Ciudad de México a 5 de julio de 2016

EL IFT AUTORIZA LA PRIMERA CONCESIÓN DE USO SOCIAL INDÍGENA PARA PRESTAR SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES

• Telecomunicaciones Indígenas Comunitarias A.C. instalará una red de telefonía celular móvil para proporcionar servicios de voz y datos en diversas localidades de los Estados de Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Guerrero y Puebla
• Aprueba dos concesiones de uso social comunitario para prestar servicios de radiodifusión sonora en frecuencia modulada en diversas localidades de Michoacán. Sumarán ocho en total en el país
• Se aprueba la Disposición Técnica IFT-010-2016 para los equipos de bloqueo de señales dentro del perímetro de centros o establecimientos penitenciarios

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió mediante Acuerdo P/IFT/010716/349 otorgar el primer título de concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, así como una concesión única, ambas para uso social indígena, y con vigencias de 15 y 30 años, respectivamente.

Es la primera concesión de uso social indígena que otorga el Instituto, en este caso a Telecomunicaciones Indígenas Comunitarias, A.C. Con estas concesiones se habilitará a su titular a prestar servicios de telecomunicaciones para la promoción, desarrollo y preservación de sus lenguas, su cultura, sus conocimientos, promoviendo sus tradiciones, normas internas y bajo principios que respeten la igualdad de género, permitan la integración de mujeres indígenas en la participación de los objetivos para los cuales fue solicitadas las concesiones y demás elementos que constituyen las culturas e identidades indígenas.

Con estas concesiones se prevé beneficiar a comunidades pertenecientes a los Pueblos Mixe, Mixteco y Zapoteco con asentamientos en 48 Municipios del Estado de Chiapas, 29 Municipios del Estado de Guerrero, 164 Municipios del Estado de Oaxaca, 61 Municipios del Estado de Puebla y 54 Municipios del Estado de Veracruz.

Por otra parte, el Pleno del Instituto autorizó mediante Acuerdos P/IFT/010716/357 y P/IFT/010716/358 dos concesiones para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada (FM) y, en su caso, igual número de concesiones únicas, ambas de uso social comunitaria en diversas localidades de Michoacán.

Una de ellas fue otorgada a favor de Expresión Cultural Aguililla, A.C., para ofrecer servicios de radiodifusión sonora en el Municipio de Aguililla, Comunidades: El Limón, Dos Aguas, El Aguaje, Naranjo de Chila, Naranjo Viejo El Charapo, El Aguaje, La Bocanita, El Potrero, La Huerta, El Limoncito, La Peña Colorada y Rancherías. La otra concesión se otorgó a favor de la Mexicanita Sapichu, A.C., y el servicio de radio tendrá cobertura en las localidades de Cherato, Cheratillo, 18 de Marzo y Sicuicho, Municipio de Los Reyes, en el Estado de Michoacán.

Con estas dos autorizaciones, el Instituto suma ocho concesiones de uso social comunitario. Las seis aprobadas previamente sirven a las siguientes localidades:

Durante esta sesión, el Pleno del Instituto aprobó a través de los Acuerdos P/IFT/010716/359, P/IFT/010716/360, P/IFT/010716/361 y P/IFT/010716/362 cuatro nuevas concesiones para usar y aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada e igual número de concesiones únicas, todas de uso social.

El Pleno, con Acuerdo P/IFT/010716/363, aprobó también autorizar la transición de nueve permisos de radiodifusión al régimen de concesión que establece la LFTR, por lo cual otorgó, respectivamente, igual número de concesiones de uso social para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en FM. Estas concesiones servirán a diversas localidades en diferentes entidades del país.

De la misma forma, el Pleno resolvió mediante acuerdo P/IFT/010716/364 la transición de 45 permisos de radiodifusión al régimen de concesión de la LFTR, para lo cual otorgó, respectivamente, una concesión de uso público para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en AM o FM.

Se autorizó también con Acuerdo P/IFT/010716/365 la transición de 41 permisos de radiodifusión al régimen de concesión vigente, para lo cual otorgó una concesión de uso público para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de televisión radiodifundida digital.

Por otra parte, el Pleno del Instituto resolvió mediante Acuerdo P/IFT/010716/348 emitir la Disposición Técnica DT-010-2016: Especificaciones y requerimientos de los equipos de bloqueo de señales de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos e imagen para uso exclusivo dentro de centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales o de las entidades federativas.

Esta disposición tiene por objeto establecer las especificaciones técnicas para los equipos de bloqueo de señales de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos e imagen en todas las bandas de frecuencia que se utilicen para la recepción de los equipos terminales, así como los métodos de prueba para comprobar el cumplimiento de dichas especificaciones.

Es aplicable a todos aquellos equipos de bloqueo de señales, que en el ámbito técnico operativo obstaculicen, cancelen o anulen de manera permanente las señales de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos e imagen dentro del perímetro de los centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para menores, federales o de las entidades federativas, cualquiera que sea su denominación. Se prevé que al operar, no causen interferencias perjudiciales a otros equipos de operación autorizada, ni a las redes y servicios de telecomunicaciones autorizados por el Instituto, de tal manera que en todo momento se cumpla con lo establecido en el artículo 190, fracción VIII de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

La Disposición Técnica IFT-10-2016 entrará en vigor a los sesenta días naturales contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Ciudad de México a 4 de julio de 2016

EL PLENO DEL IFT AUTORIZA A TV AZTECA LA MULTIPROGRAMACIÓN DE CANALES

EN DOS ENTIDADES DEL PAÍS

·         En la misma sesión, el Pleno resolvió el acceso a multiprogramación al Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano

• Se otorga a Telecomunicaciones de México un título de concesión para la ocupación y explotación, sin fines de lucro, de la posición orbital geoestacionaria 116.8° longitud Oeste asignada al país

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) autorizó el acceso a la multiprogramación a tres canales de Televisión Azteca en Pachuca, Hidalgo, y en Morelia y Zamora, en el Estado de Michoacán, al amparo de sus títulos de concesión.

En los tres canales a multiprogramar, TV Azteca realizará la transmisión del Canal Proyecto 40 que la propia televisora genera.

En forma paralela, el Pleno del Instituto autorizó el acceso a multiprogramación a Telesistemas de Coahuila, S. A. de C.V. en la localidad de Sabinas de un canal de programación; en tanto que a TV Norte, S. de R.L. de C.V. se le autorizó realizar la transmisión de un canal de programación en la ciudad de Matamoros.

En cuanto a concesiones públicas, el Pleno resolvió favorablemente el acceso a la multiprogramación al Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano y sus titulares de diversas concesiones en la República Mexicana, a través de distintos canales de televisión en las ciudades de Aguascalientes, Campeche, Colima, Mazatlán, Ciudad Obregón, San Cristóbal de las Casas, Tuxtla Gutiérrez, Uruapan, Villahermosa y Zacatecas.

Gracias a ello, se podrá realizar bajo dicha modalidad la transmisión de diferentes canales de programación, tales como Canal Once, Canal 22, Ingenio TV, TV UNAM y Canal del Congreso, generados por terceros como programadores de contenidos.

Por otra parte, el Pleno del Instituto resolvió otorgar Telecomunicaciones de México (Telecomm), organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, un título de concesión para ocupar y explotar, sin fines de lucro, la posición orbital geoestacionaria 116.8° longitud Oeste asignada al país, con sus bandas de frecuencias asociadas, así como un título de concesión única para uso público.

Con estas concesiones Telecomm podrá prestar servicios móviles por satélite de voz y datos para satisfacer los requerimientos de comunicación de las entidades federales de Seguridad Nacional y para llevar a cabo los programas de cobertura social del Gobierno Federal.

Por otra parte, el Pleno del IFT otorgó un título de concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico, así como un título de concesión única, ambos para uso público, a favor de la Secretaría de la Defensa Nacional, dependencia de la Administración Pública Federal.

Por otra parte, el Pleno emitió seis resoluciones que resuelven siete desacuerdos de interconexión entre diversos concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones tramitados bajo la LFTR.

Las tarifas que se resolvieron son las siguientes:

•             La orden de interconexión indirecta y la suscripción del convenio de interconexión entre diversos concesionarios de redes públicas de telecomunicaciones.

•            Tarifa de terminación en redes fijas para 2016 por $0.003088 pesos M.N.

•             Tarifa de terminación en redes móviles “El que llama paga” para 2016 por $0.1869 pesos M.N.

•             Interconexión mediante el protocolo IP.

EL IFT SOMETE A CONSULTA PÚBLICA LOS PLANES TÉCNICOS FUNDAMENTALES

DE NUMERACIÓN Y SEÑALIZACIÓN Y LA CONSECUENTE MODIFICACIÓN A LAS REGLAS DE PORTABILIDAD

• Su objetivo es establecer las bases para una adecuada administración y asignación de los recursos públicos de numeración y señalización
• También detallarán los procedimientos de marcación que deberán realizar los usuarios para los distintos tipos de llamadas, estableciendo una marcación uniforme a 10 dígitos en el territorio nacional
• La consulta estará disponible en el portal de Internet del Instituto del 1 de julio al 11 de agosto próximo

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), aprobó someter a consulta pública el “Anteproyecto de Planes Técnicos Fundamentales de Numeración y Señalización y la consecuente modificación a las Reglas de Portabilidad Numérica”.

El objetivo principal de este proceso de consulta pública es obtener retroalimentación respecto del anteproyecto de los planes técnicos fundamentales señalados, a fin de que establecer bases claras, eficientes y asequibles para una adecuada administración y asignación de los recursos públicos de numeración y señalización.

Los principales beneficios que traerá la emisión de los nuevos Planes Técnicos Fundamentales de Numeración y de Señalización, incluyendo la modificación de las Reglas de Portabilidad, son los siguientes:

·         Simplifica y homologa los procedimientos de marcación al pasar a una marcación uniforme a 10 dígitos independientemente de si el destino es un número fijo o móvil, eliminando de esta forma los diversos prefijos hasta hoy existentes, entre los que destacan el 01, el 044 y el 045.

·         Garantiza la disponibilidad de la numeración nacional a todos los proveedores de servicios de telecomunicaciones al establecer ocho grandes zonas para efectos de asignación, administración y enrutamiento de la numeración.

·         Mejora la administración de los recursos numéricos y de señalización a cargo del Instituto.

·         Redefine la asignación y administración de los Códigos de Servicios Especiales a cargo del Instituto.

·         Establece criterios de evaluación y procedencia para las solicitudes de asignación de recursos numéricos y de señalización, lo que se traducirá en una simplificación de los trámites para la obtención de dichos recursos mediante la adopción de trámites electrónicos.

·         Promueve el uso del protocolo SIP en la señalización que se intercambia entre redes.

·         Establece la consulta de portabilidades geográficas y cambios de zona en la base de datos de portabilidad con la finalidad de facilitar a los proveedores de servicios de telecomunicaciones la determinación de los enrutamientos correspondientes y, en consecuencia, que esta facilidad se ofrezca en todos los casos a los usuarios que lo soliciten.

La consulta pública estará disponible en el portal de Internet del Instituto por un periodo de 20 (veinte) días hábiles, a partir de este 1 de julio al 11 de agosto próximo.

MÁS DEL 60% DE LOS USUARIOS DE TV DE PAGA E INTERNET

COMPARA LA OFERTA DE SERVICIOS: ENCUESTA IFT

• La Primera Encuesta 2016, Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones se realizó del 29 de diciembre de 2015 al 15 de enero de 2016, a nivel nacional
• Incluye los principales hallazgos en los patrones de consumo y experiencia de los usuarios frente a los servicios de Internet, Telefonía fija, Telefonía móvil y Televisión de paga que se les proveen

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) presenta los resultados de su Primera Encuesta 2016, Usuarios de Servicios de Telecomunicaciones, en la cual se observa que el 63% y 68% de los usuarios de internet y de televisión de paga entrevistados, respectivamente, comparan la oferta de servicios en el mercado. En telefonía móvil, se observó que esta proporción alcanza el 47 por ciento.

La encuesta realizada entre el 29 de diciembre de 2015 al 15 de enero a través de 4,664 entrevistas a usuarios mayores de 18 años de telefonía móvil, telefonía fija y televisión de paga e internet en el país, arrojó también que el precio, en todos los servicios, es una de las razones más mencionadas por los encuestados al elegir a su proveedor.

La encuesta tiene el propósito de conocer los patrones de consumo y experiencia de los usuarios de telecomunicaciones respecto a los servicios que se proveen en el país. Incorpora información de los usuarios con alguna discapacidad, encontrándose que más del 50% de los entrevistados, no recibió asesoría acerca de equipos y paquetes que se adaptaran a sus necesidades.

El reporte completo, que describe los principales resultados de la encuesta, se encuentra disponible en la página de internet del IFT: www.ift.org.mx.

Algunos de los resultados más relevantes observados son los siguientes:

Internet

•             El dispositivo más utilizado para conectarse a Internet en el hogar es el teléfono móvil entre los usuarios de 18 a 24 años (67%), 25 a 34 años (63%), y de 35 a 49 años (66%). Mientras que la computadora de escritorio es el dispositivo más utilizado entre los usuarios de 50 y más años (65%).

•             El principal uso del Internet es para acceder a redes sociales, concentrándose entre los usuarios de 18 a 24 años (88%), 25 a 34 años (79%), 35 a 49 años (74%), y los de 50 y más años (68%).

•             La principal razón por la que los usuarios de Internet eligen a su proveedor es el precio, no obstante, las principales razones por las que dejarían de contratarlo son que el servicio presente fallas y que incremente el precio.

Telefonía fija

•             El 50% de los usuarios de 18 a 24 años y el 39% de los usuarios de 25 a 34 años refirieron realizar de tres a cinco llamadas al día, en tanto que el 36% de los usuarios de 35 a 49 años señaló que realiza menos de tres llamadas al día. Entre los usuarios de 50 y más años, el 31% realizó menos de tres llamadas al día y otro 31% realizó de tres a cinco llamadas al día.

•             Las principales razones por las que los usuarios de Telefonía fija eligen a su proveedor son por el buen servicio y el precio, no obstante, las principales razones por las que dejarían de contratarlo son que éste incremente y que el servicio presente fallas.

Telefonía móvil

•             Los usuarios entre 18 y 24 años manifestaron utilizar en mayor proporción su teléfono móvil para conectarse a redes sociales (50%), mientras que los de 25 a 34 años (39%), los de 35 a 49 años (57%) y los de 50 y más años (59%), señalaron utilizar en mayor proporción su dispositivo para hacer llamadas.

•             El 44% de los usuarios que tienen acceso a Internet y/o redes sociales a través de su teléfono móvil, mencionó que utiliza Wi-Fi y datos móviles indistintamente.

•             Las principales razones por las que los usuarios de Telefonía móvil eligen a su proveedor son las promociones, la cobertura y el precio, no obstante, las principales razones por las que dejarían de contratarlo son que el servicio no tenga buena cobertura para hacer llamadas y exista un incremento en el precio.

Televisión de paga

•             El mayor porcentaje de usuarios señaló utilizar el servicio de Televisión de paga de tres a cinco horas al día, siendo un 55% de usuarios en el rango de 18 a 24 años, seguidos de un 53% de 35 a 49 años, el 52% de 25 a 34 años, y un 49% de 50 y más años.

•             Las principales razones por las que los usuarios de Televisión de paga eligen a su proveedor son el precio y porque el proveedor tiene buen servicio, no obstante, las principales razones por las que dejarían de contratarlo son que el servicio presente fallas y que exista un incremento en el precio.

Al realizar encuestas de manera periódica, el IFT está en posibilidad de conocer el consumo, hábitos de uso, características más valoradas de los usuarios de telecomunicaciones e identificar áreas de oportunidad en los servicios. 

EL IFT PARTICIPA EN LA CONFERENCIA LATINOAMERICANA DE TELECOMUNICACIONES Y LA REUNIÓN MINISTERIAL DE LA OCDE

• Comisionados y funcionarios del Instituto intercambiaron experiencias y mejores prácticas en materia de regulación de servicios de telecomunicaciones
• Se sostuvieron diálogos con representantes de distintos países, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), así como de miembros de la academia

Del 20 al 24 de junio, comisionados y diversos funcionarios del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) participaron, en la ciudad de Cancún, Quintana Roo, en cinco foros que abordaron diversos temas que atañen a la regulación y el estudio de las telecomunicaciones en México y el mundo.

Gabriel Contreras Saldívar, Comisionado Presidente del Instituto, participó en la Reunión Ministerial de Economía Digital 2016 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), en la cual representantes de alto nivel de las principales economías del mundo examinaron la manera en que el paradigma digital ha transformado las formas de producción e intercambio; así como los retos presentes y futuros asociados al desarrollo de un ecosistema digital que promueva un desarrollo sostenible e incluyente.

Durante su presentación en el panel sobre Internet de las Cosas, Contreras Saldívar comentó que los reguladores del mundo enfrentan grandes retos ante el aumento de plataformas y dispositivos que utilizan el Internet para dar una amplia gama de servicios.

En ese sentido, Contreras señaló que, al regular, se debe evitar la imposición de barreras artificiales a la competencia; y siempre tener en cuenta el beneficio a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones.

El presidente del IFT y los Comisionados María Elena Estavillo Flores, Adriana Labardini Inzunza y Mario Fromow Rangel participaron también en el Cuarto Congreso Latinoamericano de Telecomunicaciones (CLT) y en la Conferencia de Investigadores sobre Políticas de Comunicaciones para Latinoamérica (CPR-LATAM), eventos a los que asistieron participantes de la industria, el sector académico y representantes de reguladores de telecomunicaciones del continente americano.

Durante el Congreso, los funcionarios y otros tomadores de decisiones de los sectores público y privado, discutieron temas de política pública y regulación vinculados con el desarrollo de las telecomunicaciones, como la inversión en el sector para cerrar la brecha digital, la gestión eficiente del espectro radioeléctrico, así como el uso de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC) para coadyuvar en el desarrollo económico.

El Presidente del IFT aseguró que, para reducir las brechas digitales, es necesario poner atención en fomentar la innovación, fortalecer el desarrollo tecnológico y trabajar en asignar el espectro necesario para hacer frente al uso cada vez más intensivo de Internet.

Adicionalmente, y como expresión de su intención permanente de fomentar el diálogo, la cooperación y el intercambio de experiencias entre reguladores, el IFT fue anfitrión de la reunión cumbre entre el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (Berec) y el Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones (Regulatel), así como de la Reunión de la junta directiva de la Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones de Centroamérica (Comtelca), a la cual el Instituto se sumó como miembro asociado en diciembre de 2015.

A través de la participación en estos foros, el Instituto refuerza la comunicación con sus organizaciones homólogas en el ramo de las telecomunicaciones, que permite enriquecerlo a través de un intercambio continuo de ideas sobre las formas de enfrentar los retos actuales y futuros de la regulación en el sector.

Durante esta semana, el Presidente del IFT y los comisionados dialogaron con el Secretario General de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), Houlin Zhao, sobre los avances que ha mostrado el sector de telecomunicaciones a tres años de la reforma constitucional realizada en 2013.

Asimismo, comisionados y otros funcionarios del Instituto también sostuvieron importantes reuniones de trabajo e intercambio de experiencias con representantes de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) y el Departamento de Estado de los Estados Unidos; del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda y de la Superintendencia de Telecomunicaciones de Guatemala; y de la Comisión de Servicios Públicos de Belice.

El Instituto firmó un memorándum de entendimiento con el Centro de Estudios Avanzados en Banda Ancha para el Desarrollo, lo cual permitirá robustecer la formación y especialización de funcionarios públicos.

De esta manera, durante una semana de intensa actividad, y a través del intercambio con otros reguladores y la comunidad académica, el IFT estableció lazos interinstitucionales para actualizar los conocimientos de sus funcionarios, así como para compartir y analizar las mejores prácticas internacionales. 

EL PLENO DEL IFT RESUELVE OTORGAR CONCESIONES PARA USO SOCIAL COMUNITARIO

• También se otorgó una concesión para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en FM en Matehuala, San Luis Potosí, a favor de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí
• Se autoriza la multiprogramación a Televimex, Televisora de Puebla, Radiotelevisora de México Norte y Canales de Televisión Populares, en diversas localidades del país

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió favorablemente otorgar cuatro concesiones para prestar el servicio de radiodifusión sonora en Frecuencia Modulada de uso social comunitario.

Tres de ellas corresponden a la autorización del Pleno para que transiten igual número de permisos de radiodifusión al régimen de concesión previsto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR). Para ello otorgará, a cada uno de ellos, una concesión para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en frecuencia modulada con el carácter de uso social comunitario.

La cuarta concesión corresponde a Calentana Luvimex, A.C., en la localidad de Luvianos, Estado de México, que presentó su solicitud el año pasado e integró la documentación necesaria que se le requirió. Es la primera vez que el Pleno resuelve una concesión para uso social comunitaria solicitada al amparo del Programa Anual de Bandas de Frecuencias 2015 que deriva del nuevo marco legal.

La solicitud de concesión para uso social comunitaria cumple con los requisitos establecidos por el artículo 85 de la LFTR, en relación con los artículos 3 y 8 de los Lineamientos generales para el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el título cuarto de la Ley, y en específico con aquellos que sirven para acreditar su carácter como comunitaria.

Para el Instituto uno de los fundamentos básicos para el otorgamiento de concesiones de uso social comunitaria es el principio de la no discriminación, toda vez que el derecho a la información y la comunicación debe aplicarse y garantizarse indiscriminadamente por igual a todos los sectores de la sociedad y a todas las organizaciones civiles que deriven de la convivencia democrática.

Adicional a lo anterior, el Pleno del IFT resolvió autorizar la transición de 15 permisos de radiodifusión al régimen de concesión de la LFTR para lo cual otorgó, respectivamente, 12 concesiones de uso social para usar y aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio de radiodifusión sonora en frecuencia modulada y tres concesiones de uso social para televisión radiodifundida digital.

A su vez, se resolvió otorgar una concesión de uso público para usar y aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en frecuencia modulada en Matehuala, San Luis Potosí, a favor de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí.

Por otra parte, el Pleno aprobó 35 resoluciones por las que autoriza el acceso a multiprogramación a Televimex, S.A. de C.V., Televisión de Puebla, S.A. de C.V., Radiotelevisora de México Norte, S.A. de C.V. y Canales de Televisión Populares, S.A. de C.V., empresas que forman parte del Grupo de Interés Económico declarado como AEP en el sector de radiodifusión.

Estas autorizaciones sólo implican una expansión del número de canales de contenidos que puedan transmitirse, lo cual involucra el uso más eficiente del espectro radioeléctrico, ya que los solicitantes introducirán canales de programación nuevos, que no se transmitían previamente en la población principal a servir, lo que conlleva un beneficio a las audiencias.

En otros asuntos, el Pleno del Instituto autorizó la cesión de los derechos y obligaciones de un título de concesión otorgado a una persona moral en 2009 para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones en el municipio de Lázaro Cárdenas, en el Estado de Quintana Roo. También se resolvió otorgar dos títulos de concesión única para uso comercial a una persona física y otra moral, respectivamente, así como prorrogar la vigencia de las concesiones otorgadas en su momento a tres personas morales; como consecuencia de las autorizaciones de dichas prórrogas de vigencia, se otorgó a cada concesionario el respectivo título de concesión única para uso comercial.

EL IFT PARTICIPÓ EN LA NOVENA CONFERENCIA

DE ESTADOS PARTE DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS

DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

• Se compartieron buenas prácticas internacionales para la promoción del acceso universal a las tecnologías y servicios de las telecomunicaciones y la radiodifusión para las personas con discapacidad
•  Funcionarios del Instituto expusieron diversos esfuerzos en favor de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones con discapacidad, como es el catálogo de dispositivos móviles accesibles

Del 14 al 16 de junio, una delegación mexicana conformada, entre otros, por funcionarios del IFT participó en la Novena Conferencia de los Estados Parte de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, desarrollada en la Sede de la Organización de las Naciones Unidas, en Nueva York.

La presencia del Instituto en el evento permitió conocer buenas prácticas internacionales para la promoción del acceso universal a las tecnologías y servicios de telecomunicaciones y radiodifusión para maximizar el bienestar social, así como para contribuir con la prestación de los servicios de telecomunicaciones, acordes con los niveles de calidad bajo parámetros internacionales para las personas con discapacidad, y para la difusión y defensa de los derechos de este tipo de usuarios finales.

Asimismo, el jueves 16 de junio se efectuó la Mesa redonda 3 “Mejora de la accesibilidad de la información y la tecnología y el desarrollo inclusivo”. Durante la discusión abierta, el IFT, en nombre de la delegación mexicana, expuso los diversos esfuerzos en favor de los usuarios con discapacidad de los servicios de telecomunicaciones, como es el catálogo de dispositivos móviles accesibles.

En diciembre próximo se cumplirán 10 años de que la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad fue adoptada por el sexagésimo primer periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante la resolución 61/106.

En el marco de dicha conmemoración, la Novena Conferencia tuvo como objetivo abrir un espacio para que los Estados Partes y demás actores involucrados analicen la situación actual de la promoción, implementación y defensa de los derechos de las personas con discapacidad.

Además, este año el debate general se centró en discutir cómo llevar a la práctica la Agenda 2030 para el Desarrollo en beneficio de todas las personas con discapacidad.

Los otros temas analizados fueron las formas para eliminar la pobreza y la desigualdad para todas las personas con discapacidad y la promoción de los derechos de las personas con discapacidades mentales e intelectuales.

De forma paralela, organizaciones convocaron a más de 70 eventos alternos sobre temas más específicos. El IFT estuvo presente en la discusión relacionada con la implementación de la accesibilidad a nivel regional y local, organizada por la Unión Europea, y en el panel de UNESCO sobre el empoderamiento digital para el desarrollo inclusivo, entre otros.

La delegación mexicana que participó en el evento también estuvo conformada por el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, el Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente y la Secretaría de Relaciones Exteriores.

Ciudad de México a 17 de junio de 2016

EL IFT EMITE LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA ASIGNACIÓN
DE CANALES VIRTUALES DE TELEVISIÓN RADIODIFUNDIDA

·         El IFT impulsa beneficios para las audiencias, dando claridad y simplicidad para el acceso a los contenidos de televisión radiodifundida, derivados de la Transición a la TDT

·         A partir del 27 de octubre de 2016, los Concesionarios y Permisionarios de televisión radiodifundida deberán utilizar los canales asignados de forma permanente, previa labor de información a las audiencias

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) autorizó los Lineamientos Generales para la asignación de Canales Virtuales de Televisión Radiodifundida, que permitirán a los televidentes identificar y acceder con oportunidad a la programación de su elección y a los nuevos canales que percibirán en sus pantallas como resultado de la multiprogramación.

El canal virtual es el número con el que se identifican los canales de Televisión Digital Terrestre (TDT) en el receptor, puede ser distinto al canal de transmisión utilizado para recibir la señal, y sirve para ordenar la presentación de los canales de programación de televisión. Se llama "virtual" porque su identificación puede definirse independientemente de su ubicación física, y está compuesto por un número primario y un número secundario; por ejemplo: 17.1, 17.2, 17.3.

Con la transición a la TDT se generaron diversos beneficios, entre otros la multiprogramación, que permite a las audiencias contar con una mayor oferta programática; el ordenamiento oportuno de los canales virtuales brindará claridad en todo el país, sobre la ubicación y posterior recepción de la programación de su elección.

La asignación y el uso ordenado de los canales virtuales previenen interferencias de recepción y corrigen problemas de identificación, por el uso del mismo número en dos ámbitos geográficos.

Para la asignación de los canales virtuales, el IFT tomará en cuenta información programática y/o comercial, y las coberturas de los canales de programación nacional, regional o local, considerando también la identidad del canal de programación (nombre, imagen, logotipos). Una vez culminado el proceso de asignación, el listado de los canales virtuales se publicará en el portal web del Instituto: www.ift.org.mx.

Los lineamientos establecen, por ejemplo, que la programación de un canal que hoy se sintoniza a nivel nacional, con números distintos en las diferentes localidades a donde llega, pueda ser visto bajo un solo número distintivo o primario (canal virtual) en todas ellas. De igual manera, cadenas regionales, cuya programación se sintoniza actualmente mediante distintos números en las diferentes ciudades, tendrán un mismo número distintivo (canal virtual) para todas éstas.

A partir del 27 de octubre de 2016, todos los concesionarios y permisionarios de televisión radiodifundida deberán utilizar, de manera permanente, el canal virtual que el IFT les asigne. Dos meses antes de comenzar a usar dicho canal, los concesionarios o permisionarios deberán informar a las audiencias sobre el nuevo canal virtual a través de su programación y en sus horarios de mayor audiencia. La información a los televidentes concluirá un mes después de la fecha de inicio de operación estipulada.

Los concesionarios, permisionarios y el IFT realizarán esfuerzos de comunicación conjuntos para promover que los televidentes reprogramen constantemente sus equipos receptores de TDT, como los decodificadores y televisores digitales, con la finalidad de que puedan recibir todos los canales que se incorporen a la oferta generada por la multiprogramación y las nuevas señales que se pongan a disposición del mercado.

EL PLENO DEL IFT SOMETE A CONSULTA PÚBLICA LOS LINEAMIENTOS PARA FIJAR LOS CRITERIOS QUE PERMITAN A ESTACIONES DE RADIO MIGRAR DE AM A FM

·         Derivado de la Disposición Técnica que reduce a un mínimo de 400 KHz los espacios entre frecuencias, se obtuvieron 67 frecuencias adicionales en 48 localidades

·         De las nuevas frecuencias, 21 se reservaron a estaciones de radio comunitarias e indígenas, conforme lo mandata el artículo 90 de la LFTR

·         El IFT continuará trabajando en su encomienda legal de dar un uso más eficiente al espectro radioeléctrico, en un entorno equitativo y de sana competencia

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) resolvió someter a consulta pública el Anteproyecto de Lineamientos mediante los cuales se establecen los criterios para el cambio de frecuencia de estaciones de radio que operan en la banda de amplitud modulada (AM) a la banda de frecuencia modulada (FM). La consultará está vigente durante 20 días, a partir del lunes 20 de junio.

El objetivo de la consulta pública es recabar comentarios de los concesionarios, permisionarios, especialistas en la materia y del público en general, que permitan nutrir la determinación que tome el Instituto con relación a la forma en la que transitarán estaciones de radiodifusión sonora en la banda de AM a FM. El IFT, al igual que en otras consultas, analizará los comentarios, propuestas y aportaciones e incorporará aquellas que sean técnica y legalmente factibles.

Los lineamientos atienden lo establecido en el artículo décimo octavo transitorio de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTR) aprobado por el Congreso de la Unión, el cual señala que el Instituto debe procurar el desarrollo del mercado relevante de la radio, la migración del mayor número posible de estaciones de concesionarios de la banda AM a la banda FM, el fortalecimiento de las condiciones de competencia y la continuidad en la prestación de los servicios.

Para el IFT es fundamental establecer criterios objetivos y transparentes que permitan migrar a la banda de FM a la mayor cantidad posible de las estaciones radiodifusoras de AM, que no pudieron hacerlo en 2008, en función de que, bajo la normatividad entonces aplicable, no existió suficiencia espectral en sus localidades.

Las estaciones que no pudieron migrar se ubicaban en Guanajuato, Jalisco, Estado de México, Puebla, Baja California, Chihuahua, Nuevo León, Sonora, Tamaulipas y en la Ciudad de México.

Mediante la Disposición Técnica IFT-002-2016 aprobada por el Pleno del Instituto, que reduce la separación entre frecuencias de 800 KHz a 400 kHz en la banda de FM, se identificaron 67 frecuencias adicionales en las localidades señaladas, de las cuales el Instituto está reservando 21 para estaciones de radio comunitarias e indígenas, conforme lo que se mandata en el artículo 90 de la LFTR.

Por lo anterior, el Pleno del IFT consideró viable permitir a aquellos concesionarios, que operan en la banda de radiodifusión sonora de AM de dichas localidades y que así lo manifiesten, solicitar su cambio de banda con la finalidad de fortalecer e impulsar el desarrollo del sector de la radiodifusión, al promover un mejor aprovechamiento del espectro radioeléctrico, en un entorno equitativo y de sana competencia.

Ciudad de México, a 16 de junio de 2016

EL IFT EXPIDE EL MODELO DE COSTOS DE LA RED DE ACCESO FIJA

PARA SERVICIOS DE ACCESO Y COMPARTICIÓN DE INFRAESTRUCTURA PASIVA

• El Modelo de Costos de la Red de Acceso Fija permitirá al IFT determinar, en caso de desacuerdo, las tarifas que tendrán los servicios que proporciona el Agente Económico Preponderante a otros concesionarios
• Del 1 de octubre el 11 de noviembre de 2015, el Instituto sometió a consulta pública un proyecto del modelo de costos para recabar comentarios y opiniones que permitieran robustecer el proyecto final

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aprobó en sesión ordinaria el modelo de costos para diversos servicios mayoristas, que son prestados por el Agente Económico Preponderante (AEP) a otros concesionarios.

Dicho modelo de costos permitirá al IFT determinar, en caso de algún desacuerdo, las tarifas de los servicios de acceso y uso compartido de infraestructura que proporciona el AEP a otros concesionarios, por ejemplo: pozos, ductos y postes.

Del 1 de octubre al 11 de noviembre de 2015, el IFT sometió a consulta pública un proyecto del modelo de costos para recabar comentarios, opiniones y aportaciones de los concesionarios, permisionarios, autorizados, especialistas en la materia y del público en general, que fueron analizados y, en su caso, tomados en cuenta para robustecer el proyecto final.

Con base en la Medida Trigésima Novena del Anexo 2 de las Medidas de Preponderancia, la metodología que se ha observado para elaborar este modelo, es la de costos incrementales promedio de largo plazo; en este sentido, algunas de las consideraciones tomadas en cuenta para su desarrollo fueron que la topología de la red de acceso es del tipo eficiente.

Además, se hace una aproximación a los costos por proveer los servicios a través de la red de acceso del AEP y se toman en cuenta los servicios ya provistos por este operador. A su vez, se atribuyen los respectivos costos comunes y compartidos a los servicios relevantes, en función de la demanda de dichos servicios.

Esto significa que el diseño del modelo evita que los costos derivados de posibles ineficiencias en el diseño de la red del AEP se trasladen a otros concesionarios, pero al mismo tiempo asegura que las tarifas permitan al AEP recuperar los costos incurridos por la prestación de los servicios.

El modelo utiliza, además, la metodología desarrollada para estimar el costo del capital promedio ponderado nominal antes de impuestos, el cual aprobó el IFT para los modelos de interconexión, a partir de una actualización de diciembre de 2015.

El modelo asume que toda la infraestructura pasiva de red es desplegada en el año corriente y, únicamente, tiene en cuenta la demanda para ese año. Una de las consecuencias es que los precios estimados por el modelo son válidos solamente para el año seleccionado, por lo que las tarifas estimadas estarán vigentes durante 2016.

En el portal de Internet del IFT se pone a disposición del público una versión “anonimizada” del modelo de costos, con el objetivo de salvaguardar cierta información reservada o confidencial que este contiene.