de ofrecer mejores condiciones en la prestación del servicio a sus usuarios
Dichas medidas tienen como objetivo evitar que se afecte la competencia en este sector y que los usuarios se beneficien con un mejor servicio, como por ejemplo:
• ROAMING. Telcel dejará de cobrar por concepto de usuario visitante o itinerancia (roaming) cuando sus usuarios utilicen su propia red, independientemente de que se ubiquen fuera del área de servicio local o región en la que contrataron el servicio. Esto es, si un usuario que contrató el servicio en la ciudad de México viaja a Monterrey y hace una llamada a otro usuario que se ubica en cualquier otra ciudad del país, sólo pagará la tarifa de larga distancia, pero ya no el servicio de roaming. De la misma manera, si este usuario llama a un usuario que se encuentra en Monterrey, sólo pagará la tarifa del servicio local. En el mismo supuesto, si dicho usuario recibe llamadas estando en otra ciudad, no se le aplicará cargo por el servicio de roaming.
• DESBLOQUEO. Todos los teléfonos contratados en Telcel bajo el esquema de prepago deberán entregarse desbloqueados. Si la contratación es por renta (pospago), el desbloqueo aplicará cuando el usuario cubra el costo total del equipo.
Si los servicios fueron contratados antes de este 6 de abril, Telcel tiene un plazo de 90 días a partir de entonces para otorgar el desbloqueo de los equipos, siempre y cuando el propietario haya cubierto el costo total del teléfono que solicita desbloquear.
En todos los casos el desbloqueo es gratuito, basta que el usuario lo solicite y no se requiere entregar documentación. Este proceso se puede hacer en los centros de atención a clientes únicamente presentando el equipo y, si es técnicamente factible, el desbloqueo también se puede hacer vía remota. Si el equipo está reportado como robado no podrá ser desbloqueado.
• FACTURACIÓN. Telcel debe entregar facturas a sus clientes en las que se separe el concepto por cobro del servicio de telecomunicaciones recibido y el correspondiente a otros bienes o servicios distintos a los de telecomunicaciones. De esta manera, se podrá pagar de manera independiente ambos conceptos, por lo que si el usuario está al corriente en los pagos del servicio de telecomunicaciones el operador no podrá interrumpir la provisión de éste, independientemente de que mantenga adeudos de bienes o servicios que no sean los de telecomunicaciones.
En las facturas de pospago se debe incluir la información del monto que el usuario tendría que pagar en caso de que decidiera cancelar la línea contratada de manera anticipada.
• VENTAS CONDICIONADAS. No se puede condicionar la provisión de un servicio a la contratación de otro. Esto es, por ejemplo, que un usuario puede contratar el servicio de Internet de banda ancha fija sin tener que adquirir o tener una línea telefónica local fija.
• CANCELACIÓN. Las facilidades que el usuario tuvo al momento de hacer la contratación deben ser otorgadas para cancelar el servicio, es decir, este proceso puede realizarse vía telefónica con la solicitud expresa del contratante. A partir del momento de la conclusión del contrato no podrá aplicarse cargo alguno al usuario.
El documento completo que contiene todas las medidas impuestas a Telmex y Telcel puede consultarse en la página del Instituto www.ift.org.mx
El IFT se mantendrá atento al cumplimiento de todas las obligaciones por parte del agente económico preponderante en telecomunicaciones.
